62-欽定歷代職官表卷六十
欽定歷代職官表卷六十一
鹽政表
<史部,職官類,官制之屬,欽定歷代職官表,卷六十一>
鹽政
國朝官制
鹽政長蘆兩淮各一人【由 特旨簡用或都察院奏差各帶原銜品級】福建甘肅四川兩廣以總督兼理兩浙雲南貴州均以廵撫管理河東以山西廵撫管理
掌弊羣吏糾其徵收督催之不如法者以時審其價而酌劑之凡鹽賦之奏課與鹽法之宜更者以
聞總督廵撫兼鹽政者亦如之
國朝初承明制各省置廵鹽御史後定為鹽政由
特旨簡充其由都察院奏差者亦以鹽政名之【由内務府官員簡充者仍帶御史銜】各省以督撫兼管者皆因地制宜永
為恒式焉
都轉運鹽使司運使長蘆山東河東兩淮兩廣各一人【從三品】鹽道兩浙福建陕西四川雲南各一人【正四品】其餘各直省行銷地官鹽法多由駐劄省城守廵道兼理掌督察場民之生計與商之行息而平其鹽價水陸挽運必計其道里時其往來平其貴賤俾商無滯引民免澹食以聽於鹽政及兼理鹽政之督撫焉
國初定兩浙福建運使各一人康熙四十九年改兩浙運使為驛鹽道雍正四年改福建運使為鹽法道
分司運同長蘆山東河東兩廣各一人【從四品】運副兩浙一人【從五品】運判長蘆二人山東兩浙各一人兩淮三人【從六品】
運同運副運判掌分司產鹽之地而糾察之輔運使鹽道以分治其事長蘆分司天津運同薊永運判各治場四滄州運判治場二山東分司濱樂運同膠莱運判各治場五兩淮分司泰州運判治場十有一通州運判治場九海州運判治場三河東中分司運同治山西解州安邑縣鹽池一場三兩浙分司寧紹運副治場二十嘉松運判治場十有二廣東分司惠潮汀贑運同治場十有三
國初定兩淮兩浙長蘆河東山東兩廣運同各一人副使一人兩淮運判四人兩浙長蘆山東河東運判各一人康熙十六年裁各鹽運同副使十七年復設長蘆山東兩浙鹽運同知各一人兩浙副使一人三十八年裁兩淮運判一人四十三年裁兩浙運同雍正三年增設河東兩廣運同各一人
監掣同知兩淮二人【正五品】鹽課提舉司提舉雲南三人【正五品】
監掣同知掌掣鹽之政令鹽課提舉司提舉分轄鹽井之政職掌與運司所属分司同
國初定雲南提舉司三人廣東提舉司一人雲南廣東吏目各一人康熙三十二年裁廣東提舉一人吏目並裁
鹽課司大使【正八品】長蘆山東各十人河東三人兩淮二十三人兩浙三十二人陕西一人廣東十三人四川七人雲南九人【正八品】
掌鹽塲及池井之務凡直省有沿海及有池之地聽民闢地為場置竈開畦為鹽而授之商或官出帑收鹽授之商而行之以鹽課大使掌其池場之政令與場地之徵收其有井者分掌其政令皆治其交易審其權衡而平凖之日稽其所出之數以杜私販之源
國初設大使之軄酌場地池井之多寡而為之額嗣後因時分併增設如今額焉
鹽引批驗所大使長蘆山東兩淮各二人兩浙四人兩廣一人【正八品】庫大使長蘆山東河東兩淮兩浙福建兩廣四川雲南各一人【正八品】經歷長蘆山東河東兩淮兩浙兩廣各一人【從七品】知事長蘆河東兩淮兩廣各一人【從八品】廵檢兩淮二人【從九品】
批驗所大使掌批驗鹽引之出入庫倉大使掌鹽課之收納而監理其倉庫經歷知事掌稽核文書廵檢掌廵察鹽場員額康熙以來陸續定設因其事之繁簡而置員其缺者則以運副運判及課大使兼理其事焉
歷代建置
三代
周禮天官鹽人掌鹽之政令以共百事之鹽賈公彦疏謂四方鹽來鹽有數種處置不同
