光武到和帝，这是东汉的前期，是东汉的安定繁荣时期。范晔评这时期说：“自中兴以后，逮于永元（和帝年号），虽颇有弛张，而俱存不扰，是以齐民岁增，辟土世广。”（《后汉书·和帝纪论曰》）。
就是这段好时代，社会问题仍是重重的。《后汉书·明帝纪》说当时，“吏称其官，民安其业，远近肃服，户口滋殖。”但明帝永平十二年一个诏书却说：“田荒不耕，游食者众。”（同上）。明帝在位十八年中，曾于永平三年，十二年、十七年和十八年四次下诏“赐天下流人无名数欲占者，人一级。”（同上）。这一方面表示皇帝希望流民占籍。一方面说明流民的存在。在皇帝眼里，当时还是“田荒不耕，游食者众”的。
明帝永平和章帝建初之际，发生几次大的牛疫。章帝即位尚未改元（公元75）就“是岁牛疫”（《后汉书·章帝纪》）。而建初元年（公元76）正月的诏书却说：“比年牛多疾疫，垦田减少，谷价颇贵，人以流亡”（同上）。可见这以前牛疫已不是一次，而是“比年”。四年又“牛大疫”（同上）。牛疫对于章帝时的农业生产是大有影响的，上引诏书已说，比年牛多疾疫，垦田减少，谷价颇贵，人以流亡。到元和元年（公元84），七、八年之后，诏书还说：“自牛疫已来，谷食连少，良由吏教未至，刺史二千石以为负。其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者，恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种饷，贳与田器。勿收租五岁，除算三年。其后，欲还本乡者勿禁。”（同上）、三年又诏：“今肥田尚多，未有垦辟，其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，勿令游手。”（同上）。章帝时，是东汉盛世之颠。材料说明，就是这盛世之颠，仍是肥田尚多未垦。垦田减少，人民流亡的。
和帝以后，农村经济一路衰落下去。农业失调，土地失耕，灾荒屡见，农民流亡，是东汉一代史不绝书的。到了东汉末年黄巾暴动和董卓之乱之后，东汉整个社会经济便出现空前的大衰落，由交换经济比较繁荣的社会退回到自然经济为主的社会。
下面先按时代顺序，看一看东汉后期农业失调、土地失耕、灾荒屡见的史实。
和帝永元十三年（公元101），荆州雨水，诏曰：荆州比岁不节，今兹--为害，余虽颇登，而多不均浃。其令天下半入今年田租刍槀豪。又诏：幽并凉州，户口率少，边役众剧。（《后汉书·和帝纪》）。
十六年春，正月诏：贫民有田业而以匮乏不能自农者，贷种粮。二月诏：兖、豫、徐、冀四州，比年雨多伤稼，禁沽酒。四月，遣三府掾分行四州，贫民无以耕者为雇犁直。秋，诏令天下皆半入今年田租刍槀。其被灾害者，以实除之。贫民受贷种粮及田租刍槀，皆勿收责。（同上）。
殇帝敕司隶校尉、部刺史曰：间者郡国或有水灾，妨害秋稼。而郡国欲获丰朗穰虚饰之誉，遂覆蔽灾害，多张垦田，不揣流亡，竞增户口。掩匿盗贼，令奸恶无惩。自今以后，二千石长吏其各实核所伤害，为除田租刍槀裹。（《后汉书·殇帝纪》）。
户口流亡，而奸吏尚竞增户口。东汉户口记载，大有问题。
