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旧指皇帝把臣子的奏章留于宫中,不交臣下议论,也不批答。明.耿定向《先进遗风》卷上:“何学宪公景明,上书陈时政,极言义子不可蓄,宦官不当宠。疏留中不下,人为寒心。”也指把持朝政的权臣,将皇帝诏谕扣留不发出。
见“留中不发”。