61-皇朝文獻通考卷五十九
皇朝文獻通考卷五十九
選舉考【十三】
考課
【臣】等謹按虞書三載考績黜陟幽明周官六計弊羣吏以亷為本重有守也漢法刺史以六條察二千石唐以四善二十七最課其屬分九等定考金制十七最視唐為簡易矣宋遼元明代有考課之法然如明末邱橓所奏八事請託公行貪墨不禁徇資格以判等差結私交而忘公義則察吏之典固已蕩然我
國家定鼎之初懲明季之舊習重為掃除京察大計時内而六卿外而督撫或加銜或鐫級或竟罷斥之莫不指其優劣立示勸懲凡朝覲官員
召對殿迋申嚴戒飭至再至三我
聖祖仁皇帝御極六十餘年每優擢亷吏皆至顯官世宗憲皇帝吏治肅清小亷大法乾隆七年
廷試進士
制策有云康熙年間有清官雍正年間無清官非無清官也夫人而為清官也
治化重熙垂於
今日我
皇上春温秋肅上繼
列聖之鴻規去繁文而求實效考試詞垣澄清臺省督撫藩臬定朝覲之期守牧令丞拜章服之
賜兼以
六飛巡幸所至入疆循覽
褒擢時加昔之以勸課農桑觀風問俗為殿最者至是
而得其實焉【臣】等謹按年編纂我
朝選舉之法於斯大備矣
天命八年奉
諭旨朕於八和碩貝勒設大臣八人副之者欲察於心也誰則以己之事人之事視為一體而公以持論誰則於己之事非是不自引咎而變色拒諫爾八大臣公察之知其非即直言責之不受以聞朕設爾等之意此其一至於國事之何以成何以敗當深為經畫有輔弼帝業者則稱其堪任而舉之有才不勝任者則指其無能而劾之此其二總兵以下及諸武臣凡行軍之事宜謀其何以得何以失若野戰須何器具若攻城須何器具凡應用者修治之能將兵者則稱其能不能將兵者則指其不能此其三若不肖者不降不革則惡無以懲賢者不舉不用則善無以勸爾等果能經理國事各得其宜則朕之心自泰然而愉快矣
天聰五年奉
諭旨朝廷黜陟以昭勸懲而人才亦宜矜惜向日官員獲罪不論應贖與否槩行削職似覺未當嗣後自總兵官以下備禦以上功績茂著者或宜超陞或宜叙陞量加遷擢若犯罪應坐者或宜削職或宜降級亦量罪處分六年定城守官員考課例滿洲耀州鞍山牛莊東京薩爾呼鐵嶺甜水站析木城威寧營張義營等處並有城守官員三年任滿者令赴瀋陽考察功過有功者賞有罪者革職仍令留任供職三年再行考察各遣還駐守原地
八年考察管轄漢民各官時考察各官以撫養之善否戶口之繁減分别優劣參領殷廷輅所轄耗損甚多更改冊籍詭稱逃亡病故所司察核知屬揑造事
聞
上以其不善撫恤既致民數耗損且素行詭譎遂誅之筆帖式席喇布為廷輅改造冊籍亦鞭一百貫耳鼻崇德八年各部尚書侍郎等奉
諭旨爾等誠能擔任部務克矢公忠有見即行勤勞罔懈三載考績即行擢用倘獲罪愆亦必降黜决不爾貸都
察院奉
諭旨爾等俱係朝廷風紀之官向來諸王貝勒貝子公等辦理國政及朝謁勤惰原屬吏部稽覈今官員聽之吏部王貝勒等應爾衙門稽察有事應糾參者須據實奏聞方為稱職若瞻狥隱匿有負總憲之任三年考覈必不少貸
順治元年順天巡按柳寅東疏言察吏務清其源吏部掌銓衡統百官吏治之源也若監司守令各當其職自然政治亷平太平可致近見陞除各官凡故明犯贓除名流賊偽官一槩録用雖云寛大為治然流品不清奸欺得售非慎加選擇之道其為民害不可勝言是所當亟清其源也攝政和碩睿親王報以經綸方始治理需人凡歸順官員既經擢用不必苛求此後官吏犯贓審實立行處斬二年四川道監察御史張濩疏言盗賊竊發皆因有司惟知善事上官不暇軫恤民瘼今有司殿最宜以守已端潔實心愛民者為上考撫按註冊達部久任責成三考奏績不次擢用若僅幹理簿書惠鮮無策雖有才能止註中考下部議行三年吏部奏言朝覲考察之期定於次年正月舉行其應行事宜首重五花冊臣部即照舊式頒發各撫按令其䟎造齎送朝覲官員姓名起程日期限十月到部其應朝覲官員俱限十二月到京違限者參奏不許私自馳驛分外科擾賢否考語一惟撫按定註考語止用才守政年四格須按人指事明白直書不許鋪叙繁文如有毁譽狥情是非顛倒者論如法從之
四年奉
諭旨天下人民困苦極矣朕既出之水火而隨與監司守令共圖治平盖四載於兹奈明季之積弊難除頹風猶煽有司則貪婪成習小民之疾痛誰憐司道則賄賂薰心屬吏之貞邪莫辨瘡痍未起朘剥彌工流離顛連未見何方招撫萑苻嘯聚不聞何道消弭朝廷之德意時勤郡邑之沮格如故優游日月夤覬陞遷雖婪墨間有糾彈而姦滑每多賄脱朕甚憤憤兹當大計已嚴飭所司貪酷重懲闒冗罔貰爾等姑准留任仍服舊官尚思祓濯前愆勉圖後效滌穢濁以清亷易煩苛為寛大於以助流愷澤永保治安庶稱朕奉
天子民至意嗣是每遇大計入覲之年必嚴切
訓諭之