殇帝延平元年（公元106）九月，六州大水。十月，四州大水。（《安帝纪》，安帝立，未改元）。
永初元年（公元l07），是岁郡国十八地震，四十一雨水或山水暴至，二十八大风雨雹。（同上）。六月，京师及郡国四十大水大风雨雹。诏曰：朕以不德，遵奉大业，而阴阳差越，变异并见，万民饥流。（同上）。二年，是岁，郡国十二地震。（同上）。三年，三月京师大饥，民相食。诏曰：联不能宣流风化，而感逆阴阳，至令百姓饥荒，更相啖食。（同上）。七月，诏长吏案行在所，皆令种宿麦蔬食，务尽地力，其贫者给种饷。十二月，郡国九地震。（同上）。是岁，京师及郡国四十一雨水雹。并凉二州大饥，人相食。（同上）。
四年，郡国九地震，六州蝗。（《东观记》曰：司隶、豫、兖、徐、青、冀）。（同上）。
五年，郡国十地震。诏曰：灾异蜂起。寇贼纵横，夷狄猾夏，戍事不息，百姓匮乏，疲于征发，重以蝗虫滋生，害及成麦，秩稼方收，甚可悼也。是岁，九州蝗，郡国八雨水。（同上）。
六年，三月，十州蝗。（同上）。
七年二月，郡国十八地震。八月，京师大风，蝗虫飞过洛。诏郡国被蝗伤稼十五以上勿收今年田租，不满者以实除之。（同上）。
元初元年（公元114）四月，京师及郡国五旱蝗。是岁，郡国十五地震。（同上）。
二年，三月，京师大风。五月，京师旱，河南及郡国十九蝗。诏曰：被蝗以来，七年于兹，而州郡隐匿，裁言顷亩。今群飞蔽天，为害广远，所言所见，宁相副邪？（同上）。十一月，郡国十地震。（同上）。
三年二月，郡国十地震。四月，京师旱。十一月，郡国九地震。（同上）。
四年六月，三郡雨雹。七月，京师及郡国十雨水。诏曰：今年秋稼茂好，垂可收获，而连雨未霁，惧必淹伤。是岁，郡国十三地震。（同上）。
五年三月，京师及郡国五旱。七月诏曰：遭永初之际，人离荒戹。（同上）。是岁，郡国十四地震。（同上）。
六年二月，京师及郡国四十二地震或坼裂，水泉涌出。（同上）。
永宁元年（公元120），自三月至十月，京师及郡国三十三大风雨水。是岁，郡国二十三地震。（同上）。
建光元年（公元121），是秋京师及郡国二十九雨水。十一月，郡国三十五地震或坼裂。（同上）。
延光元年（公元122）四月，京师郡国二十一雨雹。六月，郡国蝗。七月，京师及郡国十三地震。九月，郡国二十七地震。是岁，京师及郡国二十七雨水大风杀人。（同上）。
三年，是岁京师及诸郡国二十三地震，三十六雨水疾风雨雹。（同上）。
四年十一月，京师及郡国十六地震。（《顺帝纪》，顺帝即位未改元）。
顺帝永建三年（公元128）正月，京师地震，汉阳地陷裂。（同上）。
永建五年四月，京师旱。诏郡国贫人被灾者，勿收责今年过更。京师及郡国十二蝗。（同上）。
阳嘉元年（公元132）二月，京师旱。（同上）。
二年四月，京师地震。六月，洛阳地陷，是月旱。（同上）。
三年二月，诏以久早，京师请狱无轻重，皆且勿考竟。（同上）。
三年五月制诏曰：朕秉事不明，政失厥道，天地谴怒，大变仍见，春夏连旱，寇贼弥繁，元元被害，联甚愍之。（同上）。
四年十二月，京师地震。（同上）。
永和元年（公元136）七月，偃师蝗，（同上）。二年夏四月，京师地震。十一月，京师地震。三年二月，京师及金城陇西地震，二郡山岸崩，地陷。四月，京师地震。四年三月，京师地震。五年三月，京师地震。（同上）。
