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唐贞观十年(636)改南梁州置。治邵阳县(今市)。辖境相当今湖南新化县以南的资水流域(其支流夫夷水上游除外)和巫水上游。五代楚天福初改为敏州,汉复本名。北宋属荆湖南路。崇宁后分西南部另置武冈军,辖境缩小。南宋宝庆元年(1225)升为宝庆府。