20-范忠宣奏議卷上
范忠宣奏議卷上 宋 范純仁 撰
奏乞壽聖節不用樂【英宗治平元年公時為殿中侍御史】
臣伏聞將來壽聖節在上辛祀天致齋之内於禮不合用樂而太常禮院議稱用樂無妨伏緣祀天致齋行自古昔誕辰上壽起于近朝以禮較之祀天為重昨來郊祀小次黃褥皆是有司於禮合陳而陛下虛次徹褥以示至恭臣民懽然歌頌聖德若今來致齋之内却許用樂則恐前後之禮不侔伏望聖慈指揮將來上壽以致齋之内權不用樂則不惟合於典禮亦使中國四夷知陛下克已奉天尊禮化民之意
奏乞於郊赦前復錢公輔官【治平元年】
知制誥錢公輔因繳進詞頭責授滁州團練副使竊緣繳進詞頭亦是中書舍人故事其言雖有過當其情應亦無他不過欲補陛下聰明盡其愚直而已不應重蒙貶責遂同邪佞贓汚之人中外人心寧不疑懼因此言路頗壅實損惟新之政今聞陛下以水災之後深求直言然在數十近侍之臣亦未聞各上封章指陳時政闕失得非以公輔為戒各務保全其身是使受恩無言於陛下將何所賴伏望聖慈特於南郊赦前牽復公輔一官以明陛下容納直言之意庶使大小之臣各盡忠正上補聖猷則天下幸甚
再奏乞復錢公輔官【治平元年】
臣近曾上殿奏陳乞於南郊赦前牽復錢公輔一官至今不蒙施行蓋以自公輔貶官之後朝廷除授寧無不當臣寮各以公輔為誡不復敢有言者使濫進者不畏公論苟容者足以偷安虧損聖明無甚於此况臣寮中能不以身計為心而以職事為恤者十無一二陛下容而納之尚恐不勸今又深加貶謫則誰不各求自安人或盡然國家何賴臣之區區實在於此伏望聖慈降臣前奏付中書門下施行使言路復開聖政無壅盡忠勤職者有所勸苟容偷禄者有所羞則天下幸甚
奏乞權罷秋宴【治平二年】
臣伏見今月二十二日秋宴竊以京師昨因大水之後軍民壓溺死者甚衆哀痛之聲至今未巳陛下為民父母憂樂與天下同之加以連日以來陰鬰未解民相傳恐復有大雨暴露之衆憂懼方深若聞陛下鐘鼔之音必有疾首蹙額而相告曰君臣宴樂似非其時伏望聖慈特降指揮權罷今來秋宴只令支散酒食庶幾上承天戒下順人情示聖君修省之誠消兆民災沴之氣
奏乞慎除授以革僥倖【治平二年】
臣聞君之大柄在於刑賞賞不僭則為善者勸而下無覬覦之心罰不濫則為惡者懲而人無寃抑之患善為國者必慎於斯陛下臨御以來於刑罰固巳慎矣而於濫賞之弊未聞更張近自兩月以來尤多輕授如待制龍圖修撰之職相次拜者幾十餘人豈必盡是賢才且復别無勲績但以一人擢用比之同列稍優則人人叙遷以足其希望之意務為姑息如止兒啼輕爵濫恩無甚於此伏惟祖宗之制尤慎寵名至於小官未嘗輕授况於近侍之職豈容什伍而進哉伏望聖慈詔中書門下凡經筵雜學士待制修撰等職竝依内外置修注體例各立定員數必須才德兼優或聖意㨂擢或委以重任或别立事功仍俟闕員方許除授自餘不得進擬如此則得馭臣之道革僥倖之風近侍得人名器增重
奏乞詔臣寮上封章陳闕失【治平二年】
臣伏見近者小災為害萬衆失寧愁痛未平繼以淫雨陰沴不解人益無聊陛下軫慮至深嘗降詔旨責躬求諫非不丁寧多士盈庭徒為竊意未聞各明上封章副陛下之意者其間或有奏疏亦未聞採擇施行羣下有未通之情朝廷無恤災之實以致天意未順人罹其殃若非陛下至德動天推誠納諫則恐未能上承天戒下格太和伏望聖慈特降詔諭令兩制近侍及三司副使巳上臣寮竝須令逐員各上封章指陳時政闕失其省府館閣諸司主判朝臣及常參官等竝令依次轉對各依故事如此忠言可盡下情可通聖政之得失必聞羣臣之能否皆見惟祈天造俯納愚誠
再奏乞降詔臣寮各上封章及依次轉對【治平二年】
臣近日曾上封奏乞降詔令兩制及三司副使已上臣寮逐員各上封事及諸司主判常參官等依次轉對至今不蒙施行伏惟陛下臨御方初天下延頸企足觀望聖化正宜博覽羣策通達下情使四方之利病必聞羣臣之能否皆見然後可以布順民之政恢太平之風固不當以聽覽為煩而以多言為厭也况自古昔有敷奏以言之法官師相規之誡瞽為詩工誦箴大夫規誨士傳言皆所以深采羣言禆助時政之道也近世則有百寮轉對之法本朝累聖悉曾行之非臣至愚獨有是說伏望聖慈體明目達聰之道念羣情壅蔽之弊將臣所奏付中書門下檢會施行則天下幸甚
奏濮安懿王稱號乞依兩制所議【治平二年六月】
臣近到闕下伏聞兩制等已依典禮議定濮安懿王稱號封爵却因政府議論不同且令權罷中外人心疑惑未巳伏緣陛下昨受仁宗詔命親許為仁宗之子至於遷官封爵悉用皇子故事問安侍膳孝德巳彰以至纂承大統天下以陛下為仁宗之子故億兆欣戴一無間言子子孫孫長享天命此則與前代出繼之主事體不同故於本宗難加殊禮况濮王自有封國繼嗣蕃昌今若改封大邦世世傳襲夾輔帝室永垂鴻名則於濮王之尊不為不盛於陛下之報不為不深伏望聖慈斷以大公特降詔旨恭依兩制所議如此則上合天心下服民望杜謟諛希合之言為萬世不易之法
第二狀
