山西崞县（今原平）人。1926年加入中国共产党。曾任中共天津市委书记、直中特委书记、唐山市委书记。1934年参加领导开滦煤矿工人大罢工。后任中共河北省委巡视员兼直南特委书记、冀鲁豫边特委书记、山东省委书记。抗日战争爆发后，领导了徂徕山抗日武装起义。历任八路军山东纵队政委、山东军区副政委、中共中央山东分局书记、山东省战时行政委员会主任委员、山东省政府主席，参与开辟了山东抗日根据地。解放战争时期，先后任中共中央华东局副书记、新四军兼山东军区副政委、华东军区副政委。建国后，历任中共上海市委秘书长、华东军政委员会委员兼上海市政府市政建设委员会主任、第一机械工业部副部长、农业机械部和第八机械工业部第一常务副部长、第一机械工业部和农业机械部顾问、全国政协常委。是中共第七届候补中央委员。
