治浙成规 （清）不着撰人
●目录
卷一
卷二
卷三
卷四
卷五
卷六
卷七
卷八
●治浙成规卷一
藩政一
◆藩政一
浙江省仓收放南米章程
省仓粜余米小户改折色
开垦田地严禁滋扰四款
垦荒给照永为世业毋许勒充佃户
禁丈量补造鱼鳞册等事
严禁庄册等书查报税契嗣后设柜大堂征收
严禁验契推收及大收诸弊以除民累
契纸已钤印者补给契尾免其追罚
捐修工程毋庸造册报销
收买小钱毋许假公济私滋扰闾阎
市廛牙铺居民戥秤尺斛斗升听从民便永禁官为验烙以免扰累
申明署员食俸定例
修署银两按食廉全半分别坐扣
丞倅州县及试用人员病故扶榇路费到任在任二年以内者分别准给路费
耗粮分别支用归公煮赈
申解钱粮批回如有迟延未发者准通详请发
湘湖居民听其永远住居岸上不得占垦湖身
山麓湖塘听民树蓄毋许假公滋扰
○浙江省仓收放南米章程
浙江布政使司富 为酌议南米收放之章程详请宪示事窃照省仓南米为满营八旗官兵暨抚杭四营官兵计口授食之需理宜按批解储按月支放不容稍有假借本司自上年六月抵任后因省仓米石虽有仓丞经管系入本司衙门交代之项较属县仓库更为切近留心访察闻向有因奏期迫届通融入册并有因批数挂欠不能出收情事惟恐自县运省在仓待斛既需时日迨斛收之后有无全交是否挂欠解米之县未得确据倘经解中途挪移凭何稽考且虑斛收之时适或正值放米折干甚易更恐既可挂欠即以折收之米指为挂欠之米凭何察查随于前理事同知王燧卸事之后详委署杭府张守督同署仓丞胡观澜乘此交接之际按廒盘明已据详覆业经会同逐廒扦盘现系实储无亏取结加结到司除另行转详外应请明定章程使一收一放廒口细数不难稽查或欠或完仓收执照均有炳据庶永远遵守不致或滋弊端谨拟数条陈候宪鉴
一解省南米必须米石实储仓内方准入册作完也查杭嘉湖三属南米例系十月初一日随漕开征而漕急南缓每将民间所完之米先尽兑漕迨至次春完纳无几例即停蚕迨蚕事甫竣迫届奏销是以俟至奏前完解者十居六七各县之米同时到仓未免拥挤不及立时斛收各前司因念米已到仓仍列未完开参未免已甚是以每届奏前经仓同知开有到仓袋数者概作已完入册不知起于何时厯年照办讵意此端一开袋中之米未必足数迨至斛收势必缺欠且或米未洁净尚须筛搧则筛搧剔出之丑米又必另换批数难足更或米系潮湿则全数发换批更空悬各该县视为米已入考不即清解任意悬宕更有奸猾县胥竟投空批串同仓丞经书捏开袋数朦混入考以致经年累月完足无期百弊丛生莫可枚举本司伏查定例奏销后续完银米俱准咨部扣免处分是南米果已到仓即于奏后斛收尽可详咨免议且米果征存不过不能一时并解若经该管知府盘验明确开造廒口实储清册并盘明实储印结详送到司亦可于奏册内据实登明开列已完何必止点袋数预为入册致开无穷弊端应请嗣后定于每年五月二十日前仓丞出收到司并或有该府盘实册结详送者方以已完入册其未经出收之米并未经该府盘实之米概列未完所有向来听仓丞点袋作收之处永行禁革再省仓之外尚有匠粮并各本地绿营兵粮俱系存储县仓按月解给亦定于每年五月二十日前各该府盘明造具册结详司者亦准入册作完其无该府盘实册结者俱列未完至嘉属应解乍浦满营兵米应令乍理事同知将每月所收米数按月册报其尚存储县仓者亦令该府盘明造具册结详送倘厅册未收府不盘实亦概列未完再绍属之山会萧三县亦有解省之米查绍属南米系统年征收尤非杭嘉湖三府属十月开征者可比嗣后毋许挨至奏前始行解纳
一解省米石收储省仓廒名应符部案仓丞均应以实填注廒日按月报查以备盘验也查省仓米石解省定有运脚收仓之后既有筹耗又给脚米是解储出纳均无亏赔立法本为尽善但恐事久弊生各县书役图省运费不无买挡抵解之事仓丞书役希免存储折耗并省出纳肩脚亦不无暗收折色情弊事关军糈自应设法防杜剔除弊源以绝根株应请将省仓米石奏销之前责令杭府盘验结报本司仍于奏销之后亲诣统盘倘有风闻不论何时即出其不意立赴盘查册米一有未符立即究明未符来厯据实详揭再省仓内向分广丰广积常平大有四仓名目又另立上常平一仓为储备官员俸白米之所本司衙门厯任交代题咨案内俱列丰积常有四仓名目并上常平仓名目各列四柱造册详题在案兹饬据署理事同知胡观澜禀复省仓廒房通共九座共廒八十间每间约可储米八百余石每廒编定大有履中孚泰恒丰咸九字其上常平仓一座计有五间并无字号等语是廒房名目尚与部案不符凭何据实查办应请将廒房八十间仍按丰积常有四字编列以符部案但廒房系九座内十间者五座九间者二座七间者一座五间者一座应请每字编列二十间将四十间编列两字又将一座十间一座九间合编一字又将一座九间一座七间一座五间合编一字共编丰积常有四字总自某字一号起挨次编列各廒门之上横钉木牌一块开明某字第几号字样以备盘查其上常平仓一座部册相同毋庸另编至仓丞厯来造送之册俱系笼统收放不特月报册内并无廒口即本司交代案内所取之册亦不立廒名其中挪彼葢此将新掩旧何能保其必无应请嗣后仓丞月报务将一月内收放米石按照实收实放之廒口字号于册内逐一填实仍按丰积常有四仓名目每仓分列四柱各结小总册尾统结大总其所放米石总按月久最陈之米挨次动放毋许搀越如此则收有定廒放有次序不特不能挪掩并买档抵解及混收折色等弊亦可不禁自绝至向来月报仓丞并不按月造送今定上月之册限于下月初旬造报逾期即差拏仓书责处
一仓丞到任无论正署应盘明接受以重□代也查省仓米石因入本司交代是以仓丞到任向不将交代清楚缘由出结咨 部又因无须咨 部随亦不将前任经手之米盘明接受仅将以放作收缘由详明存案不知仓丞收放岁计米六七万石一遇交代存仓之米不下数万设非盘受何以知其并无亏缺若前任同知在任或已数年即使应交之米均已实存而已放之米何以知其均属清楚是州县一遇交代款项为之一清仓丞一遇交代其收放数目转致漫无稽考且旧任因不必盘交将经手之钱粮可以置之不问新任因不必盘受将一切应查事件一概委之前官种种流弊难以究诘应请嗣后凡遇仓丞任事之后亦照例限两个月将所存仓米逐一丈盘并将前任自某年月日到任起至某年月日卸事止按照南米年分造具四柱清册并接受清楚印结移送杭府并令该府核实详司转详两院宪备案仍照向例毋庸咨部
一仓丞所出仓收应改照实在之收数不必照起解之批数也查仓丞现在所送仓收均系按照批数如某县解米一千石不特挂欠数百石不能出收即挂欠数十石或一二十石批数未足收难申送是以各县报解本司饬令斛收之后每至月久无收申送批难呈销应请嗣后饬令仓丞斛收米若干即照所斛之米出收申送如某县解米一千石先已斛收米五百石仓收内即填明某县批解第几次南米一千石先收米五百石未完米五百石等字样第二回又收米二百石仓收内即填明某县批解第几次米一千石先已斛收米五百石业经出收今又收米二百石仍欠米三百石字样第三四回续收米石俱照此填明如第一回即行收足即填未完无等字样如此斛收之米层层有据挂欠之米层层可考催提无难清完自速矣
一各县解仓米额应饬知仓丞并仓收应用三联也查各县经征南米之内如留兑本地绿营兵粮并拨解乍浦满营兵粮及起解织造衙门匠粮均非进仓米石仓丞原可不必与闻至应行解交省仓米数向来并未行知仓丞以致仓丞止知批内之数其额应解仓若干未解若干全未明悉及至奏销某县已经全完某县尚多未完仓丞亦漫无稽考殊非上下相维慎重钱粮之道应请嗣后本司衙门于兵米派定之后即将各县额解省仓米数开册发交仓丞收据其每年奏销亦令于五月二十日为限令仓丞将各县解仓米石及全完并未完各数目分晰开册以备参考至仓丞联收向止二联一送本司一为该衙门存据解米之县并未给收以致按批行催仓丞则以挂欠为词批解之县又以已解具覆彼此互推今既议仓丞出收饬照实收米数本可随收随给应请令仓丞出收改用三联一给解米之县一送本司一留厅存查如此不特解米之县不能以已解混诿设有各县经解中途侵挪回县无收弊可立破于解米之法实多裨益