腐败的东汉政府，财政穷困，也举债了。
顺帝永和六年正月。诏贷王侯国租一岁。七月诏假民有赀者户钱一千。（同上）。
汉安二年（公元143）十月，减百官俸，禁沽酒，又贷王侯国租一岁。（同上）。是岁，地百八十震。次年，（建康元年）正月，诏曰：陇西、汉阳、张掖、北地、武威、武都，自去年九月以来，地百八十震，山谷坼裂，坏败城寺，杀害民庶，夷狄叛逆，赋役重数，内外怨旷。（同上）。
桓帝建和元年（公元147）二月，荆扬二州，人多饿死。四月，京师地震。六月，郡国六地裂水涌井溢。九月，京师地震。（《后汉书·桓帝纪》）。
三年八月，京师大水。九月己卯，地震；庚寅，地又震。（同上）。按：庚寅，应作庚辰。十一月诏曰：今京师厮舍，死者相枕，郡县阡陌，处处有之。（同上）。
元嘉元年（公元151）正月，京师疾疫。二月，九江、庐江大疫。四月，京师旱。任城、梁国，饥民相食。十一月，京师地震。（同上）。
二年正月，京师地震。十月，京师地震。（同上）。
永兴元年（公元153）七月，郡国三十二蝗，河水溢。二年二月，京师地震。六月，彭城泗水增长逆流。诏司隶校尉、部刺史曰：蝗灾为害，水变仍至，五谷不登，人无宿储，其令所伤郡国，种芜菁以助人食。京师蝗。（同上）。
永寿元年（公元155）二月，司隶、冀州饥，人相食。勅州郡赈给贫弱。若王侯吏民有积谷者，一切贷十分之三，以助廪贷。其百姓吏民者，以见钱雇直，王侯须新租乃偿。三年六月，京师蝗。七月，河东地裂。（同上）。
延熹元年（公元158）五月，京师蝗。（同上）。
三年九月诏：无事之官，权绝俸，半年如故。（同上）。
按：政府穷的发不出俸禄，可知廪贷如何如何，都是一派胡言。俸禄都发不出，那有余钱去廪食贫民？！
四年六月，京兆、扶风及凉州地震。（同上）。七月，减公卿以下俸，贷王侯米租。占卖关内侯、虎贲、羽林、缇骑营士五大夫钱各有差。五年五月，京师地震。（同上）。
五年八月，诏减虎贲羽林住寺不任事者米俸，勿与冬衣。其公卿以下，给冬衣之半。（同上）。
按：住寺不任事的虎贲羽林的俸钱都发不出了，冬衣发不起了。真是民穷财尽。
五年十月，假公卿以下俸，又换王侯租以助军粮，出濯龙中藏钱还之。（同上）。
八年九月，京师地震。（同上）。
九年正月诏曰：比岁不登，民多饥穷，又有水旱疾疫之困，盗贼征发，南州尤甚。（注：谓长沙、桂阳、零陵等郡）。（同上）。
三月，司隶、豫州饥死者什四五，至有灭户者。遣三府掾赈廪之。（同上）。
灵帝建宁四年（公元171），大疫，使中谒者巡行致医药。熹平二年（公元173）正月，大疫，使使者巡行致医药。
熹平四年（公元175）四月，郡国七大水。（《灵帝纪》）。六年四月，大旱，七州蝗。十月，京师地震。
光和元年（公元178）二月，地震；四月，地震。光和二年春，大疫，使侍中谒者巡行致医药。（《灵帝纪》）。三年六月，表是地震（表是县，属酒泉郡）。五年二月，大疫。六年夏，大旱；秋，金城河水溢。（《灵帝纪》）。
中平二年（公元185）正月，大疫。七月，三辅螟。（同上）。
