528-册府元龜卷五百十六
册府元龜卷五百十六 宋 王欽若等 撰憲官部
振舉
夫奮庸亮采所以幹於事功宿業修方所以舉乎官政矧乃中司之局紀綱是賴平反措枉用清於庶獄繩違糾繆以肅乎外庭政治之攸先法度之所出莅斯職者實重其選自非秉方正之節挺中立之志居位自稱臨事生風謹條敎而有嚴專抨彈而無避亦何以充厥任哉元魏之後乃有振攸司之務論庶官之失修舉廢墜釐整班制儆率其違慢縫彌其愆闕使衆目咸振彜倫式叙斯固得持憲之體焉
後魏孝莊時元子思為御史中尉先是兼尚書僕射元順奏以尚書百揆之本至於公事不應送御史臺子思奏曰案御史令云中尉督司百寮治書侍御史糺察禁内又云中尉出行車輻前驅除道一里王公百辟避路時經四帝前後中尉二十許人奉以周旋未曾暫廢府寺臺省竝從此令唯肅宗之世為臨洮舉哀故兼尚書左僕射臣順不肯與名又不送簿故中尉臣酈道元舉而奏之而順復啟云尚書百揆之本令僕納言之貴不宜下隸中尉送名御史尋亦蒙勅聽如其奏從此迄今便無准一臣初上臺具見其事意欲申請決議但以權兼未宜便爾日復一日遂歷炎凉去月朔旦臺移尚書索應朝名帳而省稽留不送尋復移催并主吏忽為尚書郎中裴獻伯後注云案舊事御史中尉逢臺郎於複道中尉下車執板郎中車上舉手禮之以此而言明非敵體臣既見此深為怪愕旋省二三未解所以正謂都省别被新式改易高祖舊命即遣移問事何所依又獲尚書郎中王元旭報出蔡氏漢官似非穿鑿始知裴王亦規訪典謨兩人心欲自矯臣案漢書宣秉傳詔徵秉為御史中丞與司隸校尉尚書令俱會殿庭竝專席而坐京師號之為三獨坐又尋魏書崔琰傳晉書傅嘏傳皆云既為中丞百寮震悚以此而言則中丞不揖省郎蓋已久矣憲臺不屬都堂亦非今日又尋職令云朝會失時即加彈糺則百官簿帳應送上臺灼然明矣又皇太子以下違犯憲制皆得糺察則令僕朝名宜付御史又亦彰矣不付名至臧否何驗臣順專執未為平通先朝曲遂豈是正法謹案尚書郎中臣裴獻伯王元旭等妄班士流早參清官輕弄矩禮斐然若斯苟執異端忽然至此此而不綱將隳朝令請以見事免獻伯等所居官付法科處尚書納言之本令僕百揆之要同彼浮虚助之乖失宜明首從節級其罪詔曰國家異政不可據之古事付司檢高祖舊格推處得失以聞尋從子思奏仍為元天穆所忿遂停
高道穆孝莊時為御史中尉上疏曰臣聞舜命臯陶姦宄是託禹泣辜人刑辟為念所以舉直錯枉事切曩賢明德慎罰議存先典高祖大和之初置廷尉司直論刑辟是非雖事非古始交濟時要所謂禮樂互興不相沿襲者矣臣以無庸忝當令任所思報効未忘寢興但識謝知今業慙稽古未能進一言以利國說一策以興邦索米長安豈不知愧至於職司其憂猶望僶俛竊見御史出外悉受風聞雖時獲罪人亦不無枉濫何者得情之罰不能不怨守令為治容有愛憎姦猾之徒常思報惡多有妄造無名共相誣謗御史一經檢究恥於不成杖木之下以虚為實無罪不能自雪者豈可勝道哉臣雖愚短守不假器繡衣所指冀以清肅若仍踵前失或傷善人則尸祿之責無所逃罪所以夙夜為憂思有悛革如臣鄙見請依太和故事還置司直十人名擬廷尉秩以五品選歷官有稱心平性正者以為御史若出糾劾即移廷尉令知人數廷尉遣司直御史俱發所到州郡分居别館御史檢了移付司直覆問事訖與御史