北宋置，属乐清县。即今浙江乐清市西南二十里柳市镇。

在浙江省乐清市南部。面积49.9平方千米。人口9.3万。镇人民政府驻柳市，人口2.6万。传古时以柳树市下为贸易之所，日久成市，故名。《元丰九域志》卷五已载其名，为北宋乐清县二镇之一。民国时复置镇，1956年改为乡，1958年后改公社，1980年又为镇。1992年湖头镇和湖横、茗东乡并入。主产稻。工业以电器、电子、五金配件、工艺美术等行业为著。有全国第二大改水项目水厂。杭温公路、乐琯运河经此。有柳市中国电器城、柳市商城等专业市场。杭温公路经此，河运便利。名胜古迹有仙师岩和刘公谷宋代石刻。