謹按周禮有鹽人掌鹽之致用與後世設官徵課者不同蓋周時所建山澤之官皆掌其政令之厲禁而非以征榷取財故鹽課之官為周時所未有然曰掌其政令以共百事則所以規度處置之者必有其法制焉而非僅若醯人醢人軄司烹飪者比矣故附著之以明鹽政設官之緣起
管子海王之國謹正【注税也音征】鹽筴十口之家十人食鹽百口之家百人食鹽終月大男食鹽五升少半大女食鹽三升少半吾子食鹽二升少半【注吾子謂少男少女也】鹽百升而釡令鹽之重升加分強釡五十也【注分強半強也今使鹽官税其鹽之重每一斗加半合為強而取之則一釡之鹽得五十合而為之強】升加一強釡百也升加二強釡二百也鍾二千十鍾二萬百鍾二十萬千鍾二百萬萬乘之國人數開口千萬也禺【注禺對也】筴之商日二百萬又曰齊有渠展之鹽請伐菹薪煮水為鹽正而積之十月始征至於正月成二萬鍾
春秋左氏傳晏子對叔向曰海之鹽蜃祈望守之謹按管仲用齊後山海之利始興鹽鐵之征觀其論鹽雖少男少女所食亦將計之而煮海出鹽實由之始其鹽官置稅則後世以鹽事設官者亦肇端於此而左氏所云祈望之官亦其一也謹附著之以明相因所自云
秦
史記平凖書秦賦鹽鐵之利二十倍於古漢興循而未改
謹按秦代鹽官無可考而利二十倍見於史文馬端臨云史言高祖省賦而復言鹽鐵之利仍秦者蓋當時封國至多山澤之利在諸侯王國者皆循秦法取之以自豐也
漢
史記武帝本紀元狩四年置鹽鐵官
史記平凖書以東郭咸陽孔僅為大農丞領鹽鐵事孔僅咸陽言山海天地之藏也皆宜属少府陛下不私以属大農佐賦願募民自給費因官器作煮鹽官與牢盆敢私鑄鐵器煮鹽者釱左趾沒入其器物
謹按漢初省賦弛山澤之禁不入於縣官經費故吳王濞得東煮海為鹽國以富益至武帝始置鹽鐵官領於大農官與牢盆私煮有禁於是鹽始為官物民不得私其利矣其時郡國有鹽官者凡二十四【見漢書地里志】至昭帝時郡國舉賢良文學皆願罷鹽鐵官與御史大夫反覆相難卒從而罷之其後旋罷旋復蓋不為定其經常之制則牢籠盡取其與廢弛不脩弊正相等此武帝鹽鐵之官所以為後代常制也
册府元龜元帝時嘗罷鹽鐵官三年而復之後漢書郡國志郡有鹽官鐵官者随事廣狭置令長及丞本注曰凡郡縣出鹽多者置鹽官主鹽税馬端臨文獻通考明帝時官自鬻鹽時穀貴縣官用度不足尚書張林請官可自鬻鹽帝以林言為然册府元龜後漢光武初建武彭寵為漁陽太守有舊鹽鐵官永元十五年復置涿郡故鹽鐵官文獻通考獻帝建安初置使者監賣鹽時關中百姓流入荆州者十餘萬家企願思歸而無以自業衛覬議以為鹽者國家之大寶自喪亂以來故散宜依舊置使者監賣以其直益市犁牛百姓歸者以供給之魏武於是遣謁者僕射監鹽官
謹按管仲興煮鹽之政其時已有鹽官武帝之置鹽鐵官特沿往制而漢書不詳其品秩至後漢郡有鹽官鐵官者随事廣狭置令長及丞其秩皆如縣官則與隋志諸鹽池監品秩大畧相當蓋如今鹽課大使之職也至建安初魏武遣謁者僕射監鹽官於是鹽官之上又設監以董之與廵鹽之職漸復相近然觀衛覬創議以為宜依舊置使是鹽官有監固不始於建安時考明帝時有官自鬻鹽之令則鹽官置監意必昉於其時矣
三國
杜佑通典魏制九品第六品司鹽都尉第八品司鹽監丞
册府元龜蜀先主㝎益州置鹽府校尉
晉