从以上材料可以看出，东汉一代灾荒很多，水灾、旱灾、蝗灾频仍。地震的次数特多。从安帝延光三年（公元124年）到桓帝延熹五年（公元162年），三十八年间仅京师洛阳就发生了二十次地震。一个地区地震如此频繁出现，不知是否可能，或是记载有误。地震非人力所能控制，水灾、旱灾、蝗灾和人为是有关系的。政治清明，水利兴修，就可以减少水、旱、蝗的发生，发生了也可以减低为害程度。东汉后期，是个政治黑暗，吏治腐败的时期，官吏贪污，勒索小民，商人兼并，人民失业，久已陷于穷困，无隔宿之粮。在此情况下，不遇天灾人祸已难度日，一遭天灾人祸，只有流离逃亡。所以流民问题，在东汉前期已常常发生，而后期更是连连不断。流亡仍不能解决生活问题，最后遂起而暴动。东汉后期的人民流亡和暴动，请看表一：“东汉农民流亡表”和表二：“东汉农民暴动表”。
东汉政府不断的给贫民廪食，如前面所指出的，东汉政府已穷到发不出官僚俸禄，它所谓廪给流民只不过是纸上谈兵，实际上是拿不出这钱财粮食的。而所谓廪给流民和贫民，也不会像皇帝们诏书上所说的是为了农民。皇帝廪给流民、贫民，是怕他们铤而走险。有识之士都会看到，在人民无法生活下去迟早他们会起而作乱的。贾谊在西汉初年就曾对文帝说：“即不幸有方二三千里之旱，……卒然边境有急，……兵旱相乘，天下大屈，有勇力者聚徒而衡击，……远方之能疑者，并举而争起矣！”（《汉书·食货志上》）。东汉后期所发生的，正是贾谊所坦心和指出的。
流民走向的第一步是流落城市，王符所说“今察洛阳，资末业者什于农夫，虚伪游手什于末业。……天下百郡千县，市邑万数，类皆如此”，正说明这种情况。农民先流落到都城里去。东汉城市人民多，原因在此。但到了城市亦无法容纳，生活无法解决，只有走向第二步，到处游荡。再进一步，就是作盗贼起而暴动了。
黄巾暴动是东汉流民暴动的总爆发。它参加的人数多，覆盖的地区广。除中原地区外，北到冀州，西到益州，南到荆州，都有黄巾党人先后起来暴动。
黄巾暴动，是流民暴动，或者说是以流民发其端的。这由《后汉书·杨赐传》的记载可以说明：“先是，黄巾帅张角等执左道称大贤以诳燿百姓，天下繦负归之。赐时在司徒，召掾刘陶告曰：张角等遭赦不悔，而稍益滋蔓。今若下州郡捕讨，恐更骚扰速成其患。且欲切勅刺史、二千石，简别流人，各护归本郡，以孤弱其党，然后诛其渠帅，可不劳而定，何如？陶对曰：此孙子所谓不战而屈人之兵，庙胜之术也。”
东汉末的农民暴动有两个特点，一是以宗教信仰和宗教组织作为聚合群众的核心力量，一是有均平和共产的思想意识。
东汉后期的农民暴动，多有被称为“妖贼”、“妖巫”的，说明这些暴动中都有宗教活动和宗教组织。宗教思想和宗教组织，从原始社会就有。但整个社会思潮，由现实社会转向来世社会，由人文转向宗教，却是反映人类社会由古代向中世纪的转变。
东汉末年的太平道、五斗米道，都有均平和共产的思想。张鲁在汉中传布五斗米道，就有义米由和义舍，行路者可以量腹取足，但不能多取（《三国志·魏志·张鲁传》）。这是农民对古代公社生活的反思和憧憬，也是宗族关系的扩大，同时也是依附关系发展下的产物。