吏部奏言計典三年一舉乃舊例也目今廣輿大勢漸次盡入版圖請以三載考績為定制自順治五年至七年合天下之羣吏而大計之庶大典畫一易為遵守填註考語用才守政年四格才則或長或平或短守則或亷或平或貪政則或勤或平或怠年則或青或中或老督撫按考定咨達部院衙門嚴核造報不實者指參其八法處分貪酷革職提問罷軟不謹革職年老有疾休致才力不及浮躁者酌量降調雖有加級紀録不准抵銷大計處分官員不准還職
八年都察院甄别臺員分為六等擬應差用者二十二人應内陞者二人應外陞者十一人應外調者四人應降用者五人應革者八人疏入報可又奉
諭旨國家設官圖治必公忠自持殫力報効方能禆益民生共襄盛治若藉權行私肥已蠧國不知開代紀綱不念民生疾苦此等不肯自愛之人徒取備員毫無實效皆由用人無定衡之故朕自親政以來屢下詔諭嘉與更始近見部院諸臣因仍前弊未能滌洗肺腸托名熟練持禄養交習為固然其有年屆懸車貪戀爵禄豈真有心報國不過假借朝廷之官為養身之計朕今令吏部具列各部院堂官職名親行更定與天下見之
又奉
諭旨邇來吏治敝壞不肖者脧剥民財營求陞轉稍知自愛愛民者因上官舉薦不公不覺操守頓易至於不識
文義之人益不勝任文移招詳全憑幕友代筆轉換上下與吏役通同作弊貽害百姓督撫不行糾察大乖法紀嗣後應嚴行甄别有德有才兼通文義者著保奏其不識文字聽信吏役害民者立行參劾不得姑留地方如督撫狥情隱蔽不行糾參即為溺職事發一併治罪至於銓選之時爾部考試告示文移等項優者選用劣者除名澄清吏治大端在此内外各官著遵諭實力舉行
都察院議巡按在差事跡宜覈每一差為一冊自出都以及入境一應條陳舉劾勘報等事按日登記差回之日公同考核三日内議定優劣具疏奏請分别勸懲從之
九年吏部奏言朝覲計典三年一行舊例府州縣正官入覲勢必委署但署官害民反為地方之累今議止令藩臬各一員各府佐一員代覲從之吏部奏言京察應以
皇上親政辛卯年為始六年一次遇寅申年舉行嗣是兵部奏准舉行軍政年分與京察同從之
十年
上幸内院閲大計疏謂大學士范文程等曰貪吏何其多也此輩平時侵漁小民兹當大計之年亦應戒懼文程奏曰彼平居未仕時亦知貪吏不可為一登仕籍則見利智昬矣
上曰此由平素不能正心之故也苟識見既明持守有定安能為貨利揺動乎
【臣】等謹按洪範之稱好德也有猷之後繼以有守盖人苟不能自堅所守則所求取者既多動多窒碍雖見地未嘗不明才力未嘗不裕而為利所餌不能自展其用則一變而摸稜再變而阿附而人品遂不可問故明積弊貪墨成風我
朝定鼎之初每朝覲官員必嚴切警戒之兹當
世祖章皇帝親政之始首嚴墨吏之罰
天語從容以正心定守為
諭旨簡而意該操約而行遠
聖有明訓即為萬世官箴奕禩臣工所當奉而弗失者夫
飭各衙門事件依限註銷六科奉
諭旨朕惟内外本章關係民生國計豈宜遲延時日如往年部臣稽遲事件朕察出罰治而科臣竟不預行摘參又不具疏認罪已職不盡何以糾人著六科將六部都察院從前奉旨應銷事件挨順年月各造清冊逐月進呈以後俱照舊例嚴行註銷應催完者催完應摘參者摘參務使各衙門承行事件刻期註銷其行各督撫按者亦定限報完内無留滯外無推諉若曕狥容隱罪必不宥
定大計年科道糾察拾例故事三年大計冊報在撫按考察責在部院糾拾責在科道順治四年科道拾遺被處者多科臣魏象樞疏奏拾遺緊要得
旨以後科道糾拾官員照大計一例處分科道官有挾私妄糾者著吏部都察院指實參奏
又奉
諭旨國家設翰林院衙門原為儲養人材以充侍從之選故特選教習滿書官員令伊等兼習滿語滿文以資奏對講讀選授之時惟擇少年以其易於學習也今計三科之内有經六七年者有經三四年者朕親臨内院面試若不加分别伊等何由激勸今將通滿洲文義者三人不拘資俸以應陞之缺用其次可造者十二人仍各照原銜責令勉力習學俟再試分别其全未通曉不能成文者五人理應調外念伊等曾入詞林數内姑著調六部用
又奉
諭旨朕稽往制每科考取庶吉士入館讀書歷任編檢講讀及學士等官不與外任所以諮求典故撰擬文章充是選者清華寵異過於常員然必品行端方文章卓越方為稱職乃者翰林官不下百員其中通經學古與未嘗學問者朕何由知今將親加考試先閲其文繼觀其品再考其存心持己之實據豫求其學備朕異日顧問自吏禮兩部翰林侍郎及三院學士詹事府詹事以下各候朕旨親試分别高下以昭慎重詞臣之意尋經考
試
御筆親定去留其留原衙門者照舊供職少詹事王崇簡侍讀學士喬廷桂侍讀王炳昆侍講法若真韋成賢諭德張爾素中允王一驥傅維鱗王紫綬贊善喬映任李培真編修宋杞傅作霖王大礽張宏俊張天植胡亶張道湜安煥高光夔檢討李廷樞俱從優外轉因
