太平天国的纲领性文件。1853年(咸丰三年)冬颁布。1860年(咸丰十年)重刻刊行。其基本精神为“天下人人不受私，物物归上主”， “有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。其内容以土地和财产分配制度为核心，扩及社会生活的诸多方面。关于土地分配制度，规定不论男女，计口分田，十六岁以上分整份，十五岁以下减半;按产量高低田分九等，亩产一千二百斤者为上上田，依次亩产每减一百斤田降一等，最低至亩产四百斤为下下田，好坏田配搭分配;田之耕种不分畛域， “此处不足则迁彼处， 彼处不足则迁此处”， “此处荒，则移彼丰处以赈此荒处;彼处荒，则移此丰处以赈彼荒处”。关于生产，规定农副业以家庭为单位进行，各家除力农而外，还要种桑，养蚕，纺织，养五只母鸡，二头母猪; “陶冶木石等匠俱用伍长及伍卒为之， 农隙治事”。关于产品分配，规定除留口粮外，其余一切农副产品皆归国库;有“婚娶弥月喜事”，由国库按定例发给钱、谷， “通天下皆一式”，鳏寡孤独废疾者由国库供养。社会组织方面，规定仿照太平军的编制系统编组民户，每一万三千一百五十六家设一军，其下逐级分师、旅、卒、两、伍。“两”为基本管理单位，每二十五家为一两，设礼拜堂和国库各一，由两司马总管生产、分配、行政、司法、军事训练、宗教活动和礼俗等一切事务;实行劳武结合，一般每家出一伍卒，有警时由首领统带杀敌，平时则由首领督率务农。政治体制方面，规定生死予夺黜陟大事，由下至上逐级呈报，最后由军师上奏天王，“天王降旨，军师遵行”。关于官、民之保荐举发与升黜赏罚制度，规定以遵条命及力农者为贤为良，或举或赏，违条命及惰农者为恶为顽，或诛或罚，每年保举贤良一次，以补诸官之缺;官以遵条命政令、尽忠报国者为忠，逆条命政令及受贿弄弊者为奸，三年一行升贬，对有重大功过者，可不拘年限随时保升奏贬;对事保升奏贬者，符实有赏，虚枉处罚。此外，对诉讼、教务活动等项也作了具体规定。从该文件的主旨方面看，否定了地主土地所有制，符合农民阶级的愿望和要求，具有鲜明的反封建性质，把中国封建时期农民阶级的平均平等思想发展到了最高峰，但它要求在小生产的基础上废除私有制和平均一切社会财产，这又反映了封建小私有者绝对平均主义的空想，没有也不可能实际推行。该文件中其他某些方面(例如社会组织体制方面)的某些规定， 或有实行。