一米色严禁潮杂并到仓及收米暨出收内宜定限也查存仓米石均关兵糈颗粒均应干洁一有潮杂即致霉■〈黑贞〉嗣后解米到仓如果潮杂仓丞立时禀司以凭即拏经解枷示仓前满日重惩并将该县详揭如米已干洁仓书勒掯需索亦许该县解役呈明即行拘拏重究至各县起解米石向来虽经报解到仓无期今请饬令各县于解米文内务将差役何人何日起程何日可以抵仓逐一声明本司亦照县文逐一饬知仓丞其仓丞接文之后计文内所开抵仓日期已逾五日即将并无抵仓缘由详司以凭签拘经解究比如仓书徇隐不报本司即差拘仓书查究至米已到仓验系干洁百石以内限即日收清百石以上至五百石限三日收清五百以上至千石限六日收清千石以上至一千五百石限十日收清一千五百石以上限半月收清迨收清之后无论批数已足未足俱限一月内截给解役仓收二日内截收申送本司如有逾限差拘仓书责儆以上各条已有之弊亟宜查杜未形之弊设法预防或经解无据应添给仓收以为执凭或册报未明应实注廒口以备盘验新旧交代惟在授受之分明运斛稽迟自须期限之整肃谨就管见酌拟章程是否有当伏维宪台核示遵行倘蒙俯允除通饬外并请刊入治浙成规册内俾得永远查照办理等情乾隆三十五年四月初五日奉巡抚部院熊 批查仓收一项向有黏同批回呈送本部院衙门备核之例仍令照旧办理余如详通饬遵照实力奉行并刊入治浙成规册内永远遵守至每年杭府奏前盘查及仓丞按月造报收放款册仍饬照例通送备核再各属南米例征本色所有买档抵交及解折色等弊皆由各属违例重价私折应如何立法严行查禁此乃澄本清源之道仰即另议速覆仍候督部堂批示录报缴又于五月初五日奉宫保督部堂崔 批所议各条均属妥协仰即通饬遵照并刊入治浙成规册内查照办理至各县起解米数月日务期严饬随时申报院司以便与仓丞取送仓收及收放月报各册互参查核以杜压留挪移私折情弊该司仍督承将本年各县解省仓米数先造一册送查毋迟并候抚部院批示录报缴
○省仓粜余米小户改折色
杭州府省仓征收杭嘉湖绍南米岁余米伍陆千石陈陈相因今酌留米伍千石以备不时需用余俱随时出粜每石壹两陆钱价贱则止俟价值相当再行续粜其核定钱价照平粜例办理毋许浮收绍属解交乍浦兵粮停支米壹千壹百肆拾石应改征折色令绍属之山阴会稽萧山三县应完粮米之零星小户内折收每升折征壹分陆厘则小民尤易交纳其愿完本色者仍听民便若滋弊严参究处
户部为遵旨议奏事浙江司案呈内阁抄出浙江巡抚三 奏称窃照调任广西巡抚臣熊 前在浙江巡抚任内奏请省仓余米肆万石内留存伍千石以备不时之需其余米叁万伍千石按照金华等府折价每石壹两陆钱于青黄不接时出粜又乍浦满营奉裁甲兵水手每年停支粮米壹千壹百肆拾石现仍照旧征输恐久储折耗请照杭嘉湖三府属零户应完粮米折征之例派分绍兴府属之山阴会稽萧山三县零星小户一例折征等因具奏适臣奉调浙江进京奉旨交臣查议臣抵任后随与藩司王亶望详加商酌复亲赴省仓验看细心查察缘浙江省城地气潮湿而省仓收存南粮米石非如常平仓所存谷石堪以久储且省会为五方杂处户口殷繁全藉外江客贩以资接济每届青黄不接商运稀少之候时值因而增长若将此余米按时出粜于民食更为宽裕应请照依金华等府属省米折征定价每石壹两陆钱之数为准照数就仓出粜如彼时市价或在壹两陆钱之上仍饬据实详报照依时价粜售若开粜之后市价或日渐平减不敷定价是民食已贱应即停止存俟价值相当再行续粜仍照常平粜卖之例止许零星出易但零卖多系钱文应按银核计钱价于仓所出示俾使周知以免滋弊嗣后省仓南粮余米逾于伍千石积有成数即随时报部粜易再查杭州嘉兴湖州三府属解省南粮内有零星小户多系基地坟粮无米出产且数止升合民间买纳不便案经前抚臣熊 奏明照每石壹两陆钱定价折征报拨充饷在案惟绍兴府属山阴会稽萧山三县征解省米内零星小户未经议及今乍浦满营既有裁兵每岁停支米壹千壹百肆拾石无需动用以之分抵山阴等三县零星小户应完粮米一体照杭州等府属之例每升壹分陆厘折征报拨实于民情完交称便请自乾隆三十八年为始于每年启征之先预造易知由单送该司道查核将完粮至少之零户按照定价折收并将折色之户数银数按年核实报销苐以米数有定而每年应折零户升除不一倘现收银数如与应折米数不能适合折多则买米交仓收多则粜价入拨官为经理臣随时稽查务期小民咸沾实惠所有遵旨查议缘由理合恭折具奏等因乾隆三十八年闰三月二十四日奉朱批该部议奏钦此钦遵于本月二十六日抄出到部臣等伏查省仓积储米石原以供官兵俸饷等项之需如正项外积存过多自应量为变通以疏积滞而免折耗今查浙江省杭州等府解省南米每年除动支官兵俸饷织造匠粮经费外约岁余支剩建旷米伍陆千石节年存储省仓已积至四万余石此后又岁有盈余若复陈陈相因恐积久易致红朽且省会地方户口殷繁全藉商贩接济或当青黄不接商运稀少之候将此项余米酌量出粜于民食亦属有益据该抚就熊 原奏复核现在情形酌将应留应粜各数分别办理自属随时调剂充裕民食之道应如所奏将前项存仓余米酌留伍千石以备不时之需其余米叁万伍千石照依金华等府折征每石壹两陆钱定价为准当青黄不接之时酌量出粜以资接济如市价较昂仍照时价粜卖或市价渐减民食已敷即行停止俟价值相当再行续粜所有零星粜售核定钱价各事宜均照该省平粜旧例办理毋许胥吏浮收巨商囤积以期有裨实济嗣后存仓余米逾于伍千石积有成数即访察民食缓急一例凑数粜易仍随时报部查核至该抚奏请乍浦停支兵米分抵山阴等三县零星小户应征粮米照杭州等府之例一体折征之处查先经浙江抚臣熊 于杭州等府属折征案内请将裁减汉军停支米伍千伍百余石分抵该府属零星小户应征南米每升壹分陆厘折征报拨臣部题准在案今乍浦营裁兵每岁停支米壹千壹百肆拾石既系无需动用而山阴等县零星升合小户完交本色亦多守候量验之烦若将停支米石分抵该三县小户折征仓粮既免折耗小民尤便交纳亦应如所奏自乾隆三十八年为始除米数成斗以上及大户尾零照例不准折收外所有零星小户应照杭州等府属之例每升壹分陆厘折征其有愿完本色者仍听民便倘折收银数与停支米数较多即将多收钱文买米交仓充饷或折收银数不及停支米数则米有多余除抵放兵饷外余俱粜价入拨仍将折收之户数银数按年造册报部以凭稽核倘有不肖官吏藉端滋弊立即严参究处似于剔弊便民两有裨益等因乾隆三十八年四月十九日奏本日奉旨依议钦此
○开垦田地严禁滋扰四款
一新垦荒地给照永为世业无许将垦户勒充佃户及混罚充公
一每年奏销之前如有新垦准其升科毋庸通省行查勒报取结
一新垦之田照例升科无许吏胥以隐垦扰民
一旱田改作水田照例升科严禁以欺隐滋扰浙江等处承宣布政使司详为申明定例以广皇仁宪德以安农民生计事窃照圣主念切民依于垦荒升科事宜屡颁恩旨兼蒙俞允部院条奏法良意美无微不至祇因定例年久案牍残缺难免吏胥潜滋弊窦凡农民尽力田间垦荒成熟者该州县等自应详报升科乃并不为之照例妥办非坐以欺隐即罚充入官或将垦荒农民勒充佃户或将定例故违查丈吹求以致乡农畏累莫敢措手虽遇有荒土亦听其抛弃此皆州县书吏有以害之也厯经本司具详俱蒙宪台随时批允在案但因案非通行恐各属未尽周知难免吏胥匿卷滋弊仍烦案牍本司谨再分条具详仰请宪台批示通饬俾各属有所遵循实为 恩便
一新垦荒地应请给照永为世业无许将垦户勒充佃户及混罚充公也查雍正十二年九月广东巡抚杨永斌奏称民间愿垦者众而逡巡故却因民间恶习见有承垦者力耕播种以后即捏称祖业起而争讼不夺不止是承垦之民未享其利先受其害孰肯徒费工本请酌拟新垦之例等因经部覆内称查雍正元年十月经臣部议覆如有未垦荒地劝民开垦官给执照钦奉上谕水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因题覆在案应请嗣后将现在久荒之地除有古冢周围地面四丈不得开垦外其余俱任民□愿垦者开明界址土名呈报地方官亲赴勘查如果有业户即着垦熟起科如并无原业地方官查勘明确即取具里甲地邻甘结先给执照准其管业照例起科但承垦之初若不定以限期先行晓谕仍恐业户居住远僻无从周知应令嗣后凡遇开垦先行开明土名界址出示晓谕定限五个月之内许业户自行呈明如逾限并无业户呈报即给执照令其承垦管业俟命下通行各省等因奉旨依议钦遵各在案乃景宁县之油田寺等处废田系久荒之产经农民垦成之后乃该县故令黄钰勒令垦户充当佃户大为民累业经本司详蒙宪允遵照定例办理在案又黄岩县瑞岩寺僧田罚充书院现在驳令遵例办理凡无业荒田例得给照开垦升科永为世业乃州县官听信书吏怂恿往往将垦户作为佃户勒加租谷或混罚充公以致农民畏葸不敢开垦深为民累应请嗣后凡有开垦者悉照定例升科如有将垦户作为佃户勒收租谷及混罚充公者即行官参吏处以示惩儆
一每年奏销之前如有新垦准其升科毋庸通省行查勒报取结也伏查雍正十三年十月初十日奉上谕各直省劝令开辟荒地以广种作俾无旷土原属法良意美然必毫无粉饰方于民生有益乃地方有司欲以升科迎合上司之意不过将钱粮飞洒非徒无益而并贻害于百姓等因钦遵在案又雍正十三年十月十八日由内阁抄出大学士朱轼具奏田地之丈量首报宜停止也我国家重熙累洽生齿日繁通都巨邑无一隙未耕之土葢小民身家衣食之资皆于是出断无任其荒芜者其僻远州县间有未尽耕种之处缘山田硗确旋垦旋荒又或江岸沙涂东坍西涨变易无定是以荒者未尽开垦而垦者未即报升职此故也至已熟之田有粮额甚轻者亦田土硗瘠数亩不敌腴田一亩即古者一易再易三易非欺隐田粮者比也嗣后若实有可开之荒土劝民陆续耕种照例升科等因具奏经总理事务和硕庄亲王 等议奏内称臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善琐屑纷扰为自私自利地步荷蒙世宗宪皇帝洞烛情弊屡降谕旨严行训饬不令举行而现在各省巳蒙饬令停止今大学士朱轼所奏殊属剀切应如所请祈敕下各省督抚将丈量一事永行停止若该地方实有可垦之荒地劝民陆续耕种照例题报升科等因于雍正十三年十月十六日奉御批依议速行钦此钦遵亦在案是丈量一事久奉严禁如有续行垦出者自应听其报升乃司署旧案内于奏销之前或有具稿行查取结以致通省州县书役得以乘机舞弊阖县票查扰累地方莫此为甚如云和长兴安吉等州县率请违例通县丈量假公济私得以年年需索饱其欲壑无能之牧令为书吏所愚而不自知实属溺职业经本司遵例驳饬在案应请嗣后奏销之前有新升之地照例随时具详办理如无新升之地不得令各府州县违例取结滋扰地方致干官参吏处