黄巾暴动没有打垮东汉帝国，却使东汉帝国成了一具僵尸，再也没有活力。世家豪族势力活跃起来。接着有董卓之乱。世家豪族以打董卓为名，实际上撕破了东汉统一帝国这块照牌，出现了分裂割据的局面。新的局面，有如曹丕《典论·自叙》中所说：“初平之元，董卓杀主鸩后，荡覆王室。是时四海既困中平之政，兼恶卓之凶逆，家家思乱，人人自危。山东牧守，……大兴义兵，名豪大侠，富室强族，飘扬云会，万里相赴。兖、豫之师战于荥阳，河内之甲军于孟津。卓遂迁大驾，西都长安。而山东大者连郡国，中者婴城邑，小者聚阡陌，以还相吞灭。”（《三国志·魏志·文帝纪》注引）。
董卓之乱。使社会经济遭受严重破坏。放眼观看大乱前后，完全是两个世界。这以前是城市繁荣，交换频繁，交通发达，车舆填塞道路，熙熙攘攘，热热闹闹。这以后是：城市一片废墟，荒野无人，百里无烟，土地荒芜，人口稀少，整个社会一片荒凉景象。
把东汉末年社会经济大破坏，归罪于董卓是不可以的；归因于董卓，就把问题看的太简单了。三国开始，社会经济衰落，一直几百年没有恢复到战国秦汉时期的繁荣。这是不能简单的说是董卓破坏的。原因，以后再作解释。现在不妨率由旧章，看看董卓乱后的社会经济情况。
献帝初平元年（公元190），董卓敌不过关东各路郡国兵势的压力，携带天子百官徙往长安。一火把洛阳焚毁。“尽徙洛阳人数百万口于长安，……饥饿寇掠，积尸盈路”，使得洛阳附近“二百里内，无复孑遗”（《后汉书·董卓传》）。董卓死后，长安大乱，李傕、郭汜互相屠杀，关中大被破坏。“初帝入关，三辅户口尚数十万。自傕汜相攻，天子东归后，长安城空四十余日，强者四散，羸者相食，二三年间，关中无复人迹。”（同上）。王粲《七哀诗》：“西京乱无象，豺虎方遘患。复弃中国去，远身适荆蛮。亲戚对我悲，朋友相追攀。出门无所见，白骨蔽平原。路有饥妇人，抱子弃草间。顾闻号泣声，挥泪独不还。未知身死处，何能两相完。驱车弃之去，不忍听此言。南登霸陵岸，回首望长安。悟彼下泉人，喟然伤心肝。”这是诗人笔下的长安惨象。
董卓乱后，全国陷入军人割据、互相争战的混乱局面。人民到处迁徙流亡。司马朗对董卓说，“兵难日起，州郡鼎沸，郊境之内，民不安业，捐弃居产，流亡藏窜，虽四关设禁，重加刑戮，犹不绝息。”（《三国志·魏志·司马朗传》）。献帝初平四年前后的一个诏书说：“今海内扰攘，州郡起兵。……侵侮黎民，离害者众。……今四民流移，托身他方，携白首于山野，弃稚子于沟壑，顾他乡而哀叹，向阡陌而流涕，饥阨困苦，亦已甚矣。”（《三国志·魏志·陶谦传》注引《吴书》）。
材料中记载到各地人民流徙的，如《三国志·魏志·卫觊传》：“关中膏腴之地，顷遭荒乱，人民流入荆州者十余万家。”《蜀志·刘璋传》注引《英雄记》：“先是南阳、三辅人，流入益州数万家。”《魏志·张鲁传》：“韩遂之乱，关西民从子午谷奔之（汉中）者数万家。”《魏志·荀彧传》注引《曹瞒传》：“自京师（洛阳）遭董卓之乱，人民流移东出多依彭城间。”