俱還中尉彈聞廷尉科案一如舊式庶使獄成罪定無復稽寛為惡取敗不得稱枉若御史司直糾劾失實依所斷獄罪之聽以所簡迭相糾發如二使阿曲有不盡理聽罪家詣門下通訴别加按檢如此則肺石之傍怨訟可息叢棘之下無受罪吞聲者矣詔從之復置司直唐高宗永徽四年崔義玄為御史大夫舊例御史臺不受訴訟有通詞狀者即於臺門候御史御史競往門外收採知可彈者略其姓名皆云風聞訪知及義玄為大夫始定受事御史人如一日劾狀題告人姓名則天萬歲通天元年左臺殿中侍御史徐有功奏論天官秋官及朝堂三司理匭使愆失其略曰自陛下即位以來海内官員一定而天下選人漸多掌選之曹用舍不平補擬乖次應留即放應放翻留囑請公行顔面罔懼遂使囂謗滿路怨讟盈朝浸以為常殊無愧憚又往屬唐朝季年時多逆節鞫訊結斷刑獄至嚴革命已來載祀遽積餘風未殄用法猶深今推鞫者恣行酷法不依律文妄構異端虛立證據劾略為罪捨法用情格律昭然無心遵奉斷事則不依欵占罔據條章狀表生情法外構理率心任意輕重自由天下稱寃莫不由此陛下九重嚴秘萬機事總何能一一躬覽事事親詳近臣畏罪而不言大臣重禄而不奏遂使刻薄之吏弊法未悛士子朝臣屏氣累息皆不自保恐墜網羅又陛下令朝堂受表設匭投狀空有其名竟無其實竝不能正直各自防閑延引歲時拖拽來去叩閽不聽撾皷不聞抱恨懷寃呼嗟而已至誠所感和氣必傷豈不由受委任者不副天心是陛下務使直申其寃是有司務在重增其枉塵垢聖德隱蔽宸聽者是臣等不忠不誠死罪死罪臣今請考選官詮註不平致令在外怨讟者臣即察訪糾而彈之以按其曲伏望貶考奪禄以愧其心罪仍依法度其刑獄推斷之宜有行酷法妄考妄斷臣即按驗奏而劾之獲枉狀請即付法斷罪亦准前條奪禄貶考以慙其德其三司受表及理匭申寃使不速與奪致令擁滯有理不為申者亦望准前彈奏貶考奪禄然臣昔處法司猥蒙擢用臣愚無以上答聖造願以執法酬恩無縱詭隨不避強禦猛噬摯擊是臣之分如天恩允臣所奏請降敕施行庶不越旬時可以除殘革弊刑措不用天下幸甚制從之
玄宗開元十四年崔隱甫為御史大夫故事大夫與監察競為官政略無承稟及隱甫為大夫一切督責之事無小大悉令諮决稍有忤意列上其罪前後貶黜者過半羣僚側息帝常謂曰卿為大夫深副朕所委
德宗貞元二年七月司門員外王休為左贊善大夫以判刑部斷獄失理為右丞元琇所奏故就冗秩時政尚因循宰相簡轄琇獨舉其職議者多之
八年正月御史臺奏伏以臺司推事多是制獄其中或有准勅便須處分要知法理又緣大理刑部斷獄亦皆申報臺司儻或差錯事須詳定比來皆却令刑部大理法直簡勘必恐自相扶會縱有錯失無由辨明伏請置法直一員冀斷結之際事無闕遺其糧料請取臺中諸色錢物量事支給其功優等請准刑部大理處分勅旨依奏
九年二月御史臺奏今後府縣諸司公事有推問未畢輒撾皷進狀者請却付本司推問斷訖猶稱抑屈使任詣臺司案覈若實抑屈所由官録奏推典量罪决責如告事人所訴不實亦准法處分