一新垦之田应请照例升科无许吏胥以隐垦扰民也查乾隆五年七月二十六日内阁奉上谕从来野无旷土则民食益裕即使地属畸零亦物产所资民间多辟尺寸之地即多收升斗之储乃往往任其闲旷不肯致力者或因报垦则必升科或因承种而滋争讼以致愚民畏缩不前朕思各省生齿日繁地不加广穷民资生无策亦当筹划变通之计向闻边省山多田少之区其山头地角闲土尚多听其闲弃殊为可惜用是特降谕旨嗣后悉听该地民夷垦种免其升科俾民有鼓舞之心而野无荒芜之壤其在何等以上仍应照例升科何等以下永免升科之处各省督抚悉心定议具奏务令民沾实惠吏鲜阻扰以副朕子惠元元至意钦此嗣经浙省定议开辟山头地角不成坵叚之荒地准其永免升科其开垦地亩或腴或瘠已成片叚至三亩以上者照水田六年旱田十年之例起科各按年限升科照例题报等因于乾隆六年五月初二日奉旨依议钦此近据常山县详报灯盏坑一案或系田边日渐垦阔或系新垦不及三亩俱例得免罪乃该县违例议拟业经本□遵例议详俱蒙宪台批允照例办理在案但常山之案未经通行伏查山头地角三亩以下例不升科亦不治罪偶有民间自愿完粮俾得领照永为世守者亦听其便祇以吏胥勒掯难堪未即呈报升科并非有心欺隐嗣后应听民自便总不得以欺隐吓诈致千官参吏处
一旱田改作水田应请照例升科严禁吏胥以欺隐滋扰也查乾隆五年钦奉上谕河南巡抚雅尔图奏称豫省地土原有水田旱田二项而在旱田之中可改水田者尚多祇以旱田赋轻水田赋重必须题请加赋小民既费工本又增粮额是以因循观望等语朕思水田收获倍于旱田若可改种则易瘠土而为沃壤于民问自有裨益至加增漕科则为数无几且此系现在输粮之田亩非新升隐匿者可比嗣后有情愿将旱田改作水田者悉从其便钱粮仍照原定科则征收免其呈报有司改则加赋但各州县地形不同土性迥别其不便改种者地方官不得勉强抑勒以致功难成而事滋扰可传谕雅尔图令其妥协办理以副朕体恤闾阎至意钦此查旱田改作水田例无欺隐治罪之条乃有民间将旱田改作水田州县吏胥辄以欺隐图诈致使民生难安应请嗣后民间将旱田改作水田有情愿照水田改则升科者仍应准其改照水田科则详办因浙省久经如此办理在案但胥役人等不得以旱田改作水田辄以欺隐勒诈以致农民无所措手
以上四条皆案牍中常有之事虽经本司详蒙宪台随时批饬驳正但未经通行恐各属未能周知或致歧误白此叙明定例具详通饬之后如再有州县惑于书吏违例扰民者即行详揭请参以除蠹弊是否允协理合具详伏候宪台察核批示以便转行遵照除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年十月初八日通详于十月十五日奉兵部侍郎巡抚浙江部院世管佐领三 批如详通饬遵照仍候督部堂批示录报缴又于十一月初十日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批所议切中情弊仰即通饬遵照实力妥办如再违例扰民即行详揭请参仍候抚部院批示缴
○垦荒给照永为世业毋许勒充佃户
开垦荒地照例呈明给照永为世业毋许将垦户勒充佃户致干查参
浙江等处承宣布政使司为农民垦荒照例永为世业毋许勒充佃户致干查参事除景宁县油田寺垦复废地烦苛扰累各积弊经本司详请概行革除外该浙江布政使王亶望查得前据景宁县前令黄钰详称凡未经垦复荒地如有陆续开垦者照亩缴租等语本司伏查雍正十二年九月十三日户部议覆广东抚宪杨 条奏经部议覆内称应如所奏请嗣后将现在久荒之地除有古冢周围地面四丈不得开垦外其余俱任民间愿恳者开明界址土名呈报地方官亲赴勘查如果有业户即着垦熟起科如并无原业者地方官查勘明确即取具里甲地邻甘结先给执照准其管业昭例起科但承垦之初若不定以限期先行晓示诚恐业户居住远僻无从周知应令转饬各州县嗣后凡遇开垦地亩先行开明土名界址出示晓谕定限五个月之内许业户自行呈明如逾限并无业户呈报即将执照先给原垦之人令其承垦管业等因具奏奉旨依议钦此又雍正元年十月内户部议准如有未垦荒地开垦者官给执照永为世业至起科年分钦奉上谕水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因题覆奉旨依议钦遵通行各在案是久荒田地原业不愿开垦别经农民呈明开垦成熟者例得给照永为世业从无即令垦户作为佃户勒令完租之事应请通饬嗣后如有农民垦荒照例呈明晓示五个月内无人承认即给垦照俟其开垦成熟遵照定例永为世业如有官吏胥役人等藉端图诈勒令承佃完租者即行详揭请参是否有当理合详明伏候宪台批示遵行再查油田寺租一案旧时未详督宪衙门是以此时循照旧案未详合并陈明呈乞照详施行乾隆三十八年七月初二日详十二日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批如详饬遵以省案牍并饬嗣后如有开垦地亩均照定例办理缴
○禁丈量补造鱼鳞册等事
浙江等处承宣布政使司为请禁丈量鳞册等事乾隆三十八年四月初九日据云和县知县窦絟详称查卑县鱼鳞图册白国初以来并未设立前于雍正九年奉文令将残缺者赴司补造但云和鳞册为司库所无屡奉檄催补录至乾隆二十五年经前令陈宗功不得已条议每坊遴选董事拨给弓手听民自丈造复鱼鳞皆蒙准行在案经今又十余载尚未举行厯奉严檄饬催葢缘经费无出常因终止兹□小麦渐次熟登正届翻犁布种之候难以办理俯容秋收后召选举行另议详报苐公费无资非千金以外不克办复或拨闲款或听民乐输详请示遵等情具详到司据此本司伏查乾隆八年奉准户部咨为敬陈版籍等事本部议覆浙江布政使潘思榘奏请通饬所属州县将现在鱼鳞柳条各册逐细查点如有残缺舛错即赴藩司衙门抄录齐全封储内署一折查浙省州县鱼鳞图册既不由官收储以致残缺应如所奏行令该抚通饬各属检查现存鱼鳞图册如有残缺舛错即赴藩司衙门钞录齐全设立木柜封储内署毋令胥役收储滋弊仍入交盘等因于乾隆八年十月十四日奉旨依议钦此此指藩库旧有之鳞册令州县赴司照录也又乾隆二十三年十二月四川布政使徐垣奏称臣衙门所存丈册臣现在检查清楚悉行提储卷库委首领官稽查抑臣更有请者川省垦荒成熟之田俱准升科报纳但升科之时业已丈明毋庸再丈应另编丈册一本等因在案此指现在续报升科之一坵半段而言并未准令通县丈量补造鳞册也又乾隆三十二年七月户部议覆升任安徽按察使陈辉祖奏称嗣后民人告争坟山近年者以印契为凭远年之业以查对山地字号亩数库储鱼鳞册并完粮串票逐一丈勘相符者即断之承管倘有不符又无完粮印串则所执远年废纸及碑谱等项均不得以为据即将滥行侵占之人按例治罪仍令各属凡有此等控案详明上司核实定拟等语臣部查所议均属惩刁息讼之意自应如所奏办理惟该按察使请将残缺号册补送备查之处查乾隆八年臣部议覆浙江布政使潘思榘条奏案内以各省鱼鳞图册是否齐全行令查报嗣据署安徽巡抚准泰咨称该省图册残缺不全若履亩清丈查造未免违禁扰民如令业户自行呈开徒滋胥役科索及奸民捏开之弊等因是此项图册现在齐全者自应加谨收储以备核查如有残缺无从核对者惟在临审时虚公勘询务得实情则捏造契券假设碑谱一切虚伪自可立判若令一体补造势必假手吏胥徒滋科索捏开之弊所有该按察使奏请补造鳞册之处毋庸议等因驳饬不准在案缘补造鱼鳞图册必须履亩施弓按段丈量而丈量久奉严禁伏查雍正十三年总理事务和硕庄亲王 等议覆大学士朱轼请禁丈量一折内称臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善琐屑纷扰或且为自私自利地步荷蒙世宗宪皇帝屡次训饬不令举行现在又蒙敕令停止大学士朱轼所奏殊属剀切应如所请祈敕下各省督抚将丈量一事永行停止等因具奏奉御批依议速行钦此钦遵在案是丈量久奉严禁故鳞册屡经部议不准补造永行停丈在案该浙江布政使王亶望查得浙省处州府属之云和县知县窦絟详称云邑自国家百余年来并未设立鱼鳞册迨后屡奉檄催至乾隆二十五年十月经前令陈宗功不得巳议详请选董事拨给弓手听民自丈皆蒙准行经今十载尚未举行必须经费千金以外或拨闲款或听民乐输并请缓至秋收后丈量等情本司案查云和县补造鳞册一案前司于乾隆二十五年十月二十六日议准具详奉浙江巡抚部院庄 