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唐羁縻都督府。隶营州上都督府。贞观二十二年(648),契丹首领窟哥帅部内属,唐以其地置松漠都督府。治所在今内蒙古巴林右旗南。辖境约当今内蒙古西拉木伦河流域及其支流老哈河中下游一带。以窟哥为都督,以其八部分置峭落等九州,以各部首领为州刺史,均辖于都督府。武则天万岁通天元年(696),窟哥孙都督李尽忠叛唐,府废。开元二年(714),尽忠从父弟失活率部降唐,四年复置。安史之乱后,契丹改附回鹘,遂废。