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官名。唐先天二年(713)始于陕州(治今河南三门峡市西)置。亦称水陆运使。掌洛阳、长安间漕运,后移职转运使。宋代承置,掌经度山泽财货之源,漕运淮、浙、江、湖六路储廪以输京都,兼制茶盐、泉宝之政,及监察官吏。发运使下,有副使、判官为副职,或仅置副使,或有制置发运使、都大发运使、都大制置发运使等名目。