臣近曾上殿進劄子言乞依兩制議定濮王封爵稱號事早降詔旨及面有奏陳皆蒙聖意開納至今已踰旬日未蒙别降指揮近風聞有臣寮建議欲尊濮王以殊號者朝論相傳未知實否臣夙夕思念萬一有執政大臣造作此議致陛下聖意難于可否故臣不避再三之黷須至奏陳惟望陛下留神聽納則天下幸甚伏以仁宗皇帝當康盛之年立陛下為子皇太后不避六宫之怨力贊先帝保育陛下者是皆欲陛下繼體承祧一意大統報德述事傳於無窮陛下自為皇子則問安侍膳純孝巳彰即位以來烝烝不怠謳歌欣戴夷夏帖然但臣下不明陛下之心故率然建為此議殊不思若加濮王以殊號則致天下疑陛下以懷報私親為重以傳授大統為輕事不兩兼理之然矣上則違先帝之意中則傷皇太后之心下則失天下之望當聖政惟新之際豈宜失天下之心如此况今三二宰執皆是先帝舊臣計其贊先帝立陛下之時必不肯為今日之議但以有保身之計故不暇深慮事機阿旨遂非一至于此豈顧事行之後虧損聖猷貽譏今古雖悔何逮臣竊見魏明帝太和三年詔書其事甚明陛下神聖博學必亦覽之詳矣足以度先帝皇太后期望陛下之心雖先帝聖德廣大非魏主之可同在其愛子之心必不相遠如陛下以宗廟重事議論未同聖衷難於獨斷則望降臣此奏付中書門下令兩府大臣及未曾預議兩制臣寮同定聞奏如此則自然公理可見是非可決使天下知陛下以至公大義昭示今古不以邪說諛論侵紊典禮
第三狀
臣近曾累上封章乞早依兩制所議加濮王封爵典禮以安中外之心未蒙聖慈開允蓋以臣愚見兩制所議已合至公今若尚更遲留不惟濮王追崇之典有闕亦恐增長觀望希合之意導惑聖聽虧損大猷臣不敢遠引古義止以漢事言之如宣帝因霍氏所立又是昭帝旁孫昭穆之間自當有考尚以其有為人後之議終為魏昭所非況陛下親為仁宗之子事體與宣帝全然不同難倣而行理亦明甚以近臣各有董宏不正之言將致聖明之朝亦有哀帝之失故臣雖微賤寧不為陛下惜之陛下若以臣言為可采即望更令兩府大臣及未曾經議兩制臣僚同定奏聞施行若以臣言為妄謬不足取聽則乞下臣前奏付有司議罪重行貶責亦使臣引罪知非雖死無恨臣無任愛君激切之至
奏減江淮諸路鹽價【治平三年正月】
臣伏見江淮諸路鹽價太高致私販之人獲利轉厚及所立刑名亦重過於盜賊而又不分強竊利厚則誘民犯法而刑不可禁刑重則民思苟免而竭力拒捕不分強竊則民知等罰而務結羣黨是故販鹽之人千百為羣州縣之力無能禁止若非朝廷别立法制則恐更相扇誘羣黨轉盛凶年饑歲遂為盜賊伏望聖慈指揮將江淮南荆湖福建等路官賣鹽價竝比附兩浙體例逐斤減價出賣及令三司將私鹽條貫重行刪定分為兩等如持杖及不持杖十人已上即依舊條施行如不持杖不滿十人者竝依空手竊盜法計贓定罪其贓各以逐處鹽價估定如此則法制平一民漸知禁
奏論濮王稱親未當【治平三年正月】
臣伏聞手詔節文稱親之禮謹遵慈訓追崇之典豈易克當固巳見陛下守義狥公慎重之至也然稱親之禮殊未為安羣口紛紛不勝嗟憤臣等竊議皇太后手書稱親之意蓋用漢宣故事欲行於今乃與中書門下元建皇考之議大體相依此不免為兩統二父之失所以議者喧然皆謂母后手書非出慈壽之本意皆建議之臣眩惑交構成就其謀欲自掩其惡而杜塞言者之口也臣觀陛下繼明之始與漢宣故事不同宣帝之時尚為有司所奏為人後者為之子請謹視孝昭所為未有却令大宗正統之母追稱小宗所生為親也錯亂禮法失其本意若欲以濮王為親則襄國巳降自當為母於皇太后豈得安哉恭惟陛下親受仁宗詔命而為之子故先帝遺詔誕告萬方謂陛下為皇子即皇帝位四夷諸夏莫不共聞今乃復稱濮王為親則先帝治命之詔不行而陛下繼體之義不一况太后與政府大臣並受先帝顧託言猶在耳永昭陵土未乾止因一二近臣之謀遂忘而弗顧陷兩宫於有過之地使四方臣民惑先帝之遺詔疑陛下之過舉移謳歌欣戴之心為忠憤不正之氣可不痛哉萬一西夏姦民有以先帝遺詔為問則執政之臣其將何辭以對然則稱親之禮豈宜輕用臣等待罪于家屢蒙詔旨促令供職而踧踖未敢承命者以此之故也若必使臣等就職則當合班廷爭以救朝廷之失雖陛下容納直言為天下所聞而臣等不能早悟明主之罪益深益重矣豈可復居言路預耳目之臣哉臣等之心有死無二伏惟陛下留神聽納天下幸甚
奏論執政尊崇濮王邪議【治平三年正月】
臣伏見執政首開邪議妄引經證以枉道悦人主以近利負先帝欲累濮王以不正之號將陷陛下於過奉之議朝論駭聞天下失望政典之所不赦人臣之所共棄臣地居言職勢不嘿全請尚方之劍雖古人所難舉有國之刑典章猶在且議既不合理難並立昔師丹之說行則董宏坐其罪董宏之論勝則師丹廢于家臣等言不足用願從竄謫上不辜陛下之任使下不廢朝廷之職業臣等之志足矣竊以自古人君之御天下未嘗不以人心為本得之則中才可以免危亂失之則賢智不能保治安故曰民猶水也可以載舟可以覆舟人心之得失可不慎哉豈有身備大臣與國同體希合上意内營已私移過於人君失望於天下為臣之惡莫重於斯伏惟陛下紹膺大統稱尊御極生育之恩禮宜追厚然當俟先帝祥禫之既畢陛下德澤之已行然後講求典禮褒從本親况仁宗虞主始祔陵土未乾而遽開越禮之言欲遵衰世之迹致陛下外失四海臣庶之心内違左右卿士之議陛下自臨御以來厲精為治遇災而懼則有周宣之風至諴感神則蹈虞舜之德至於徽稱所加却而不受皆前代難行之節治朝可紀之政推而行之和氣可致然而中外人情嚻然不安者良由邪說震驚大議未定今不正濮王之禮則無以慰羣心不罪首惡之臣則無以清朝政伏望聖慈早出臣前後章奏付外施行
再奏論執政邪議