通典晉官制第六品司鹽都尉第八品司鹽監丞謹按司鹽之職魏始置之晉代循而不改其云都尉蓋近於今都轉運鹽使監丞則運同運判之類也考漢末魏武以謁者僕射為鹽官監而魏晉官秩謁者僕射品在第五意晉代亦必循之而不改歟
宋齊梁陳
文獻通考陳文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔奐以國用不足奏立煮海鹽税從之
北魏
魏書食貨志河東郡有鹽池嘗立官司以收税既而罷之延興末復立鹽司○孝昌三年長孫稚上表曰鹽池天資賄貨密邇京圻昔高祖昇平之年無所乏少猶創置鹽官而加之典制非與物競利恐由利而亂俗也臣輒符司監將尉還率所部依常收税更聽後勅
北齊【無考】
後周
文獻通考後周文帝置掌鹽之政令一曰散鹽煮海以成之二曰監鹽引池以化之三曰形鹽掘地以出之四曰飴鹽於戎以取之凡監鹽每池為之禁百姓取之皆税焉
隋
隋書百官志鹽池置搃監副監丞等員管東西南北面等四監亦各置副監及丞鹽池摠監視從六品鹽池摠副監視從七品鹽池四面監視正八品鹽池四面副監鹽池摠監丞視從八品鹽池四面監丞視從九品
謹按隋始置鹽池監丞其制以四面監治鹽事而摠監統領之蓋如鹽課大使之領於運同運判其制相為彷彿而監下有丞則亦知事廵檢之類也
唐
唐書百官志諸鹽池監監一人正七品下掌鹽功簿帳【有録事一人史二人】
唐書食貨志乾元元年鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法就山海井竈近利之地置監院鹽鐵使劉晏以鹽利多則州縣擾出鹽鄊因舊監置吏吳越揚椘鹽廪至數千積鹽二萬餘石有漣水湖州越州杭州四場嘉興海陵鹽城新亭臨平蘭亭永嘉大昌侯官富都十監自淮北置廵院十三曰揚州陳許汴州廬夀白沙淮西甬橋浙西宋州泗州嶺南兖鄆鄭滑宣宗乃擇嘗更兩畿輔望縣令者為監院官
册府元龜肅宗乾元元年司金郎中第五琦【按唐書云鹽鐵鑄錢使第五琦蓋以郎中為使正如今鹽政以京職差充也】為河南等五道度支使創立鹽法就山海井竈收榷其鹽官置吏出糶其舊業戶井浮戶願為業者免其雜徭隸鹽鐵使○元和三年七月復以度支安邑解縣兩池留後為榷鹽使先是兩池鹽務隸度支其職視諸道廵院貞元十六年史牟以金部郎中主池務遂奏置使額二十一年鹽鐵度支合為一使以杜佑兼領佑遂奏院属度支亦有使名則鹽務不合有使號遂與東渭橋給納使同奏罷之至是判度支
裴均以其事益繁遂奏置使焉
謹按册府元龜載唐元宗開元元年十一月河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸師度開拓疏决水道置為鹽池公私大收其利左拾遺劉彤請詔鹽官收其利遂令將作大匠姜師度戶部侍郎強循俱攝御史中丞與諸道按察使檢校海内鹽鐵之課比令使人勾當蓋是時未立榷鹽之法亦未設鹽鐵使故姜師度等特與諸道按察使撿校鹽鐵也姜師度為將作大匠強循為戶部侍郎其出而檢校鹽鐵則俱攝御史中丞明代廵鹽以御史充蓋昉於此唐諸道有鹽鐵使起於第五琦設立鹽法之後至皇甫鏄又奏設安邑解縣兩池榷鹽使考鹽鐵使之職王播以刑部侍郎充裴休以戶部侍郎充令狐椘以左僕射充當時委任最重故戶部侍郎判度支張平叔特請以廟内宰相充關内河東山劍等道鹽鐵使此與今之鹽政奉
