国民党政府任命人员考试中的一类。包括不属于高等考试和普通考试的各种考试，其情形较为复杂。按考试程度说，有的高于高等考试，例如县长考试，因为其资格比高等考试更高，不能列入高等考试的范围;有的程度虽与高等考试或普通考试相当，但是又与高等考试不能并办的，例如高等邮务员的考试与初级邮务员的考试，因为邮务员的任用与普通公务员不同。还有应考的资格虽与高等考试相同，但是及格后却只能任为委任职，如财政部的高等财务人员考试或交通部公路技术人员考试中的各种高级人员考试，所以也列为特种考试。此外如邮务佐考试、信差考试，驾驶员考试等，则其应考的资格又低于普通考试，也列入特种考试的范围之内。特种考试因其考试程度各不相同，故应考资格与考试内容亦各不相同。