諭吏部國家官人内外互用在内者習知紀綱法度則内可外在外者諳練土俗民情則外亦可内内外歷方見真才朕親試詞臣量為分别有照舊留任者有改授外任者其外任編修以上官照詞臣外轉例優與司道等缺如年衰病弱者聽其請告朕仍優遣之
吏部都察院奉
諭旨朕惟内外官員佐理天下外官計典十年内已三舉行京官殿最亦當察核除吏部侍郎及學士詹事等官朕親行考試區别外其六部等衙門有年老疾病不能任事及素行不孚衆論或才力可外任者俱令各部堂官自行詳察嚴核彚送吏部都察院同吏科河南道議奏其通政司大理寺太常寺太僕寺等衙門堂官開送吏部都察院同吏科河南道察核具奏嗣據各衙門甄
别具奏照八法例分别辦理
考試歸旗遼人柯汝芝等六十九名上上卷授知縣上卷授通判
吏部奉
諭旨總督管轄兩省巡撫專任一方得其人則事治民安非其人則叢姦滋弊民受其害如不行考核賢否無辨何以示勸懲著以順治十一年起爾部會同都察院矢公矢慎將各地方總督巡撫嚴加考核分别確議具奏不許通賄行私朦蔽狥縱向來推用督撫但止舉侍郎布按嗣後遇有督撫員缺不拘品級務從公會推擇其品行才猷素著者將政蹟事實詳註會推本内毋得聽受鑚營濫舉匪人朕以澄清吏治責之督撫考核督撫責之部院如推舉不公著都察院科道指實糾參旋甄别各直省督撫稱職者加銜加級不稱職者降級革職分别處分以示勸懲
十一年吏部奉
諭旨朝廷設立言官原為矢忠進諫糾彈不法近來言官未見有建白切當及糾參顯要者皆因懼被論之人反脣仇訐遂爾緘口自今以後凡被論者如有辯處止許就所參事款據實剖白不許反脣仇訐有乖法紀言官亦不得挾私誣揑自取咎戾其參奏公私當否或現任或陞任考察京官之時該部分别核奏以為勸懲爾部即行嚴飭
十二年飭考選軍政照文官例卓異者
賜服旌勸從兵科給事中張文光請也
内三院奉
諭旨考選庶吉士原欲儲養真才以備任用必須懋勉學問時加策勵乃能練習典故博通文章無負朕親行簡拔之意除照舊教習館試院試外今後滿漢庶吉士同讀書一甲翰林每二月朕必面試一次以辨勤惰高下每歲六試著為令
定官員考滿議叙例初次考滿大學士六部尚書有應加宫保銜者俱候
上裁學士侍郎及通政使司大理寺等衙門正卿有注優
考者作何加銜亦候
上裁二次考滿仍列優等者加一級照舊供職二等者紀録三次考滿一二等者照前議加級紀録啟心郎侍讀學士理事官初次考滿註優等者加正卿銜漢啟心郎副理事官内閣侍讀初次考滿註優等者加正卿銜俱照舊供職
吏部奏言内外官員有加一級及從優陞轉者若止照應得職銜陞轉非所以旌勸賢勞今議於各官應陞職銜之上俱實加一級陞用至其俸次先後仍照常叙論著為定例從之
十三年大計天下官員副使崔成名等二百九十二員各革職降調休致有差
奉
諭旨翰林為儲才之地鼎甲庶常皆使兼習滿漢文字以俟將來大用期待甚殷乃今習滿書者將及一年頃經親試語句生疎皆因不肯專心工夫怠惰若不分别勸懲何以激勵此次考試十名俱加賞賚後四名各罰俸三個月嗣後俱當精勤策勵無負朕惓惓作養諄諄教誨至意嗣以右春坊右庶子王熙精通滿書以
御服貂褂賜之
又吏部奉
諭旨國家考績之典所以辨功能昭勸懲不可無畫一之程自今以後部院滿官除有事故罪過外三年俸滿者三品以上自行具疏爾部分别議奏四品等官各衙門咨呈爾部分别議奏朕悉覈其優劣定為勸懲其六年一次會行京察之例三品以上自陳爾部會同都察院察議具奏四品等官各衙門咨呈爾部爾部仍會同都察院察議具奏朕皆親覈優劣以定去留考察之時加陞者有罪者及才能不及老疾等項詳細開列永為定例遵行部院滿官今年即照此例考滿
奉
諭旨朕所與共圖治安者惟監司守令是賴歷年考績責望甚殷何爾等之泄泄從事也朕親政六載於兹勵精圖治不敢懈逸振飭官方未嘗寛假今又當大計之年而治猶未進民猶未安錢糧逋欠盗賊竊發大者仍不法小者仍不亷致上之德意無由下究民之疾苦無由上聞非爾等失職之故與已嚴飭所司重懲貪酷俱如例降革外姑准爾等仍服原官毋謂塗飾可以久施毋謂僥倖可以常恃宜各正直存心清亷持己勉圖後効吏部奏言凡考滿官員稱職者准復其職仍給與應得
誥命平常者止准復職不准給與永著為例報可吏部奏言滿官京察則例凡三品以上滿洲官俱於考察之前具本自陳有出征奉差者事竣之日補陳四品以下不論出征奉差俱由堂官詳加考核註明賢否密送部院内三院四品以下官吏部都察院會同内三院考核六科掌印官聽部院考核其餘俱由各科掌印官開列實蹟註明考語彚送部院其考核事宜俱照八法處分從之吏部奏言巡方各官職銜不同其有忠亷稱職者應照各原銜分别陞用原係御史者照例考核陞轉外其理事官在内應陞侍郎在外應陞左右布政使副理事官内陞理事官外陞按察使郎中内陞通政司參議外陞布政使司參議員外郎内陞鴻臚寺少卿外陞布政使司參議主事内陞太僕寺寺丞外陞按察使司僉事中書行人評事博士内陞光禄寺寺丞外陞按察使司僉事以上或應内陞或應外轉伏候
