6-明文衡卷六
明文衡卷六
明 程敏政 編
奏議
洪武戊辰四月上皇帝封事 解 縉
【臣】伏奉聖旨朕今命爾義則君臣恩猶父子當知無不言古云爾有嘉猷嘉謀則入告爾后於内爾乃順之於外曰斯謀斯猷惟我后之德嗚呼人臣咸若時惟良顯哉臣謂成王於是失言矣歷觀載籍以來固以進諫之臣為善亦未嘗以納諫之主為非唐虞君臣更相勸戒更相推讓光昭不窮載為盛美昔人有譖魏徵於唐太宗者為其録前後諫章以視起居郎禇遂良雖未必然借令有之亦足垂世臣主同休停婚仆碑臣竊謂太宗怒非其怒矣陛下當同符堯舜師表百王豈宜下比太宗則非臣之所願望也臣願與臯夔此肩不願與魏徵同列則臣之感恩服義懇切以為言者尤願陛下毋自狹小誠萬世一時也陛下挺生南服一統華夷功高萬古此放勛也得國之正皆非漢唐宋所及真所謂取天下於羣盗救生民於塗炭命將出師皆受成筭不假良平不倚信布徐定燕都市不易肆女寵外戚寺人藩鎮之患消融底定皆處之有法朕兆不萌不邇聲色不為遊畋既皆遠過於漢宋又何謙遜於唐虞惟願陛下篤惇信之本加慎獨之功登臨若對之功益加密不覩不聞之地能無間雖處深宮之内亦如郊祀之時即前日郊祀之敬繼今日存養之功推所以愛臣之心以愛天下推所以待臣之心以待萬物喜怒哀樂一聽於天理上下四旁一視而同仁以天地為一體以天下為一人令出惟行也不宜於數改刑期于無刑也寧失於不經故令數改則民疑疑則不信刑太繁則民玩玩則不清國初至今將二十載無幾時無變之法無一日無過之人陛下嘗教臣云世不絶賢豈億兆之衆果無一賢如古之人而盡皆不才者哉陛下嘗教臣云民不畏死奈何以死懼之良由陛下誠信之有間而用刑之太繁也宜其好善而善不顯惡惡而惡日滋者善未必蒙福而惡未必蒙禍也嘗聞陛下震怒鋤根剪蔓誅其奸逆矣未聞詔書褒一大善賞延於世復及其鄉尊榮奉恩始終如一者也或朝賞而暮戮或忽罪而忽赦施不測之辱則有之矣誠以陛下每多自悔之時輒有無及之歎是非私意使然也存養之功須更少加密耳是以有過不及也陛下天性素嚴或差於急克伐怨欲臣知陛下聖性所無也臣見陛下好觀說苑韻府雜書與所謂道德心經者臣竊謂甚非所宜也說苑出於劉向向之學不純溺於妄誕所取不經且多戰國縱横之論壞人心術莫此為甚韻府出元之隂氏鄙猥細儒學孤識陋蠅集一時兔園寒士鈔緝穢蕪畧無可采陛下若喜其便於檢閲則願集一二志士儒英臣請得執筆而隨其後上泝唐虞夏商周孔之華奥下及關閩濓洛之佳葩根實精明隨事類别以備勸戒刪其無益焚其謬妄勒成一經上接經史豈非太平制作之一端也歟今又六經殘闕而禮記出於漢儒蠢駁尤甚宜及時刪改日御經筵訪求審樂之儒大備百王之典作樂書一經以惠萬世以承唐虞尊祀伏羲神農黄帝堯舜禹湯文武臯陶伊尹太公周公稷契夷益傅說箕子於太學而孔子則自天子逹於庶人通祀以為先師而以顔曾子思孟子配自閔子以下各祭於其鄉而魯之闕里仍建叔梁紇廟贈以王爵而以顔路曾晳孔鯉配一洗歷代之因仍肇起天朝之文獻豈不盛哉若夫配天宜復掃地之規尊祖宜備七廟之制奉天不宜為筵宴之所文淵未備夫館閣之隆太常非俗樂之可肄官妓非人道之所為禁絶娼優俾於變之民不遷於淫巧易制寺閹尊天子之貴不近於刑人執戟陛墀皆為吉士虎賁趣馬悉用俊良雖門戶掃除之役命公卿子弟之賢任諸侯王於衆職定久任法而加封待臣子於一體示天下之為公除山澤之禁税蠲務鎮之征商木輅朴居而土木之工勿起佈墾荒田而四裔之地勿貪釋老之壯者驅之俾復於人倫經呪之妄者火之俾絶其欺誑斷所謂瑜伽之教禁所謂符式之科絶鬼巫破淫祀省冗官減細縣痛懲法外之威刑永革京城之工役流十年而聽復杖八十以無加婦女非帷簿不修毋令逮繫大臣有過惡當誅不宜加辱治歷明時授民作事但伸播植之宜何用建除之謬方向煞神事甚無謂孤虚宜忌亦且不經東行西行之論天德月德之云臣料唐虞之歷必無此等之文所宜著者日月之行星辰之次仰觀俯察事合逆順七政之齊正此類也元首叢脞則股肱惰而萬事皆隳人君不以察為明帝德罔愆則帝志應而天命用休人君惟以德為政陛下拳拳於畏天畏鬼神而所謂畏民者則未至也孳孳於治民治強暴而所以治心者猶未至也且粢盛之潔衣服之齊修舉之時儀文之備此畏天畏鬼神之末事也陛下豈誠以此為足以盡事天事鬼神之道哉簿書之期獄訟之斷詔誥之勤鈎距之巧此治民治強暴之支流也豈真以此為足以盡治民治強暴之術哉古云天視自我民視天聽自我民聽孔子曰聽訟吾猶人也必也使無訟乎惟一於敬則心即天祭不必凟而受無咎之福神不必勞而享無為之