汉末三国初年，人口大量死亡。一是死于兵灾。《三国志·魏志·司马朗传》：“关东诸州郡起兵，众数十万，皆集荥阳及河内。诸不能相一，纵兵抄略，民死者且半。”《曹瞒传》：“自京师遭董卓之乱，人民流移东出多依彭城间。遇太祖至，坑杀男女数万口于泗水，水为不流。陶谦帅其众军武原，太祖不得进，引兵从泗南攻取虑、睢陵、夏邱诸县，皆屠之，鸡犬亦尽，墟邑无复行人”（《三国志·魏志·荀彧传》注引）。《后汉书·董卓传》。“初，卓以牛辅素所亲信，使以兵屯陕。辅分遣其校尉李傕、郭汜、张济将步骑数万击破朱儁于中牟，因掠陈留、颍川诸县，杀略男女，所过无复遗类。”二是死于饥饿，人吃人成为多见的现象。前引《后汉书·董卓传》已说李傕、郭汜在长安相攻击时，强者四散，弱者相食。原有数十万人口的关中，竟至二三年间无复人迹。《三国志·魏志·董卓传》把“无复人迹”的原因，完全归之兵灾和饥饿人相食上，说：“时三辅民尚数十万户，傕等放兵劫略，攻剽城邑，人相饥困，三年间相映食略尽。”《后汉书·董卓传》亦说：“时长安中，盗贼不禁，白日虏掠。……是时，谷一斛五十万，豆麦二十万。人相食啖，白骨委积，臭秽满路。”《魏书》：“自遭荒乱，率乏粮谷。诸军并起，无终岁之计。饥则寇抄，饱则流离，无敌而自破者不可胜数。袁绍之在河北，军人仰给桑椹；袁术在江淮，取给蒲嬴。民人相食，州里萧条。”（《三国志·魏志·武帝纪》注引）。《三国志·魏志·袁术传》：“江淮间空尽，人民相食。”
多年荒乱的结果，人口减少，土地荒芜。洛阳、关中的情况，已如前述。当时人谈到亲眼所见的地荒人稀的情况，更给人以深刻印象。仲长统说：“以及今日，名都空而不居，百里绝而无民者不可胜数。”（《昌言·理乱篇》见《后汉书·仲长统传》）。又说：“今者土广民稀，中地未垦。”（《昌言·损益篇》，见同书）。朱治说：“今曹公阻兵，倾覆汉室，幼帝流离，百姓元元未知所归。而中国萧条，或百里无烟，城邑空虚，道理相望。”（《三国志·吴志·朱治传》注引《江表传》）。魏文帝时，王旭为洛阳典农，兴治屯田，“时都畿树木成林。”（《三国志·魏志·王旭传》）。直到魏明帝时，卫觊上疏还说：“当今千里无烟，遗民困苦。”（《三国志·魏志·卫觊传》）。
人口大量减少。建安年间，“天下户口减耗，十裁一在。”（《三国志·魏志·张绣传》）。魏明帝太和年间（公元227—232）杜恕上疏说：“今大魏奄有十州之地，而承丧乱之弊，计其户口不如往昔一州之民。”（《三国志·魏志·杜恕传》）。青龙年间（公元233—236）陈群上疏说：“今丧乱之后，人民至少，比汉文景之时，不过一大郡。”（《三国志·魏志·陈群传》）。景初中（公元237—240）蒋济上疏说：“今虽有十二州，至于民数不过汉时一大郡。”（《三国志·魏志·蒋济传》）。
这都是当时人的话，当然是最可信的。曹魏陈留王景元四年（公元463），魏灭蜀。这年魏氏“有户六十六万三千四百二十三，口有四百四十三万二千八百八十一”（《通典·食货七》）。汉氏最盛时有人口五千九百五十九万四千九百七十八，魏时口数也就只是汉代的十分之一。人口是大量的减少了。蜀亡时，领户二十八万，口九十四万，将士十万二千，吏四万人。（《三国志·蜀志·后主传》注引王隐《蜀记》）。蜀汉的统治地区约有今四川省和陕西南部，当时只有人口一百多万，可谓少矣。吴亡时，有户五十二万三千，吏三万二千，兵二十三万，男女口二百三十万（《三国志·吴志·三嗣主传》注引《晋阳秋》），比蜀的人口约多一倍左右。魏蜀吴三国人口总数加起来，仍是远不能和汉相比的。