上裁得
旨巡方各官稱職俱著内陞
十五年奉
諭旨翰林讀書作文是其職業不加考試何以分優劣别勤惰除三衙門學士外其餘翰林官員朕親行考試應用等項俱照例備辦是年考課清書庶吉士其未習熟
者罰俸一年
定督撫按臣舉劾例督撫按舉劾各官其庸碌者許不時查參不得狥庇貽誤地方薦舉大省不過十人小省不過三四人不得充數濫舉其有舉無劾者不准註考仍聽該部院察處
定加級功過相抵例凡紀録二次或薦二次者准免降一級其應加級之官如有級可加仍照例加級無可加者遇應加一級改為紀録二次十六年奉
諭旨翰林院自乙未科以後所選翰林庶吉士令習清書俱期有禆實用恐其自謂已熟將向來所習或致遺忘朕今先加考試一次以後翰林院堂官仍不時考課務令純熟副朕簡拔之意
十七年考核在京官員吏部奉
諭旨國家政務委任庶官必大小臣工咸得其人乃可共襄化理在京各衙門官員宜加澄叙以勵官常大學士尚書等俱著自陳侍郎以下俱著開列職名候朕親行甄别嗣以吏部甄别京官開列各衙門職名進呈得
旨三品以上各官開列職名候朕親加甄别四品以下各官吏部甄别具奏尋以外省各督撫任内功過稱職與
否飭該部詳加甄别
都察院左都御史魏裔介疏請行糾拾之法以補甄别之所未及内而京官外而督撫不拘現任丁憂告假養病應悉照京察事例令科道各官遇有見聞即據實糾劾下部知之
十八年定考核御史立為上中下三等其在地方清慎端嚴恪遵
上諭潔己愛民奬亷去貪興利除害聽斷明恪鋤蠧捍患軫恤民瘼察核錢糧招撫流移墾荒興學等事無不修舉又能大破情面糾察地方惡宦劣衿者照例酌量分别加級紀録回道管事其次謹慎奉法察吏安民者准其回道管事其行事碌碌無實政及民者參送吏部降調外用至於有狥情貪賄等弊即訪確據實糾參革職治罪
奉
諭旨國家政務委任庶官分理必大小臣工各稱其職乃可收得人之效近見在京部院各衙門官員有稱職者
有不稱職者宜速加甄别以示勸懲内三院滿漢大學士學士各部院尚書侍郎等官俱著自行陳奏其滿郎中向來亦係自陳今同漢郎中以下至筆帖式俱著部院各該衙門堂官實心詳加考核稱職與否應去應留開送爾部再嚴加考核如將不稱職者草率狥情姑留倘事後發覺將當日考核之官即以狥庇治罪以後京察考滿郎中不許自陳永著為例
吏科給事中雷一龍疏言三年大計國典攸關民生所係勿得遺大吏而摘微員懲去位而寛現任請飭部定議閲冊之日令該藩臬兩司赴部面同指實按冊詳察如大計之後或有敗類貽害地方者即治兩司以狥庇之罪再藩臬入覲例有條奏本省應行應革事宜據實敷陳不許浮泛塞責下部議行
康熙元年吏部議嗣後大計布政使按察使俱停其入覲布政使以參政或參議道一員按察使以副使或僉事道一員代覲從之
奉
諭旨向來京察考滿各官由本衙門堂官註定考語有註稱職者有註平常者及至陞轉時全不察照殊非鼓勵盡職之意今後京察考滿俱著堂官詳加察議註定考語日後陞轉即將稱職者照考語次序先令陞轉仍註明歷俸年月其各衙門堂官須於京察考滿之時矢公矢慎以副倚任之意不許瞻狥
又吏科都給事中嚴沆疏言在京三品以上及督撫等官自陳宜將任内何事加級何時紀録何事曾經鐫罰何日曾被糾彈何項應罰而蒙恩寛宥一一開列以明悉無遺為凖不宜侈張勤勞任事之浮詞以混干澄叙官方之大典臣見近時督撫諸疏竟有鋪張累幅稱詡不已者殊大失陳告之體請
勅部嚴行申飭下部議行
奉
諭旨内外大小官員歷俸三年考滿視其稱職與否即可分别去留以示勸懲此外又有京察大計之例實屬故套且考察之時多有營求狥庇被處之官縱有屈抑不准申辯無罪被誣者甚多今思澄肅官方祇在實行勸懲不在踵襲繁文多立名色以後官員貪酷昭著及不能稱職者在外督撫不時參劾在内各衙門堂官及科道糾察其京察大計應行停止内外大小官員俱著三年考滿之時在外責成督撫在内責成各衙門堂官矢公矢慎開註事蹟考語移送部院嚴加考察分别去留以昭勸懲如開送不公併原衙門考察之官糾察治罪爾部院詳議定例以聞尋議三年考滿滿漢三品衙門堂官以上及在外督撫俱各自陳其餘官員應立五等考語一等稱職者加一級二等稱職者紀録一次後緣事降級准其抵銷辦事平常者仍留原任辦事不及者降一級調用不稱職者革職以後陞轉照考語次序一等者先用又在京四品僉都御史卿員國子監祭酒六科滿漢都給事中中書科行人司上林苑掌印官並在外兼僉都御史銜之巡撫任滿三年咨送部院註考語此外各官在京者各部院堂官註考語在外者各督撫註考語仍咨送部院核覆如註考語官員狥情不公及明知屬員俸滿不考或地方盗案錢糧未清冒稱考滿及各官歷俸已滿規避不考者在内部院在外督撫及本官一併治罪從之旋奉
