东晋太宁元年(323)分临海郡置。治永宁县(今浙江温州市)。辖境相当今浙江乐清县以西，缙云、松阳、龙泉等市县以南地区。属扬州。隋开皇九年(589)废。大业三年(607)又改括州复置。治括苍县(今浙江丽水市)，辖境东北扩大至今浙江象山、宁海、天台等市县。唐初又废。天宝、至德间又曾改温州为永嘉郡。此后辖区缩小，仅有今温州市及其属县地。