臣近兩次全臺列章彈奏執政官不合首建邪議欺惑聖聰上損君德下驚民聽伏惟陛下即位以來兢兢業業慎重萬幾四方翹首巳望太平而執政不能以古先哲王政治之術開廣上意發號施令動合人心使億兆之民鼔舞神化而乃希意要寵但為邪說違越禮法不顧大義將陷陛下於有過之地及乎近臣集奏禮官討論遷延經時大議不決而又欲牽合前代衰暗之世所行謬迹以飾奸言距塞正論挾邪罔上心實不忠伏望聖慈奮然獨斷將臣等前奏付外施行庶分邪正以服天下臣自去秋以來相繼論列中書門下不合建議欲加濮王非正之號不蒙開納又於近日臣等三次全臺列狀奏彈未蒙施行蓋由臣等才識淺陋不能開悟聖心早正典禮又不能擊去奸惡肅清朝廷遂使大議久而不決中外之人謗論洶洶若安然尸祿不自引罪則上成陛下之失德下隳臣等之職業臣等巳將元授御史告身隨疏繳納自今月二十二日更不赴臺供職居家待罪伏望聖慈早賜黜責
再奏乞責首啓邪議之臣
臣等近准閤門告報奉聖旨令赴臺供職臣等尋為所論濮王典禮未正具狀奏陳不敢奉詔復准御批令依巳得指揮臣等伏緣近以弹奏輔臣乞正大議以雪君父之謗欲清左右之奸愚忠憤懣陷於僭越乃至封還詞誥擅離官次情雖憂君罪實違法伏蒙陛下深察其意貸其所犯朝命行諭令就職臣等徒荷陛下全度之恩未見朝廷法制之正今濮王典禮雖去殊號而首啟邪議之臣未加顯責之令中外猶以為惑臣等何敢自止伏望檢會臣等前奏施行所有本職未敢祗赴依前居家待罪伏望聖慈俯賜睿斷
論皇太后追尊濮王詔令
臣伏聞皇太后手書追尊濮王為皇夫人為后陛下巳降勅命施行竊以追崇濮王之事始因中書不正之謀陛下謙謹未行之間聞皇太后曾降手書切責政府因此權罷今皇太后復降命令追崇為皇始末不同天下將何取信况皇太后自撤簾之後深居九重未嘗預聞外政豈當復降詔令有所建置蓋是政府臣僚苟欲遂非掩過不思朝廷禍亂之源耳且三代以來未嘗有母后詔令施於朝廷者自秦漢以後母后方預幼主之政自此權臣欲為非常之事則必假母后之詔以行其志往往出於逼脅而天下不幸不知事由權臣今陛下以長君臨御于兹四年萬幾之務當出宸斷内奉慈闈惟宜竭仁孝之誠盡四海之養而已豈須更煩房闥之命參紊國章一開其端流弊極大異日或為權臣矯託之地甚非人主自安之計也伏望陛下深察臣言追寢前詔凡繫濮王典禮陛下自可采擇公議而行何必用母后之命施於長君之朝也臣方待罪于家日俟誅竄而區區之誠不能自已者尚冀一悟明主之聼以安宗社臣雖萬死亦復何恨
論陜西沿邊冗費【治平三年公時為陜西轉運副使】
臣伏見陜西沿邊兵將俱冗城寨亦多倍費供須虧耗財用今來既許西人納欵諸路罷兵正宜節省經費漸圖豐實若更因循舊規不務改作豐實之期固無可望年計支用亦形不足萬一再有邊事或值歲歉倉卒之間何以為計伏望朝廷檢會天聖以前陜西沿邊軍馬兵官數目及委帥臣條列今來合留城寨及合減將官冗兵人數參定中制各令遵行其間或有帥臣不思體國務為冗占者亦乞朝廷特行誡勵如此則不惟西陲漸可完富兼使夷狄畏威易為馴服仍乞覺察沿邊希功生事之臣重行責降使夷狄知朝廷好生之德則可省戍守之勞坐致豐實
奏乞早遣夏國封冊使臣【治平三年】
臣近聞朝廷許西人納欵先遣梁交齎賜詔書而封冊之使未聞進發竊以羌人之性荒忽無常惟在朝廷結以恩信今既納其善意賜以德音則封奬之恩亦宜早下名實相副示我至誠豚魚之格感恩必固不可更自稽緩益彼姦心逆詐蓄疑恐貽後患又關陜自春少雨邊計未豐難於此時與較毫末漢祖行封南粤稽首項籍刓印英雄離心况如聖朝不可不慎伏望聖慈指揮夏國封冊使臣速令進發庶得疆場早寧兵民受賜縱彼别懷狙詐固亦曲不在我但使彼國生靈先感朝廷好生之德則其酋首自無能為
奏乞詔侍從陳朝廷闕失【神宗熙寧二年公時為起居舍人同知諫院】
臣竊以古者三公之下即建九卿皆所以左右王朝協贊治道蓋祿厚者其報宜重位高者其責當深理之必然不容僭濫本朝自兩府之下亦設侍從之官自待制諫議以上學士舍人皆是古來九卿之職朝廷待之恩禮既異士民瞻仰位貌亦崇是宜朝夕論思同國休戚今乃忘本狥末擇易舍難只將主判司局便為已之職事言寵名則亞於四輔論補報則同於庶僚人情既務因循朝廷不加考核况今來災異之後是陛下宵旰之時凡在近臣正宜盡瘁而其間甚有優游緘默養望待遷無愛君憂國之言乏盡忠補過之義或有時政得失惟能退有後言處之不慙僅同胡越未必人人苟祿蓋因習以成風不稼取禾莫斯為甚伏望陛下明降詔旨督責近侍凡是朝廷闕失竝須論列奏陳所上封章並付政府其盡心論奏而言多中理者稍加褒進其持祿不言或言而無取者量行黜責如此則朋龜效靈庶職修舉朝廷獲多士之助近臣免尸素之譏
論求治不可太急【熙寧二年】
臣伏見陛下即位以來切於求治思欲革去舊弊速致太平此固聖明之君盛德之舉也然而道遠者理當馴致事大者不可速成人才不可以急求積弊不可以頓革道不馴致則有揠苗之患事欲速成則有不達之憂人急求則才佞進而巧偽生弊頓革則人情擾而怨憤作所以景帝削七國而晁錯受戮東漢疾横議而黨錮大興宋襄公急於求霸以致喪師唐文宗切於除姦而訓注禍作此皆前世之明效而後王之龜鑑也故帝王之圖治必在顯仁藏用自下升高人材以長育而成功德以積累而大通其變而使民不倦神其化而使民不知無象無為而天下自安矣故傳稱堯之德曰蕩蕩乎民無能名焉稱舜曰夫何為哉恭已正南面而已矣稱文王則曰不識不知順帝之則是皆聖人之治以無為而成也又稱孔子曰毋意毋必毋固毋我又曰無適也無莫也義之與比洪範曰無有作好遵王之道無有作惡遵王之路無偏無黨王道蕩蕩無黨無偏王道平平此則聖人之心毋固毋必毋適毋莫不作偏黨好惡而邪正自辨萬事無惑也故水止則方能鑑物心清則可以理事自古人君有以才畧自任果於興作欲其事功速就必為憸佞所乘迎合之人則以才能被寵忠直之論皆以沮排見疑以沮排被疑則不暇察其忠以合意為才則無以覺其佞自然善惡無辨賞罰不明人情怨怒而不知禍亂已成而莫見以至國家顛危者多矣此果於興作之害也孔子曰予無樂乎為君惟其言而莫予違也不幾乎一言而喪邦乎此有以見小人承順之言可懼也陛下聰明仁孝修已篤恭自有堯舜之資可以垂衣而治不須急務於近效乃雜五霸之為豈唯徒勞睿思實恐以小妨大伏望陛下清心簡事尊德委賢以知人安民為大方以富國強兵為末務覆之如天容之如地四海被不言之化生民躋仁壽之域與三王竝美唐虞比隆使後世歌頌無窮在陛下留神而已