批查阅县详内有官给弓手每庄抽丈数坵等语究与丈量无异即议设董事亦难保无胥役人等索扰情弊似有未协仰再妥确定议另详察夺慎勿轻举议丈鼓惑民情致干未便等因批驳在案本司伏查办造鱼鳞图册必须履亩施弓按段丈量若一坵不丈则一坵之数目不得焉能抽丈数坵即可概之通县前任处州守令等明知丈量有干奉旨严禁之例故捏称抽丈数坵希图朦混允准当蒙前宪洞烛其弊批饬慎勿轻举议丈鼓惑民情等因驳饬不准在案葢欲造鱼鳞册必须通邑丈量而通邑丈量实干例禁故潘前司深知例禁亦未奏请补造鱼鳞图册也查乾隆九年浙江藩司潘思榘奏请行令各州县将现在鱼鳞册查点如有残缺舛错即赴藩司衙门钞录等因经部议准奉旨依议在案是原奏内但令各州县赴藩司署中将现存鳞册钞录备案其司署库藏鳞册之所无者并未行令州县丈量补造也缘丈量久经奉禁且民问田产执业皆以钤印契券为凭又有每年纳银完粮州县用印串票为据其鳞册之存司者民间皆不得一见即州县录存者亦皆东置高搁厯来并不将现在执业花户逐一加载鳞册缘执业花户贫富靡常转辗售卖亦无一定数年之间往往几易其姓势不能悉载鳞册之内故鳞册所载皆非现在执业之人凡有讦讼审讯者皆以印契串票为据各省皆然其鳞册之有无实属不碍审断亦无关于执业是以定例但令州县赴司录存备案并未行令州县丈量补造良有深意浙省自雍正九年饬令将残缺者赴司补录至乾隆二十五年间经前司节次催县补造始据前任云和县陈令详议以司中既无底本只得遴选董事听民自丈虽彼时经该县委曲议详而其事终属难行故久而未办如董事之安分者或能尽心为之而写算奔走饭食纸张费用乏资不免终于无成如委之匪人飞洒隐漏捏造多开预为占产地步迨造成之后钤印存案在官以为信册可凭在吏以为铁案可据而不知弊已潜伏于印册之中迨后讦讼审断若执此捏开之册为据则民冤无昭雪之曰若仍不照此问审断则此时安用敝精劳神糜费帑项造此无益之册况又显违例禁实属难行祇因胥吏视为利薮既藉造册科派复欲飞洒取利于是固结难解屡催屡请习以为常牢不可破查乾隆三十二年户部议驳内称鱼鳞图册残缺不全若履亩清丈查造未免违禁扰民如令业户自行呈开徒滋胥役科索及奸民捏开之弊此项图册现在齐全者自应加谨收储如有残缺若令一体补造势必假手吏胥徒滋科索捏开之弊所有该按察使奏请补造鳞册之处毋庸议等因驳饬不准在案所有云和县鱼鳞图册国家百余年来既未设立细查司署雍正九年巳经查无云和县鳞册可录迄今五十年来屡据该县具详请缓兹又据请缓至秋收后丈量今若准其秋成之日补造必致履亩施弓按段丈量既与禁止丈量之谕旨有违复与厯年大部奏准定例不符且又糜费帑项扰累闾阎造此鳞册无益于治徒滋飞洒隐占之弊留为异日争讼之端致贻小民无穷之累本司若不详明停止则此件终难结案伏惟宪台念切民生屡除蠹弊山巅水涯远近讴歌今此丈量及鳞册积弊二事久在奉禁之内相应将云和县丈量补造鱼鳞图册之处详明宪台立案永行禁止并不许胥役滋扰再查此外各属鱼鳞图册及柳条册或有或无或全或缺原非一律并请通饬各属一体遵照厯年户部原议其有旧存鱼鳞册柳条册者加谨收储其无旧存鱼鳞册柳条册者不得混请补造亦不得妄请丈量致违定例如此则闾阎可以获安弊累可冀永除矣是否允协理合具详伏候宪台批示遵行除呈抚督宪外为此备由惟祈照详施行乾隆三十八年四月二十五日浙江布政使王亶望通详五月初三日奉浙江巡抚部院三 批如详通饬一体遵照禁止毋许胥役藉端滋扰干咎仍候督部堂批示缴又于五月三十日奉闽浙总督部堂锺 批如详饬遵仍候抚部院批示缴
○严禁庄册等书查报税契嗣后设柜大堂征收
严禁庄册等书查报税契致为民累嗣后务令遵例设柜大堂随到随印黏给契尾毋许书吏勒索迟延致干参咎
浙江等处承宣布政使司为详请遵例设柜大堂征收田房税契银两毋庸令庄书查报以安民业以免扰累事案于乾隆三十八年六月十一日据杭州府详民间买卖田产请令庄书查明入册按月报官等情一案蒙宪台批司查议详夺等因该浙江布政使王亶望查得立法贵于除弊输将尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上谕民间买卖田产例应买主输税交官用印所以杜奸民捏契之弊原非为增国课也后行之既久徒饱吏胥之壑甚为闾阎之累不可不严行禁止至于活契典业者乃民间一时借贷银钱原不在买卖税契之例嗣后听其自便不必投契用印收取税银钦此又乾隆十六年湖南抚宪杨 条奏湖南有种奸徒伪造印信诓骗田房税契请定令州县衙门俱照征收钱粮之例并设税契之柜悬榜每两完银三分令业户自赍投税务黏司印契尾等语应如所奏设柜大堂征收等因奉旨依议钦此又乾隆二十四年二月苏州布政使常亮奏称州县征收田房税契往往操之经胥之手因各属素不设柜花户无从投纳势必央凂经承为之经理经承由是得以把持于应纳税银之外任意多收弊端不可究诘令于大堂设柜听民自行投纳实时印给契尾不得留难等语经户部舣覆内称应如该布政使所奏办理奉旨依议钦此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨准律例馆颁行续纂条例内开凡民间活契典当田房一概免其纳税其一切卖契无论是否杜绝俱令纳税其有先典后卖者典契既不纳税按照卖契银两实数纳税等因又节次奉到宪檄内开各州县税契一任经胥经手并不遵例设柜大堂多系积蠹在家私收侵亏挪用嗣后务必设柜大堂严禁胥吏在家私收等因迭经通行并频催在案此真便民除弊之良法也乃各属未经设柜且有创为庄书分查月报之说希图滋扰闾阎者自难逃宪台洞鉴本司查庄书皆非良善之人若令其按月分投查报是授以查税之权也此等奸胥蠹棍权柄在手必然假窃官势擅作威福挨家查询平日之声势已足令乡农侧目迨至偶有交易必须预为通知令其入册不特酒食中金任意倍索即定价之高下买卖之弃取均得把持武断甚而暗中需索谢仪稍拂其意即捏禀差查或党恶勒掯弃产小民如同犯案种种苦累事有必至更或买卖业户分居两庄两处庄书彼此搀夺挑唆尤滋讼累夫小民买卖田产本得自便国家百余年来从未设有庄书挨查月报之例若照所议俾得从中操持播弄将使民业难安讼端日起为害地方实有不可胜言者查征收田房税契各省俱系遵照奏准定例办理从未闻有令庄书操纵查扰之事浙省未便私立科条致启奸徒勒诈之端大为民生之害应请将该府所请之处严行禁止以免滋扰以安地方再查州县征收田房税契银两厯经大部议准应于州县大堂另设一柜收银随时给与司颁契尾久经奉旨允准通行在案乃各州县遵行甚少如果设柜大堂便民完纳税银自裕查知府表率全郡各州县之曾否设柜是否遵例办理无不共见共闻应请通行各属责令各该府严督所属州县嗣后务照定例设柜大堂随到随即填给如有庄书滋扰累民者一有访闻即将扰民及失察之员严揭一并请参以示惩儆以安民生是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通详于十月初一日奉钦命浙江巡抚部院兵部侍郎世管佐领三 批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批所议甚属允协仰即通饬遵照并出示晓谕如敢阳奉阴违立即查拏参究仍候抚部院批示缴
○严禁验契推收及大收诸弊以除民累
买卖田产推收过户止令庄册人等照业户开付字号坵叚亩数随时注册推收严禁验契推收勒索并禁汇总大收诸弊以免民累
浙江等处承宣布政使司为推收过户应请随时办理毋庸验契勒索以免民累事窃照民间执业全以契券为凭其契载银数或百十两或数千两皆与现银无异是以民间议价立契之时必一手交银始一手交契从无将契券脱手付与他人收执之事惟税契不得不黏连用印故定例大堂设柜立刻印给契尾毋许稍有稽延葢有契斯有业失契即失产也民间偶遇急用或以田房契纸抵押银钱者无不取携如寄是以民间之视契券即与现银无异莫不慎之重之不肯轻以付人此民情也亦不易之理也至田产买得之后例应推收过户完纳钱粮凡民间典卖田产俱令出卖之人写为推收一纸注明所卖田地都图字号亩数并声明今已典卖与某人管业其地丁钱粮推与现业户某人完纳字样其现业户即照推票都图亩数照开一单付与庄书令其入册庄书册内本有旧业户姓名完粮数目祇将新业户姓名添注入册即于春月填写易知由单付与现业户令其按时完纳地丁银粮此向来推收之旧规也凡推收过户之时厯来从无令新业户将契券付与庄书验明入册之例缘庄册图书类非谨厚之人孰肯以千百金买得之契轻易付彼致有意外之虑此厯来推收从不验□之原委也且查推收本属无须验契因卖产之人旧纳钱粮载在州县图册钤有印信户房庄书各有底册收藏甚固虽不验契自能了然胸中缘纳粮印册一乡一村厘毫无差合之一县总收亦无不针孔相符旧业新业俱报推收之数从不敢损益厘毫自贻伊戚且民间偶有遗忘坵叚字号者每向庄书查册即能备得细数此尤为推收过户不须验契之明证也又有书吏创为民间不愿推收之说以自便其勒掯之私者不知旧业户不即推收易知单内仍系旧业户姓名庄书即须向旧业户催纳钱粮小民虽愚孰肯自取追呼此旧业户所以情愿推收也至于新业户既已出资置得产业更乐推收过户以便完粮之后败取印票为据以杜交易纷争之弊是新业户亦以推收过户为乐乃访闻府州县书吏创为验契方准推收之说希图从中勒索于是安分良民率皆视为畏途此皆州县书吏舞弊营私有以害之也更有名为汇总大收者凡民间买卖田产开单付知庄书乃庄书户房人等并不随时推收过户辄称俟至某年设局大收尤为勒索之端且钱粮不即推收不特完赋不便兼使弊窦丛生大为民累伏查雍正十三年十二月初八日户部议覆湖北抚宪德 