表一：东汉农民流亡表
公元中国纪年流亡活动材料出处
93和帝永元五年遣使者分行贫民，举实流冗，开仓赈廪三十余郡。《和帝纪》
94和帝永元六年诏流民所过，郡国皆实廪之。诏曰：济河之域，凶殣流亡。（同上）
100和帝永元十二年郡国流民，听入陂池渔采以助蔬食。诏曰：比年不登，百姓虚匮，京师去冬天宿雪，春天澍雨，黎民流离，困于道路。（同上）
102和帝永元十四年赈贷张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽流民下贫谷、各有差。（同上）
103和帝永元十五年诏流民欲还归本而无粮食者，过所实廪之，加致医药，其不欲还归者勿强。（同上）
105和帝元兴元年赐鳏寡孤独笃痉贫不能自存者粟人三斛。（同上）
107安帝永初元年勅司隶校尉冀并二州刺史，民讹言相骛，弃捐旧居，老弱相携，穷困道路。其各勅所部长吏，躬亲晓喻，若欲本郡，在所为封长檄，不欲勿强。《安帝纪》
108安帝永初二年正月，时州郡大饥，……老弱相弃道路。《安帝纪》注引《古今注》
二月，遣光禄大夫樊準吕仓分行冀兖二州，廪贷流民。（同上）
时饥荒之余，人庶流迸，家户且尽。《后汉书·樊宏传》
七月诏曰：朕以不德，遵奉大业，而阴阳差超，变异并见，万民饥流。（同上）
109安帝永初三年正月，赐流民欲占者，人一级。《安帝纪》
110安帝永初四年正月，诏以三辅比遭寇乱，人庶流冗。（同上）
青徐之人，流亡万数。《后汉书·虞诩传》
114安帝元初元年正月，赐民脱无名数及流民欲占者人一级。《安帝纪》
115安帝元初二年正月，诏三辅及廪并凉六郡流冗贫人。（同上）
127顺帝永建二年二月，诏廪贷荆豫兖冀四州流冗贫人，所在安业之。《顺帝纪》
129顺帝永建四年正月，赐流人欲占者人一级。（同上）
131顺帝永建六年十一月诏曰：连年灾潦，冀部尤甚，比蠲实伤，赡恤穷匮，而百姓犹有弃业，流亡不绝。（同上）
百姓流亡，盗贼并起。《后汉书·陈宠子忠传》
133顺帝阳嘉元年正月立皇后，赐民无名数及流民欲占者人一级。《顺帝纪》
139顺帝永和四年八月，太原郡旱，民庶流冗。（同上）
146质帝本初元年民多流亡，皆虚张户口，户口既少，而无赀者多，当复割剥公赋重重。《质帝纪》
148桓帝建和二年诏民有不能自振及流移者，廪谷如科。《桓帝纪》
153桓帝永兴元年七月，郡国三十二蝗，河水溢，百姓饥穷，流冗道路，至有数十万户，冀州尤甚，诏在所赈给乏绝，安慰居业。（同上）
表二：东汉农民暴动表
公元中国纪年事件材料出处
110安帝永初四年正月，海贼张伯路复与勃海平原剧贼刘文河，周文光等攻厌次，杀县令。《安帝纪》
111安帝永初五年九月，汉阳人杜琦、王信叛，与先零诸种羌攻陷上邽城。（同上）
132顺帝阳嘉元年二月，海贼曾旌等寇会稽杀句章、鄞、鄮三县长，攻会稽东部都尉。《顺帝纪》
三月，扬州六郡妖贼章河等寇四十九县，杀长吏。（同上）
134顺帝阳嘉三年三月，益州盗贼劫质令长，杀列侯。（同上）
138顺帝永和三年四月，九江贼蔡伯流寇郡界及广陵，杀江都长。（同上）
142顺帝汉安元年九月，广陵盗贼张婴等寇郡县。（同上）