特旨改定一等稱職者紀録一次分别賞給表裏有差嗣是兵部奏直隸各省總督所屬武職應依文職例按照年限總督提督會同舉劾紀録給賞得
旨允行
戶科給事中俞之琰疏陳考滿之典四條一外吏之實俸難滿宜三年冊報以稽政蹟一陞轉之遲速不同宜通俸併考以免遺漏一優考之名實難副宜詳加事實以杜冒濫一賢否之評隲貴詳宜公同考核以昭大公下部知之
二年吏部都察院遵
旨議覆文武大小官員惟遇
覃恩准給封贈
誥勅其文官以考滿給
誥勅之例應行停止從之
三年吏部都察院議覆河南道御史張沖翼薦舉向來卓異薦舉皆有定額今考滿官員大省應定一等若干名二等若干名中省小省一等二等若干名仍必實指某人以何政績無愧一等某人以何政績無愧二等如定額之外濫冒一人及優考之人别經發覺將督撫一併議罪即在内各部院亦當以員數之多寡定一二等之多少庶令内外大小臣工争自濯磨當考滿之際咸知自審材分永息奔競之風應如所請再行部院直隸各省嚴加考核得
旨近日内外文武各官考滿一等二等甚多豈無一才力不及不稱職者此後各部院直隸各省文武官員考滿將三年之内某官所辦某事奉旨改正者某事駮行者某事處分者某事察明保奏若考過一等二等官員非係賢能及不稱職事發之日將考核時具保之官一併治罪餘如議行
奉
勅太常寺衙門仍聽禮部考核
吏部奏京察大計已經停止内外官員俱三年考滿其參劾各官或酌量罪之輕重處分或仍照八法處分奉
旨著酌量罪之輕重處分
刑科給事中張惟赤疏言六部郎中例陞道府但一體掣籖曾無分别則考覈竟為虚文嗣後或道或府有一項缺出者除仍照舊例將内外應陞各官推陞外若道府兼出應將考核一等者以道缺籖補二等平常者以府缺籖補若有應補道缺而考核一等之人不足仍將考核二等者以道缺一體籖補若二等不足即考核平常者亦一體籖補若考核一等之人數多道府員缺俱籖補一等之人經吏部議准從之
奉
諭旨近見考滿内外各衙門具奏吏部等衙門又行覆題以致事多繁冗賢否甚難甄别内外大小文武各官除今年考滿外以後每三年彚考一次其到任未經三月者不必考向來自陳等官仍照舊例自行陳奏候旨定奪事下吏部兵部議覆在外各官每人一本具題事務繁多今定考一等二等平常及辦事不及不稱職者各一疏每省會齊具題其辦過事件功過亦造冊送部院部院官仍照例覆考從之
四年山西道御史季振宜條陳停止考滿三疏一
言自行考核以來臣見部院大臣上疏自陳不過鋪張履歷功績博
朝廷表裏羊酒之賜至堂官考核司屬朝夕同事孰肯破情面秉至公其中鑚營奔競弊不勝言况今自尚書以下悉按品陞補與考滿全無關涉且是正月至四月皆自陳考滿之日一人一疏以數千計加之六部覆奏殷繁諸務叢脞弊從此生請停考滿之法申飭羣工循名責實安心辦事止照俸序陞轉庶息躁進之風一言外官考滿改八法科條以五等為優劣數年以來其弊尤大即如州縣官由府廳至督撫經五六衙門各上司豈盡不受賄賂不狥情面一憑公道品隲優劣者乎若層層剥覈州縣力不能堪勢必侵欺公帑刻剥小民以賄屬上官希圖越俸陞轉相習成風莫可挽回請嗣後直隸各省不肖官員止責督撫不時糾劾其任内無參罰詿悞者吏部照俸滿轉一言武職考滿副將以下莫不營謀優等武官無錢糧侵那勢必扣尅窮兵糧餉設有意外盗賊緑旗窮兵精力銷於饑寒器械罄於典鬻貽悞封疆不無隱憂請嗣後凡歷俸深功次多者兵部按籍陞轉其生事擾民不修營伍侵蝕兵餉者令提督不時糾參得
旨考滿之典原欲分别賢否以示勸懲近因内外文武各衙門考核各官多係優等劣等甚少故有旨改為三年彚考據奏各官狥情鑚營等弊且章奏繁擾實於勸懲無禆下議政王貝勒大臣等議覆嗣後各官陞轉照舊例論俸部院滿漢官有不稱職者各堂官查參直隸各省文武官有不稱職者該督撫提督不時題參其自陳各官均應停止得
旨允行
吏部奏康熙三年分山西額徵錢糧一年内全完請議叙巡撫等官得
旨先以山西太原等處地方人民饑饉不預行奏請賑濟將督撫各官從重治罪時值頒赦從寛留任豈可仍以錢糧全完為功巡撫布政使俱不准加級太原等處官員不准紀録其未曾饑饉地方官照例紀録
六年吏部兵部都察院奉
