清四川兴文人，字觐堂。道光举人。捐纳知县，后报捐知府。咸丰三年(1853)积极镇压上海小刀会起义。五年擢苏州知府。七年迁苏松太道。后随两江总督何桂清在沪办理对外交涉，升任江宁布政使。十年擢江苏巡抚，署两江总督，仍留居上海，办理洋务，并勾结外国侵略者，组织洋枪队，阻击太平军进军上海。同治元年(1862)调京先署礼部左侍郎、总理衙门大臣行走，旋授工部右侍郎，兼管钱法堂事务。光绪元年(1875)赴滇会同办理马嘉理案，事后回原籍。