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字衮甫,号太玄。江苏元和(今吴县)人。光绪拔贡。日本早稻田大学毕业。1903年(光绪二十九年)归国,任京师译学馆教员。1908年升任巡警部参事。1911年(宣统三年)调任民政部左参议,协纂宪法大臣,资政院议员。民国成立后,先后当选为参议院议员和众议院议员。1914年后出任驻比利时、瑞士、日本等国公使。曾与劳乃宣等发起简字研究会,宣传文字改革。工于诗词、考据,善书法。著有《清史讲义》、《思玄堂诗集》、《金薤琳琅斋文存》、《法言疏证》、《汪荣宝日记》等。