皖桐方大镇君静甫着

奏议（一）

请蠲两浙商灶课税
白粮免征钞料
查勘白粮请恤（纪事）

○请蠲两浙商灶课税

题为两浙商灶困惫巳极课税办纳孔艰恳乞圣慈特下蠲恤之令以宽民力以裕边储事臣惟国家九边军饷强半取给盐课所倚办而转输者惟二三商灶寔奔走之故商若灶毕力以奉功令无敢逋负国家顺时体情以恤商灶无有额外催科绎骚之扰此两利之道也有如横征加派以困之于内旱熯水溢以迫之于外膏髓虚竭皮骨空存民命孔棘课饷并亏此两危之道也安得束手坐视不一冒罪请于皇上之前浙自万历二十七年奸弁高时夏姿奏余盐煽祸肆毒商民解体莫必其命几酿不测之变当时盐臣剖心胆敝唇舌争之而不可得幸皇上威灵赫奕洞烛奸欺遂俞盐臣之议增加二万六千两号曰新税其中臣等衙门节省凑合仅可一千二百两而派之商引及于灶户者则二万四千八百有奇此外土宜铺垫之费不与焉总以明旨既严中贵又厉益强捺竆民以从令实非出于中心之乐输也弟行之业已八年余矣臣谬督兹役自宜循仍旧贯将顺之不暇征解之恐后何敢再置一喙希觊浩荡之赐然臣职在此目击灾伤之至商灶之重困不以此时叩阍沥诚为诸穷苦者请旦夕之命臣惧溺职非皇上所以任使臣之心故不避斧钺之诛辄敢上请其说益有四焉一谓民瘼之当轸也书曰民惟邦本本固邦宁传曰如保赤子心诚求之浙之商若灶皆陛下赤子世岂有父母而置赤子于度外者益两浙诸商与两淮长芦河东等异所挟者锱铢所竞者刀锥原非巨室大家千百万者之蓄也其盐皆出煎熬为力甚劳为利甚鲜而濒海沙场又迭为风涛所噬囓诸灶丁十室九空非复国初繁殷之旧也自十六七年大祲以来物力益耗即岁课十四万两极费追呼极费区处或取给于三年后之余盐预行控括或那借于五年前之库价明与賖欠东支西吾卯额寅解岁岁相仍疮痍未复臣初至此切以为征解规商民积苦恨力不能与之更始再加新税征而又征如久病之夫四肢百骸尪嬴已甚不饵以参术扶以膏梁而且夺之依食迫之劳役其不颠仆而直僵者有几皇上忍以此憔悴之商若灶尽驱之颠仆直僵之地不一引手捄当不其然此臣所为请者一也一谓天灾之当恤也自臣去年六月入境徽严诸山水滔天飘没田庐民胥及溺而夏季掣运船盐如吴大有等抵于屯溪地方踵入波涛汜滥之中化为乌有惟环运司号泣臣恐启其幸心曲加抚慰载谕安业乃该司秋运即缺额三千三百申臣多方凑处苟完起解不意自秋徂冬自冬入春雨泽复靳河流断绝如松江之下砂杭州之仁许二场龟坼尤甚地势高亢严檄道司府县踏勘疏浚冈所施功灶积无售之盐商绝转运之路又环向臣泣诉今春额解不知何以办纳嗟嗟正课医疮新税割肉已痛楚之莫加冯夷肆凶蕴隆作祟又虐熖之转炽事势迫盐务艰难莫有过于今日诗曰天降丧乱饥仅荐臻又曰啜其泣矣嗟何及矣当斯际也灾伤之不能弥祸患之不能捍犹然笞为长计茧丝为良谋丰惟得罪于百姓实于天心仁爱之道亦大刺谬不然岂圣主所忍闻且见