論親決庶政【熙寧二年】
臣伏見陛下即位以來孜孜求治親決庶政日煩聖謨萬乘增宵旰之勤羣下負尸素之責君勞臣逸顛倒衣裳異天德不言而成虧聖人無為之治又况人主詔令當務簡而必行萬幾之多寧免一失先有司則不容差謬當職者得以糾繩出上意則事關綸言為臣者難於輕議行之寖久益少損多蓋夫尊者當領其要卑者當任其詳尊卑之殊其職亦異盡心謹職督察細事者有司之職也經國阜民選賢任官者宰相之職也容載如天地廣大如江河巍巍蕩蕩無得而名者王者之德也以卑僭尊則不恭而失職以上逼下則太察而勞神故易稱黃帝堯舜曰垂衣裳而天下治又孔子稱堯曰惟天為大惟堯則之詩稱文王曰不識不知順帝之則是皆簡易博大無思無為之明效也惟聖心稽而行之易若反掌伏望陛下察虞舜叢脞之戒思老氏清淨之言晦聰明頤養聖慮擇宰司而委以萬務謹庶長而責其成功廣聽納以導羣情察邇言而安庶政大臣無不以之怨多士懷得職之喜愚智效力上下盡心自然端拱垂衣太平可致
奏設特舉之科分路考校取人【熙寧二年】
臣近奉德音以朝廷不能均取四方之士慮有遺才令臣具合設科制及取人之法進呈臣智識淺疎不能畫遠大之策上副詔旨輒以所見粗陳一二竊以自祖宗以來取人唯進士科為盛凡舉擇公卿近侍多取進士出身之人故天下之士競務此科而進然進士舉業文賦唯閩蜀江浙之人所長至南省則與西北之人一處糊名通考故西北之人得進者少今若明行分别則必東南之人興難進之嗟而寄貫巧偽者益多不若用臣前來所上貢舉之策先於天下郡縣各立學校養士之法仍擇明師以教之每科詔之下委州郡長吏及學官於進士明經中唯取土著之人先曾入州學各及三百日已上才行優於衆人者許用解額中人數三分之一特為薦送至南省謂之特舉之科南省只試策論經義仍各分路分攷校逐路各與優立分數取人至御前亦依分數與放及第則諸路得人無不均一朝廷遂於貢舉優立五路之法又乞詔政府今後舉臺省館閣經筵職司竝於明經進士或無出身人中數路參取但擇才行優長不必限以科第如此則四方賢士可以俱進矣更望聖慈詳酌施行
奏乞詔内外之臣各舉所知【熙寧二年】
臣聞唐虞之際俊乂在官成湯亦曰旁求俊彦詩稱濟濟多士文王以寧孔子論政則曰赦小過舉賢才是皆以舉擇人材為治道之先務也方今天下之廣士民之衆不減古昔而庶官得人不及前代良以舉用之道未能開廣選任既由政府多以資任采擇執政不過數人豈能遍知天下之士雖展轉採訪只亦得之私言未如公舉之審實也唐則天以僭竊之政務求多士以收人心廣令臣寮舉薦兼亦人得自舉選任之道固為太冗然猶多得賢俊下無遺才故姚崇宋璟之徒相繼而出開元之治實有賴焉况當陛下刻意勞心興滯補弊之際若不敷求賢才與之共政則何以致百揆時叙庶政惟熙者乎求才之術莫若特詔内外之臣各舉所知其大兩省巳上於省府諸路職司之中舉堪充三路及臺閣清要庶寮之中舉堪充職司知州等人及諸監司臺諫省府舉堪充轉運判官知州等人亦許舉堪充清要之人各舉三員竝於薦章之中終身保任一有不職與之同罪及前來應詔舉到未曾進用及臣寮所舉自代之人一處參較凡是庶官有闕便可選擇進用如此則俊傑彚進官無曠職上可以輔成聖政下可以激勸多士
論擇臺諫
臣累聞德音欲選擇臺諫官命自中出事既出於宸斷發自至公宜須言路得人則中外快愜然臣愚以謂臺諫者陛下之耳目朝廷之凖繩可以分别邪正規助風化百職之中其任最重當陛下初親庶政四方拭目以觀知人舉擇之化萬一小有失當汗渙難收綸綍既行所繫不細更望深留聖念慎加審擇則天下幸甚
奏乞增補諫官【熙寧二年】
臣聞古者天子有諍臣七人所以廣聰明而益治道也昔在章聖之朝開廣言路置諫官六員仁皇慶歷之初亦嘗增置員數近年以來止及三員又自呂誨改御史中丞其闕至今未補當陛下求治之際耳目之臣正宜多設伏望聖慈檢會慶歷故事增補諫官員數庶使言路得人上禆聖政
再奏乞增補諫官【熙寧二年】
臣近曾上言乞添置諫官員數未蒙朝廷施行伏緣諫官迺天子耳目之臣設之不可不備當陛下明目達聰之際尤藉羣才協力况有呂誨員闕久而未補陳襄至今未到惟臣獨員當此責重進無同寅協恭之助退無商議講求之益以臣暗拙實懼曠闕伏望聖慈指揮檢會臣前來劄子早賜施行
奏乞戒妄陳邊事【熙寧二年三月】