条奏嗣后买卖田产务须实时推收不得迟延过割等因奉旨依议钦此是以汇总大收之弊久经前宪饬禁在案而此验契流弊为害尤甚若非详奉饬禁终难杜绝弊根合无仰恳宪台通饬杭嘉等十一府属将此详缮示晓谕嗣后凡有典卖田产者听民间开单付知庄册等书随时推收过户不许取验契券如有书吏捏称验契推收及定期大收等弊者即将该书吏从重治罪如官员不能禁约致滋弊窦者一并查参如此庶积弊可革民累可除而推收亦得随时办理不致累民失契失业矣是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由具申呈乞照详施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通详于十月初一日奉钦命浙江巡抚部院兵部侍郎世管佐领三 批据详严禁查验契券止令庄册人等照业户开付注册推收洵属便民之道仰即通饬遵照仍候督部堂批示缴又于十一月初五日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批验契推收一事上下各衙门书吏串通固结牢不可破大为民生之累自应严行禁止以免滋扰仰即照议通饬遵照仍出示遍行晓谕如敢故违立即查拏参究并候抚部院批示缴
○契纸已钤印者补给契尾免其追罚
浙江等处承宣布政使司为钦奉上谕事案查乾隆三十一年七月初八日内阁奉上谕前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不黏连司印契尾者立限一年令业户首明补税以杜侵隐而稽假冒经户部覆准并令各督抚分别定限报部查核夫隐匿漏税若在民自应查明令其补交若州县官办理税契于契纸钤印并不黏用司印契尾是系不肖有司意图侵肥入己所致其实小民应报税银业巳照数输纳今乃令业户首明补税而不于原税之州县名下追还是百姓更受重税之累而侵隐之官吏转得安享其利于情理殊未得平着该督抚详悉出示晓谕凡民间有已经投税并无司颁契尾者即行补给契尾其税银毋庸重复补纳以恤民力并查系何员任内经手除事在五年以前及该员巳经身故者查明免其勒追外其现任及升调各员均着照原税银数于各名下定限追还此次立法以后如再有止钤契纸不连用契尾者各督抚即行查参治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之钦此嗣经前藩司于乾隆三十三年二月十二日具详内称以奉文日为始给限一年六个月造报其民间呈首各契投税细数巳奉特恩免追毋庸造报以归简易合将各属补过免税契尾号数及并无呈首各县先行转造司册详送咨部因乡僻小民尚未悉知定限普沾恩泽是以尚有未经办竣之海宁等县再扣限三个月造册详咨如民间仍复隐匿不行呈首限外发觉不准补给仍照例追罚并请于咨内声明等情具详蒙前院批仰候核咨等因咨部在案嗣于乾隆三十三年四月二十六日奉准户部咨开呈首各契投税细数巳奉特恩免追毋庸造报以归简易等语应毋庸议等因咨覆在案其司详内所指民间逾限不首不准补给照例追罚之语户部并未议覆本司细绎部文缘此案系特奉圣谕原系永远遵行之例期于除积弊而广圣泽并未定有逾限不首追纳契价税银之谕是以户部不敢遽议更张且原奉上谕小民应报税银业巳照数输纳今令民首明补给契尾毋庸重复补纳以恤民力并查系何员经手除事在五年以前及该员已经身故者查明免其勒追外其现任及升调各员着照原税银数于各名下定限追完此次立法以后如再有止钤契纸不连用契尾者即行查参治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止等谕钦此仰见圣主严除积弊深恤民力凡闾阎已经纳过之税不令重纳税银之至意自应永远遵行应请嗣后如民间巳经投纳税银经该县止钤县印并未黏连司颁契尾者原非漏税可比查出之日钦遵圣谕即行补给司颁藩字号契尾无庸再令小民重纳税银亦勿追契价一半入官缘小民已纳税银其不黏司颁契尾咎在承办之州县未便向民间追纳税银亦不便追罚契价一半入官致与原奉圣旨有违至巳纳之税契银两如州县侵用事在乾隆三十一年七月初八日恩旨以前仍遵五年以前免其查追之恩旨如在乾隆三十一年七月初八日奉旨以后应于侵蚀入己之各该员名下追缴查办以符定例再补给契尾旧时详定系另给藩字号契尾今应俟有查出之案需用藩字契尾几张随时令州县详司补给毋庸预先给发又滋书吏派扰之端合并声明是否如斯理合详请宪示遵行除呈抚督宪外为此备由具申伏乞照详施行乾隆三十八年闰三月二十三日浙江布政使王亶望通详四月初二日奉浙江巡抚部院三 批据详已悉嗣后各属如有详请补给一面颁发查办一面报明本部院查核并候督部堂批示缴 又于四月二十八日奉闽浙总督部堂锺 批据详已悉仍候抚部院批示缴
○捐修工程毋庸造册报销
浙江布政使王亶望详为捐修工程事查得宁波府属之奉化县古方桥横跨大江上达台闽下通宁属商旅往来络绎不绝实为要津至紧工程其桥计长二十六丈二尺六寸宽二丈二尺桥门五座共有四墩两堍水势冲激工程浩大前据士民自愿捐修原估需工料钱八千余串文今已捐足署该县唐宇霦并不经手银钱俱系董事公同绅士经收经放甚为公允本司查古方桥乃通津要路本邑士民既情愿乐输以成善举自应听该邑绅士商民赶紧造完以利行人以免舟渡风浪之险惟查前奉准工部咨军机大臣议覆苏抚庄有恭奏请借动公项二十二万两将松溇二江工程挑浚官吏并不经手钱粮固难责令代造销册董事不谙工程则例请照借帑事例免令造册之处应如庄 所奏准照乾隆十八九年该省借帑事例免其造册毋使胥役藉端滋扰俾小民实受其益俟命下臣等交部行文各省一体遵照可也等因乾隆三十年十二月十九日奉旨依议钦此钦遵通行遵奉在案今古方桥原属士民自捐自修系董事严瑞隆等同奉化县绅士自行办理此项桥工告成之日遵照定例免其造册报销惟令将捐银各绅士民姓名折报按其银数多寡分别给匾奖励其余一切钱粮出入等事听该士民自为经理毋庸该县官吏胥役经手致滋扰累如此则要工可以速竣行人得资利涉共沐宪恩于靡既矣伏候宪台察核示遵除呈抚督宪外为此备由伏乞照详施行今呈送 桥图一张乾隆三十八年四月十八日通详四月二十五日奉浙江巡抚部院三 批据详已悉仍候督部堂批示缴图存又于五月二十二日奉到闽浙总督部堂锺 批据详已悉仍候抚部院批示缴图存
○收买小钱毋许假公济私滋扰闾阎
凡小钱每觔大钱壹百文应善为晓谕按数收买净尽毋许假公济私滋扰闾阎
浙江等处承宣布政使司为遵旨收买小钱详请通饬以便遵照以免扰累事伏查乾隆三十四年六月十八日奉上谕江浙等省搀用儇薄小钱在小民彼此交易原难一一加之搜剔其钱行铺户乃钱所汇集之处应设法查办若将所有小钱竟行勒令交官致伊等资本有亏如照小钱分量折中定价按数收买入炉镕化其法最为两便但不可使吏胥人等从中舞弊而闾阎亦不致滋扰等因钦此嗣经前抚宪永奏定每小钱壹觔给大钱壹百文自应按觔易换乃署萧山县知县萧超羣自详亲入典铺账房搜剔出小钱数百文又于两铺民收租米钱内剔出古钱数拾文将各铺户店伙拘讯详革监生复于农忙之时勒拘佃户审讯古钱来厯违例扰民当蒙宪台严批申饬并蒙抚宪宪台札饬萧超羣在萧办理各件详案种种不妥即速撤回等因当经本司撤回即详员接署并请将萧超羣剔出小钱古钱按觔易换其各铺民佃户即行省释等因经本司另详蒙宪批省释在案惟查小钱古钱自蒙圣主准令按觔易换大钱以后铺户小民资本无亏且得免于后虑莫不踊跃交官易换其中城乡铺户远近不一忙闲不等零星陆续并积赴官易换诚如宪谕商民自无不乐从惟应善为晓谕即可收缴尽净原无事于搜查致有骚扰今萧山县既巳办理失当致民情不安恐他处亦复效尤以致小民畏累不前转致存留迟换甚而书役藉端图诈入室搜查酿成事端致干查参大有未便相应详请宪台通饬各属令其善为晓谕使民乐于交官自可收买尽净毋许假公济私滋扰闾阎理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由惟祈照详施行乾隆三十八年五月三十日浙江布政使王亶望通详六月初五日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批据详已悉该司仍先通饬各属一体遵照妥办并候本部院给示晓谕务期持之以久收缴尽净毋使稍有懈弛致干严例未便仍候督部堂批示缴七月初七日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批如详行仍候通饬各属一体遵照并候抚部院批示缴
