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唐赵州(治今河北赵县)人,字叔翰。出身仕宦之家,仪表雅美,好学爱施舍。年四十余未仕,困居广陵(今江苏扬州),徐州节度使张建封辟为从事。建封死,或告其动摇军心,杜佑保之,德宗见其仪容,授秘书郎。宪宗立,迁吏部郎中、给事中,忠谨敢言,遇诏敕有不当者,每于敕尾改之,裴垍荐其有宰相器。元和四年(809),拜门下侍郎,同平章事。好直言,极陈俭约富国之理,祈神求福之妄等。后因与宰相李吉甫有隙,罢为太子詹事,又出为华州刺史,未行而卒。