臣聞舜難任人而蠻夷率服詩稱讒人罔極交亂四國易曰小人勿用必亂邦也有以見小人用之則交亂邦國遠之則能服蠻夷皆前世之明效而聖人之深戒也伏見近日因陛下求治之切延訪之勤時有小人之言上惑聖聰聞之似若可採行之必累至明蓋其天性憸邪智識淺狹効小忠而忘大體貪近利而昧遠圖急於營身不思害國皆以巳之所好便為致主之謀行於其身尚為衆人所惡采而治國豈能有補大猷如昨來薛向等起横山之謀西陲至今受弊及河北王臨好奏邊事亦多細瑣不實自謂朝廷委信帥臣難為節制并諸路走馬承受亦有不遵條約輕妄奏論揺動邊臣過當生事朝廷每有升黜適足助其威勢若不早加禁約實恐深蠧紀綱伏望陛下法宣尼遠佞之言體虞舜疾讒之道凡是憸人近習其言不可輕信伏乞宣諭二府如有妄奏邊事及曾引惹生事之人不得令在邊任候有急難方得用之及委轉運使提點刑獄等體量諸路走馬承受不得於元降條約外妄陳邊事及言人長短其所奏文字亦乞降樞密院公行如此則小人道消太平可致
奏乞戒飭邊臣弛備【熙寧二年】
臣近聞夏國累次遣人赴闕禮意恭順外議皆謂漸可罷兵竊知西人頓買漢物數目過多似不為頻來之計臣愚慮或恐分畫地界之際復欲阻兵脅盟臣已指揮沿邊諸將寨柵常為意外之備更望朝廷戒敇邊臣不得少有懈慢其向來所增軍馬及創添吏員且與存留候將來畫定地界納到誓書抽減未晚蓋朝廷舉動夷夏所瞻固宜慎重及臣所奏請邊防利害并舉辟官屬亦望不付有司特降聖旨施行免用常格沮礙臨時闕事萬一落賊姦便上貽宵旰之憂則臣不早陳述之罪萬死難贖伏望聖慈留神聼納則天下幸甚
條列陜西利害【熙寧二年】
臣前次上殿親奉德音以臣曾任陜西令臣具陜西利害聞奏臣才識淺拙慚無長策上禆聖猷謹具管見條列如左
一唐以涇原帥府在涇州為四鎮北庭邠寜帥府在邠州為靜難軍本朝置逐路總管亦多只在涇邠二州自康定慶歷後來方於慶州置環慶帥府渭州置涇原帥府蓋以邊事之際便於照管然事平之後饋運增遠民力倍費所以陜西之民久不完復臣今乞移兩路經畧使只於涇州邠州置府或遇邊事警急可令行營就近照管庶減供饋之勞實於邊事無闕
一邊帥多以糧草責不在已務擁重兵於無事之時坐耗軍食及妄興軍旅誘致寇讐或縱熟戶邊人劫掠西界殺害平民為國生事皆非朝廷愛人柔遠之意臣今乞選擇慶渭延秦四州通判令各兼本路經畧判官專主本路糧草及覺察城寨使臣邊人不得誘致寇讐希功生事如能愛惜邊用比常歲不增供億及將到任至罷任一路糧草比較如有增羨及本路竝無生事之人即委監司保明其判官并帥臣並與旌賞或枉費供億糧草虧耗及縱邊人生事者竝行責降如此則不惟邊計可實亦使夏人懷我恩信
一陜西有沙苑等處監牧草地七八千頃自來養馬别無增息虚占良田今來陜西四塞之地不通漕運若得彼中自出穀食則屯聚大兵易為供贍今乞罷陜西監牧將上件地開為營田募民耕種一頃歲收公私無慮二百石則歲可得一百五十餘萬石以助關右兵民之食為利不細其所得芻穉自可秣馬以助軍計一方今陜西苦於城寨太多及冗兵冗官為害又朝廷時有試中武藝等人並與班行殿侍送沿邊指使城寨多則分却兵糧冗官多則坐耗邊用及班行等各懼替歸本班難得差遣故人人皆思僥倖以為身謀交搆邊事無所不至今乞將閒慢城寨冗官冗兵檢會臣前來劄子委帥臣監司減省其試中武藝等人即乞且送陜西内地易得糧草處差使緩急旋行勾抽不惟惜得軍儲兼免妄生邊事
一各邊地瘠薄公私難得米穀又山險艱於般運而逐處場務醞酒耗蠧無度每遇邊上兵馬屯聚難得糧草之際裏外賣酒愈多轉致糓米耗竭和糴不行兼一遇凶歲民即無食官中却輟軍糧救濟今乞將沿邊次邊鄉村酒店課利每兩月不滿二貫文者並行停閉其州縣城寨酒務亦不得於常年課額外務為增羨庶使不奪民食饑凶之年可減賑貸兼免添起和糴米價大費官錢
一解鹽之法是為邊備根本近因法壞朝廷雖曾遣張靖體量亦不能深究利病朝廷以未見弊源重於更制臣恐三二年間糧草亦更虧少今乞檢會臣前來劄子令轉運司通管公共講求長久之法庶幾范祥時糧草之數漸可復補
一今之啇賈富人車馬器服皆無制度役屬良民豪奪自奉蓋前世聖王法所先禁今不惟恣其奢僭耗蠧民用而又於朝廷急難之際一有率歛則羣聚興怨今既不可暴行禁止可以因其所欲而為之節文又得財利以資公家之用今乞如秦漢武功爵之類立為散官及衙校名品使富人入粟於邊然後授之即以其名品高下定為車馬器服僕使屋室之制仍聼贖輕罪如此則國不失權而民皆樂輸不惟可實邊儲亦可漸行内地此亦漢之遺法在聖朝舉行之爾
一邊人好食西界青鹽雖嚴禁所不能止販者多是邊上強人事敗悉遭遠配邊上強人漸少甚非中國之利今乞於沿邊置榷場以茶并雜貨博易青鹽盡收入官與解鹽同賣仍通入解鹽課額其合用茶乞自朝廷賜與其他雜貨即令解鹽司管認如此則不惟省刑愛人亦可以固戎心息邊患
一陜府虢解等州與絳州每年差夫共約二萬人至西京等處採黄河稍木令人夫於山中尋逐採斫多為本處居民於人夫未到之先收採已盡却致人夫貴價於居民處買納及納處邀難所費至厚每一夫計七八貫文貧民有賣產以供夫者今乞竝破官錢收買如官中少錢即許合著人夫戶情願出錢免夫每夫納錢二貫文與官中合破夫粮相兼買稍其監買官仍與别立賞格如此則河防無闕大省民力
奏乞令孫永依舊知秦州【熙寧二年四月】
臣前次上殿親承德音以孫永守邊失策更且責其後效有以見聖心寛大使過責成深得秦繆公任孟明視之道矣今日却聞孫永降職移知和州以李師中代為秦帥臣竊以帥臣之職尤須久任方能諳熟邊事經輯遠畧若因事屢更則不惟迎送勞人兼亦百事更變兵民之情不無煩擾兼臣舊與孫永李師中相識各粗知其性行孫永雖無應變長材然忠謹慎靜足可使之安守李師中實有材力急難可用然好進任術不能靖安其職若邊事稍寧必須躁動别圖進用如此則久長之效未必得如孫永欲乞且依前來聖訓孫永與降職且令依舊知秦州以責後效李師中且令在河東徐觀其政績兼免移易勞人庶事煩擾