哉此臣所为请者二也一谓祖制之当守也国初盐法取之商者极薄而获利于商者极厚每盐一引计输边粟二斗五升取之何薄也然诸商以为利遂不吝财力广招游民恳边地艺黍粟粟多价贱每担不过银二钱故大司农会无转饷金钱之费而塞下之仓库实士卒饱绝脱巾而鼓超距夷马不敢南牧是获利于商者厚也自主计者更其法以银代栗输入太仓转而之边每盐一引课银四钱二分或三钱五分诸商颇便遂辍耕稼归边地荒芜至于粟石直银数南不十倍涌贵于前矣边军不能自给悉仰资于太仓太仓亦不能给乃起余盐之例取之商者日重输之边者日繁而边军之为食愈不给至于近日商亦重困不给矣大司农于内缺盐课至百万于外缺边饷至百三十余万日烦奏请厪皇上三陲之忧实盐法更弊至于此极也今纵不能追复祖制独不宜仿其遗意稍示宽商之令诗曰率由旧章不愆不念今旧章之不由又从而悖之征余盐之课再征余盐之税削铁针头剥皮枯树于是有丧赀者有徒业者有抱头而鼠窜者商籍寥落灶籍亦然若不及时调停节制挽江河日流之势窃恐困累之极不惟新税难办且并正课而亏之如国事何此臣所为请者三也一谓圣德之当昭也昔魏公子成父言于文侯曰天子藏于四海之内诸侯于境太夫藏藏藏于其家士庶人藏于箧椟非其者不有天灾必有人祸文侯喟然叹曰善臣每见此语未尝不掩卷而敛○也是以投珠抵壁恶衣卑宫捐山泽尽沟洫古帝王岂不知积贮之为大计而阔略是迂有子曰百姓不足君孰与足语云皮之不存毛将焉附故治世则有罢露台之令有赐民田租之诏衰世则有鹿台有鸿都有琼林大盈封桩治世贫于上而富于下而上乃不贫衰世富于上而贫于下而上乃不富不富者○之招而灾之媒也皇上圣神方隆二帝三王之德岂出汉文中主以下十余年为此矿税之务益无日不有者内库查收之旨无乃迹于末世之习躬士庶人之行乎即两浙新税二万六千在皇上不过九牛一毛太仓一粟在商若灶则脂膏所关身家性命所系计已解进八年亦既二十一万有奇矣中间不知经几敲朴破几家业丧几身命然后入充内库又不见皇上发之大工之用如扑满然臣窃为公子成父之虑故愿皇上慨然蠲恤昭圣德以光天下此臣所为请者四也臣小臣也不知大计然言臣也亦不知所讳又鹾臣也故得言鹾税虽奉明旨大工完日即行停止非不可少缓须臾以承德意但赤子靡有孓遗遥望恩泽不云霓故愿早停一日则一日之赐早宽一分则一分之惠也兹者内臣孙隆奉命还朝瞻天有日且彼居浙久知浙事最悉皇上试召而问之则数年征解之苦情去岁水旱之迭灾当不能不为皇上僃述皇上恻然垂听当不能不为国计边储动湥长之思速转移之术矣伏乞敕下户部将两浙新增税课二万六千两内除臣等衙门节省一千二百两仍旧解进其余加派商灶二万四千八百两特赐罢免或以大工未完先准暂免一半则奄奄待尽之民胥沐更生之庆不惟感恩图报益有助于边储而圣德昭明与天无极于祖有光臣不胜激切吁祷俟命之至
万历三十六年正月二十二日具