治與天地合其德日月合其明四時合其序而鬼神合其吉凶矣近年以來臺綱不肅果若人言以刑名輕重為能事以問囚多寡為勛勞甚非所以厲清要長風采也夫人自救過之不給何暇劾人之過人自以言為諱何能有諫諍之言御史糾彈皆承密旨未聞舉善但曰除奸但聞上有赦宥則必故為執持意謂如此則上恩愈重而不知被赦之人疑上好諛此輩皆市井小人趨媚劬勞之細術陛下何不肝膽而鏡照之哉何嘗真有一夫持法固争謂某不當罪某當刑如舜曰殺之三而臯陶曰宥之三哉臣篤知陛下輕天下之士者皆此輩無以稱塞淵衷也然誰不願其父母妻子安榮哉所以諫諍實難禍愆不測入人之罪或謂無私而出人之罪必疑受賄逢迎甚易而或蒙褒營救甚難而多得禍禍不止於一身刑必延乎親友誰肯捨父母妻子而批龍鱗犯天怒者哉陛下進人不擇於賢否授職不量於重輕建不為君用之法所謂取之盡錙銖置奸朋倚法之條所謂用之如泥沙監生進士經明行修而多困於州縣屈於下僚孝亷人材冥蹈瞽趨而或布於朝省驟歷清華椎魯嚚悍之夫闒茸下愚之輩朝捐刀鑷暮擁冠裳左棄筐箧右綰組符剔履之賤衮繡巍峩負販之傭輿馬赫奕雖曰立賢無方亦盍忱詢有德是故賢者羞為之等列庸人悉習其風流以貪婪苟免為得計以亷潔受刑為飾辭故有無錢工役無盤纒之俚諺鬍膀官人沒商量之童謡出於吏部者無賢否之分入於刑部者無枉直之判黜陟無章舉錯乖方八議之條虚設五刑之律無常天下皆謂陛下任意喜怒為生殺而不知皆臣下之乏忠良也古者鄉鄰善惡必記今雖有申明旌善之舉而無黨庠鄉學之規互知之法雖嚴訓告之方未備序禮講學必有其地有其時先之以仁義而後以法制則庶乎磨之有漸而行之有效如影之隨勢也今也應故事立虚文善惡二字蕪穢而莫之顧長幼之民掉臂而不相揖紀綱不立節目無依勢使然也臣欲取古人治家之禮睦鄰之法若古藍田呂氏之鄉約今義門鄭氏之家範布之天下世臣大族率先以勸旌之復之為民表率將見作新於變漸次時雍至於比屋可封不難矣陛下不可視為迂闊而不切當今之急務也陛下天資至高合於道微百家神怪誕妄恍惚臣知陛下洞燭之矣然猶不免欲以愚弄天下若所謂以神道設教者臣謂不必然也一統之輿圖已定矣一時之人心已服矣一切之奸雄已慴矣天無變災民無患害聖躬康寧聖子神孫繼繼繩繩所謂得真符者矣何必興師以取寶為名謂衆以神仙為徵應謂有所謂某仙某神孚佑國家者哉且以傳國寶論之潞王從珂已焚之矣屢求屢得真偽莫明假令真有之則區區李斯之書秦政之制何足為寶哉周武之時未有神仙符應書之所載可見也已而古今享國之長未有如周者神仙釋老誕謾恍惚何足稽哉臣觀地有盛衰物有盈歉而商税之徵率皆定額是使其或盈也奸黠得以侵欺其歉也良善困於補納夏税一也而茶椒有糧果絲有税既税於所產之地又税於所過之津何其奪民之利於如此之密也且多貧下之家不免抛荒之咎或疾病死喪逃亡棄失今日之土地無前日之生植而今日之徵聚有前日之税糧里胥不為呈州縣不為理或賣產以供税產去而税存或禆辦以當役役重而民困又土田之高下不均而起科之輕重無别或膏腴而税反輕鹵而税反重此丈量之際里胥之弊也欲拯其困而革其弊莫若行授田均田之法兼行常平義倉之舉積之以漸至有九年之食無難者臣愚所謂願除天下之征商者此也臣聞仲尼曰王公設險以守其國故小邑必有城隍重門擊柝以待暴客聖人之所制也而近世狃於晏安隳名城銷鋒鏑禁兵諱武以為太平一旦有不測之虞連郡至望風而靡良平不暇謀賁育不暇鬪武備隳之過也及今修治不宜動衆但勅有司以時整葺寛之以歲月守之以里胥額設弓手課之以弓弩兼教民兵習之以兵農開武舉以收天下之英雄廣鄉校以延天下之俊乂古時多有書院遺基學田舊業貢士有莊義田有族皆宜興復而廣益之夫罪人不孥罰弗及嗣連坐起於秦法孥戮本於偽書今之為善者妻子未必蒙榮有過者里胥必陷其罪唐虞之世四凶之罪止於流竄故殛鯀而相禹禹不以為仇舜不以為嫌况律以人倫為重而有給配婦女之條聽之於不義則又何取夫節義哉此化原之所由也孔子曰名不正則言不順故賈生欲易服色而定官名尚書侍郎内侍也而以加於六卿郎中員外何職也而以名於六屬御史詞臣所以居寵臺閣郡守縣令不應回避鄉邦同寅協恭相唱以禮而今内外百司捶楚屬官甚於奴隸是致柔懦之徒蕩無亷恥之節擎跽曲拳於進退下氣怡色而奔趨一為下官肌膚不保甚非所以長孝行厲節義也臣以為自今非犯罪惡解官笞杖之刑勿用催科督厲小有過差蒲鞭示辱亦足勸懲矣臣但知罄竭愚衷之欲言固不止此承命忖量急於陳獻所陳畧無次序亦不暇組織成文冀以將來取譽惟陛下幸垂鑒焉
