6-清獻集卷五
清獻集卷五 宋 杜範 撰奏劄
軍器監丞輪對第一劄【端平二年秋】
臣草茅書生竊第奉常幾三十載區區愚忠無由自達遭逢聖朝聿新庶政一介滯遺亦與甄擢進之周行今幸當輪對正小臣竭忱報上之日其敢或有所隱以負不忠之罪惟陛下垂聽焉臣讀易繫辭曰易窮則變變則通通則久夫天道人事未有運而不窮者變而通之斯不窮矣其道存乎其人故否之上九曰休否大人吉蓋謂非大人則不能轉否而泰也剥之上九曰君子得輿小人剥廬蓋謂非君子則不能轉剥而復也至於上卑巽下苟止則為蠱蠱者弊壞之極也而有元亨天下治之象其繇辭曰先甲三日後甲三日蓋甲者事之更端也先甲以究其弊之所以然後甲以慮其弊之將然周思曲防動而必當則弊革而治立矣夫窮而必變者勢也窮而能變者人也人不能變而聽其勢之自變則天下之故可勝道哉陛下以為今之時何如時也豈非否而欲泰剥而欲復大壞極弊而為蠱之時耶三四十年權姦擅國百蠧交潰自陛下親攬大柄召用正人天下延頸企踵而望更新之治且兩年于此矣而紀綱之蕩廢者未脩政事之苟翫者未飭風俗之頹靡者未振氣象之凋殘者未復楮輕物貴國匱民貧軍伍干紀而遠邇效尤邊備單虛而中外凛凛弊端糾結有不可爬梳之勢壞證捷出有不可援持之擾而上下方且苟安玩愒歲月以憂時為張皇以慮患為過計以振職為生事以持正為好名天下大勢如寄扁舟於驚濤駭浪之上維楫不固篙師不力而安坐以幸其善濟蓋亦難矣陛下更新之志非不勤也朝廷更新之令非不多也天下不惟未覩更新之效而或者乃有浸不如舊之憂陛下亦嘗深思其故乎夫新教條易新風聲難新觀聽易新心術難以一時之教條聳天下之觀聽而無以行鼓動之風聲變積習之心術是無異飾屋之陋以丹雘丹雘雖新而屋猶故也飾人之羸以衣冠衣冠雖新而人猶故也若是則蠱何由而治而否泰剥復之機將轉移之以人耶將一聽之於勢耶臣愚竊謂致弊必有源救弊必有本本源之不究而漫曰革故而圖新是以弊易弊也天下之理天命之所不能違人心之所不能異者曰公而已矣公則正大而明遠私則偏狹而滯暗公則兼聽廣覽而是非洞見私則惡異好同而利害莫察公則剛毅有執而果於徙義私則依違不决而制於兩可公則確意倚實以圖事功私則苟焉狥名以為觀美公則隨其所施而人情允協私則一有所為而異議並興公之與私蓋世道理亂之所由分也積三四十年之蠧習至於浸漬薰染日深日腐潰而為百孔千瘡有不可勝救者攷論其故雖不止一端推究其源不過私之一字耳陛下奮大有為之志而適當天運人事之窮固宜懲其弊源而痛加滌濯使私意淨盡公道大明則變而通之本無難者不然病根未除而隨證用藥藥雖屢更何補於病臣兩年間所覩聞者雖未必盡然而愚臣不敢有隱試為陛下一僭陳之以天位之重而或疑其為私德之報以天倫之親而或疑其有私怒之藏天命有德而或濫於私予天討有罪而或制於私情左右近習之言或昵於私聽土木無益之工或侈於私費隆禮貌以尊賢而用之未盡温詞色以納諫而行之惟艱此陛下之私猶有未去也和衷之美未著同列之意未孚紙尾押勑事不與聞同堂决事莫相可否集議盈廷而施行决於私見諸賢在列而密計定於私門正塗未闢捷徑已開朝端未親舊習猶在此大臣之私猶有未去也君相之私容有未去則教條之頒徒為虛文是以賢能不見於實用而流俗足以移人居論思獻納之地或以循默而充位處彌綸省闥之任或以刻薄而結知有言責者不得其言而風采之日鑠有官守者不得其職而吏奸之日勝監司無澄清之志而貪俗未彌守令無撫字之勞而民生益困任邊陲之寄者視軍資之喪而不以實上聞夸稱提之能者飾楮劵之直而惟以虛取譽上下相蒙類皆欺罔至於事之相關者則挾諼詐以啟紛爭勢