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周世宗改革

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周世宗改革

五代时后周世宗柴荣在位期间(公元954年—959年)进行的改革。柴荣乃后周太祖郭威养子。郭威在位期间,已在政治、经济诸方面进行了局部改革,国力大为增强。柴荣即位后,又进一步将改革引向深入。在经济方面,他奖励耕织,招抚流亡,规定逃户庄田处理法,把中原无主荒地分配给逃户耕种;颁布均田图,均定河南六十州的租赋,虽显贵亦不能免,取消两税外的苛捐杂税;抑制寺院经济,废寺院三万多所,勒令大批僧尼还俗为国家编户,限制剃度出家,悉毁铜佛以铸钱;兴修水利,治理黄河,整顿漕运。在政治方面,继续提倡文治,重用文臣主持朝政;整顿科举,再开制举,广搜人才,进一步澄清吏治,严惩贪官污吏,严治弄虚作假;将地方机构中判官一职的任免权收归朝廷,加强中央集权;广采群言,令朝官撰写《为君难为臣不易论》及《平边策》各一篇,以供参考; 制定法典,修定《大周刑统》,一改过去法制紊乱、刑法滥酷的状态。在军事方面,提出“凡兵务精不务多”的原则,裁汰老弱,选择精壮,武艺精湛者选为“殿前诸班”,即皇帝禁军。柴荣的各项改革,进一步打击了悍夫武将的势力,加强了封建中央政治、经济和军事实力,为后周政权的局部统一战争和抗击契丹战争的胜利创造了条件,并为尔后北宋的统一和改革奠定了基础。


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