○市廛牙铺居民戥秤尺斛斗升听从民便永禁官为验烙以免扰累
浙江等处承宣布政使司详为请禁扰累市廛以安民业事据余姚县详称请颁火烙下县以便吊取各牙应用斗斛尺秤当堂较烙等情本司查乾隆二十八年户部议覆条奏内称国家之法制有常而市肆之物情不一苟不揣本而齐末虽意在画一而有转滋扰累者今据御史吴绶诏以京城市用升斗有关东门面等名色大小悬绝多寡参差奏请悉令改照官仓定式一律较定将原有斗升勒限缴销臣等随行顺天府尹按市集实在情形详确查覆据称京城市用升斗有以捌斗作壹石者名曰卫斛有以伍斗作壹石者名曰关东斗各铺中或照卫斛或照关东斗或照仓斗出纳各从其便其肩挑小贩俱就居民自置柳木升斗酌量大小交易虽其中式样参差然升斗大则价增升斗小则价减核之官斗折中计算大抵不甚悬殊厯来沿习已久俱各相安等语臣等覆查市集所用升斗既系有各项名色厯来民间使用相安已久并非铺户创设自可听从其便况权度量衡皆属国家定制即如京城钱行有库平市平南市西市诸名色总以钱平之大小定钱价之低昂通融经理与升斗事同一例势有不能尽归画一者若如该御史所奏悉照官仓定式较定升斗呈验烙印给发交易其门面升斗等项限日缴销如有隐匿从重治罪不第京城内外所有米粮行户一时骤令改易事涉纷更且验烙官斗辗转领给徒启吏胥需索之端于实政殊无裨益应将所奏之处毋庸议等因在案本司伏查京师为首善之地其斗斛戥秤俱系听从民便各省自应遵仿办理诚如大部所议升斗大则价增升斗小则价减其余各件亦复相同总以戥秤斛尺之大小定价值之低昂其事最为平允若如该县所议逐件验烙不特吏胥得以藉端滋扰即地棍亦得借以图诈且地方官公务殷繁一邑之大四境之广市廛之多牙铺居民之众其戥秤尺斛升斗何止百千万亿若逐一亲较则日不暇给若仍委之书吏则以大为小以小为大其弊不可枚举甚而入市搜寻查无烙痕辄行图诈其害有不可胜言者是名为便民实以扰民大部洞烛其弊久经严驳不行近据属县往往以验烙申请虽经本司随时驳饬但未经详明永禁终恐潜滋暗长流弊难除是以本司详明宪案仰藉霜威永除民累应请嗣后浙江省各府属州县悉照京师城市之例凡民间戥秤尺斛升斗悉从民便毋庸官为验烙如此则奸胥无滋扰之端阛阓享安居之乐矣是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年六月十四日浙江布政使王亶望通详六月二十二日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴又于七月二十五日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批如详通饬遵照仍候抚部院批示缴
○申明署员食俸定例
浙江等处承宣布政使司为申明食俸定例详请宪示以便遵行事案查乾隆二十四年江苏布政使常亮条奏署员支俸章程一折经户部议覆内称查署事之员衔缺有大小各异任事有久暂不同是以向例俱系支食本任俸银署任俸银扣解司库今若如该布政使所奏各就署任关支俸银则其间有本系小衔委署大缺者支剩银两必须仍解司库若本系大衔委署小缺不敷银两又将详请找给不惟于事无裨抑且徒滋案牍且其间若有暂行委署之员忽于署任扣支忽又改归本任朝夕纷更造报又难清楚应将该布政使奏请之处毋庸议等因在案是现任小衔之员署小衔之缺及现任大衔之员署小衔之缺均食本任俸银亦罚本任俸银如现任县丞署知县应仍食县丞本任俸银若现任同知署知县亦食同知本任俸银是也又调补调署升补升署之员一面题咨一面先令署理升调之缺其应食俸银旧例必俟奉到准调部文具报到任之日方准住支原任俸银起支新任编俸其暂往先署者亦不得支食新任俸银也又乾隆三十三年浙江省因试用知县商文超暂署嘉兴府通判出差员缺请支俸银咨请部示奉准户部议覆内称出差员缺额俸既有原官支食若再行议给署俸是一官两俸殊与定例未协通行各省将试用候补人员委署无员之缺者照例准其支食俸银外其暂行委署出差员缺者嗣后概不准其另行支给等因在案又乾隆三十四年两江总督兼管江苏巡抚高 咨请部示经户部议覆内称接署之员止应论其该缺有员无员办理未便以出差不复回任即以额设缺俸混行支给等因驳饬亦在案是试用候补人员凡署有员之缺概不准其支食俸银如署无员之缺乃得支食署缺俸银也至于现任知县暂行委署别缺州县印务以及现任丞倅县丞经厯等官暂行委署州县印务此等人员俱系现任各有本任编俸按品支食无论委署出差遗缺及署升调事故空缺均止应各按该员本任编俸支食其署任编俸或听原官支食或作空缺造报均各另有定例载明未便错误支食也至现任有缺人员暂行委署别缺所遗本缺另委候补试用人员署理其所署即属有员之缺部议所谓有员之缺例不准署员支食俸银者是也则是凡署印之员如系候补试用之员署有员之缺不准支俸惟署无员之缺乃准支俸至于现任之员署理别缺者不论久暂远近亦不论以小衔署大缺以大衔署小缺总应各支该员本任俸银不支署任俸银厯来部议甚明并未歧误自应遵循办理以归画一乃各属署员未能深悉定例往往错引具详以致案牍滋繁应请嗣后悉照定例办理仰请宪台察核批示以便通饬各属一体遵照办理以免歧误是否如斯伏候宪台批示遵行除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年闰三月二十三日浙江布政使王亶望通详四月初一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院三 批查厯来食俸章程如本员系有任之员无论所署之缺空缺实缺均止支食本任不支署任若系无任之员遇署空缺方准支食例义甚明如详通饬一体遵照并候督部堂批示缴 又于四月二十八日奉兵部尚书闽浙总督部堂锺 批如详通饬遵照仍候抚部院批示缴
○修署银两按食廉全半分别坐扣
署员支食养廉有全支半支不支之分别其修葺公廨银两亦按全支半支及不支分别扣收
浙江等处承宣布政使司为修署银两按廉分别坐扣归款详请咨明大部事窃据龙泉县知县黄德中详称卑县典史李浚于乾隆三十七年十月十一日丁忧其遗缺系卑县兼摄查知县兼摄例不支食典史养廉业经归入空旷其空旷期内应扣典史修署银两应请酌办等情到司据此浙江布政使王亶望查得陕西布政使程焘具奏修署银两于养廉内分年坐扣一折经户部议覆内称道府修署不得借支至壹千伍百两以上限以三年于养廉内扣还州县不得借支至壹千两以上限以三年于养廉内扣还丞倅不得借至壹千两以上限以四年于养廉内扣还首领佐杂不得借至贰百两以上限以八年于养廉内扣还等因于乾隆三十一年六月二十五日奏本日奉旨依议钦此又户部议覆湖北巡抚陈 支食养廉定例经户部议称嗣后以正印署正印兼本任者系一官办两任之事应全支本任半支署任不兼本任者止办一任之事统令半支本任半支署任所余本任之一半养廉留与递署之员支食其丞倅佐贰委署正印并丞倅佐贰互相署理均照此办理此外如上司兼摄属员正印兼署丞倅佐贰不离本任者其本任养廉较厚毋庸再行支给署任应将署任养廉全行归入空旷其试用候补暂行委署之员无本任可支者专支署任一半至运司各官亦照司道以下各官递署之例办理以上各项如系引见出差等项所遗之缺原官与署员应将额设养廉各半分支如系空缺则前任巳经开缺应将一半给与署员一半归入空旷等因于乾隆三十八年五月初三日奉旨依议钦此钦遵在案是署员支食养廉有全支半支及不支之分别查修署之员缺其修费例应于养廉内分年按日坐扣今似应按其所食或全或半分别坐扣修费以昭平允应请嗣后委署之员如遇署理修葺衙署之缺若全支养廉者按署任月日全扣修费若系半支养廉者按署任月日半扣修费倘系上司兼摄属员及正印兼署丞倅佐贰不离本任全不支食养廉者则养廉已归空旷未便于空旷银内扣取修署银两应将空旷月日扣除不计外其应扣修署银两归于后到接任之员按其所食养廉全半接续按日坐扣统俟归足原借之银数而止如此则食半者扣半食全者扣全其不食养廉而全行归入空旷者即将空旷月日扣除不计统于接任名下按日分年扣足原借之银数而止是于成例并无更改而坐扣悉归平允矣是否如斯理合详请宪台移咨户工二部示覆遵行除详抚宪咨部督宪察核外拟合具详为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年八月初三日浙江布政使王 通详于八月十一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批仰候咨部俟覆到饬遵仍候督部堂批示缴于九月初五日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批仰候抚部院咨 部示覆录报备查缴