之相敵者則懷嫉妒以謀沮害朝廷方恃以為屏蔽而彼乃自為仇讎私意横流上下充塞大抵以便文自營為入官之計以乘時射利為進取之能以辭難避事為保身之哲各身其身各家其家則陛下將孤立於天下之上矣豈不危哉此私之一字所以為致弊之根源而枝葉之蔓延末流之泛濫其害有不可勝言者弊源之未去而徒摘其一二政事之失更張而易置之朝令而夕變屢行而輒止無益於更新之政而徒以失信於天下而生亂階也嚮也以苟且致弊而今也以苟且革之嚮也以具文致弊而今也以具文革之嚮也以因循致弊而今也以因循革之嚮也以欺誕致弊而今也以欺誕革之是謂弊益弊也何革之能為是以上輕於出令而威信不立下輕於玩令而朝廷不尊天文變於上人事乖於下民心日摇國勢日危陛下之臣誰與領此此臣所以痛心疾首流涕而長太息也臣願陛下克己寡慾側身脩行不以富貴為可樂而所畏者天威不以威福為可恣而所奉者天道體乾德之剛健而無一毫牽制之失行王道之正直而無一毫繫累之偏廣聰聽以防壅蔽採衆論以定是非厲篤實之意以斥虛美行謹審之令以立大信母狥流俗之見以疑君子毋求目前之快以用小人洗此心以主公道正此身以行公道脩明此紀綱政事以大布公道方今爰立並相揆路更端亦轉移世變之一機也若拘攣退沮復循故轍則天下之政殆將不復新矣矧國家多事内阻外訌鎮定綏輯惟在輔相既同心於忠愛亦何分於事權宜相與協力併智掃除宿弊廓然大公以公是非進退人才以公好惡大明黜陟以公議論脩廢補弊以公利害扶顛持危毋有纎芥之嫌以來讒人交鬬之口毋為形迹之避以壅中書積壓之務此正今日之所當先者且論道經邦宰相事也四方有敗必先知之宰相事也今乃下行有司之事而尤侵銓曹之官州縣之美職京局之猥任悉歸於堂除又有堂除撥下者亦占為堂差此姦臣招權之術市恩之門聚利之塗因仍不改以致今日瀆亂朝綱滋長吏蠧莫甚於此祖宗朝雖六院亦隸銓選今者縱未能遠跡前憲亦宜近攷孝廟朝凡不繫堂除差遣皆令銓曹依條注授妙選天官長貳使率其屬以綜核人才不惟可以息奔競之風塞僥倖之路而宅揆之地文書不至委壓庶可以清心省事與其同列講明至計以安社稷舉用賢俊以起治功此尤今日之所當先者然後訓飭庶官布告中外明示意向立之風聲以洗天下積私之習以回天下嚮方之心其他蠧弊之所當革事功之所當舉者毋循偏見毋急近功必深思夫先甲後甲之義圖其始必究其終䂓其得必計其失慮患之必先預防之必審則治蠱之道得而否者可泰剥者可復也臣不勝惓惓取進止
貼黄
臣竊謂近者召用儒臣發明格物致知誠意正心之學蓋以人之一心萬事主宰故欲闡先賢之格言大訓以切劘陛下之心術為建事立業之基此正大臣格心事業雖施之於用未覩厥成此當責之於用功未實故成效未著不可以其言為清談無益實用而欲委而棄之也竊聞近有好議論者從而詆訾訕笑之是將以不致之知不誠之意不正之心而欲有為於天下萬無是理陛下一惑其言則將有厭薄儒學之意而奸駔嗜利之徒偷為一切以攫取陛下之富貴者乘間而售則人心失而國本搖天下事去矣此賢不肖進退之機天下安危之所係不可不謹也臣願陛下亦崇儒學以其講明見之力行毋徒資誦說以事美觀而卒墮或者清談之譏則天下幸甚取進止
第二劄