○白粮免征钞料

题为白粮解户苦情已蒙圣明垂鉴即今起运届期谨摘沿途积弊乞赐酌议裁革以苏重困以成德意事臣接邸报见户部一本目击白粮迟慢之故解户艰苦之情敬循职掌条陈末议以重内供以苏民困事先该光禄寺寺丞徐必达条陈浙江嘉湖二府白粮十一弊题奉圣旨这所奏白粮苦累已极所有水脚如何滥充别费相沿积弊着该部严行禁革其余各款俱查议来看户部知道钦此该本部复议各款内开白粮事务悉听巡盐御史催督又云事在彼中再听抚按从长计处业圣旨俱依议行钦此臣惟时艰民瘼圣哲之所隐也补偏捄弊当官之所急也白粮一事上厪严旨慨○部议欲与浙民更始德于下者臣尝容访白粮解户之苦大都二端其一在未解之前苦于水脚之侵分其一在既运之后苦于关津之多故水脚侵分之弊近在地方臣等力得而控之而关津多故之弊远在道路臣等口得而言之力不得而袪之矣臣去年入境开之今操江都御史丁宾之言前按臣杨廷筠之条议从抚按后询此白粮檄行道府县彷佛先臣周文襄立法遗意则谓官户不得就白避漕而悉委之兑军则谓民户易为微输无豪奴悍仆抑勒把持之扰而悉归之于白则谓本户坐厫兑白如其不足挨拨邻图殷实之户以为帮补则谓今岁轮漕来岁轮白使无偏累不平则谓每船正解二名另立散解四名津贴银八十两而民且相安则谓奸徒假条陈而阻挠者必罪无赦积棍包揽而桂欠者必罪无赦总书受赂而私派粮里避役而买免者必罪无赦于是各长令殚心计划努力劻勷虽规式沿习不必尽同要皆兴利除奸并见施行显有次第惟水脚一节尚有待焉益水脚者每正米一石加米一石一斗六升名日春折再加一石六斗折银八钱或九钱以充船车诸费内光禄寺米再加五分名日水脚向时管粮诸臣因公用未有编派亦尝取办于此然犹未甚也惟埠头之抽分歇家之扣除总催之洒派种种弊端不一而足故船户未行而水脚已亾其十之四五矣今部臣张京元奉扬功令出示布告将原编水脚尽给解户即一鱼一疏一笔一札毫不以烦诸民可谓苦节励行美意良规其在道府部运等官而下靡不兢兢奉三尺唯谨而凡埠头歇家总催诸奸厘革殆尽是侵分水脚之弊所谓近在地方臣等力得而控之者也乃若关津道路之弊臣召经知解户细询其状则已自南而北有浒墅关纳料之税有扬州钞关验契之税有准安工部板闸纳钞之税有清江浦户部纳钞之税工部抽单之税有徐州户部报舱口之税普宁店之税有临清纳钞纳公堂之税有广安居之税有工部领砖之税有丁字沽皇店之税巡检司追纳底载之税计每船费银七十余两而临清一关尤甚焉此外又有新河倒班雇募短纤撑夫之苦有台儿庄济宁南旺袁老口阻浅起剥之苦有河西务另雇民船倍出水脚之苦有王家务遇冻赁房顿米船运狼籍之苦有起车陆运倍出脚价并车夫偷盗之苦有德州河西务等处皇店归票勒索之苦有军船凌挤暑雨蒸折之苦有交纳供用库光禄寺保识多索使用及勒耗米之苦有交纳禄米仓筛头歇家长班拏椿掣斛之苦有南北十五衙门批回投销守侯留难之苦计每船又费银三百余两总之二项所费层见迭出剥肤吸髓痛入膏盲而雇船雇夫与席草包索饭食神福一切