程德全 chéng dé quán四川云阳（今属重庆）人，字雪楼。早年以知县衔入黑龙江将军幕。1900年（清光绪二十六年）任行营营务处总理，负责筹划黑龙江防务。1903年升道员，署理齐齐哈尔副都统。 1907 — 1908年先后署理黑龙江和奉天（今辽宁）巡抚。1909年（宣统元年）调任江苏巡抚。武昌起义后，电请清政府立宪，抵制革命。旋见大势所趋，与立宪派在苏州宣布独立，自任江苏都督。1912年南京临时政府成立，任内务总长，与张謇等先后组织统一党、共和党。袁世凯窃国后，又任江苏都督。1913年抗拒孙中山讨袁，避居上海。有《程中丞奏稿》。
