清代旗人和民人的合词。民人主要指汉人。所谓“旗民分治”，即旗人治以都统、驻防将军等官;民人治以顺天、奉天两府府尹、各省督抚及其下属各官。定例：于京城和各省，皆令旗人聚居于一方，而令民人定居于他方，各从各俗，虽同城而不使旗民杂处。“鞭”作官刑，旗人用之，“杖”作教刑，民人受之。见鞭、杖之载而先知受者何属，孰轻与孰重。旗人女不准与民人为妻，而民女却准许给旗人为妇。旗民名分，旗高于民，即使旗人出卖旗仆，民人亦多不敢接受。关外旗民，其民以出关谋生的流民为主，佃耕者即与东北旗人构成租佃关系。旗人地主坐享租息之利，佃民籍力耕旗地以资生，关内旗地租佃关系也是如此。旗人份内旗地始终开除其赋，而民地虽新垦亦得照章升科。“旗民交产”，例禁甚严，然而日久其弊丛生：旗人或指地借钱，或支使长租，阳避交易之名，阴行盗卖之实，渐至公然典卖旗地，半属于民。旗民关系，虽疏亦密。