姚庭筠為御史中丞奏稱律令格式懸之象魏奉而行之事無不理比見諸司寮寀不能遵守章程事無大小皆悉聞奏臣聞為君者任臣為臣者奉法故云汝為君目將司明也則知萬機務綜不可徧覽也所以設官分職者委任責成百工惟時以成垂拱之化比者或修一水牕或伐一枯木竝皆上聞旒扆取斷宸衷豈代天理物至公之道也自今以後若緣軍國大事及牒式無文者任奏取進止自餘據章程合行者合令准法處分其有故生疑滯有致稽失者請令御史隨事糾彈從之憲宗永貞元年十月武元衡為御史中丞奏貞元二年御史中丞竇參所奏凡諸使兼憲官者除元帥都統節度觀察都團練防禦等使餘竝在本官之位其後蘇弁于碩以度支郎中兼御史中丞鄧泳以易州刺史兼御史大夫皆奉進旨令在同類之上伏以前後異同遵守不一臣謹議伏請自今常參官兼御史大夫中丞者准簡省官立在本品同類之下從之
元和元年三月辛未御史中丞武元衡奏中書門下御史臺五品已上官尚書省四品已上官諸司正三品已上及從三品職事官東都留守轉運塩鐵節度觀察都團練防禦招討經略等使河南尹同華州刺史諸衛將軍三品已上官除授皆入閣門謝其餘官許於宣政南班拜訖便退詔曰如此例中有加使及職掌竝准此又奏吏部兵部尚書侍郎官并禮部侍郎每選舉限内自十月至二月不奉朝參若稱事繁即中書門下御史臺度支京兆府公事至重朝請如常况旬節已賜歸休又許分日一月之内纔奉十日朝參甚寒又蒙矜放臣詢求故實以為王顔任中丞日常論其事舉奏甚詳伏請准貞元十二年四月二十七日仍永為常式從之二年十二月癸亥御史臺奏文武常參官准乾元元年三月十四日勑如有朝堂相弔慰跪拜待漏行立失序語笑諠譁入衙門執笏不端行立遲慢立班不正趨拜失儀言語微訕穿仗出閣門無故離位廊下食行坐失儀語閙入朝不從正門出入非公事入中書寺每犯奪一月俸班列不肅所由指揮猶或飾非仍拒抗者錄奏貶官今商量舊條每罰各减一半所貴有犯必舉如所由指揮報告抵拒飾非即准舊具名聞奏必冀衆知稟敬朝列肅清從之
四年五月御史臺奏准舊例監察御史從下六人各察尚書省一司又准興元元年十月勑令監察從上第一人察吏部禮部第二人察兵部工部第三人察戶部刑部者伏以監察第一第二人已充監察及館驛等使新人除出使外竝無職掌無以觀其能否今請守舊制新人分察從之
十二月御史中丞李夷簡奏諸使諸州有兩稅外雜率其違格勑不法事請諸道鹽鐵轉運度支廵院訪察狀報臺司以憑聞奏從之
五年二月御史中丞王播奏監察御史舊例在任二十五月轉准具員不加今請仍舊殿中侍御史舊例在任十三月轉准具員加十三月今後减至十月從之播為中丞振舉朝章百職修舉
十二年九月御史臺奏御史同制除官承前名字高下為班位先後為名在前身在外到却在舊人上後先有紊勞逸不均今請以上日為先後未上不得計月數制可其勑名在前上日在後之人但不逾一月不在此限行位班次即宜以勑内先後為定
十五年三月御史中丞崔植奏當臺新除三院御史授上日職事先後去元和十二年御史臺奏請應除御史職事但據上日為先後未上日不得計月數者准其年九月七日勑不逾一箇月不在此限行立班次即宜以勑内先後為定臣伏以御史除官之時據來處各有遠近若據一月便為懲創恐乖舊例殊未合宜伏緣臺司職事各有定分先後次第不可踰越若行立班次既依勑令公事先後須繫到日則院長本職翻然在下制置錯亂無所遵承行之累年轉見其弊伏請自今以後三院御史職事行立一切依勑文先後為定以後赴職稽慢量道路遠近則臺司别具名聞奏須議懲責豈止顛