在今江苏淮安市东北。《方舆纪要》 卷22淮安府： 柳浦湾在 “府东北四十里。万历初，河臣潘季驯筑堤防河处也。《河防考》： 柳浦东有高岭巡司，亦河滨要口，季驯自柳浦接筑长堤至此，凡四十里”。