国家疆界范围内构成有关土地资源诸因素的总称。包括已利用和未利用的陆地表面和水面，由地貌、土壤、岩石、水文、气候、植被等因素组成的自然综合体。国土资源的丰裕程度，表现为从数量上计算的面积大小和质量上衡量的肥沃程度，它直接反映出一个国家的经济潜力。按照土地的利用情况，可以区分为：(1)直接生产用地：耕地、园地、林地、草地；(2)间接生产用地：居民点、建筑用地、工矿用地、交通用地；(3)特殊用途土地：国防用地、风景区和自然保护区的土地；(4)未利用土地：荒山、荒地、沙漠、裸岩、石砾地等。通常只包括其中可以利用而尚未利用的土地。国土资源还包括河流、湖泊、水库、池塘、苇地、滩涂、沟渠、堤坝、领海、大陆架等水域及岛屿、岩礁等。掌握国土资源的数量、质量、类型、分布、生态环境、利用状况和变化情况，有助于了解一国的国力和国情，并可据以进行生产区划和制定经济发展计划。
