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官制用语。汉朝指参与某官政事,多用于平尚书之事。《后汉书 ·梁冀传》: “(冀)十日一入,平尚书事。”李贤注: “谓平议也。”
官吏参与评议朝廷某项政事叫“平”。《后汉书·梁冀传》:“每朝会,与三公绝席。十日一入,平尚书事。”注:“(平)谓平议也。”