特旨以部院及内務府官簡放而搃其成於戶部其制畧相似也唐制雖以鹽鐵名使而所轄非止鹽鐵志載鹽鐵使裴立休立税茶之法以及諸道鹽鐵有應管銀山二十五所是也又一使往往兼數使之職唐書食貨志謂天下財賦鑄錢常平轉運鹽鐵置二使東都畿内河南淮南江東西湖南荆南山南東道以轉運使劉晏領之京畿關内河南劍南山南西道以京兆尹判度支第五琦領之是也李巽王涯盧坦鄒公綽崔珙皆為鹽鐵轉運使則以鹽鐵而兼轉運包佶為汴東水陸運兩税鹽鐵使則以鹽鐵而兼兩税令狐椘以鹽鐵兼榷茶等使元琇以鹽鐵兼榷酒等使今運使不兼他官專主鹺務鹽道亦不以使名雖與鹽鐵使微異而實分鹽鐵使之職掌今之鹽政在明為廵鹽御史職主廵察實董運使之成與唐之鹽鐵使職掌雖殊而體制同也唐志載所属十監官及十三廵院官當與今十四分司相近唐志又載兩池榷鹽使以郎官為之專主河東池鹽度其職掌當為今之河東運使矣
册府元龜開成四年黨羌叛擾饋運不通供軍使請榷市河東白池鹽供食其白池属河東節度使昭宗天復元年梁太祖兼領河中節度使奏歲貢課鹽三千車臣令代領池場請加二千車
謹案唐鹽鐵使如今之鹽政而鹽鐵使之職或以朝臣充或兼領於節鎮如河東河中節度使之兼領池場是也
國朝兩浙福建等省以督撫綜理鹽政蓋亦節鎮領榷使之制也
五季
文獻通考後唐天成元年勅諸州府合散蠶鹽二月内一度俵散依夏税限納錢○晉天福七年勅諸道應有保属州縣鹽務並令省司差人勾當册府元龜唐開成元年蘇州刺史盧商變鹽法獲利最多鹽鐵使以課績上聞周廣順三年張崇訓以解州刺史充兩池鹽榷使奏寛鹽禁
謹按後漢時郡國有鹽者別立鹽官職如令丞至唐末及五季始有以刺史管鹽事者其時刺史即今之郡守
國朝臺灣鹽場以知府管理職掌同鹽法道其制亦相彷也
宋
宋史職官志提舉茶鹽司掌摘山煮海之利以佐國用皆有鈔法視其歲額之登損以詔賞罸凡給之不如期鬻之不如式與州縣之不加恤者皆劾以聞政和改元詔江淮荆浙六路共置一員既而諸路皆置中興後通置提舉常平茶鹽司紹興五年戶部侍郎王鈇言常平之設科條實繁其利不一豈一主管官能勝其任乃詔諸路提舉茶鹽官改充提舉常平茶鹽公事如四川無茶鹽去處仍以提刑兼充茶鹽司置官提舉本以給賣鈔引通商阜財時詣所部州縣廵歷覺察禁止私販按劾不法其属有幹辦官既與常平合一遂並行兩司之事焉○提舉制置解鹽司掌鹽澤之禁令使民入粟塞下予鈔給鹽以足民用而實邊備凡鹽價高下及文鈔出納多寡之數皆掌之
文獻通考政和改元詔江淮荆浙六路共置茶鹽提舉一員宣和三年詔河北京東路推行新法鈔鹽可添置提舉官一員此提舉茶鹽之所始也【宋茶鹽事舊隸彂運司元豐間或以轉運常平官兼提舉或以提刑兼領知通提轄政和以後始專設官吏】既而諸路皆置建炎四年詔逐路提刑司茶鹽司并依舊分東西路紹興二年詔荆湖北路復置提舉茶鹽司四年詔廣西茶鹽司官吏並罷其軄事委漕臣五年詔諸路提舉常平併入茶鹽司仍以提舉常平茶鹽等公事為名九年置經制司東南以茶鹽司兼領