貼黄臣與孫永相識頗熟今言之則有營救之疑不言則有曠職之懼被疑則臣身受責若曠職則誤朝廷臣是以再三思慮不敢不言惟在聖明採納又仁宗朝韓琦以好水川事敗亦只降官仍知秦州今若以一寨易一帥則恐邊上得力將帥不易安職如臣言可採只乞作聖意更改
論富弼入相久謝病不出【熙寧二年】
臣聞股肱惟人良臣惟聖則君之倚良臣猶人之須手足也手足不可舉則無以為人大臣不任事則無以為國故虞舜作歌戒其臣曰股肱喜哉元首起哉是股肱之臣喜於任用則元首之德日以興起也陛下即位以來審求輔相冢宰之位闕已逾年近得富弼委之大柄四方士民莫不歌舞以謂聖主既得賢臣則德澤日新太平可待而弼登用以來屢以舊疾謁吿入則隨衆循舊不欲有為退則謝客杜門罕通人事雖陛下丁寧宣召而弼終未樂就職竊以中書政事日有萬機朝夕之間贊襄是賴在陛下萬乘之尊尚以宗廟社稷之重惟日孜孜旰昃不暇而弼乃以養痾自便處之晏然臣逸君勞於義安忍或以謂陛下待弼恩禮雖厚而誠有所未至用弼雖重而任有所未專使弼不盡其才所以鬱鬱失職而迤邐求去也以臣思之竊謂不然且弼起自布衣仁宗擢為宰相先皇帝暨陛下倚為宿德元老四方士民望弼為賢臣碩輔在弼報稱之義自應如何况陛下懼災求治之時而弼位居冢席君臣之際不宜形跡當自任以天下之重盡陳其所欲為必曰方今何事可憂何人可任何利可興何弊可革何者為先務何者宜緩行然後審陛下用捨之意而弼之去就自明何必僶勉媕阿自為卷縮是非不欲明辨進退不敢顯言第且移疾於家使人主厭於容養然後翻然決去方為善謀者哉臣慮弼必惑道家全神養氣之言徇曲士忘名忌滿之節不以天下之重易其愛身不以萬務之急妨其養性恤已則深於恤物憂疾則過於憂邦但能早退自全即為明哲之術殊非聖人朝聞夕死之意而弼以為得此又弼之過計也且詩曰雖無老成人尚有典刑則是朝之老成過於典刑之重也易曰王臣蹇蹇匪躬之故則是人臣之分不以一身為恤也今弼若迤邐遂去則致陛下有不用老成之迹弼亦有不能竭節匪躬之名不用老成則於聖德有虧不能匪躬則於臣節無取則弼之處身致主兩皆失宜而望儀刑四方表率百辟難矣臣又自念弼與先臣素有契義在臣當有忠告之言而以待罪諫垣不敢私通書謁伏望聖慈將臣此奏宣示弼如臣妄詆大臣則乞重行貶責如以臣言為是則弼宜恐懼修省不可更如前日倚疾自便速當靖恭厥位同寅戮力竭致主安民之慮講興治補弊之術延訪多士採擇羣才上以副陛下倚毗下以副士民屬望使虞舜之賡歌不獨見美於前世微臣不勝大願貼黃聞弼以足疾迎送有妨不見賓客則將何以詢訪事幾别識人才竊計弼雖在家養疾不過安坐靜室賓客既知弼有足疾必不責其迎送之禮若只坐與之語於弼有何所損亦乞聖慈宣諭此意
奏乞將章辟光所奏宣示臺官【熙寧二年】
臣竊聞臺官上言著作佐郎章辟光不合妄進文字語于岐王臣以不見辟光所陳但聞外議喧騰未能知其實否伏緣國朝親王外居自有故事豈容小臣輒生間言伏望聖慈將章辟光所奏宣示臺官如别無過當之言則可以安中外之心如其言涉輕妄則乞依臺官所奏早行責降以戒憸佞若只但示含容足使外議傳播及岐王聞之不能自安於陛下友愛之間所損不細防微杜漸不可不察
論新法乞責降【熙寧二年七月】
臣自備位諫垣殫竭愚衷實欲少禆聖治仰荅天恩但其才不逮人技有所止多言煩黷一無可取加以執政之臣遂非強愎自謂人莫已若惟欲衆不我違率意而行畧無顧忌至於元臣舊老皆務泯嘿雷同漸恐欲事必行嚴立法制深嫉異同之論急繩違忤之人以致忠賢日踈諛佞得志陛下無納諫之美百官懷苟且之心衆怨潜興無敢言者此事將有漸固非臣力可回則其疲懦無堪罪在難赦伏望聖慈早行黜責别擇諍臣庶幾取信朝廷可救時弊大臣有所警懼小人不能為奸惟在睿斷行之不疑臣無任激切之至
第二狀【熙寧二年七月】
臣昨日上殿劄子蒙恩令送中書臣恐執政遂非不以臣言為是進呈之際不蒙施行伏緣臣自到諫垣方見陛下進用富弼王安石臣與士大夫私相慶抃以為儒者得用必贊陛下行堯舜三代之政以修已安人為務敦舉直錯枉之風先道德而後事為先教化而後法度變俗易於偃草施仁速於置郵是將拱手垂衣而天下晏然矣今則富弼移疾居家堅不就職安石乃以五霸富國強兵之術啟迪上心去其舊聞以希速效甚異孔子不言軍旅孟軻恥道威文之意也又復任用小人專興財利將使上玷聖德侵刻生民臣雖屢有奏陳不蒙聽納而執政之意持之益堅故臣太息失望不能自已觀其為事倉卒知人不明必恐别生事端上負陛下注倚此臣深憂過計愛君行已區區莫奪之志也今執政之臣既謂臣言無狀而臣亦患執政不能致君若使尚處諫垣議論無由協濟豈惟職事廢闕實亦不可同寅伏望陛下察臣狂愚早行責降庶盡犬馬之力别圖報効則臣雖死之日猶生之年
奏乞詔還呂誨【熙寧二年】
臣竊見前御史中丞呂誨坐言事失實奪職降知鄧州緣誨賦性質直素秉忠義朝廷許其風聞言事誨亦行之不疑既有所聞遇事輒發論議雖有過當其情實可含容又况陛下舉直錯枉遏惡揚善之時有臣如誨不宜謫去四方不知其罪無以奬勸正人伏望特回睿恩放罪詔還雖是巳補中丞亦可別與職任留之左右實激忠良
奏論責君子太重奬小人太深【熙寧二年七月】