代虞部郎中王國用論韓國公寃事狀
臣聞君親無將春秋誅意臣子事嫌於不軌固天下之所共誅幽明之所同憤者也然於事嫌不軌之中辨析幾微之際此禍幾之所不測骨肉之所難言者惟明主能察焉竊見太師李善長與陛下同一心出萬死以得天下為勲臣第一生封公死封王男尚公主親戚皆被寵榮人臣之分極矣志願亦已定矣天下之富貴無以復加矣若謂其自圖不軌尚未可知而今謂其欲佐胡惟庸者揆事之理大謬不然矣人情之愛其子必甚於愛其兄弟之子安享萬全之富貴者豈肯僥倖萬一之富貴哉雖至病狂亦不為矣善長於胡惟庸則姪之親耳於陛下則子之親也豈肯舍其子而從其姪哉使善長佐胡惟庸成事亦不過勛臣第一而已矣太師國公封王而已矣尚主納妃而已矣豈復有加於今日之富貴者乎且善長豈不知天命之不可倖求取天下於百戰而難危也哉當元之季欲為此者何限莫不身為虀粉世絶宮汚僅保首領者幾人哉此善長之所熟見也且人之年邁摧頹精神意慮鼓舞倦矣偷安苟容則善長有之曾謂有血氣之強暴動感其中也哉又其子事陛下託骨肉至親無纎芥之嫌何得忽有深讎急變大不得已之謀哉凡為此者必有深讎急變大不得已而後父子之間或至相挾以求脱禍圖全耳未有平居晏然都無形跡而忽起此謀者也此理之所必無也若謂天象告變大臣當災則殺人以應天象夫豈上天之欲哉今不幸以失刑而臣懇惻為明之猶願陛下作戒於將來也天下孰不曰功如李善長又何如哉臣恐四方之解體也且臣至疎賤非不知言出而禍必隨之然恥立於一聖明之朝而無諫争之士始者側聽私室引耳朝端意謂羣臣豈無忠智左右侍近必有為陛下言者公卿大臣必有為陛下言者臺諫御史必有為陛下言者而事枉寃延未已羣臣杜口竟無一人為陛下言之者臣所以忘其疎賤冀陛下萬一感悟臣甘就鼎鑊無所復恨矣
論考較錢糧封事 鄭士利
前月九日欽遇陛下渙發德音廣開言路此二帝三王之盛舉也側聞邇來中外臣民大有所陳惟考較錢糧事未有言者意者當陛下赫怒之餘故人容容各自重耶不然何其宜言而不言也臣草野布衣聞見淺近政事之得失生民之利病臣焉能知惟考較錢糧得聞一二諺所謂耳聞不如目見向非臣兄士原為先任懷慶府同知考較錢糧事斷發工役臣亦蓋不知也自詔書之下臣欲言之久矣特以臣兄之故恐陛下以臣為假公營私者不敢言欲進復退者累一月既竊自念以為當陛下求言之急豈惡直言之士若乃畏首畏尾避嫌遠疑是忠臣義士之心不白於天下也輒不自揆故僭言之亦不自量己昔有野人食芹而美者則欲以獻於其君區區愚忠政與此類陛下幸垂察焉夫考較錢糧用使空印自昔已然非至聖代而然也陛下即位已九年矣詔條之内不見禁革而律令之内所不該載上下承習以為當然天下之人咸知之惟陛下未之知耳一旦生事之人摭拾此事致使忠良老成咸被其害臣愚請試言其故夫考較錢糧各府賫將文卷越行省攅造千百宗卷攅於一册牽查照筭豈無錯誤故曰寸寸而度之至丈必繆銖銖而數之至石必差是以必須空印無弊也向使有司官吏欲偷盜那移埋沒作弊當預於本處文卷補完然後赴省部攅造豈不藏鋒斂鍔便且易耶又何必用空印省部旋補而旋生弊也又况出納錢糧各府州非奉省部不敢專擅一絲一毫之出入其原皆出於省部故省部卷中所有府州文卷不能損也府州文卷所無省部卷中不能益也若網在綱有條不紊特散漫於各卷未之歸一查照攅造之間不能無誤空紙所以為筆誤差錯之設無弊也且各省府至戶部里路遠者半年餘近者亦不下半月攅寫之偶有差錯理須扣換填補若待復至本處衙門用使印信即非旬日可及省部置局督併攅造有如星火若爾展轉迂迴豈不大誤事耶是以必須空印無弊也今行移文書除張縫中印信外後面必有年月年月之傍必有註語然後官吏僉押於年月註語之間用使印信今考較文册下面張縫印信雖多而後面年月之傍註語已定又止一印信向使掾典欲假此空印行移文書潛謀不軌下面張縫固有印信可徵而後面年月即無印信又無封皮不知復可作何行移而何處不曉法律舖兵便與承接逓送而何等庸愚官吏輒便憑信與之施行空印之不可以行移逓送亦明矣臣竊迹前世興亡之故大抵親賢人遠小人以興而親小人遠賢人以敗未嘗以空印也空印之不能為國家患益明矣陛下以天縱之資日月之明豈不燭此情理然而聖怒未解者意者左右之臣未嘗以此言進歟臣愚竊以為考較官吏止可坐之以不勤之罪而不當坐之以重罪也况所犯在律令頒行之先乎空印既不可以行移文書又不可以那移作弊免死杖一百工役終身前此復有充軍者假使偷盜那移潛謀不軌不審陛下復加之何罪陛