謹按宋志謂發運使兼制茶鹽泉寶之政通考謂宋茶鹽事舊隸彂運司元豐間或以轉運使兼提舉或以提舉常平官兼領陳傅良亦謂國初鹽筴只聽州縣給賣歲以所入課利申省而轉運司其贏以佐一路之費至崇寧三年始別差官提舉茶鹽紹興八年以程邁充經制發運使邁上疏以租庸常平鹽鐵鼓鑄皆分於諸司而總於戶部發運使無所用之是則宋代鹽法自設提舉茶鹽司之後其職即有專属不復統於諸路監司矣至通考謂二廣之鹽皆属於漕司紹興八年詔廣東兩漕司鬻鹽以其息什四為州用則漕司亦與茶鹽司並轄其政又通考載熙寧五年盧秉提點兩浙刑獄仍專提舉鹽事宋志載建炎四年淮南東路罷提刑令提舉茶鹽官兼領然則提刑與茶鹽提舉二職又往往相通蓋其時嚴捕盗販刑禁苛酷鹽官之職即刑官之職故榷鹽或以提刑掌之也搃而論之宋代經制不定更改甚多一榷鹽之使或領於轉運或領於提刑或領於提舉常平又或罷漕憲提舉而以茶鹽司兼領之變遷紛出迄無常制以視我
朝之設官綜理大小相維較然書一者相去蓋霄壤矣至宋之茶鹽提舉與今之鹽課提舉異鹽課提舉即運同運判之軄而宋之茶鹽提舉則今運使鹽道之職也
文獻通考元祐元年戶部及陕西制置解鹽司議延慶渭原環鎮戎保安德順等八州皆禁榷官自鬻以萬五千五百席為額商旅入納於八州軍折博務算給交引一如范祥舊法其出賣到鹽錢以給轉運司糴賣從之
謹按唐有諸道鹽鐵使惟於兩池則專設榷鹽使宋有諸道提舉鹽司惟於兩池則專設提舉解鹽司呂祖謙謂當時南方之鹽全在海北方全在解池南方之鹽管得其人則其害少惟北方解池之鹽有契丹西夏之鹽嘗相參錯奪解池之利又沈括筆談謂解州鹽澤方百二十里其北有堯捎水一謂之巫咸河大滷之水不得甘泉和之不能成鹽惟巫咸入水則鹽不復結故人謂之無鹽河為鹽澤之患築大堤以防之甚於備寇盗據此諸說則解鹽較諸道利溥而弊多故條令極煩非專立鹽司不足以任其職也至祖謙謂解池之鹽朝廷專使以領之其實宋之解鹽司即本於唐之兩池榷鹽使均因地以立制爾我
朝設河東鹽政其措置池鹽立法詳備初不異於東南煮海之鹽蓋規制益為精詳矣
遼
遼史百官志五京諸使職名某京某使王崇重熙中為上京鹽鐵使
王圻續文獻通考遼南面官上司有鹽鐵使司
金
金史百官志山東鹽使司與寶坻滄解遼東西京北京凡七司使一員正五品他司皆同副使二員正六品【他司皆一員】判官三員正七品【泰和作四員寶坻解州設二員餘司皆一員】掌幹鹽利以佐國用管勾二十二員正九品【寶坻解西京則設六員北京遼滄州則設四員同管勾都同監皆省】掌分管諸場發賣收納恢辦之事同管勾五員都監八員監同各七員知法一員【司吏二十三人女直三人漢人十九人譯人一人抄事公使四十人他司皆同】
謹按唐之鹽鐵使宋之茶鹽司雖領鹺政而名兼茶冶與今運鹽使司所掌稍有異同至金立鹽使司則即今運鹽使司之職金制鹽使司有副使有判官則即今之運副運判矣管勾二十二員掌分管諸場發賣收納恢辦之事則即今之各場鹽課司大使而都監監同知法當即今之經歷知事矣
元
元史百官志兩淮都轉運鹽使司秩正三品國初兩淮内附以提舉專掌鹽課之事至元十四年始置司於揚州使二員正三品同知二員正四品副使一員正五品運判二員正六品經歷一員從七品知事一員從八品照磨一員從九品三十年悉罷所轄鹽司以其属置場官大德四年復置批驗所於真州采石等處鹽場二十九所場司令一員從七品司丞一員從八品管勾一員從九品辦鹽各有差批驗所每所提領一員正七品大使一員正八品副使一員正九品掌批驗鹽引○兩浙都轉運鹽使司秩正三品使二員同知二員運判二員經歷知事各一員照磨一員至元十四年置司杭州大德三年定其產鹽之地立場有差仍於杭州嘉興紹興温台等處設檢校四所專驗鹽