诸费又不与焉益白粮一船负富户之虚名到处以为奇货而渔猎之不厌在上在下不惟不体念且加齮龁也所谓远在道路臣等口得而言之力不得而祛之者也然就二项而较之如剥浅上纳等费虽云不赀然皆其势之不得不费而无可奈何者若浒墅以北诸税则多寡无关成数增减烈以徼恩此而宽恤一分稍苏其力傥亦探病药石而庶几其有瘳乎今若不察道路关津之弊为之区处而但于地方议津贴议改造喋喋不休是地方施之于粮解者日弥厚而粮解施之于道路关津者亦日弥厚漏巵尾闾终无补于粮解之毫厘而牟食茧丝徒有损于地方之什伯矣何以起吴越之于沟中而称皇上旨也往者诸臣有创造官船之议有官为代解之议有附搭漕船之议此三议者皆为白粮凋瘵至计然无一岁不商榷而未见之行事则事难创始尤难图终言便者仅十一言不便者十而九也臣以为民船民运相习相安不必纷纷另有更议但于其中加意设法去泰去甚所谓养木者摘其蠧牧矣者汰其败羣斯亦可矣今日之为白粮策者独有禁水脚之侵分裁关津之浪费两者最为急务夫关津诸税国课攸系岂得少徇下情轻议免征但臣查题准事例白粮船许带土宜四十石经过各关查有例外夹带入官验无多余实时放行夫使其果有夹带之货此正宜归例没入以绳其营私欺公之罪何可议免惟是前项所称各税者乃税船非税货也既已查无例外之货岂宜更征例内之船故可议免也龙袍进鲜二船俱免征谓其为上供而宽之也漕船亦免征谓其为官船而宽之也今白粮所载实上供之需而犹以为民船一一加征不得比于漕船蒙宽恤之惠彼且栉风雨犯波涛急公家之恐后此疑为经营为贸易必浚其锱铢而惟恐其漏遗彼且割心割肉自分破产荡家以当庶人之义而此目为千仓万箱可囓可噬迭收而不少减无乃偏枯不仁之甚乎故臣愿借龙袍进鲜漕粮三船之例并此白粮而免其征也或者曰征者征船户耳不知官征船户船户征解户如斧凿之于水递相食也故宽船户者正所以宽解户也或者又曰人情趋利若水傥用千料巨舰强半私载以觊漏税奈何臣则以为船料大小必不能一律而齐但以其责属之部运同知通判等官严稽之于先覆验之于后不使四十石之外更有长物可也普天之下莫非王民亦莫非王臣以王臣治王民何分畛傥关津地方当事诸臣各遵皇上严旨略加体惜何奸弊不可除何民困不可苏然非仰藉天语丁宁部议谆恳则地势疗廓人情参差终成面饼尘羹徒托空言无禆实用即今部院咨箚虽未至而届此白粮起运之期臣愚遥虑道路关津复蹈故辙无以将顺皇上矜悯之德意辄诹咨舆论缪缀短疏以俟采择如此伏乞皇上省览霈然下德音敕户部速加查覆于三十五年白粮部臣张京元催解奉报并咨工部各行文关津诸臣知会同心一体凡遇浙直白粮船到日查无例外夹带则料钞等税一切免征更为加意禁戢奸徒欺骗诸弊予之苏息勿令耽延若各船回南或揽私载则又当以例征不得希法外之惠着为定例永远遵守其余各款目中如造官船先起运比批销带绢布诸事或便或不便仍听地方抚按从长一一计处务以宣皇仁而裕国储斯补偏捄弊之一策也臣不胜惶悚激切待命之至
万历三十六年四月十五日具