下必欲禁革空印不過罪一二人下半紙詔書明諭天下使天下後世之人知懼而不敢犯足矣何必牽枝引蔓罪及各省府耶夫人才之難自古為然十年長養十年教訓十年歷練至於四十血氣既定見識巳明然後適用故曰人惟求舊今内而尚書外而參政等官允所謂國之重臣功能俱茂者也自非聖人不能無過縱有罪過臣猶謂得與八議之科今乃俱為考較錢糧有不保首領復追俸者有斷發工役改發充軍者中外老成蕩然一空並使晚進後生布列中外未審孰為陛下畫此策也使彼在任之内所言所行果皆考較錢糧事耶抑亦有忠國愛民之事也如果俱係考較錢糧固為得罪若亦有一斑半點為國為民亦可絶長補短以功掩過三年之俸亦不足為國重輕也而追之是導天下之人而為貪汚也奚補哉今犯贓私者工役而用使空印者亦工役復終身焉彼富裕者固不復憂而此貧乏者則受苦楚其平日贓私者至此自為得計臣竊恐自是之後亷謹者愈無所勸矣昔秦穆公赦食馬之徒厥後猶得其死力考較官吏非岐下野人比也陛下幸赦之又豈特得其死力而已哉古人有言曰人之有言不得已也臣兄巳斷發工役固不敢辭而甘心輸作以贖罪矣臣復懃懃懇懇不避斧鉞為陛下言者非不知觸忤天顔罪在不赦顧以朝廷大體當務從平恕不宜持法過當有累聖明盛德盖亦不得已言耳固非為臣兄一人之計而言也言辭粗鄙不能回護陛下倘以臣為草野疎愚不識朝廷忌諱恕其狂瞽而納用其言又豈特考較官吏感恩無窮天下之士必皆鼓舞懽忻而樂於仕進矣謹於中書省投進以聞干冒宸嚴無任戰栗屏營之至
萬言書 葉居升
臣居升幸備生員首蒙寵賜令教山西書伏自開學以來罄竭所聞訓誨民間子弟常恐未見成效身塗草野無以上報聖朝養育之恩私竊自念近者欽讀聖詔有曰欽天監報五星紊度日月相刑於是静居日省謂古今乾道變化殃咎在乎人君尋思至此徬徨無所措手足惟詔臣民詳言朕過四海聞之懽呼雷動皆曰此大禹成湯罪已之道復見今日矣孔子曰丘也幸苟有過人必知之是過也聖人所必有知其有過樂聞而改之此聖人之所以益聖也今天下之士苟有見聞者莫不欲竭其心思智慮以應詔書之求况臣愚蒙久承養育陶成以至今日敢不披露腹心以聞惟聖主詳擇之臣歷觀漢晉唐宋之世皆有災異之變始因刑政失宜賢愚倒置遂致紀綱不振或政失於權臣或勢移於方鎮患不生於女禍則困於外侮上下偷安苟延歲月諫書屢上曾莫之省天變於上而不知戒人怨於下而不知恤天下已壞而莫能救也臣每讀史至於其間未嘗不切齒熱中不止太息而已迄元之季天人厭亂既極天命真人以聖神文武之資掃除亂略四海英雄坐致闕下沙漠之徼罔不臣服方宵衣旰食以圖雍熙之治凡漢晉唐宋之失今皆無有然而天變於上以致日月星辰失序或者鑑觀前世之失矯枉其弊而又太過者歟漢賈山有言曰忠臣之事君也言切直則不用而身危不切直則不可以明道明主之所急聞忠臣之所以蒙死而竭之也臣今有芻蕘之言雖未足以明道敢切直言之庶盡忠臣事明主之心乎臣聞王者之心上通乎天王者之動上應乎天審天下之治否者則求其端於王而已天之隂陽五行日月星辰其可見也使隂陽交和五行順序日月星辰得其常天下雖未盡治謂之治焉可也隂陽錯繆五行不得其序日月星辰不得其行天下雖無事謂之不治可也稽之天道察之人事而後可以驗治亂之實矣臣觀當今之事太過者有三曰分封太侈也曰用刑太繁也曰求治太速也何以明之日者君之象也月者臣之象也五星者卿士庶人之象也臣愚不知星術請以所聞於經傳并摭前世巳行之得失者論之詩曰彼月而食則維其常隂盛陽微則為不善矣今日刑於月猶之可也而曰日月相刑者則月敢抗於日臣敢抗於君矣切觀主上之有天下掃除羣雄如踣草芥包絡豪傑如臂使指今公卿大臣數十萬之衆戰必勝攻必取者朝廷遣一介之使召之則拱手聽命無敢後時况敢有抗衡者乎傳曰都城過百雉國之害也先王之制大都不過參國之一中五之一小九之一使上下等差各有定制上得以兼乎下下不得以兼乎上盖所以強榦弱枝以遏亂原而崇治本也國家裂土分封使諸王各有分地以樹藩屏以復古制盖懲宋元孤立宗室不競之弊也然而秦晉燕齊梁楚吳閩諸國各盡其地而封之都城宮室之制廣狹大小亞於天子之都賜之以甲兵衛士之盛臣恐數世之後尾大不掉然後削其地而奪之權則起其怨如漢之七國晉之諸王否則恃險争衡否則擁衆入朝甚則緣間而起防之無及也此皇天眷國之甚或者譴告以相刑之象歟今議者曰諸王皆天子親子也皆皇太子親骨肉也分地雖廣制度雖侈所謂犬牙相制磐石之宗天下服其強耳豈有抗衡之理邪書曰列爵惟五分土惟三今王亦爵也漢謂諸侯王亦不