倒職事而已從之穆宗長慶二年正月御史中丞牛僧孺奏諸道節度觀察等使請在臺御史充判官臣伏見貞元二年勑在中書門下兩省供奉官及尚書省御史臺見任郎官御史諸司諸使竝不得奏請任使仍永為常式者近日諸道奏請皆不守勑文臣昨十三日已於延英面奏伏蒙允許重舉前勑不許更有奏請制曰可【時段文昌自宰相出鎮庸蜀奏諫官御史南宫郎三人為寮佐以其職帶台鉉上故可之不踰年又表侍御史王由伯監察蘇景裔留中不下中執法舉舊章議者以為當】
三年二月御史臺奏差定朝拜公卿除准式假外有臨時請假者請同臨祭出齊罰俸又拜陵官辭訖便須發不得止宿於家十一月御史臺奏伏以臺司奏報竝有舊條昨因左廵奏疎闕已准勑科罸聞奏訖臣今簡尋條件本不該詳事須添改令可遵守伏請添一節文應諸司科决人致死雖不死而事異於常稍稍涉非理者竝准前條聞奏禁城内不在此限庶得從今已後免有闕遺勅旨依奏
四年侍御史知彈奏温造請復置朱衣豸冠於外廊大臣沮而不行
敬宗寶歷元年閏七月監察御史劉寛夫上言近日攝祭多差王府官僚位望既輕有乖嚴敬伏請以後攝太尉差尚書省三品以上及保傅賓詹等官如人少即請取丞郎攝從之
九月御史臺奏近日新置刺史赴官多違條限請准舊制不逾十日常參官及六品以下分司官比來淹延亦動經累月自今以後常參官分司請勑下後二十日發其六品以下分司官請待臺牒到發限外如妄稱事故不發常參官奏聽進止六品已下官臺司舉罰兩月俸從之
文宗太和元年十二月御史臺奏伏以京城囚徒准勑科决者臣當司准舊例差御史一人監决如囚稱寃即收禁聞奏便令監决御史覆勘者伏慮監决之時各懷疑憚務求省便難究寃辭恐至無告屈之人失陛下好生之理且臺司本定四推以讞疑獄六察職事已重不合分外領推伏請自今以後有囚稱寃者監察御史聞奏勑下後便配四推所冀獄無寃滯事得論理從之四年二月御史臺奏内外六品以下官有不之任諸色事故勾留等伏以任官員數素定奉公有常一處闕人庶務失本法苟不舉弊恐滋深今國計所須江淮是賴江淮州縣官俸科稍厚處勾留倍多除准勑正額勒留人外有事故離任者每年須部送兩稅左藏庫行綱不知處差常務例置以官糜費因緣所害甚廣况勤勞責累移在他人俸禄資考則為已有欲將求於致理先是察其曠官伏請起今除元有勑額勾留之司及宰相節度使幼小子弟恩例一官不之任外縱有要籍竝須其事由聞奏挾名勑下即任離本官任仍當時牒報御史臺有違請免所居官并殿三選其州府長史奏聽進止可之
三月壬寅御史臺奏三院御史盡入到朝堂從前無止泊處今請置祗候屋宇門下直省院西京兆府尹院東有官地請准長慶元年八月於中書南給官地起造請度支給錢一千貫文臺司自勾當使從便起造可之十月丁卯御史中丞宇文鼎奏今月十三日宰臣奉宣進止自今以後欲對竝令前一日進狀來者伏以延英開日羣臣皆不前知遇陛下坐時如進狀請對或令司各有要事便得奏聞今遣應對官前一日進狀以尋常公事不假面論只且於表章足達更俟後坐動逾數辰處置之間便有不及以兹限約恐失事機竊以請對官狀入之時合在平旦苟或居後則乖敬恭致令臨事排比時有失次伏乞重賜宣示俾共曉知限以狀入者竝在卯前如在卯後聽不收覽自然人各遵奉事理無遺從之