袋毋過常度鹽場三十四所每所司令一員從七品司丞一員從八品管勾一員從九品○福建等處都轉運鹽使司秩正三品使二員同知二員通判二員經歷知事各一員照磨一員至元十四年始置市舶司領煎鹽徵課之事二十四年改立鹽運司二十九年罷立提舉司大德四年復為運司九年復罷併入元帥府兼掌之十年復立都提舉司至大四年復陞運司徑隸行省凡置鹽場七所每所司令一員從七品司丞一員從八品管勾一員從九品○廣東鹽課提舉司至元十三年始從廣州煎辦鹽課十六年隸江西鹽鐵茶都轉運司二十二年併入宣慰司二十三年置市舶提舉司大德三年改廣東鹽課提舉司提舉一員從五品同提舉一員從六品鹽提舉一員從七品鹽場十三所每所司令一員從七品司丞一員從八品管勾一員從九品○四川茶鹽轉運司成都鹽井九十五處散在諸郡山中至元二年置興元四川轉運司專掌煎熬辦課之事八年罷之十六年復立轉運司十八年併入四川宣慰司十九年復立陕西四川轉運司統轄諸課程事二十二年置四川茶鹽運司秩從三品使一員同知副使運判各一員經歷知事照磨各一員鹽場一十二所每所司令一員從七品司丞一員從八品管勾一員從九品○廣海鹽課提舉司至元三十一年置專職鹽課秩正四品都提舉二員從四品同提舉二員從五品副提舉二員正六品知事一員提控案牘一員續文獻通考大都河間等路山東東路都轉運鹽使司設官與兩淮等處同大都常以戶部尚書充使山東以中書以左右部兼使俱頒分符印廵行郡邑以防私鹽之弊大都河間二十二所設官與前同山東東路鹽場一十九所設官與前同河東陕西等處鹽司所属解鹽場管勾一員正九品同管勾一員從九品河東等處解鹽提領所正提領一員從八品副提領一員從九品安邑等處解鹽管民提領所正提領設官同前檢校批驗所至正二年中書省講䆒鹽法奏准於杭州嘉興紹興温台四處各置檢校批驗所直隸運司專掌批驗鹽商引冒均平袋法稱盤等事每所置檢校批驗官一人相副官一人
謹按元百官志載兩淮兩浙福建三都轉運鹽使司廣東鹽課提舉司四川茶鹽轉運司廣海鹽課提舉司凡六而元食貨志及續文獻通考又載大都河間山東陕西諸運司百官志乃不載不知罷於何年也又考金史百官志有運副運判而無運同知元百官志載同知二員為今運同之所昉也又考元食貨志載御史臺准陕西臺備咨監察御史建言近蒙委廵歷奉元東道至元元年各州縣戶口額辦鹽課又載福建山東俵賣食鹽病民為甚行省監察御史亷訪司與該有司宜同訓䆒又載御史臺准江南諸道行御史臺備咨監察御史建言廣東道鹽額凡此皆以諸道行臺御史兼理鹽法與明制廵鹽御史相近明以御史廵鹽即元食貨志所云委廵也雖元之行臺統一道之事鹽法非其專掌而寔為明廵鹽御史所自始今各省鹽政多以部院官充或仍由都察院奏𣲖雖沿明制寔則開於元也至於金史運副運判之下即為管勾管勾之下又有同管勾都監等官管勾分司諸場則為今之鹽課大使可知元於各場司令之下又有司丞司丞之下乃為管勾則元之司令如今鹽課大使而管勾秩又較卑矣
明