過三分之位耳禮莫大於分使王侯之國與京畿同則為列國矣尚有君臣之分乎今秦晉燕齊梁楚吳閩諸國皆連帶數十城而復優之以制假之以兵議者曷不摭漢晉之事以觀之乎孝景皇帝漢高皇帝之孫也七國諸王皆景帝之同祖父兄弟子孫也當時一削其地則遽搆兵西向晉之諸王皆武帝之親子孫也易世之後迭相擁兵以危王室遂成五部雲擾之患由此言之分封踰制禍患立生援古證今昭昭然矣此臣所以為太過者歟昔賈誼勸漢文帝早分諸國之地空之以待諸王子孫謂力少則易使義國小則無邪心向使文帝盡從誼之所言則必無七國之禍願及諸王未之國之先節其都邑之制減其衛兵限其疆理亦以待封諸王之子孫此制一定然後諸王有聖賢之德行者入為輔相其餘世為藩輔可以與國同休世世無窮矣割一時之恩以制萬世之利以消天變以安社稷天下幸甚臣又觀歷代開國之君未有不以尚德緩刑而結於民心亦有不以專事刑罰而結民心國祚長短悉由於此三代秦漢隋唐享國之數俱在方册昭然可觀其故何也易曰天地之大德曰生聖人之大寶曰位何以守位曰仁何以聚人曰財理財正辭禁民為非曰義此可以見天地好生之心與聖人守位之道矣然而禁民為非之義特居末者明不得已而用刑而不專任刑罰也古者斷死刑天子為之撤樂減膳而寓慘怛之意於其間誠以天生斯民立之司牧而教養之俱欲其並生於天地之間也不幸而不率教者入於其中則不得不刑之耳故其仁愛之篤浹於民之肌膚淪於民之骨髓民思其德愈久而不忘故其子孫享國久遠者六七百年近者亦三四百年豈偶然而已哉今議者曰宋元中葉之後紀綱不振專事姑息賞罰無章以致亡滅此行小仁而滅大義雖有其位而不能守之主上所以痛懲其弊而矯枉之者也故制不宥之刑權神變之法使人知懼而莫測其端也臣聞開基之主垂範百世一動一静必合凖繩使子孫有所持守况刑者民之司命可不慎歟夫刑罰貴乎得中過與不及皆非天討有罪之意也使刑政不立而強暴得以相陵則國非其國矣則刑罰繁苛而政治促急而民無所措手足矣姑以當今刑法言之笞杖徒流死今之五刑也用此五刑既無假貸一出乎大公至正可也而用刑之際多出聖衷致使治獄之吏務從深刻以趨求上意深刻者多獲功平允者多得罪或至以贓罪多寡為殿最欲求治獄之平允豈易得哉近者特旨雜犯死罪免死充軍其餘以次倣流徒律又删定舊律諸條減宥有差此漸見寛宥全活者衆而主上好生之仁已藹然布乎宇内矣然未聞有戒治獄務從平允之條是以法司之治獄猶循舊弊雖有寛宥之名而未見有寛宥之實所謂實者誠在主上不在臣下也故必有罪疑惟輕之意而後好生之德洽於民心必有王三宥然後制刑之政而後有囹圄空虚之效此非可以淺淺致也唐太宗皇帝謂侍臣曰鬻棺之家欲歲之疫匪欲害於人欲利於棺售故耳今法司覈理一獄必求深以成其考今作何法使得平允太宗矯隋之暴刑法務從寛宥猶患及此况今立法嚴密以矯寛縱能無是失何以明其然也古之為士者以登仕版為榮以罷職不叙為辱今之為士者以混迹無聞為福以受玷不録為幸以屯田工役為必獲之罪以鞭笞捶楚為尋常之辱其始也朝廷取天下之士網羅捃摭務無遺逸有司催逼上道如捕重囚比到京師而除官多以貌選故所學或非其所聞而其所用或非其所學洎乎居官舉動一跌於法苟免誅戮則必屯田工役之科所謂取之盡錙銖用之如泥沙率是為常少不顧惜然此亦豈人主樂為之事哉欲人之懼而不敢犯也切見數年以來誅殺亦可謂不細矣而犯者日月相踵豈下人之不懼法哉良由激濁揚清之不明善惡賢愚之無别議賢議能之法既廢以致人不自勵而為善者怠宋程頤有言曰君子小人常相半也天下治則小人多化為君子而君子多於小人天下亂則君子多化為小人而小人多於君子此言在上之人有以化之耳有人於此亷如夷齊智如良平一或不謹少戾於法上之人將録其所長棄其所短而用之乎將舍其所長捐其所短而置之法乎苟取其長而舍其所短則中庸之才争以為亷為智而成有用之君子矣苟取其短棄其所長為善之人皆曰某亷若是某智若是少不如法朝廷不少貸之吾屬何所容其身乎致使今之居位者多無亷恥當未仕之時則修身畏慎動遵律法一入於官則以禁網嚴密朝不謀夕遂棄亷恥或事掊尅以備屯田工役之資者率皆是也若是非用刑之煩者乎漢之世嘗徙大族於山陵矣未聞實之以罪人也今鳳陽皇陵所在龍興之地而率以罪人居之以怨嗟愁苦之聲充斥園邑朝廷知非所以恭承宗廟意也近令就中願入軍籍者聽之免罪復官者有之而猶聞有拘其餘丁家小在屯夫有罪之家長既赦而任之以政矣餘下家小復何罪哉夫強敵對壘則揚精鼓鋭奮三軍之氣攻之必克擒之必獲