臣累言張靖不合責降薛向不合仍加奬用不蒙聽納緣臣備位諫垣職在箴補時政凡是賞罰差失必須竭力陳論臣曾任陜西親見向之姦迹豈敢偷安苟祿結舌保身况居聖神之朝當盡強直之說愚臣自叨近職固亦上體聖心無非奬善旌能去邪黜枉深欲明示好惡將使天下風從而乃執政之心喜人承順故不能分别邪正以致賞罰不平使天下之人有疑於陛下必謂督責君子太重崇奬小人太深委近習則務優容而來其言用臣寮則因違忤以沮其志蓋以近事明之不得不謂之如此且如呂誨是御史中丞詔許風聞言事才有失實即坐左遷此則責君子之太重也薛向外官固合守法而敢違條罔上罪跡顯聞不獨曲被優容而復驟加奬用此則奬小人之太深也陛下間或遣内臣走馬承受輩體訪外事固已不使臣寮得知其或言不審詳必為隱而不責又况肯使與罪人對辨而反坐其言者哉此則務優容而來其言也且薛向在陜西壞法巳七八年張靖一旦往彼體量不能盡見根柢詢訪之際容有不詳朝廷忘其元初被旨使與罪人對詞一有不詳先被黜辱此則因違忤以沮其志也責君子太重則忠臣難立奬小人太深則姦邪易滋優假以來之則近侍之言皆進違忤者沮之則中人之性盡移如此而望風俗之不偷聰明之不惑不可得巳陛下天資睿聖超越前古臣之遭遇千載一時微臣尚恥於枉尺直尋陛下固不可啟寵納侮豈止爵及惡德實亦有害邦家伏望聖慈捨巳從人勿憚改作近者二人之命悉賜追還不唯賞罰均平實亦天下幸甚
奏論薛向【熙寧二年七月】
臣累言薛向有罪不宜獲貸又其性貪狡不可付以六路之權不蒙聽納臣聞傳曰德惟善政政在養民又曰春省耕而補不足秋省歛而助不給是聖王之政在乎愛養百姓而補助其不足使之衣食有餘然後供給公上猶先培其根本而待華實之茂理之必然也陛下方以公私匱乏故務先於理財蓋欲厚本抑末補助百姓將使富而後教冀三代之政耳非有意於損下奉上廣殖貨利增大侈心而已也然則付其任者宜得仁愛有德之士視人如巳方能知民飢渇發歛以時庶可副陛下愛養元元之意固非如薛向急進希功貪狡刻薄之人所能為也方今多士盈廷必有賢材可副選任在陛下擇之而已今乃付以薛向而欲使黎民不飢不寒知陛下愛養之意是猶愛其赤子而付之狠戾貪狡之乳母欲其子無飢渴之患而知其父母之慈固亦難矣今陛下成命巳行聖意定也而臣區區猶言之不巳者是臣之職天下之士未至絶無君子而致陛下屈法奬用小人是執政之罪也陛下聰明聖智有納諫之資而臣言無可取則臣不肖失職之莫回執政之罪在聖恩得以含容而臣之罪又安得不治哉臣不勝待罪之至
再論薛向【熙寧二年七月】
臣前來累言薛向在陜西違條罔上罪狀顯明不當曲加恩貸仍蒙奬用及張靖不當先於罪人責降皆是朝廷賞罰之失將使奸邪得志盡謂憲典可欺中人之性易移悉以張靖為戒遇事必皆希旨蔽惑人主聰明蓋自中書不合差除致累陛下聖政臣雖累曾陳奏不蒙聽納施行今又委以六路生靈使之專治財賦則薛向奸詐必更甚於陜西緣陜西有都轉運使諸路帥臣走馬承受皆是朝廷信臣不為向所統攝又有非時使命往還訪察若是臣寮善惡朝廷易為得聞而向以巧能彌縫尚敢肆為欺惑今來東南六路官吏皆是向所統臨又無非次使命採訪加以吏民懦弱被苦不能伸陳即向奸欺足以自恣又聞東南諸郡民力多困窮近復連被水災正要朝廷優恤陛下當遣寛厚仁愛之使惟令撫養瘡痍俾得漸就富完以厚根本豈宜更令纎巧刻薄之吏别肆誅求或致民心窮困亦必別生事變則於治亂所係非輕臣居諫垣豈敢緘默陛下度臣於向素無嫌隙又非強愎欲遂已言何必區區頻黷天聼蓋以朝廷賞罰為重六路生民可憂復遇陛下聖明其言不可不進惟望早垂睿斷勿憚改為從諫黜邪二美兼舉使天下風俗一變奸人革心豈不盛哉如或以掩善嫉能其言無取則乞宣示外廷早行責降
又論薛向【熙寧二年七月】
臣准中書劄子以臣乞補小郡奉聖旨不允所乞者竊以臣叨預諫垣禆補無狀遂使奸人壞法朝廷賞罰不平固當竭力陳論死而後巳乃敢妄求責降輒請郡符疲懦無堪罪宜不赦而蒙尚加容貸未賜允俞在君父保全之恩極於仁厚而臣子補報之義愈宜竭忠然有未盡之誠不避頻黷天聽緣薛向詐佞貪狡衆所共聞陛下但愛其小才臣依違而不言負陛下之罪不容誅矣
奏乞罷均輸【熙寧二年七月】
臣伏覩近降勅命委江淮發運司行均輸之法此蓋制置條例之臣不務遠圖欲希近效畧取周禮賒斂之制理市之法而謂可以平均百物抑奪兼并以求陛下之信其實用桑羊商賈之術將籠諸路雜貨買賤賣貴漁奪商人毫末之利以開人主侈大之心甚非堯舜三代務本養民之意也臣聞傳稱先王之化民曰陳之以德義而民興行先之以恭遜而民不爭導之以禮樂而民和睦示之以好惡而民知禁今使貪鄙之吏多引其類習商賈之態以市道誘民固異先王陳德義示好惡之意而欲民之興廉知禁不可得已且成湯不殖貨利孔子罕言利孟軻亦曰何必曰利聖賢非以財利為不可用也蓋惡其誘導民心以滋貪慾之風耳夫上之所好下必有甚焉詩曰爾之教矣民胥效矣苟國家得末利而敗風俗非治世之道也王者治民惟在務農桑禁游惰開衣食之源節無用之費上率下以儉下化上以勤上下勤儉則自然公私有餘矣今耕桑之人不勸衣食之源不廣朝廷不先節儉百姓率多游惰不務生財之道乃使小人扇好利之風而欲國家財用富足是猶緣木而求魚也不獨傷教無益之如此而又將有害之大者焉夫百姓者陛下之赤子也教養之道不可不至撫之以仁則孝愛生導之以利則爭奪起則其所施之法所任之人安得不謹哉今執政不明引用小人使爭利柄而其人素有貪饕之行屢為欺罔之姦必將以羨餘悦朝廷以賄賂結權倖加以人民貧弱官吏承風君門九重朝廷萬里有掊尅之患而不得訴有瘡痍之苦而不得伸怨憤一興何所不至陛下雖有子惠黎元之意天下何由而信之哉伏望陛下思聖人之訓黜霸者之術以農桑為衣食之本以殖貨為敗俗之端特降詔旨追改前勅以近者東南郡縣多被水災其均輸未得施行則必中外生民咸仰盛德若謂巳行之命不可遽止則乞先罷薛向但委逐路監司只用常平舊法凡物之賤者貴價以斂之物之貴者賤價以發之無令抑配人民務求羨息亦足以均平物價沮抑兼并又何必過為更張以傷大德哉臣職叨言路義切愛君知而不敢不言言之不敢不盡惟望聖慈留神納聽不獨微臣幸甚實天下幸甚