諭旨國家政務委任庶官内外大小臣工咸得其人乃可共襄治理京察大計軍政俱應於今歲舉行將内外大小各衙門滿漢文武官員分别澄叙以勵官方應行事宜爾部院察例議奏旋議覆舊例三年一次大計六年一次京察自康熙元年停止大計京察内外官俱行考滿至康熙四年停止考滿今應照舊例舉行京察大計從之
定舉行軍政事宜各衙門所屬武職官員各該管官詳核填寫考語開明四柱一曰操守或亷或平或貪一曰才能或長或平或短一曰騎射或優或平或劣一曰年歲或壯或中或老並將各該員履歷及有無在軍前行走受傷得功之處註明分别應去應留造冊送部其堪膺薦舉必有行止端方弓馬嫻熟管轄嚴肅當差勤慎不擾害該屬給餉無虚等考語方准薦舉其應行糾參之員必有貪酷不謹罷軟年老患病才力不及浮躁者始行糾參
又
勅各直省提督仍聽總督註考京察各部院自陳官員原
品解任革職降級隨旗行走有差
吏部議覆御史田六善疏言卓異之員宜以清亷為首列若非潔己愛民不得濫叨大典應如所請督撫開報卓異先論守次論才凡司道以下推官以上必開某官不派節禮不索餽送不借端詐官不生事擾衆知府以下知縣以上必開某官不派雜差不重火耗不虧損行戶不強貸富民即以清吏之有無定督撫之賢否從之
給事中李宗孔請復薦舉經部議考滿停止現行大計既有三年卓異之官毋庸又行薦舉其所舉卓異之員不論本任及陞轉任内一有不職應將從前申詳薦舉等官分别降革得
旨前卓異薦舉原係並用後因舉行考滿將薦舉停止舉劾關係勸懲大典今考滿既經停止薦舉仍著復行其卓異官原任有事舉薦官理宜處分至後任有事仍將前薦舉官處分永塞薦舉之路又所擬處分之例太過著再議尋議督撫司道等官薦舉不實降級調用其卓異官於薦舉之後在本任内有不稱職者免原舉官處分
七年吏部議覆左副都御史折庫納金世德等疏言督撫原有撫綏百姓之責近例處分止有貪墨欠賦并違限錯擬等罪而百姓失所地方未治並無處分之例請
勅部議定如有百姓困苦流離抛棄田地地方毫無治理者將該督撫革職從重治罪應如所請從之吏部奏各部院甄别才力不及滿漢官共三十七員得
旨才力不及滿洲蒙古漢軍各官不必於部院衙門調用俱著降二級隨旗行走漢官不必調外用俱著以所降二級頂帶致仕
停總兵官軍政自陳聽總督提督考核其無總督地方聽提督巡撫考核
准軍政卓異並加一級陞用從左都御史王熙請也
八年奉
諭旨部院等衙門滿漢各官應行澄叙以示勸懲大學士尚書三品以上堂官俱著自陳三品司官及四品以下各官吏部會同都察院詳加甄别具奏在外總督巡撫係封疆大臣著部院查明任内功過稱職與否詳加甄别具奏於是甄别部院堂官禮部尚書布顔等七人督撫莫洛等九人或隨旗行走或年老休致或降級
或革職或降二級留任内陜西總督莫洛巡撫白清額俱以輿情乞留免其降革仍還原任
九年吏部議覆左副都御史鄂善等疏言查罰俸之法有陞任之官原任有事應行罰俸不照原任即照陞任罰俸者或被降之官有事應行罰俸不照所降之級仍照原任追銀者一陞一降即為互異請畫一法制便於遵守嗣後原任有事應罰俸者陞任官員於新任罰俸降調官員如已補任者照所降之級罰俸其未補任之員併裁缺給假丁憂等官於補官日罰俸從之
十一年議准功加武弁選用例武職由行伍出身者因功加銜順治初題准經制千把總及無職任効用官員内有因功加至府銜並副將署副將者以遊擊缺用加至參將遊擊者以都司僉書缺用加至都司僉書守備者以守備缺用加守備以上各官如係未補千把總者咨部照功加官例用至是又題准已補千把總功加守備以上職銜不論千把總俱照功加例用現任把總銜大者仍拔補千總其功加千總准補營千總至功加各官咨部選用時原領劄付令本弁赴部親繳至二十四年以功加遊擊守備等官人多壅滯願告降補用干把總者聽
十二年山西道御史馬大成疏言康熙元年吏部奏准各省大計年分令道員代藩臬入覲但藩臬總理一省錢糧刑名熟悉地方利弊嗣後請仍令藩臬親身朝覲從之
吏部奉
諭旨國家設言官專司耳目凡政治得失民生利弊必須詳切條陳直言無隱斯為稱職若但敷衍虚文浮冗剿襲或以不急之務草率塞責非廣開言路之意今將科道官親加考試其留用各員著益加勉勵殫心盡職以副委任内石文郁范時起何名揚才庸無文不稱言職
着革職
十七年都察院右副都御史劉楗疏言連年以來軍興旁午大計暫停今漸次蕩平又屆二年舉劾之期請嚴飭各該督作速舉行其中或有改行易節者該督一體嚴參不得狥縱下部議尋議行令直省速行其保舉各官亦一體嚴察如有情弊經科道糾察照例處分從之
