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袁世凯政府为鼓励垦辟蒙荒,增加财政收入,于1914年2月制定此办法,内容为:凡各蒙旗愿将各旗地亩报垦或自行招放者及领垦蒙荒者得给予奖励。并规定报垦1000方以上者给予勋章,5000方以上者给予翊卫处各职衔,1万方以上者晋给爵衔。凡将本旗地亩呈报自行招垦竣5000方以上者,给予勋章,1万方以上得给予翊卫处各职衔。后因袁世凯体制失败,而告废弃。