可也今賊人偽四大王突竄山谷如狐如鼠無窟可追以計獲之庶或可得而乃勞重兵以討之彼之驚駭潰散兼之深林大壑人跡不能追蹤之地與之較奔走則彼就熟路而輕行與之較死生則彼負必死之氣三軍之衆孰肯舍死而争鋒哉今捕之數年既無其方而乃歸咎於新附戶籍之細民而遷徙之搔動四千里之地雞犬不得寧息况新附之民日前兵難流移他所朝廷許之復業而來歸者今就附籍矣乃取其數而盡遷之是法不信於民也夫有戶口而後田野闢田野闢而後賦税增今責守令年增戶口正為是也近者已納税糧之家雖承特旨分釋還家而其心猶不自是巳起戶口雖蒙憐恤見留開封聽候今軍士散漫村落居民不知所為訛言驚動况太原諸郡外界邊鄙民心如此甚非安邊之計也臣恐自兹之後北郡戶口不復得增矣何者小民易動而難安今之小民以為新籍在官乃見遷徙不報反易逃匿若欲遷徙一槩而遷之我奚先受其殃乎凡此皆臣所謂太過而足以召災異者也未見其可以結民心而延國祚者也晉郭璞有言曰隂陽錯繆皆煩刑所致今之天變豈非煩刑所致者乎臣願自今朝廷宜録大體赦小過明詔天下修舉八議之法嚴禁深刻之吏斷獄平允則超遷之苛刻聚斂者則罷黜之鳳陽屯田之制見任家小在屯者聽其耕種起科巳起戶口見留開封者悉放復業當差如此則人主足以隆好生之德以樹國祚長久之福而兆民自安天變自消矣昔者周自文武至於成康而後教化大行漢自高帝至於文景而後號稱富庶文王武王高帝之才非不能使教化行以致富庶也盖天下之治亂氣化之轉移人心之趨向皆非一朝一夕之故致治之道固不可驟至今國家紀元九年于兹偃兵息民天下大定紀綱大正法令修明亦可謂安矣而主上切切以民俗澆漓人不知懼法出而奸生令下而詐起故或朝誅而暮犯者有之昨日所進今日被戮者有之乃至令下而尋改已赦而復收天下臣民莫知適從而不能相安者甚不稱主上求治之心也臣愚謂天下趨於治也猶堅氷之將泮也氷之堅非太陽一日之光能消之也陽氣發生土脈微動和氣蒸之然後其融釋然聖人之治天下亦猶是也刑以威之禮以導之漸民以仁摩民以義而後其化熙熙也孔子曰如有王者必世而後仁此非空言也况今之天下猶古之天下民俗雖漓而民好善惡惡之心則未嘗泯也因其好善惡惡之心以正其風俗則求治之道在是矣求治之道莫先於正風俗正風俗之道莫先於使守令知所務使守令知所務莫先於使風憲知所重使風憲知所重莫先於朝廷知所尚則必以簿書期會獄訟錢穀之不報為可恕而流俗失世風壞為不可不問而後正風俗之道得矣風俗既正天下其有不治者乎古之為郡守縣令為民之師帥則以正率下導民善使化成俗美者也征賦期會獄訟簿書固其職也今之守令以戶口錢糧簿書獄訟為急務至於農桑學校王政之本乃視為虚文而置之不問將何以教養黎民哉以農桑言之方春州縣下一文帖里甲回申文狀而已守令未嘗親點視種蒔次第旱澇預備之道也以學校言之廪膳生員國家資之以取人才之地也今各處師生缺員者多縱使具員守令亦鮮有以禮讓之實作其成器者朝廷切切以社學為重教民之急務故屢行取勘師生姓名所習課業如是之詳今之社學當社鎮城郭或但置立門牌遠村僻處則又具其名耳守令亦未嘗以教養為已任徙具文案以備照刷而已及至憲司分部按臨亦但尋習故常照依紙上照刷亦未嘗差一人廵行點視興廢之實上下視為虚文如此小民不知孝悌忠信為何物鬬争之俗成奸詐之風熾而禮義亷恥掃地矣此守令未知所務之失也風紀之司所以代朝廷班導風化訪察善惡條舉綱目拯治萬事至於聽訟讞其一事爾今專以獄訟為要務以獲贓多者為稱職以事蹟少者為闒茸一有不稱雖有忠臣孝子義夫節婦視為虚文末節而不暇舉若是謂之察惡亦近之矣所謂班導風化者安在哉其始但知以去一贓吏決一獄訟為治而不知勸民成俗使民遷善遠罪為治之大者也此風憲未知所重之失也守令親民之官風憲親臨守令之官未知所務如此所以欲求善治而卒未能也王制論鄉秀士升於司徒曰選士司徒論其秀士而升於太學曰俊士大樂正又論造士之秀升諸司馬曰進士司馬辨論官材論定然後官之任官然後爵之其考之詳如此成周得人為盛今使天下都邑生員考於禮部升於太學使歷練衆職任之以事可以洗歷代舉選之陋而上法成周之制矣然而郡邑生員升於太學或未數月遽選入官委之以郡者間亦有之臣恐此輩未諳時政未熟朝廷禮法不能宣導德化上乖國政下困黎民雖曰國家養育之仁然世間奇材罕有如顔回耿弇鄧禹者固不可拘於常法雖賈誼之材漢朝以其年少難委之開國以來選舉秀才不為不多所任名位不為不重自今數之在者寧有幾人乎臣恐後人之