○丞倅州县及试用人员病故扶榇路费到任在任二年以内者分别准给路费
浙江等处承宣布政使司为遵札议覆事乾隆三十八年五月初九日奉巡抚部院三 宪札据该司详病故云和县知县李天锡柩属无力回籍请给路费银两等情到院据此查别省如系州县以上例不酌给盘费人员如果实系贫乏系于同府或通省州县养廉捐给从无动用闲款之例今浙省既无捐款于闲款动支尤未便以滥给查李令自三十一年到浙厯经委署于三十六年补授云邑自非艰窘可知据详请给除批驳外合行札查札到该司立即确查李令眷属扶柩回籍是否实在缺乏并查明司库现有闲款若干议定嗣后此等资助路费之项作何酌定章程不致办理掣肘抑或议令公捐以资勷助速行逐一妥议具详察夺以免临时办理歧异等因奉此该本司查得浙省止有额设微员回籍路费其州县以上不特并无额设之款并亦向无捐助之例祗缘从前永嘉县知县崔锡病故穷苦异常年久不能回榇详于闲款内酌给路费嗣后即有援引查办近年以来凡有病故之知县无不援案具详其中实在无力藉以扶榇者固不乏人其并非无力因有案可援藉词冒滥者谅亦不免兹蒙抚宪札饬前因仰见矜恤之中仍寓核实之道本司备查厅县病故详给路费其所详文内无不叙其艰苦之状与不能扶榇情形即或责成后任详查该府核转亦不能保其必无徇情率请是欲得其果否无力扶榇实难悉其底里本司愚见请将丞倅州县病故应否详给路费总以在任之久暂为准如在任在二年以内者准其详给在二年以外者不准详给如试用人员虽先暂署而得缺之后在任尚在二年以内亦准详给若由别任调补即在任虽在二年以内亦不准详给至病故之外一切丁忧事故人员概不准其混详如此区别则有年限可凭不符者不致妄想合例者即可照详矣至详给银数向系不论远近概给银二百两似应照旧办理至所动银款向于藩司盐道两库查明闲款各半详给但闲款之有无多寡难以预定应请嗣后于通省府厅州县养廉内匀摊公捐查府厅州县养廉年额九万三千二百四十两今拟每员详给路费二百两按养廉每百两该摊银二钱一分四厘如遇详给批允先于司库耗羡内垫给其府厅捐款即于具领养廉时在司扣还州县捐数行令批解还款则所捐无几而病故穷员实多裨益抑本司更有请者发浙试用知县遇有病故丁艰向亦减半详给路费银一百两亦于藩盐两库闲款内对给今在任厅县病故既于通省府厅州县养廉内捐助则在浙试用知县尚未得缺如遇病故亦请按每员一百两之数于府厅州县养廉内捐助至试用知县未经得缺如遇丁忧服满之后仍须来浙候补查果力难回籍应请于公项内借给银一百两于来浙得缺之后在于应得俸廉内扣抵还款其余别项事故亦概不准详给缘奉饬议是否有当相应详明伏候宪台批示遵行倘蒙俯允其李天锡一案亦候宪台批定援照另详除呈抚督宪外为此备由另具书册呈乞照详施行乾隆三十八年六月十八日浙江布政使王亶望通详于六月二十三日奉兵部侍郎浙江巡抚部院三 批如详移行饬遵至李天锡资助银两速即查确照例详请给领以免在省守候羁留毋违并候督部堂批示缴 又于七月二十六日奉兵部尚书闽浙总督部堂锺 批仰候抚部院批示录报缴
○耗粮分别支用归公煮赈
雍正五年浙藩司许容详题酌定杭嘉湖绍四属每正米壹石只准收耗米壹斗壹升壹合内分作省仓存储以备霉■〈黑贞〉给耗米叁升省仓脚夫肩驼进仓给耗米贰升伍合自县肩驼下河驳船运至大船给耗米伍合给县赁袋耗米陆合下河船给耗米壹升贰合肩驼过坝并上河船抵仓给耗米捌合各县运米至省雇人看守料理并解役赁房饭食零星等项给耗米壹升沿途狼撒并进仓搧扬给耗米壹升伍合以上每正米壹石共收支耗米壹斗壹升壹合如有多收颗粒即行查参续于乾隆三十八年三月又经奏定省仓米石随时出粜已不久储其霉■〈黑贞〉折耗米叁升以壹升伍合仍留省仓为霉■〈黑贞〉折耗及书吏纸笔之需其余壹升伍合即行归公岁可节省米壹千肆百余石又各县解乍浦交收者比之解省较近就中因地酌减每正米壹石又可节省耗米贰升壹合伍勺计每年节省米肆百余石二共每年节省米壹千捌百余石另廒存储杭州府仓按年报部留充地方水利工程及煮赈之需户部为遵旨议奏事浙江司案呈内阁抄出护理浙江巡抚布政使王亶望奏称窃照浙江省杭嘉湖绍四府属南米向设省仓经收以备满汉官兵俸饷及织造匠粮因厯年有建旷及盈余支剩等项每岁约余米伍陆千石递年滞积陈陈相因至本年共存米肆万余石臣恐存储太久徒多折耗兼滋挪新掩旧之弊经臣议请将此项余米肆万石以伍千石存仓备用其余米叁万伍千余石按照浙省题定金华等府省米折价之例每石以壹两陆钱出粜报部拨用如市价昂贵即照时价出粜以免亏短等因详经前抚臣熊学鹏于本年正月内具奏在案惟查南米中尚有耗粮可以节省归公之处臣与抚臣正在商酌办理间适抚臣熊学鹏调任未及具详臣谨恭折具奏伏查康熙五十九年前任浙抚臣朱轼清厘漕政将南米浮收陋规尽行革除酌定官耗以为自县运省脚费省仓夫役饭食存储折耗纸笔造册等费至雍正五年复经浙抚臣李卫厘剔诸弊经浙藩司许容议照朱轼规条畧加裒益定为每正米壹石收耗米壹斗壹升壹合内分给省仓存储以备霉■〈黑贞〉耗米叁升省仓脚夫肩驼进仓耗米贰升伍合自县肩驼下河驳船运至大船给耗米伍合赁袋耗米陆合下河船耗米壹升贰合肩驼过坝并上河船抵仓给耗米捌合各县运米至省雇人看守料理并解役赁房饭食零星等项给耗米壹升沿途狼撒并进仓搧扬给耗米壹升伍合等因详明即经前抚臣李卫以解省脚价储仓折耗及仓役收放不无饭食纸笔之需应如所议办理此外一切陋规严行禁革等因附疏题明在案自此以来诸弊肃清厯年俱将耗米随同正粮征收分别支给迨后裁汰出旗汉军将省仓余粮拨充乍浦兵饷照前例收支亦在案臣细加确核除许容原定夫船挽运饭食纸笔各费在所必需难以议减外惟存仓折耗米叁升实有今昔异宜之处似应酌减归公缘昔年征收南米俱应久储在仓故须用耗米叁升以备霉■〈黑贞〉折耗之用今臣于清厘南米之后将余粮详请奏明随时出粜自此以后存积不致过多则耗粮亦可酌减未便仍循前例听其照旧支销臣拟于省城乍浦二仓耗米叁升内以壹升伍合仍留仓内为霉■〈黑贞〉折耗及书吏纸笔饭食之需其余壹升伍合即行裁减归公岁可节省米壹千肆百余石又各县米内有拨赴乍浦交收者比之解省稍近就中因地酌减每正米壹石又可节省耗米贰升壹合伍勺计每年可节省耗米肆百余石统计二项每年约可节省耗米壹千捌百余石但民间照数输纳厯来相安已久若将节省耗米停止征收转恐徒为胥吏中饱合无仰恳皇上俯准将节省耗米解储杭州府仓令该府另廒存储约计每年共收节省米壹千捌百余石自乾隆三十八年为始按年报部留充地方水利工程及歉岁煮赈之需遇有动用造册报部核销等因乾隆三十八年二月二十四日奉朱批该部议奏钦此钦遵于本月二十七日抄出到部臣等查得浙江省杭州嘉兴湖州绍兴四府属每年额征本色南米玖万叁千陆百余石向系解赴省仓以供满汉官兵俸饷及织造匠粮之需嗣于乾隆二十八年汉军出旗为民每年余出本色米叁万肆千叁百余石内动支米壹万玖千贰百石拨给乍浦满营兵粮其余米石仍在省仓存储今据护理浙江巡抚王 奏称各属解交省仓米石向系每正米壹石随征耗米壹斗壹升壹合内存储省仓每石应给折耗叁升其余运脚搧扬以及解役饭食零星等项给耗捌升壹合厯年遵照办理今余存正米既经前抚臣熊 奏明随时出粜自此以后存积无多则耗粮亦可酌减请于省城乍浦二仓每石准销耗米壹升伍合以为霉■〈黑贞〉折耗等项之费其余壹升伍合即行裁减归公又各县解赴乍浦交收正米壹万玖千贰百石较与解省稍近每正米壹石又可节省耗米贰升壹合伍勺计二项每年约可节省耗米壹千捌百余石按年解储杭州府仓另廒存储以充地方公用等语查浙省各属额解南米向俱存储省仓供支官兵俸饷其随征耗米系供仓内霉■〈黑贞〉及运解折耗之需若正米存积无多则折耗自应酌减今该护抚既称该省余存正米现据奏明出粜存储无多请将省城乍浦二仓每石原销耗米叁升减半节省其解交乍浦兵粮程途稍近每石亦节省运费耗米贰升壹合伍勺自属因时调剂俾仓储余耗俱归实用之意应如所奏将每年节省耗米壹千捌百余石自乾隆三十八年为始按年解储杭州府仓另廒存储每年底造册报部遇有地方公用报部核销仍令该抚不时查察倘有侵挪亏缺情弊即行严参究议可也等因乾隆三十八年三月十四日奏本日奉旨依议钦此
○申解钱粮批回如有迟延未发者准通详请发