臣竊謂當今天下之至可憂者有三邊備之虛也國計之乏也民生之困也臣日夜憂念輒有一得之愚敢僭言之一曰核守禦之實臣得之傳聞敵人聚兵河南其意叵測分道並進虛聲已馳逆全餘黨必為嚮導北來新附動皆寇讎萬一邊面有驚淮東為急敗軍之將已難語勇矧私隙方開孰禦外患一無足恃可為寒心雖邊廷斥候事未必實為國深慮理宜預防今上下晏然如平時豈非猶幸和議之可恃臣聞王檝尚留浮光收買南貨輜重甚多差撥人夫以數千計則是商販嗜利之徒必非敵人通和之使疲弊中國取笑四夷莫此為甚猶為可和豈不誤哉臣愚謂宜亟遣朝廷重臣視師江淮自擇其諳知形勢曉暢軍事者以為之屬至其近地檄召二帥諭以亷藺賈寇之事而責其戮力王室之功然後訪其所以為今日守禦之計險要尚虛何以備之營屯尚闕何以補之糗糧未足何以儲之民兵未精何以練之將校之不可用者何以易之城池之不可守者何以繕之新附之不可保者何以處之使之條陳其措置之宜與夫見行經畫之事毋循前弊以為欺罔仍遣其屬親行廵視體量利害以參攷其說相與講求實備而亟施行焉庶為邊守者知所任責而邊備有足恃矣二曰專物賦之司今大農雖曰總天下財賦然分於四總者大農不得而察貯於南庫者大農不得而知藏於内庫者大農不得而與事權無所統攝而蠧弊必倚仗其間矧楮劵天下已厭其多而朝廷常患其少漫曰稱提率皆嘗試苛令四出尋即寢罷上下相視束手無策惟有節用住造而擇其無害於百姓者多方以收之遲以歲月必有成效然亦非一有司所能為也臣愚欲倣祖宗時三司使專設一官以執政領之使周知天下錢穀出入有餘不足之數設其屬籍而會之覈其失陷稽其蠧弊一歲之所入必足以供一歲之所出不足則講求節用事宜痛加裁減條具奏上而施行之至南庫内庫亦使司存者月具見存之數而關聞焉以為均節用之備夫内庫之設本以備緩急之需非以資浮泛之費有司雖不可得而會而一人亦不得而私也陛下視宫府為一體而使執政任財計於一身庶彼此無贏耗之異同而帑藏省積習之蠧弊其於楮劵亦可以通融而扶掖之矣三曰嚴按察之職夫一郡之官郡守察之一路之官監司察之監司之職於按察為尤重今為監司者大抵以獄訟簿書期會為急務而於一路官吏之賢否漫然不加之意其舉也以應人情或不識其人而強加刻畫其刺也多狥私意或不得其實而誣以貪贓是以外臺之風采不振而循吏之治效蔑聞臣願陛下諭大臣精擇監司恪脩厥職舉吏必言其可舉之實事毋徒為褒稱之虛語劾吏必條其可劾之實迹毋過為詆毁之浮詞其有罪在貪暴害及百姓必追勘得實具奏朝廷重加鐫斥甚者籍而竄之仍令便部籍記歲終則考監司所舉所劾以為殿最其有奉行稱職所部生風及有舉刺不當或一歲有舉無刺者則以名聞而加賞罰焉且親民之官縣令為切其貪暴害民者監司郡守不知是失職也知而不以聞是庇奸也宜令臺臣併劾之重者罷黜輕者鐫降庶為按察之官者知所任責而民氣甦矣此三者皆關於天下之大政陛下如以為可行願與二三大臣誅究而速行之庶邊備之虛者可以漸實國計之乏者可以漸贏民生之困者可以漸安矣取進止
貼黄
臣曩為安吉獄官見本州獄按已成上之朝廷至有二三年不下者干連拘繫多以瘐死心甚念之意謂棘寺刑部稽滯以至此也昨為大理司直方知刑部下其案於棘寺大小皆有限日縱有駁難往復亦有期程嘗詢問其故蓋大囚之獄謂之死按欲其緩死奏上輒留有司不敢請遂致稽滯是知緩死之為仁而不知無辜被繫遷延歲月至於瘐死之為不仁甚也臣聞臺察有六刑居其一民命所繫其事匪輕臣愚謂凡州郡以獄按來上宜併以申御史臺及至刑部下之棘寺寺定刑申部部申省省以奏入皆具月日關聞焉或是有司稽限令其覺察或是留中許其具奏庶刑獄不至淹滯而平民免於拘繫其於仁政亦非小補併乞睿照
入臺奏劄