視今猶今之視昔昔年所舉之人豈不深可痛惜乎凡此皆臣所謂求治太速之過也昔者宋有天下盖三百餘年其始以禮義教其民當其盛時閭閻里巷皆有忠厚之風至於恥言人之過失至其末年扞城之將至力屈計窮則視死如歸忠臣義士死事者不可勝數雖婦人女子羞被汚辱此皆禮義教之效也元之立國其本固不正矣犯禮義之分亷恥之壞自古未有故其末年棄城叛將降敵附下者亦不可勝紀雖老儒碩臣甘心屈辱大將北征以來為之死事者幾人乎此禮義亷恥不振之弊也令其遺風流俗至今未革深可怪也臣謂國家求治之速莫若敦禮義尚亷恥守令則責其先禮義慎征賦而以農桑學校為急務風憲則責其先教化審法律而以平獄緩刑為最切如此則德澤下流求治之道庶幾得矣郡邑生員升於太學須令在學肄業或三年精通一經兼習一藝然後入選或宿衛或辦事以觀大臣之能而後任之以政則其學識兼懋庶無敗事且使知禄位皆天之禄位而可以塞覬覦之心也夫分封有制則本支百世矣刑罰既清則刑期無刑矣崇禮義尚亷恥而風移俗易矣於是主上端拱穆清待以歲月則隂陽調而風雨時諸福嘉祥莫不畢至矣尚何天變之不消也哉雖然臣愚猥不自度微賤廟堂之議輒敢陳說如此是以螻蟻之命試當雷霆之威朝廷苟以詢芻蕘之意而容之憐其愚忠言可采者則舉其一二不可采者置之不問將見天下之嘉言日聞於上矣此臣之願也干犯天威罪在不赦無任瞻天仰聖激切屛營之至
奉天殿災上疏 鄒 緝
臣伏奉勅書以今月初八日奉天殿災勅諭文武羣臣詢求所以致災之由令臣等逐一條陳無隐俾知警懼以回天意臣惟陛下敬天勤民之意至深至切未嘗少怠而羣臣奉行或失初意故不能無少過誤致使下民失所怨讟以興上天眷懷遂加譴罰陛下心存警懼咨訪羣臣惟臣愚昧淺陋不足以識致災之由但有所見不敢遂隐謹採耳目所聞上塵聖覧伏惟少垂察焉切以皇上紹嗣太祖高皇帝之統緒建立兩京本所以為子孫帝王萬世之丕基天下萬民尊仰之根本爰自肇建北京以來焦勞聖慮幾二十年功力浩大費用不貲調度既廣科派亦繁羣臣不能深體聖心致使措置失宜所需無藝掊尅者多冗官濫員内外大小動至千百使之坐相蠶食耗費錢糧而無益於事是以竭盡生民之膏髓猶不足以供工作之用由是財用匱乏莫知所圖民窮無告猶不之恤夫民之所賴以為生者衣食也而民以百萬之衆終歲在官供役既不得保其父母妻子遂其樂生之心又不能躬親田畝以事力作使耕種不時農蠶廢業猶且征求益深所取無極至於伐輸桑棗以供薪㸑剥取桑皮以為楮料而民之衣食無所資矣加之官司胥吏横征暴斂日甚一日民生無聊愁歎滿室且如前兩歲買辦青緑顔料本非出產之所而科派動輒千數百斤民無可得則相率斂鈔遍行各處收買每大青一斤至萬六千貫及至進納又多以不中不肯收受往復展轉當須二萬貫鈔方得進受一斤而所用不足以供一柱一椽之費其後既已遣官採辦於出產之處而府縣買辦猶不為止盖緣工匠計料之時惟務多派以為濫取之利而不顧民之艱苦難辦此又其為害之甚也然此特買辦之一爾其他又有不可勝言者矣且京師者天下之根本人民者京師之根本也人民安則京師安京師安則國本固而天下安此自然之勢也而自營建以來用事之人不思人民為國之本謀所以安輯之乃使羣輩工匠小人假託威勢驅迫移徙號令方出即欲其行力未及施屋已破壞或摧毁其墻壁或碎其屋瓦使孤兒寡婦坐受驅迫哭泣號叫力無所措或當嚴冬極寒之時或當酷熱霖潦之際妻子暴露莫能自蔽倉惶逼迫莫知所向所徙之處屋室方完又復驅令他徙至有三四遷移而不能定者及其既去而所空之地經月逾時工猶未及陛下之愛民本甚深而工作小人横害下民如此其甚陛下皆有所不知此京師人民之受害而不能無怨讟者也貪官汚吏徧布内外剝削之患及民骨髓朝廷每遣一人出差即是其人養活之計誅求責取至無限量州縣官吏應答奉承惟恐不及間有亷潔自守心存愛民不為承應及其還也即加讒毁以為不肯辦事朝廷不為審察遽加以罪無以自明是以在外藩司府縣之官聞有欽差官至望風應接惟恐或後上下之間賄賂公行略無畏憚剝下媚上有同交易貪汙成風恬不為怪夫小民之所積幾何而内外上下誅求如此豈能無所怨讟乎今山東河南山西陜西諸處人民饑荒水旱相仍至剝樹皮掘草根簸稗子以為食而官無儲蓄不能賑濟老幼流移顛踣道路賣妻鬻子以求苟活民窮財匱如此而猶徭役不休征斂不息京師之内聚集僧道幾萬餘人日食廪米百餘石而使天下之人糠秕不足至食草木此亦耗蠧食以養無用者也至於報效軍士朝廷厚與糧賜使之就役而乃驕傲横恣不執常役游行往來擾害良民此乃姦詭之人懼還