○查勘白粮请恤（纪事）

题为东南洪水重灾已蒙圣慈垂恻谨循职掌遵成例查勘白粮请恤事宜恳乞敕部破格酌议以布皇仁以拯阽危事据直隶苏松兵粮道副使李石谏呈称蒙臣宪牌归得本院奉都察院勘创新遵钦依兼管白粮此上供至重之务部议严解之初事虽创始法宜详慎业已牌行该道酌覆举行去后但今水灾重大具彻圣聪一应起存钱粮并经另牌查勘本项白粮虽不可轻议然于其中应否请恤相应专勘为此行道即将苏松二府属州县勘实灾伤几分所派白粮另款摘出逐一酌议要见款中何项或可改折何项或可停缓何项仍旧征解各要援引事例的确务与灾伤相符不得以轻作重以少作多妄生希觊事关题请务要倍加详慎作速议报遵该本道行据苏州府知府赵世禄勘得太仓长洲吴县吴江常熟昆山嘉定七州县俱被实灾十分议将该府万历三十六年白粮共六万四千三百八十六石三斗五升七合内以供用库内官监酒醋面局福府等府各稉穤米俱乞破格停征光禄寺稉穤米尽行全折每石折银一两府部院等衙门八分糙稉米每石折银七钱仍乞一槩破例停征松江府知府张九德勘得华亭上海青浦三县俱被实灾十分议将该府本年白粮共四万八千九百二十石一斗二升八合内以供用库酒醋面局各稉穤米俱乞改折光禄寺稉穤米一槩全折每石折银一两府部院等衙门八分糙稉米每石折银七钱并乞停征各报到道看得苏松二府北运白粮每岁共输一十余万石往值丰年小民犹且输纳不前有司尚烦追呼棰楚之苦今岁水患异常讵独目今野无青草而桑田变海前项粮米从何措办非曲为改折停缓恐此孓遗之氓非井槁于一决有逃死于四方已耳而赋终不可完也既经二府议详合呈具题将该年应运白粮尽从改折仍行停缓又据常镇兵粮道按察使兼右众议蔡献臣呈称蒙臣前牌行据常州府署印推官钱时勘得武进无锡江阴宜兴四县俱被实灾十分议将本年白粮共四万六百五十六石八斗八升九合内以供用库内官监福府等符各细稉米牺牲所穤谷准糙米俱乞改折五分征解光禄寺稉穤米尽行改折每石折银一两府部等衙门八分糙稉米每石折银七钱俱侯下年带征具报到道看得前项粮米上之为上供之需次之为各王府之用又次之为在京各衙门官员俸米之数均不可缺但今岁重灾备办不前决穤米一项丰熟之年间奉部箚坐派折色二分尤应减免以苏疲困合归府议呈乞主持以徼旷荡之恩活此一方灾民也又据浙江布政司经历司呈奉本布政司右布政使洪启睿箚付蒙臣前牌行准分守杭嘉湖道左众政李长庚嘉湖兵巡道副使周着回称会同行据嘉兴府知府宋师程勘得嘉兴秀水嘉善平湖崇德桐乡六县俱被实灾十分海盐县被实灾九分议将本年白粮共四万一千三十四石六斗九升一合内以供用库酒醋面局各稉穤米归旧征解光禄寺稉穤米尽行改折并乞停征湖州府知府陈幼学勘得归安乌程长兴德清武康五县俱被实灾十分议将本年白粮共二万五千一百六十五石三斗八合内以供用库酒醋面局各稉穤米特请破格议处暂行改折一半光禄寺稉穤米乞行全折归会计事例白稉每石折银一两白穤每石折银一两一钱仍乞停征各报到道会看得地方灾伤往岁闲罹未有如今时之甚况白粮一项非东吴西浙之米不可充也非见年新熟之粮不可解也兹灾连浙直四境不毛地无所出即敲朴徒勤脂膏尽罄委应破格改停依归二府各原议移覆到司看得浙西水灾自夏入秋霪雨泛溢春花稻粟皆属不天当斯之时即无例尚欲控乞况先年成例具在本司目击地方之忧万有不可巳者相应归议呈乞本院题请各等因呈详到臣窃闻天下有非常之灾则望皇上以非常之恩今夏苏松等府棋被洪水其怀襄昏垫之状仳离啜泣之情载在抚臣及臣疏中一字一泪具彻圣览即今秋湥巳逾两月而太湖滥泛水退不及三分民间田土犹然汇为巨浸阡陌不辨来耜莫施即有一二勉强补莳之家而秋后之苗未知收成何似即稉禾且在有无之闲而穤禾亦复置之无有矣于是米价日贵民不聊生父老相传校之万历十七年旱灾犹加数倍荷蒙皇上以蠲赈改折之议责之户部而户部以查勘之事责之抚按业巳檄行司道勘实被灾分数分别蠲赈停折钱粮次第具奏臣似无庸赘者惟臣所督近日白粮最为吃紧因该部议以十二月起解严檄道府诸臣早为区画而道府诸臣疾首蹙额以为灾伤之极无米之炊今岁征解万万不能如期当此时景臣巳忧心如焚犹然操一切功令督责鞭朴取盈常数不能为皇上宣扬德政则从臾充位义所不载夫白粮者上供至急之需东南至重之役缘饥民之故损及玉食之供为臣子者嗫嚅越趄而不敢轻议然臣以为服御者皇上之服御赤子者皇上之赤子丰俭多寡惟皇上之一