十八年江南道御史范承勲疏言定例降調官員果係清亷良吏許督撫題請留任原為愛惜人材起見故雖降調以示懲而又題請留任以示勸職與降調雖稍有重輕同一詿誤請將詿誤革職之員果有潔己愛民者督撫核實許與降調官員一體題留若離任具題者不准從之
十九年吏部議覆都察院左副都御史郝洛疏言各部院司官賢否不一請令各堂官留心查驗每歲終舉劾一人舉者照薦舉註冊劾者照例處分以昭勸懲
吏部奉
諭旨科道為耳目之官關係最要必選用得人方能稱職漢官皆由行取考選補授惟滿官論俸叙陞著吏部都察院將見在滿洲給事中監察御史會同選擇堪用者仍留原任不稱職者對品調於部院衙門用旋經會議將滿洲六科滿洲漢軍監察御史等分别留任去任具奏得
旨吏科給事中蘇拜等六員滿御史單璧等十五員漢軍御史祝鍾靈等二員俱著留任吏科給事中勒色黑等五員滿御史哲備等八員漢軍御史郎廷秀等五員俱著革任
吏部奉
諭旨言官職司耳目必學識優長練達政務乃克勝任近以科臣孫纘條奏應加考選因將現任科道各官俱行親試觀其才品以昭澄叙姚締虞王曰温李迥條奏詳明克稱言職并張鵬等俱著留任其益加勉勵殫心職業以副任用傅廷俊和鹽鼎孫纘才識庸常不稱言職俱著降三級調用不准以加級紀録抵銷
吏部等衙門會議直省學臣試卷停其解部磨勘俟三年期滿督撫以稱職薦舉者照例以參議道用以公明尤著保舉者照例内陞京堂若有狥情溺職等弊應聽督撫查參督撫狥情不參被科道糾參或别官首出將督撫一併議處從之二十年吏部都察院奉
諭旨國家設官分職各有專司必勤勵辦事乃克勝任近見各衙門官員有虚糜俸禄懶惰不上衙門者有老疾孱弱不能任事者應分别勤惰以示勸懲堂上官員爾等開列具奏所屬官員會同各該堂官分别議奏旋議甄别各部院司屬官員年老懶惰不稱職者共十一員均應照例處分得
旨翰林李來泰從寛免革職仍留任
二十一年兵部議覆工科給事中碩穆科疏言滇逆蕩平軍政大典應仍舉行各官事故履歷應從康熙十一年軍政後開起九門千總等今設有九門提督應聽該提督填註考語造冊開送舊例止有現任總兵官自陳今候補總兵官等均令其自陳副將以下候缺官員仍照例各原任考察從之二十二年内閣及各部院衙門遵
旨糾察才力不及等官二十六員分别降革
二十三年大學士等奉
諭旨各司官内雖有一二糾參皆係末員其實庸劣無能專恣行事各部院中有朕所明知而不參者可嚴諭指名題參尋經内閣及各部院衙門糾參才力不及暨狂妄行事王三省等三十六員分别各降革有差吏部奉
諭旨州縣官遇事竟不完結者甚多應行罷斥以疏出身之路尋議遲延不結一月二月者照舊例處分外三月
者絳三級調用四月者革職
二十四年吏部奏漢軍官員既與漢人一體陞轉内外員缺必須通曉文義應行考試見任漢軍侍郎學士以下有無品級筆帖式以上及候選候補内外員缺官員俱概行考試其文義通者仍留任補用不曉文義者停其以文職用如無品級者即行罷斥得
旨漢軍内旗缺官員著考試繙譯有願作漢文者准其作漢文漢缺官員著考試漢文有願繙譯者准其繙譯餘如議以五月考試於
太和門前分别等第去留優者照常供職補用劣者處分有差惟難廕子弟仍令學習俟文義通曉之日奏請録用其曾經効力行間者以武職補用奉
諭旨内閣用通曉漢文善繙譯者其自卿員以下部院筆帖式以上及滿洲蒙古廢員暨閒散人曉習漢文能繙譯滿文者統加考試計其文理用之
吏部奉
諭旨督撫藩臬官資相近請託易行每逢大計各省督撫多以藩臬舉報卓異不無結納狥情之弊著通行禁止二十五年直隸各省朝覲官員行禮畢
上諭之曰國家三載考績原以崇奬亷善擯斥貪殘必吏治澄清庶民生安樂今當大計已嚴飭所司重懲貪酷餘俱如例降革其有衆論不孚是非失實者特黜一二以警積玩外姑准爾等仍服原官爾等平日官評賢否公論昭然若值會推輒鑚營奔競以圖僥倖居心先已不肖何以率屬涖民且凡朝覲之期每因仍陋習借端科派大小相循私通交際是察吏本以安民而反以擾民甚非朕激揚清濁至意嗣後務須洗滌肺腸勉圖自新毋貌承心違蹈常習故國憲俱存决不爾貸吏部等衙門議覆左都御史佛倫疏言三年大計令各省藩臬齎冊入覲既將地方情形及興革利弊具疏陳奏查藩臬專理一省錢糧刑名伊等來京朝覲之後委員代理或致錢糧刑名舛錯稽遲亦未可定雖有條奏不過細事塞責况道途供應或不肖官員借端私派嗣後大計請將各省藩臬及各府佐貳官員入覲之例通行停止照慶賀
萬夀表章例每省委道官一員齎冊入覲至官員賢否去留止以督撫文冊為憑造五花冊三本分送吏部都察院吏科其藩臬二司所造冊籍分送各部院科道司等項亦請停止以省無益繁費均應如所請從之
二十六年奉