原伍科徭不堪假此為名以圖規避非真有報效之心此豈可以信用之哉朝廷歲令天下有司織錦緞鑄銅錢遣内官賫往外番及西北買馬收貨所出常數千萬而所取曾不能及其一二耗費中國糜敝人民亦莫甚於此也且錢出外國自昔有禁今乃竭天下之所有以與之此可謂失其宜矣馬至雖多類皆駑下散與人民畜養馬多人少畜養不前及至死傷輒令賠償馬戶貧困則復鬻賣子女猶不能償夫國家之所賴者人民也人民已耗土地空虚養馬雖多亦何所用此又其害之大者昔晉武帝徙邊人於河南内地羣臣皆諫以為不可恐貽他日之患武帝不聽其後卒致五季之亂今乃許令邊塞之人入中國賜以鞍馬弓矢居室牛羊衣服盛具供帳以待之此等皆窺覘中國姦細之人尤其所不可者夫人莫不安土重遷不樂遠徙况此蕃部習俗既殊所性亦異豈肯背其本主違去鄉土而居中國乎是必有可疑不可以不察之也今宜使之來朝之後即遣歸其本國不必留之以為後世子孫之患也至於宮觀禱祠之事自古有國者所當深戒漢武帝嘗極意以求之而卒無其驗取譏後世亦宜去而絶之也古人有言淫祀無福况事無益以害有益蠧財妄費國用無度亦其一耳凡此數事皆足以損傷和氣下失民心上違天意怨讟之興實由於此夫奉天殿者陛下正朝之殿所以朝羣臣發號布令出政之所古之所謂明堂也而災首及焉其為災之大自古以來未之或有誠所謂非常之變也非省躬責已深察所以致災之由大布恩澤改革政化以疏滌天下窮困之人不能以回上天譴怒之意也夫應天以實不以文臣願陛下速下明詔散遣工匠營造之人停止役作使天下之人得遂其父母妻子相安相養之心罷絶下蕃買馬之役勿令復出四方外國來朝貢者賜賚而遣之勿使久居中國有願留者亦宜遣令出塞俟三四年後徐復議之盖四方歸附朝貢雖足以為中國之盛然使之久居於此窺見中國之虚實恐非今日之所宜亦非他日之利也彼皆居心叵測不識恩義徒以貪求吾國之貨賄而已一旦待之有不至必且為吾國患矣冗官濫員宜沙汰之使歸田里有可用者亦使暫歸俟其官有闕則取用之簡拔賢才申行薦舉嚴考官吏有贓貪蠧政壞法為民之害者在内則令六卿大臣及監察御史在外則令按察司官按覈其實而罪黜之勿復寛貸若有亷能之官善績昭著許令保薦於朝量加陞擢使有激勸大抵敦教化厚風俗勵亷恥勸良善此有國之先務善有所勸惡有所懲則亷恥之道立而姦貪之俗自止息矣前者常有監生生員告乞單丁侍親因而獲罪發充軍者亦乞赦原取回使得遂其初心盖其間亦有先告侍親後以親終已行出仕有司不行分理一槩查發充軍此皆有虧治體難以垂訓將來至於宮廟禱祠之事亦宜罷絶無聽其妄近者大赦天下之時法司執滯常條罪有無大干涉所當赦宥者尚復拘繫亦乞重加湔洗使之自新常為京官者則降出於外勿還舊職蠲除租賦一切征斂科需不急之務悉乞停罷饑荒之民則令所在有司發廪賑濟或官廪不敷則勸令大戶之家出粟以賑之官為之主俟有豐收則俾償之凡此皆天下之大計所以保安宗社收拾人心挽回天意而為國家千萬年無窮之命脈今皆舉行之則人心歡悦和氣可臻民心既固國本益安欲為天下蒼生之福子孫帝王萬世之基莫有大於此者矣夫國家之所恃以久長者天命也人心也而天命所在常視人心以為去就未有不得人心而可以保天命也未有人心既歸而天命不歸之者欲和人心必敦教化必修禮讓必使之遂其生養於閭閻之下教化行而禮讓興則人知父子君臣之教尊君親上之義則任之以事驅之以役雖勞而不怨生養遂而衣食足則人知亷恥思樂妻子保親族盜賊息而無争奪陵暴之風矣如此則人心和附天命凝固國家久長之利又莫有過於此者矣奸人細民有以詭術異道而惑人者則抑絶而禁止之使不亂吾民之教信賞罰一號令使人有所守而不為疑惑賜予有節而不至於濫恩財出有經而不至於妄費則國本充實財用可舒而不至於空乏有司百官全其禄廪使有以養其亷恥天下之人得以休養於田里之間而有司官吏無貪殘虐害之政則災沴不作太平可臻人心既和天命攸屬而國之根本自固此誠國家之至計保安天下消弭災變之大者也至於邊防守禦之臣則令其修飭軍伍謹察烽堠以防寇盜此又其所當慮於未然者也今天意如此災變已極不宜復有所造作以重勞其民當還南京奉謁陵廟告以災變之故保養聖躬休息於無為數年之後天意既回始可為之不宜聽信小人之言復有所興作以誤陛下於其後彼小人者不知國家憂戚之大計惟欲諂諛順旨以希倖恩寵而已若復聽其言以為無害則誤陛下益甚殆非國家之利也臣不勝惓惓之忠輒冒斧鉞之誅謹陳其愚以復明詔干犯天威不勝恐懼待罪之至惟陛下矜其狂愚少垂聽鑒
明文衡卷六