右臣一介迂疎誤蒙聖恩拔從庶僚寘之臺察自維力綿責重兩具控辭天聽弗回黽勉拜命既在言職其敢顧私畏縮以負陛下親擢之意抑區區有當先陳者臣竊見曩者權姦擅國所用臺諫皆其私人約言已堅而後出命其所彈擊悉承風旨是以紀綱蕩然風俗大壞陛下親政公道方開首用洪咨夔王遂為臺諫痛矯宿弊斥去姦邪改聽易視於旬日之間烝烝然有向治之意然舊習猶未盡去意向猶未昭白廟堂之上牽制尚多言及貴近或委曲回護而先行丐祠之請事有掣肘或彼此調停而卒收論罪之章亦有彈墨尚新而已頒除目汰去未幾而反得美官自是臺諫風采昔之頓揚者日以鑠而朝廷紀綱昔之漸起者日以弊國論未定治功不立職此之由今陛下一旦更易數臣以任風憲之責更欲一新臺綱以仰副勵精之意若欲其迎合時好循默備位是自壞其紀綱自塗其耳目聖明圖治夫豈其然亦非愚臣事陛下之職分也臣望陛下斷自聖意明詔大臣力除回護調停之弊以申敢言之氣以折姦回之萌臣當誓竭愚忠以上報君父儻舊習未除是非不别白則言者雖多小人無所畏忌黜者雖衆天下不知所懲雖數易臺臣何補於治惟陛下裁之謹録奏聞伏候勑旨
國論主威人才劄子【臺中上端平三年春】
臣竊謂當今天下之大患有三敵國之憑陵財用之匱乏不與焉夫二者關於天下之安危存亡其大患宜莫急於此而臣獨以為不與者固非敢為是迂緩不切之論以罔陛下蓋本強則末應綱舉則目張否則飭精彩於衰殘飽口腹於肌肉非惟無益祗以賈害所謂三大患者國論之未定也主威之未振也人才之未作也臣請為陛下條陳之國論者所以一意向方今敵兵彊勁蹂躪荆蜀震驚江淮襄陽重鎮而道梗援絶江陵孤壘而力困事危隨棗德安蛇豕薦食光黄又告急矣而議者慮兵財之不支則主於和憂豺狼之難厭則主於戰廟堂籌邊未有一定之見督視開閫未有一定之䂓因循歲月苟且施行精神何由折衝將士何由用命不特此也至於進君子矣已有賢者無益之疑退小人矣復懷狙詐可使之意使君子杌而自危小人扇摇而伺隙欲節用而或嫌其流於儉陋欲懲惡而或謂其戾於寛仁凡此等類不止一端自更化以來所以無一事之可立無一弊之可革者實由於斯臣所謂國論之未定者此也主威者所以厲風俗方今百度積弛萬事交蠧上輕於出令而羣議之易揺下輕於玩令而人情之不肅王法屈於大臣之親故主柄移於政府之調停姑息之政尚多苟翫之習猶在將帥驕蹇而漸有難制之形士卒怨傲而常有易叛之勢脛大幾於腰尾大難於掉朝廷不尊威令不行未有甚於此時者如是且不可以控馭中國况能以制服域外乎則其所憂不惟在塞北而且在蕭墻矣臣所謂主威未振者此也人才者所以興起治功今權臣竊命三四十年擅勢利以消天下之氣節縱貪墨以昬天下之智能自古才難而加以挫辱沮喪是牛山之木牛羊斤斧之餘其有濯濯者幾希矣方今多事沸集非才不濟衆弊坌積非才不除内脩外攘苦無任責之彦宵衣旰食常有乏使之憂凡參錯於職位者惟以議論為事業以文移為紀綱上下相蒙習為苟且一旦有急則束手顧驚求其首公辦事以身徇國者無有也其將何以排國難何以寛主憂臣所謂人才之未作此也此三者實為當今大患亦在陛下主張之綱維之感召之而已臣願陛下清心寡慾兼聽博採與二三大臣講明可否利害之實而施行之審之於先而斷之於後事毋輕發令毋輒變則國論定矣法天剛健行以夬决彰善癉惡以植風聲信賞必罰以示懲勸毋牽制於小恩毋輕䙝於大柄則主威振矣人才之生何世無之布於目前者雖未滿人意其沉於下僚隱於山林者不乏也臣願陛下亟降手詔内而侍從臺諫卿監郎官外而帥臣監司守倅令長各舉所知不限其數以其才之所宜悉以上聞其餘職事官苟有欲薦士者許其於廟堂入劄軍帥亦令舉將士陛下與二三大臣擇其被薦之多者詳加捜訪而錄用之其績效可稱者從而尊顯之必有自奮於功名者出為陛下用矣陛下以是三者深思而力行之庶幾國論定而意向以一主威振而風俗以厲人才作而治功以興如是則雖敵國憑陵財用匱乏豈足為陛下憂哉臣不勝惓惓
清獻集卷五
<集部,別集類,南宋建炎至德祐,清獻集>