143顺帝汉安二年十二月，扬徐盗贼攻烧城守，杀略吏民。（同上）
144顺帝建康元年三月，南部江夏盗贱寇掠城邑，州郡讨平之。（同上）
八月，扬徐盗贼范容周生等寇掠城邑。（同上）
九月，京师及太原，雁门地震。三郡水涌地裂。《冲帝纪》（即位未改元）
十一月，九江盗贼徐凤、马勉等称无上将军，攻烧城邑。十二月，九江贼黄虎等攻合肥。是岁，群盗发宪陵。（同上）
145冲帝永嘉元年正月，广陵贼张婴等复反，攻杀堂邑，江都长。九江贼徐凤等攻杀曲阳，东城长。三月，九江贼马勉称黄帝。四月，丹阳贼陆宫等围城烧亭寺。七月，庐江盗贼攻寻阳，又攻盱台。十一月，历阳贼华孟自称黑帝，攻杀九江太守。《质帝纪》（即位未改元）
146质帝本初元年二月，诏曰：九江、广陵二郡，数离（罹）寇害，残夷最甚，生者失其资业，死者委尸原野。其调比郡见谷，出廪穷弱。（同上）
147桓帝建和元年十一月，陈留盗贼李坚自称皇帝，伏诛。《东观记》曰：江舍及李坚等。《桓帝纪》
148桓帝建和二年十月，长平陈景自号黄帝子，署置官属。又南顿管伯，亦称真人，并图举兵。悉伏诛。（同上）
150桓帝和平元年二月，扶风妖贼裴优自称皇帝，伏诛。（同上）
154桓帝永兴二年十一月，太山琅邪贼公孙举等反叛，杀长吏。（同上）
156桓帝永寿二年七月，太山贼公孙举等寇青、兖、徐三州。（同上）
160桓帝延熹三年九月，太山琅邪贼劳丙等复叛，寇掠百姓。（同上）
162桓帝延熹五年四月，长沙贼起．寇桂阳苍梧。五月，长沙、零陵贼起，攻桂阳、苍梧、南海、交阯。（同上）
163桓帝延熹六年七月，桂阳盗贼李研等寇郡界。十一月，南海贼郡界。（同上）
164桓帝延熹七年五月，桂阳胡兰、朱盖答复反。攻没郡县，转寇零陵。（同上）
165桓帝延熹八年十月，勃海妖贼盖登等称大上皇帝，有玉印珪璧铁券，相署置。《桓帝纪》
166桓帝延熹九年正月，沛国戴异得黄金印无文字，遂与广陵人龙尚等共祭井作符书，称太上皇。（同上）
167桓帝永康元年五月，京师及上党地震，庐江贼起，寇郡界。（同上）
178灵帝熹平元年十一月，会稽人许生自称越王寇郡县。《灵帝纪》
178灵帝光和元年正月，日南民攻没那县。（同上）
184灵帝中平元年二月，巨鹿人张角自称黄天，其部帅有三十六方，皆著黄巾同日反叛。（同上）
七月，巴郡妖巫张修反，寇郡县。（同上）
185灵帝中平二年二月，黑山贼张牛角等十余辈并起，所在寇钞。（同上）
三月，北宫伯玉等寇三辅。（同上）
186灵帝中平三年二月，江夏兵赵慈反，杀南阳太守秦颉。（同上）
187灵帝中平四年二月，荥阳贼杀中牟令。（同上）
六月，渔阳人张纯与同郡张举举兵叛，杀右北平太守刘政，辽东太守杨终，护乌桓校尉公綦稠等。举兵自称天子，寇幽冀二州。（同上）
十月，零陵人观鹄自称平天将军，寇桂阳。（同上）
188灵帝中平五年二月，黄巾余贼郭大等起于西河、白波谷，寇太原河东。（同上）
四月，汝南葛陂黄巾攻没郡县。（同上）
六月，益州黄巾马相攻杀刺史郗俭，自称天子，又寇巴郡，杀郡守赵部。（同上）
十月，青徐黄巾复起，寇郡县。（同上）
十一月，凉州贼王国围陈仓。（同上）
