1. 把原材料加工成适用的产品
2. (制侧重于操作制造，对象是一般器物;造侧重于从无到有，对象可以是较大的器物)
3. 造成某种气氛或局面
1. 建造；制作。
晋 潘岳 《西征赋》：“摹写旧 丰 ，制造新邑。”《北史·王盟独孤信等传论》：“ 毗 制造之功，亦足传於后叶。” 明 冯梦龙 《智囊补·杂智·窦义》：“绕池设六七舖，制造煎饼及糰子。”
2. 谓人为地造成。多含贬义。
叶君健 《火花》八：“即使有人不愿意卖， 吴春茂 还得动用他那支生花之笔和他那三寸不烂之舌，为这位亲家制造事件，通过打官司的合法手段，逼得人家转让给他。” 蒋子龙 《开拓者》一：“工地上的节奏，紧张而又紊乱。有的地方人喊车鸣，人为地制造热烈的气氛。”
3. 制作，将原材料加工成器物。
南朝 梁简文帝 《大法颂》：“垂拱南面，克己巖廊，权舆教义，製造衣裳。” 宋 吴曾 《能改斋漫录·记事一》：“ 徽宗 崇寧 四年，岁次乙酉，製造九鼎。” 清 王韬 《平贼议》：“ 中国 要当设局立厂，如法製造。” 沈从文 《从文自传·我读一本小书同时又读一本大书》：“日子一多，关于任何一件铁器的制造程序，我也不会弄错了。”
4. 撰作；著作。
唐 玄奘 《大唐西域记·阿踰陀国》：“ 论师 於此製造经部《毗婆沙论》。” 清 曾国藩 《湘乡县宾兴堂记》：“我朝龙兴 辽 瀋 ， 太祖 以神武肇基。其製造国书，右文布化，郊庙斋戒诸大典，多成于 太宗文帝 之世。”
5. 规划布置。
《古今小说·杨思温燕山逢故人》：“谁知时移事变，流寓在 燕山 看元宵。那 燕山 元宵却如何……每年 燕山 市井，如 东京 製造，到己酉岁方成次第。”
6. 人为地造成某种气氛或局面等。多含贬义。
浩然 《艳阳天》第一○九章：“ 萧长春 知道了，准得猜疑有人要暗杀他，一定能起点制造混乱的作用。”
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