是月御史臺奏伏准六典故事外官授命皆便道之官蓋緣任缺其人則朝廷切於總理近日皆顯陳私便不顧國經越理勞人迂行縣道或路非傳置創設供承况每道館驛有數使料有條則例苟踰支計失素使偏州下吏何以咨陪又准假寧令守官五考一給拜掃假令皆稱幸從便路願謁枌榆則是展墓足以因行赴官得皆枉道臣今月五日已於延英面奏伏奉聖旨今將狀來伏乞起今公私行李勒依紀律敢有違越請委所司論劾勑旨依奏
是月御史臺奏諸司諸使及諸州府并鹽院等公事申牒臣當臺各令遵守時限并臣當司行牒勘事多緣准勑推勘刑獄或是遠方人事有抑寃凡於開繫盡須勘逐事節不精即慮滯屈比來行牒有累月不申兼頻牒不報者遂使刑獄淹恤懼涉慢官其間或有須且禁身動經時月者若無條約弊恐轉深臣等今勘則各得遠近程限及往復日數限外經十日不報者其本判官勾官等各罰三十直如兩度不報者其本判官勾官各罰五十直如三度不報者其本判官勾官各罰一百直如涉情故違勑限者本判官勾官牒考功書下考如經過所由輒有停滯其所由官典等節級别舉處分其間如事須轉行文牒諸處追尋亦須具事由先報勑旨依奏五年三月御史臺奏應截耳進狀人准開元十三年八月二十四日勑比來有小小訴競即自刑害自今以後犯者先决四十然後勘事又准建中元年三月十一日勑節文自今以後除事有不合所司論者即任奏聞其餘不得妄有進狀如有違犯及自刑害者即令所司送官准法處分仍委臺府其前後格勑分析告示者伏以近日截耳論訴其徒寔繁且將自刑以冀上達未必皆負其屈州府不與申論臣謹詳前後勑制如前伏請自今以後如有此色者竝准元勑付司先决四十後推勘宜令待推勘無理即本犯之外准元勑處分
是月丙寅御史臺奏伏見在京諸司兼諸道方鎭每奏請賓僚及州縣官等改名多言與近族從伯叔名同勑旨皆允在於典法宜為重難若於宗族之中服屬又近創名之日合慮有妨而曾不是思但將自便紊朝廷之典章滋選部之姦濫苟無懲革實謂倖門或以孤更名禮經不可繫於名敎合守格言伏請嚴示勑文俾其止絶諸司使自今以後不得輒奏聞如有事故必須為改即請具所奏同名人下付有司以出身以來官䘖切加磨勘事實顯者方可聽從之
九月八日御史臺奏京兆尹及少尹兩縣令合臺參官等舊例新除大夫中丞府縣官自京尹以下竝就臺參見其新除三院御史竝不到臺參亦不於廊下參見此為闕禮尤甚伏請自今以後應三院有新除御史等竝請勒京兆尹及少尹兩縣令就廊下參見冀使禀奉之禮不虧臨制之儀可守臺司令史及驅使官并諸色所由有罪犯須科决等或有罪犯稍重者皆是愚人常態不可一一奏聞便欲隨事科繩又緣臺杖稍細以細杖而止大罪必恐兇狡不懲自今以後如有情故難容不足上塵聖聽者許臣等據所犯判决杖下數勒送京兆府用常行杖科决訖報冀得戒懼之意稍嚴姦欺之心可革從之
開成元年正月御史中丞李珝奏御史臺舊制大藏左藏庫以殿中侍御史兩人分監今珝請以監察二人代之仍放朝參本俸外依舊加給三十千出納小差委以彈舉從之
二月御史臺奏舊以第一第二殿中御史知東西推竊以故事三院御史皆初領繁劇後即漸輕近以新入監察兩人監倉監庫殿中既無倉庫兼俸空負推獄憂勤即與臺中從劇入輕頓乖舊例今請殿中第三人第四人分知兩推希同漸殺之文可之【前奏監察監倉亦御史中丞李珝上請且御史新入皆先外府推事是從劇之甚者倉庫厚俸酬其勤勞是入輕之優者李珝皆倒置之乃自言從劇入輕頓乖舊例聞者莫不笑其無素】