論劉琦等不當責降【熙寧二年八月】
臣今日忽聞詔令以臺官劉琦等言多失實事輒近名擅去官曹動喧朝聽等罪各落御史降充監當者聞命之際中外震驚蓋人臣以率職為忠人君以納諫為美率職之臣獲罪則忠勤不勸納諫之風或闕則君德有虧是以仁宗皇帝開廣言路優容諍臣執政不敢任情小人不能害政以致太平日久億兆歸心先皇帝容納直言未嘗變色是時呂誨等與臣為御史亦嘗擅納告身皆蒙慰諭封回自是誨等力求外補此陛下之所親見固為萬世之光陛下述事繼明思紹先烈而因二三執政不能以道事君教化或失其後先刑賞或乖於輕重中書藏其本末但致外議喧騰凡居言責之臣敢不即時論奏既許風聞言事即是過失得原而柄臣遂非捃摭其罪欲其畏避搐縮遇事不敢輒論雖於政府便安而陛下將何所賴且執政王安石以文學自負以議論得君專任已能不曉時事而又性頗率易輕信難回舉意發言自謂中理近以陛下切於求治安石不度已才欲求近功忘其舊學舍堯舜知人安民之道講五霸富國強兵之術尚法令則稱商鞅言財利則背孟軻鄙老成為因循之人棄公論為流俗之語異已者指為不肖合意者即謂賢能所以薦薛向為通才指呂誨為無用致陛下無從諫之美使時政有揠苗之憂臣常失望痛心故已屢有陳奏孟子曰不以舜之所以事堯事君不敬其君者也不以堯之所以治民治民賊其民者也陛下有堯舜之資而安石議桑羊之術不恭甚矣四方百姓未安而安石欲使小人以擾之賊之甚矣加以曾公亮年高不退廉節已虧且欲安石見容惟務雷同苟且舊則好拘文法今則一切依隨趙抃心知其非而詞辨不及安石凡事不能力救徒聞退有後言此皆陛下大臣所為安得政令無失求諫尚恐不及何暇深責諍臣蓋以安石之心將欲果於興事所以深惡言者懲戒後來殊不知成湯罪巳而興禹拜昌言曰聖周道既衰則有防川之蔽秦法雖暴而有敢怒之民陛下睿智聰明洞照古今豈可啟寵偏聽而失天下之心伏望陛下平氣虚懷深為國計將琦等責降告敕速賜追還安石不可久在中書必恐任性生事宜速解其機務或且置之經筵足以荅中外之心弭未然之患如是則商湯改過之美可復見於今帝堯從欲之仁不獨稱於古臣不勝大願然臣久居諫列智慮不明不能救止未然遂致聖政有失雖陛下不憚改作而臣之職事已隳豈敢復在諫垣輒巳居家待罪自今月十日更不供職伏乞重行貶竄以戒百官
貼黄今後政府臣寮每欲主張親知但只先同議論後至簽敇之時别作回避則言者無由奏彈陛下豈可不察劉述方被勘劾恐執政陷以稽遲之罪劉述既見事有未安自當不敢行下本是盡心職事却蒙執政深怒况王安石舊作中書舍人糾察在京刑獄亦曾繳納詞頭不肯入謝今日不存忠恕以至于此亦乞陛下詳察
第二狀【熙寧二年八月】
臣昨日上言乞追還劉琦等責降告敇臣已居家待罪以俟竄殛然有愛君之心尚冀一伸伏緣臺官為天子耳目將使警察百辟以防權倖之非今琦等一言柄臣便蒙落職監當若指君父之過則將何法以加之况自先皇帝以來人主未嘗自有過失皆因大臣舉措不謹玷累朝廷且君父既為人所玷累則忠臣孝子寧忍不言陛下不察其心更加貶竄不惟自摧耳目乃使忠孝莫伸方今多士盈庭大半趨附執政陛下更以法令驅之使畏大臣則其任性恣行何所不至陛下雖欲制馭必傷終始之恩所以人主雖當仰成執政而督察之任委之臺官俟有過愆則使彈擊下以使大臣知懼上以全君臣之恩此是從古以來馭臣之要道也陛下將臣此奏仄覆究詳特與追還二人以正朝廷之失則臣雖死之日猶生之年【公素與安石善安石得政多所更張人心不寧公召自陜西即言於上曰書云怨豈在明不見是圖願陛下圖不見之怨而止之杜牧亦謂天下之人不敢言而敢怒者此不見之怨也及居諫職其言事大抵皆忤安石意最後言薛向不可為發運使安石滋不樂及論劉琦罷御史且力求去王弗許又言臣為言官言不見信雖聖恩隆厚臣愈不敢當實無面目居此責任遂居家待罪】
奏乞詔御史覺察諸路轉運使
臣竊以天下財用出於耕桑耕桑出於民力民力有餘則財用足民力困弱則財用匱故傳曰百姓不足君孰與足如此則財用以民力為根本未有弱其根本而盛其枝葉者矣向聞京東轉運使因進羨財公私窘迫今又聞本路官將綿俵與人戶每十三兩折和買絹一疋人戶却須減價賣易如有斤兩折耗比給見錢甚有虧損及至納絹之日所賠益多及聞荆湖北路監司令民進納授官有人戶家財不能滿數者須令三四戶同共進納内只一戶受官受官者既使它人助錢大為僥倖同納者無名被歛徒抱怨嗟陛下方患國用不足正宜愛惜根本今轉運使所為如此安得民力不傷孔子謂與其有聚斂之臣寧畜盜臣蓋謂盜臣止侵末財聚斂必傷根本伏望聖慈下逐路體量如實有上件事狀宜與重行責降仍乞詔御史臺覺察諸路轉運使有敢以剖剝為政者速行彈奏所冀民力漸蘇王道可行
范忠宣奏議卷上
<集部,別集類,北宋建隆至靖康,范忠宣集>