念取予损益惟皇上之一言或蠲或折或停转移调剂固无难事何待臣子之请况兹五嗷嗷万口自缙绅士夫以及军民农隶或愿皇上尽蠲白粮或愿尽与改折或愿尽与停征愿望不一而有司为民申请亦不一总以乞皇上非常之恩而臣则循职掌考往牒商确于抚臣周孔教甘士价按臣王基洪之议斟酌于司道府县之详勘总计白粮凡二十二万一百有奇其额在供用库内官监酒醋面局及福府等府拜牺牲所各稉穤米计一十一万四千一百有奇向未议蠲免亦未议改折今不敢为难从之请以烦圣听惟在光禄寺上白中白稉米并穤米计六万六千四百有奇在府部等衙门八分糙稉米计三万九千五百有奇此二项者例得议改折又得议停征今所徼恩于皇上则以二项一体全议改折而并议停征慰此百万生灵待捄之望而巳臣查会典光禄寺稉穤米万历五年题准一年本色一年折色九年酌处每年上白改折二分中白改折一分是改折之说业己着于方册矣臣又查万历十七年旱灾该部议光禄寺上白稉米俱全折每石银一两停侯下年带征中白半折五分五厘每石银一两其府部等衙门糙稉米除二分折色余八分俱奉特旨全折每石银七钱是改折停征之说又见于近例矣使今岁之木灾仅与十七年之旱灾等则舆情亦安于往例不敢过为希觊乃今勘实并报全灾当校十七年之而推广焉益白粮惟此五群所产此灾彼丰犹可互籴以运今五并灾籴于何所况运者率满三石七斗而致一石丰岁犹难何论歉岁计冬春之交且为陛下办供用诸项一十一万四千一百有奇之米率费三十余万石民间必罄竭无余犹欲○括其餬口之资尽辇而输之京师此必不得之数也至于穤米尤复可缓彼小民饔餐之不继安问酒醴田间穤禾不多种尚安问米此亦不得之数也故议于二项无论上白中白稉穤糙粮并求改折则米少其半而运可早竣便一所编二项耗米车船脚力贴役之费悉皆可省便二民间可留些微之米以济饘粥缓须臾沟○又为陛下办来岁之供便三征银易于征米有司得免逋负之罚且得专心招抚流移综理荒政便四况五赋额最繁杂派多端当天下之半稍于此略加存恤所谓损一分民沾一分之惠便五臣故曰议改折便吴越虽富然取给于米者常十之九米既绝少银何所出故抚按诸臣请内帑请留关税盐税请留赃罚事例停织造工料凡以地方缺银故耳今既改折二项之米当得银九万五千余两傥于此而停之侯下年带征譬之救燃者且以纾其目前之急为用切为惠湥臣故曰议停征便臣等议及此者岂不仰体光禄供应之繁府部各衙门月给之费而非臆说也臣见光禄寺卿卢维祯尝言本寺积余上供稉米可支十六七年翰林等衙门供给稉米可支六七年与其取盈岁额剩于浥澜之地不若调剂改折宽此灾伤之民其论至确今该寺果有羡米与否臣不敢知然以重灾之故暂改折而量停一年夫岂无同心焉臣又见布政彭韶言在京在外官高禄厚者当递减皁隶以还官侍郎吴廷举言南京官直堂皁隶各宜退出以资赈济二臣皆先朝名卿而所言若此皁隶可减月米可知且巳丑有行之矣今以重灾之故暂改折而量停一年夫岂无同心焉臣所以冒昧继抚按诸臣而请者既据有成例亦酌于三臣之言及今日之便计也昔宋臣范仲淹曰自古国家皆有灾异但盛德善政及于天下人不敢怨则虽有灾异而无祸变也其如德衰政暴兆民怨叛故灾异之出多成祸变也臣员侍从则愿皇上盛德善政光归四海垂休史册丰徒一米一金之为计校不为元元惜旦夕命故于米中权其有无而愿改折于银中又权其缓急而愿停征也伏乞敕下户部再加查议妃臣言不谬即据例上请万历三十六年白粮内将光禄寺上白中白稉米五万二千八百二石八斗九升二合白糯米一万三千六百七十七石三斗九升行苏松常嘉湖五府又府部等衙门八分糙稉米三万九千五百八十一石四升一合行苏松常三府通行一体全议改折归会计事例议定银数暂与停征俟三十七八两年带征起解其耗米车船脚力贴役之费并皆免征则五有灾而不灾东南可恃以无恐矣其供用库内官盐酒醋面局反福府等府并牺牲所各米共一十一万四千一百二石四升七合俱应议归旧征解若复皇上垂念孓亦出自独断一并议改一年又诸臣望外之洪恩而千古不朽之盛德善政也岂惟疾苦之众援济于百死一生之中而圣明之颂超轶于咸五登三之上矣臣不胜激切吁天待命之至
万历三十六年八月初三日具

纪事

白粮兼督之命新下即为关津重税之疏户部覆允计每岁可省三万金矣忽遇木灾复为此疏亦蒙部覆府部衙门糙稉如请改折其光禄寺重改二分统计本米耗米脚力贴役之费亦省金六七万有奇此司徒赵公讳世卿及该司阮公讳以○之力也因为纪之

宁澹居文集卷之一终