唐天宝中置，治所在今内蒙古鄂托克旗东北。《元和志》 卷4新宥州： 李吉甫上言曰： “天宝末，宥州寄理于经略军，盖谓居中可以总统蕃部，北接天德，南据夏州。今经略军远碍，灵武道路乖越，又不置军镇，非旧制也。请置宥州，理经略军。” 至(元和) 九年五月，“诏复于经略军城置宥州，仍为上州，于州郭下置延恩县为上县，改隶夏绥银观察使，取鄜城神策行营兵马使郑杲下兵士并家九千人，以实经略军”。后废。

唐天宝中朔方节度使兼灵州都督王忠嗣于榆多勒城置，即今内蒙古自治区鄂托克旗西南保尔浩绍废墟。天宝末，宥州寄理于此。宝应后废。元和九年(814年)复于此置宥州。