北周仿《周礼》之制，官职分为九命以别高下，以命多者为贵。三公九命，太师、大将军、仪同三司、雍州牧等属之;三孤八命，四征四镇将军，都督刺史等属之;六卿七命，六卿、一万五千户以上郡守等属之;上大夫六命。万户、五千户郡守等属之;中大夫五命，千户以上郡守、长安令等属之;下大夫四命，三千户、四千户以上县令等属之;上士三命，不满五百户及五百户以上县令等属之;中士二命，郡丞等属之;下士一命，州列曹参军，山林、淮海都尉等属之。九命之中又分为正从，实际上分为十八阶。