諭旨設官分職原以為民所在得一良吏則民遂其生今觀各官雖有品行清潔者但畏國法而然如直隸巡撫于成龍之真實清亷者甚少若不從優褒奬何以勸衆可令九卿集議尋會議直隸巡撫于成龍實心任事並無勉強虚假之處應奬勸以勵官方其優加宫保出自
特恩至督撫各官内如雲南貴州總督范承勲山西巡撫
馬齊四川巡撫姚締虞居官皆優
上曰范承勲等居官果善但伊等尚有勉強之意于成龍則出自誠心毫無瞻顧今人不往來大臣之家則恐其意有不悦如于成龍介然自守無所交遊為大臣者其奈于成龍何著加太子少保銜以為亷能稱職者勸
召試廷臣於乾清宫
上召尚書陳廷敬湯斌侍郎徐乾學少詹事耿介侍讀學士高士奇德格勒侍講學士孟亮揆侍講徐元夢諭德徐潮中允徐嘉炎編修熊賜瓚勵杜訥等至
乾清宫内考試
上閲諸臣試卷畢諭曰朕政事之暇惟好讀書始與熊賜履講論經史有疑必問樂此不疲繼而張英陳廷敬等以次進講大有禆益德格勒每評論時人學問朕心以為不然故召爾等面試妍媸優劣今已判然總之人之學問原有一定分量真偽易明若徒肆議論則不自量矣
二十八年吏部等衙門議覆山西巡撫葉穆濟疏言大計不謹罷軟等官雖經具疏必俟部文到日方行委官署理交代離任誠恐此等官員自知被劾官箴民瘼益罔顧恤且致衙役乘機滋弊請嗣後計參之官及督撫不時題參之官於拜疏之日即行遴官署理再武職官有不職者其被劾之後亦照文職例舉行應如所請從之
又吏部議覆工科給事中譚瑄疏言各省大計所參年老一條多開教職充數臣思教職專司訓飭生員無刑名錢穀之責若果衰邁聾瞶者仍令照例題參其年紀雖老而精力未衰尚能課士者停其開列年老應如所請從之
三十一年奉
諭旨朕思所參才刀不及官員仍補授部院衙門殊未允當著照伊等所降之級隨旗行走伊等曾在部院辦事自能稱旗下之任至因公詿誤降級之員應俟復用三年無過准算前俸則官員方知鼓勵有過者得少分别矣
吏部等衙門議覆河道總督靳輔疏言河官之賢否得失惟總河知之最確嗣後大計如係管理河務兼有錢糧之責者總河督撫各行考核其專係河官令總河自行考核具題應如所請從之三十四年甄别部屬官先是
上諭大學士及部院各衙門堂官等各將屬員賢能者揀選保舉其才力不及年老有疾者亦甄别引見至是大學士九卿等以保舉郎中員外等官四十七員及甄别者四十二員引
見
上曰此次參革官員皆由部院年久原非罪過老病者著解任餘皆以旗缺補用此保舉郎中係朕親用之員朕皆知之其員外主事之中有年少堪任用者爾等可再行揀選尋大學士又保舉九十五員引
見得
旨此次參革郎中員缺以揀選員外郎開列員外郎缺以揀選主事開列俱視其出缺之先後歷俸之淺深以次陞補其主事員缺著將筆帖式揀選補用再各省有操守清亷愛養百姓練達吏事之官亦著該督撫各舉二員或三員咨送到日奏聞引見
大學士等奉
諭旨從前科道内陞之員有仍令兼管科道者條奏盡職並無一人言官極屬緊要此後科道内陞可即出缺不必更令兼管
四十三年吏部奉
諭旨教職官員必文義明通方稱厥職近見直隸各省教職官内不諳文義者甚多如此何以訓士著行文各該撫將各屬教職官通行考試分别具題嗣後俱照此例不時考試
四十四年奉
諭旨嗣後薦舉卓異務期無加派無盗案無虧空民生得所日有起色其他所開虚文俱不必入
五十二年大學士奉
諭旨翰林官自講讀學士以下編檢以上滿洲漢軍由進士選入翰林者其中或有不修行檢日事飲博於詩文書法全不究心又或督學典試分校聲名不好者爾等會同九卿詳查舉出即行黜退各省皆有翰林九卿豈無聞見毋容狥隱其現在散館庶吉士及教習進士内有此等人亦舉出革退
五十四年奉
諭旨朕前日考試翰林竟有不能詩文之人詩中有用習坎等字者此因朕素講易經故皆濫用不計切題與否彼皆以荒疎已久為辭部院司官有辦理之事猶可云荒踈翰林理應讀書亦云荒疎可乎今之翰林迥不如昔如熊賜履張玉書張英陳廷敬徐乾學徐元文徐秉義王士正等學問俱佳又如内廷行走及武英殿修書翰林亦較在外翰林不同詩文皆大方總由每日纂修校對之故也
禮部奉
諭旨教習進士已滿三年今加考試其優者以月選官内黜退之缺即用餘令回籍候補
六十一年奉
諭旨在京武職官員亦當照外省武職官員例五年一次考選軍政其如何考選之處著定議具奏尋議在京武職官員如領侍衛内大臣八旗都統前鋒統領護軍統領副都統步軍統領等俱係近御大臣不必令其自陳遇五年考選軍政時各將屬員詳核填註考語照外省薦舉及八法例分别具奏各省駐防將軍都統副都統等照提鎮例自陳其屬員俱照京城之例舉行至德州等處之城守尉協領𣲖
大臣前往考選其屬員即會同城守尉協領等詳核填註考語具奏從之
皇朝文獻通考卷五十九