明史職官志都轉運鹽使司都轉運使一人【從三品】同知一人【從四品】副使一人【從五品】判官無定員【從六品】其属經歷一人【從七品】知事一人【從八品】庫大使副使各一人所轄各場鹽課司大使副使各鹽倉大使副使各批驗所大使副使並一人【俱未入流】都轉運使掌鹽盬之事同知副判分司之都轉運鹽使司凡六曰兩淮曰兩浙曰長蘆曰河東曰山東曰福建分司十四泰州淮安通州隸兩淮嘉興松江寧紹温台隸兩浙滄州青州隸長蘆膠莱濱樂隸山東解鹽東場西場中場隸河東分副使若副判莅之督各場倉鹽課司以摠於都轉運使以奉廵鹽御史或鹽法道臣之政令【福建山東無廵鹽御史】○鹽課提舉司提舉一人【從五品】同提舉一人【從六品】副提舉無㝎員【從七品】其属吏目一人【從九品】庫大使副使並一人所轄各鹽倉大使副使各場各井鹽課司大使副使並一人提舉司凡七曰四川曰廣東海北【亷州】曰黑鹽井【椘雄】曰白鹽井【姚安】曰安寧曰五井【大理】曰察罕諾爾【舊作腦兒今改】又有遼東煎鹽提舉司【提舉正七品同提舉正八品副提舉正九品】其職掌皆如都轉運司明初置都轉運司於兩淮吳元年置兩浙都轉運司於杭州定都轉運使秩正三品設同知【正四品】副使【正五品】運判【正六品】經歷【正七品】知事【正八品】照磨綱官【正九品】鹽場設司令【從七品】司丞【從八品】百夫長【省注】洪武二年置長蘆河東二都轉運司及廣東海北鹽課提舉司尋又置山東福建二都轉運司三年又於陕西察罕諾爾之地置鹽課提舉司後漸增置各處建文中改廣東提舉為都轉運司永樂初復故十四年初命御史廵鹽景泰三年罷長蘆兩淮廵鹽御史令撫按官兼理已復遣御史其無御史者分按察司理之又洪武中於四川置茶鹽都轉運司【洪武五年置設官如都轉運鹽使司十年罷】納奚白渡二鹽馬司【洪武五年置以常選官為司令内史為司丞十三年罷尋復置十五年改設大使副使各一人】後並革又有順龍鹽馬司亦革○批驗所大使一人副使一人掌驗茶鹽引
續文獻通考太祖丙午年初置都轉運鹽使司於兩淮吴元年置於兩浙洪武二年置於河東陕西河間長蘆福建五年置四川納奚白渡二鹽馬司及四川茶鹽都轉運司又明年革茶鹽都轉運可十三年定都轉運使正四品後改從三品鹽課提舉司國初已漸增設建文中改廣東鹽課司為都轉運鹽使司又有煎鹽提舉司制如府
謹按鹽盬之興乃天地自然之利而為民生日用所必需其經制而攝理之於以通商惠民而上供國家之課則在於立法用人之善自鹽絺致貢見於夏書成周有山澤之賦有商賈之阜貨通財雖不專為鹽設而鹽寔在其中至漢興鹽鐵置官唐多設鹽鐵之使惟劉晏為最善其上鹽法輕重之宜立常平鹽法輕税减價而鹽課遂以日增其立法差善宋代鹽官或以監司兼管或特設提舉而轉兼監司之事累朝迭有更改而鹽法迄無㝎制明始立都轉運使鹽道鹽提舉等官而以廵鹽御史統之其弊也委用不得其人重為税額復加之以格外之徵求倚勢作威剥商病民窮村遠壤至有經月不得鹽食者私販之禁既重民或糾徒挺械冒禁取利盗刦縱横肆無忌畏而官亦無以禁止之蓋至於商民俱困而國家亦不得收其利矣我
朝正定鹽法建官綜理各場大使專掌政令分轄於運司運判摠属於運鹽使鹽法道而以鹽政受其成至鹽政之差不專出於御史或由
特簡部院及内務府官員兼充或
定制以督撫兼理因地制宜綱維整肅復以時會計其奏課酌劑其價值之重輕與夫鹽法之宜更革者奏
聞裁定所以制海場池井之宜以資生計於編氓者
規制靡不詳備
皇上愛民卹商同仁普利苟所司有朘商自肥者立䋲之以法以故羣商鼓舞享豐盈優渥之澤於無窮蓋法意精良洵非前代所可幾及也
欽定歷代職官表卷六十一
<史部,職官類,官制之屬,欽定歷代職官表>
