1914年由原口北道的张北、沽源、多伦及原归绥道的丰镇、凉城、兴和、陶林合置，属察哈尔特别区域。治张北县(今河北张北县)。辖境约当今内蒙古卓资、凉城以东，多伦、沽源(今属河北)以西，察哈尔右翼中旗、商都、化德、太仆寺旗、多伦以南， 山西杀虎口、河北独石口、北京延庆、密云交界处一线外长城以北地区。1928年废。

1914年7月置，治张北县(张北县侨治万全县，治张家口，1917年6月移治兴和城，即今张北县驻地张北镇)。属察哈尔特别区域。辖张北、独石、多伦、丰镇、凉城、兴和、陶林等县，以及锡林郭勒盟乌珠穆沁左、右二旗，浩齐特左、右二旗，苏尼特左、右二旗，阿巴噶左、右二旗，阿巴噶那尔左、右二旗;察哈尔部察哈尔左翼正蓝、镶白、正白、镶黄四旗，察哈尔右翼正黄、正红、镶红、镶蓝四旗以及各旗牧厂，和达里冈崖牧厂、商都达布尔逊诺尔牧厂。辖区约相当今西起山西省杀虎口，经河北省独石口至北京市延庆、密云二县交界处外长城以北，内蒙古自治区苏尼特左右旗、二连浩特市、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县以东，东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县以西地区，以及河北省沽源、赤城二县地。1916年1月由商都牧厂和张北、陶林二县地析置商都垦务行局兼设治局，1917年4月改称商都招垦设治局。1917年4月，由察哈尔两翼牧厂熟荒地及察哈尔正白旗生荒地设置宝昌招垦设治局，1925年8月升县。1921年10月由丰镇、凉城、兴和三县析置集宁招垦设治局(或称平地泉设治局)，1922年12月升集宁县。1922年8月由张北、商都二县析置康保招垦设治局，1925年6月升县。1928年废，分别划归察哈尔、绥远二省。