抗日战争初期日本政府通过德国对中国政府的诱降活动。为早日结束侵华战争，日本在军事进攻的同时，阴谋用外交手段诱迫中国政府投降。1937年10月日本希望德国政府劝告中国主动向日本“求和”。11月德国驻华大使陶德曼(Oskar P.Trautmann, 1877—1950)向中国政府转达了日本提出的议和条件，但中国政府表示，日本必须首先恢复七七事变前的状态，否则中国不能与日本议和。12月13日南京沦陷后，日方借机提出更为苛刻的条件，并限期答复。中国政府迫于全国人民压力采取拖延办法，日本十分不满，于1938年1月16日发表“不以国民政府为对手”的声明，并决定放弃德国的调停。