四年四月御史中丞高元裕奏伏以天下三司監院官帶御史者從前謂之外臺得以察訪所在風俗按舉不法元和四年御史中丞李夷簡亦曾奏知監院官多是臺中寮屬伏請委以各訪察本道使司及州縣有違格勑不公等事罕能遵行歲月既久事須振起伏請自今以後三司知監院官帶御史者并屬臺司凡有紀綱公事得以指使從之
武宗會昌元年二月御史大夫陳夷行奏奉中書門下牒伏准今年正月二十八日宣應館驛近日因循多致敗闕郵遞馬畜每事闕供蕃客往來皆有論奏委中書門下與夷行同商量條疏聞奏所置館驛鞍馬什物竝作人多少及功價資課每年破用取何色錢物添修支遣其驛馬數勘每驛見欠多少速具分析奏來者臣今商量請准勑先牒諸州府勘鞍馬什物作人功價糧課并勘每年緣館驛占留錢數諸色破用及使料粟麥遞馬草料待諸州府報到續具聞奏今具簡前後勑文行用相當者參立新格逐意條疏除館驛弊事
宣宗大中元年四月御史臺奏伏以御史臺臨制百事糾繩不法若事簡則風憲自肅事煩則紀綱轉輕至如婚田兩競息利交關凡所陳論皆合先陳府縣如屬諸軍諸使亦且合於本司披論近日多便詣臺論訴煩䙝既甚為弊頗深自今以後伏請應有論理公私債負及婚田兩競且令於本司及本軍本州府論理不得即詣臺論訴如有先進狀及接宰相下狀送到臺司勘當審知先未經本司論理者亦且請送本司如已經本司論理不平即任經臺司論訊若臺司推勘寃屈不虛其本司本州元推官典竝請追赴臺推勘量事情輕重科斷本推官若罪輕即罰直書下考稍重即停見任貶降以此懲責庶免曠官臣今月三日已於延英面奏今臣將狀來者勑旨依奏
四年二月御史臺奏應文武常參官本朝及入閣追朝不到并連請假故久闕朝參等臣今月二十一日延英面奏進止以班行務在嚴肅今臣切加提舉者臣伏見元和元年御史中丞武元衡奏上於是吏部兵部禮部三司尚書侍郎郎官等選舉限内久廢朝參雖事在奉公猶奉請釐革近者已久絕提舉稍涉因循應文武常參官多妄請假不妨人事無廢宴遊但務便安有虧誠敬以至上勞聖念俾肅朝行臣忝憲司親承睿旨苟或避事實虞曠官臣請起自今以後文武常參官等除准式假及病灼然為衆所知外有以事故請假者竝望許臣舉察録奏其所陳假牒請准舊例每牒不得過三日每月不得再陳牒如本合朝日無故一不到請准常條書罰再不到臣請倍罰頻三朝不到便請具名衘奏聽進止其追朝入閣近例全合赴班一不到准條已倍書罰頻兩朝不到便請具銜聞奏所冀臣寮稍加惕厲班列得以整齊勅旨依奏
九月御史臺奏准舊例京兆府准勑科决囚徒合差監察御史一人到府門監决御史未至其囚已引至科决處縱有寃屈披訴不及今後請許令御史先到引問如囚不稱寃然後行决其河南府准此諸州府有死囚仍委長史差官監决竝先引問從之
懿宗咸通十四年春正月丙寅御史中丞韋蟾奏應諸州刺史除授正衙辭謝後託故陳牒請假實為容易自今後如實有故為衆所知者三日外不在陳牒之限應内外除官入京合便朝謝如有犯條章頗乖禮敬自今以後望准故事如未朝謝須俟於都亭驛如違臺司勘當申奏從之
册府元龜卷五百十六
