官名。①亦作“内言”。相传舜时有此官，职掌承上启下，传宣上命，受纳奏言。《尚书·舜典》：“命汝为纳言，夙夜出入朕命，惟信。”孔安国传：“纳言，喉舌之官也。听下言纳于上，受上言宣于下，必信也。”战国亦置，见《季木藏陶》第80号。后世因作为侍中的别称。隋朝因避文帝讳，改侍中为纳言，置二员，为门下省长官，正三品。炀帝大业十二年(616)改名侍内。唐高祖武德元年(618)复改纳言，三年改名侍中。武则天光宅元年(684)复置纳言，为门下省长官，正三品，中宗神龙(705—707)中复改侍中。参见“侍中”。②新莽由羲和(大司农)改名。东汉复名大司农。③东汉以来对尚书官员的别称。④北周武帝时由御伯改名，设中大夫、下大夫、上士、中士，掌出纳帝命，为枢要近侍之臣。隶天官府。

官名。 1、掌出纳帝命。《尚书·舜典》：“命汝作纳言，夙夜出纳朕命，惟允。”传：“纳言，喉舌之官，听下言纳于上，受上言宣于下，必以信。”

2、王莽改大司农曰纳言，改太常曰秩宗。纳言秩宗皆文职，但王莽也使其将兵征伐，“令七公六卿号皆兼称将军”，故又称纳言将军、秩宗将军（见《汉书·王莽传》）。《后汉书·隗嚣传》：“纳言严尤，秩宗陈茂，举众外降。”《后汉书·光武帝纪》：“伯升又破王莽纳言将军严尤、秩宗将军陈茂于淯阳。”参看“大司农”。尧时设纳言，犹后代的尚书，为国君的喉舌，掌传达国君的命令和上呈有关文书（见《尚书·尧典》。“龙作纳言，出入帝命。”见《汉书·百官公卿表上》。

3、掌侍从。北周初有御伯中大夫二人，掌出入侍从，属天官府；保定四年改御伯为纳言，掌侍中之职，宣帝末，又另置侍中为加官。隋又改侍中为纳言；炀帝大业十二年又改纳言为侍内。唐初为纳言，武德四年又改称侍中。见《通典·职官三·侍中》。