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元代海南岛兼管军事与民政机构。至元三十年(1293,一说三十一年,1294),阔里吉思平定海南岛后,奏准招募当地土人为黎兵建置,统千户所12翼。大德二年(1298)废,以其军入琼州军民安抚司。元统二年(1334)依广西屯田万户府之例复置,设万户3员,正三品,统千户所13处,千户正五品,百户正七品,“兼管民兵黎峒”,任用黎族首领为万户以下各级官吏,付以一定实权,协助地方官府统治当地百姓。每千户所兵千人,屯户500,官给田土、耕牛、籽种和农具,免其差徭,遇事听命调遣,故又有海南黎蛮屯田万户府之称。