浙江等处承宣布政使司王 为通饬沉压批回之弊以慎钱粮以清案牍事本司禀称窃查雍正三年大学士田崇典奏称州县解省钱粮批回填写之数动皆盈千累万直至批回到口乃算实在若批回一日不到倘遇盘查便以亏空其所系如此每闻兑收钱粮有扣批不发者其初或因一二别项未完或一批两批后以为常事至于扣者既多上竟可以将已解为未解下亦可以将未解为已解不能分晓及至水落石出而钱粮已不可问应请用连环号批各省一例行之自无上下混淆之弊经户部议准具奏奉旨依议钦此钦遵通行各省在案又吏部处分则例内开州县起解钱粮将银批齐投抚部院衙门验明银数发司交兑五日内由布政司出具库收黏连原批送抚部院衙门销号如有不依定限者议处等因亦在案查申解钱粮全以批收为凭诚如大学士田 所奏必俟批回到日乃算实在若扣批既多上竟可以将已解为未解下亦可以将未解为已解其弊有不可胜言者是以吏部处分则例内酌定限期甚严乃浙省司书压批之弊积玩已久其故在相沿旧习汇总申送宪台衙门截发之时系用验文而不用详文以致漫无稽考遂得隐混推诿上年据各属纷纷详请发批而司承动称院宪尚未截发是以本司于今年改用详文随时造册详送宪台补挂截发则竹册长详内俱有事由月日可考庶免司承影射之端伏惟宪台莅浙以来整饬吏治诸弊肃清凡本司详送批回俱已即蒙截发在案但本司改用详文缘由未经禀明伏查钱粮关系重大浙省压批之弊其来已久似宜乘早随时清厘庶不致日久混淆难于查办应请嗣后补挂截发银粮各批随时造册详送宪台衙门截发以便核查以免壅积至于截发之后例应由司发府转给并请通饬各属如有迟久未奉批回者即行具详请发如此庶积弊可冀渐清而钱粮不致混淆矣是否有当理合具禀伏候宪台批示遵行等因于乾隆三十八年六月二十五日禀六月二十八日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批如禀行仍即通饬各属确查如有迟久未奉批回者即行具详请发以杜弊窦此覆等因奉此合行通饬立案以便不时详查以清案牍合行通饬为此仰府官吏文到即便移行通饬各厅州县一体遵照即将批收已未领到缘由即行细查如有未到之批回即将此件宪批司禀全装详首叙明短少何批即行具详以便查给此后凡有批回迟久未发者总装此文通详请给以重钱粮以清案牍毋违乾隆三十八年七月初六日通行杭嘉湖绍金衢严温台处宁等十一府属
○湘湖居民听其永远住居岸上不得占垦湖身
湘湖居民听其永远住居岸上不得占垦湖身有妨水利
浙江等处承宣布政使司为湘湖居民事案查乾隆三十三年六月二十三日前经据浙江省之绍兴府知府明禄详称卑府伏查萧山县湘湖自宋季政和年间开浚成湖灌溉九乡田十四万六千亩有零惟自宋迄今已越六百余载之久如果奸民侵占有碍湖身无论其地是官是民均应刬除以复湖身以保水利而察核送到绘图据称居民侵占之处均系沿湖地方今概请拆毁摈逐居民生计攸关不可不详慎查办卑府随于乾隆三十三年五月初八日亲诣萧邑传同各绅士逐细履勘其各居民搭葢房屋并窑座处所均系沿山沿湖一带山零地角与湖身储水之区并无妨碍讯据该居民等佥称生长习业于此或转辗契买或积祖相承实不知始自何年何代即询之原告绅士黄云等供亦相符令其指明金线界限实无从辨色而该窑户等取上烧砖烧瓦随时开浚湖身该绅士等亦称有利于湖并云居民房屋成功莫毁仍请照旧免拆等语诘其因何呈控之由咸称不过欲清厘湖界起见并无别情各等情在案卑府窃思以八十里湖旁之地厯经数百年之久湘湖界址既无可考如果居民搭葢宇舍有碍于湖原不容其久占今履勘之下尚属有益无损遽以绅士一呈即令三百八户顿遭拆毁摈逐失居失业难免向隅之泣在该地居民祖孙父子相安已久并不知始自何年何代今按查鳞册四至以无完粮契据即属侵占亦无从究其始末根由况世远年湮沧桑屡易是否湖身遽难稽考际此升平盛世生齿蕃衍山零地角原不禁民托足谋生卑府管见应请仍从其旧免其拆逐以安民业以杜滋扰所有该县吊到各契均行给还并饬各庄保嗣后如有在于官地界内混行侵占者即行呈县究治永杜后人觊觎之渐庶小民生计有赖永戴皇仁宪德于无既矣如蒙宪允卑府即当出示晓谕居民永行遵守理合勘议具详伏祈察转再查湘湖为萧山阖邑水利攸关但湖塘不高则蓄水不深每年岁修均系填筑土坝并无石坝石闸今询据该绅士等议请增高建筑石闸以资一劳永逸卑府现在筹办俟有定局另行驰禀等情前来据此经前任详驳去后嗣于乾隆三十四年十二月初二日据绍兴府知府张三礼详称卑府备查萧邑湘湖灌溉九乡田亩建筑闸坝以资蓄泄酌定规条俾免侵占近湖居民间有葢造房屋窑舍先经前县宋令据绅士黄云等呈请清厘详蒙宪委南塘通判潘倅勘查明确续据接任萧山县邹令覆加勘丈取结申送潘倅核明移覆随经前府明禄亲勤居民葢造处所均在沿山沿湖一带山零地角与湖身储水无碍议请免拆以安民生复奉批饬作何设法永禁应否酌议佃租再行查明妥议等因遵查湖粮据该绅士等呈称久经摊派九乡田亩完纳似未便再征佃租且一经认佃转致刁徒得以借口填占应请俯如县议毋庸认佃征租等情具详到司又经前任驳令征租修建闸坝去后续于乾隆三十六年十二月二十一日据署萧山县知县安汛详称伏查湘湖周围八十余里三时蓄受诸山之水秋旱放溉九乡之田一十四万六千八百六十亩至湘湖旧基原田三万七千零二亩该粮一千石七升五合以田改湖加派九乡得水之田每亩增米七合五勺嗣是以后先后侵佃亦改正为湖又加派九乡得利之田每亩又加三合统计九乡每年输米一千三百六十五石九斗四升九合志乘凿凿实有可凭者也卑职复又亲诣湘湖逐加查勘册开三百八户亦属确实此外并无另有侵占惟此三百八户之中搭葢瓦草房屋仅止一百三十三间半又窑房二座此外悉属场地空地荒地道路地滩地埂地并湖墈水池各占户门前屋侧闲旷之地并无出产者十居七八核诸潘倅原查册开名目相符是虽列占户之名究无被占之实今若一旦议令按户输纳佃租不持地无出产各户力有未能且恐各户视为输租之产竟同己业将来羣起效尤续添侵占待至查究咸以轮租为辞转得藉为口实于农田水利颇有关碍是以断不可开输租之名正所以杜其续占之路也至闸坝工程久经监生赵鸣鸾独力捐修完整岁修自有塘工捐钱可动而三百八户之中侵占搭葢瓦草房屋者不过十分二三其余悉属门前屋侧废地并无出产之土即搭葢房屋各户俱有本身住房粮产不过门前屋侧旧有湖基占造一间半间而本身屋基均属承粮之产与全行安居无粮之地有间应请仍照卑县清令原详免其刬复拆毁亦不必议令升佃听各绅士查察以垂永久毋庸官为差查致滋民累再湖粮派纳九乡载在县志业经声明毋庸再赘等情到司当经批府查详去后旋于乾隆三十七年三月初六日据绍兴府知府席椿详称遵查萧邑湘湖创自宋季周广八十余里潴蓄诸山之水以灌溉九乡十有余万之田其湖粮加派承荫田亩完纳故志载严禁侵占前府明守之议免拆毁刬复原因日久转辗相售祖父相传一议拆逐小民失居失业蒙前宪俯允明前守所请本属体恤闾阎至意至升佃完租苐虑若辈愚民视为输纳之产效尤续占得以佃租为词纵使他时禁令重申转觉多此枝节是以从前清故令及各绅士均请毋庸佃租以申例禁等情现据署令安汛亲诣湘湖查勘三百八户之内侵占搭葢瓦草房屋者不过十之二三其余悉属门前屋侧废地并无出产之土就其旧有占造一间半间而本身屋基均属承粮之产虽有占居之名并无占居之实万难令其出租至闸坝工程久经监生赵鸣鸾独力捐修完整岁修自有塘工捐钱亦属毋需于此应请俯如该县所议免其升佃早结斯案以免民累等情具详在案又于乾隆三十八年二月初六日本司前护抚篆时因奉旨通查蓄水湖滩一案奉部行查当经本司奏覆内称萧山县之湘湖系宋时开浚成湖周围八十余里灌溉田一十四万余亩湖之周围俱有小山沿山沿湖一带山侧地角旧有居民葢屋居住及烧窑生业者三百八户前因讦讼委员确勘于乾隆三十三年间查明屋宇积祖相承或转辗售卖不知始自何年且系陆地筑室与湖身无碍而挖土烧砖湖面日阔与蓄泄有益当据府县详禀毋庸拆迁在案今钦遵谕旨再行申禁嗣后但许住居岸上不得占垦湖身有妨水利等情具奏于乾隆三十八年三月初九日奉到朱批知道了钦此钦遵在案该浙江布政使王亶望查看得萧山县湘湖系宋时政和年间杨龟山为萧山令时度城西有地一区计田三万七千零二亩四面皆山将山缺筑堤名之曰湘湖三时蓄受诸山之水秋暵放溉由化等九乡之田一十四万六千八百六十八亩零即将湘湖原田三万七千零二亩额粮一千三百六十五石零加派于九乡得水之田每亩分征九合五勺于是九乡瘠地一十四万六千八百六十亩俱成沃壤此湘湖之所由来也迨后沿山沿湖一带山零地角贫民或搭屋栖止或烧传谋生不知始自何年何代皆积祖相承转辗契买葢自宋至今已数百载实不能追溯建自何年未便因民讦讼遽令将旧有之屋拆毁致使三百八户一旦失业失居况于沿山沿湖搭葢宇舍并不有碍湖身斥逐更为非理且湖粮已于宋时入额征收其筑造闸坝又经监生赵鸣鸾独力修成至于三百八户之中所建之屋在自己粮地者居多其在湖侧山畔搭葢瓦草房屋者不过十之二三其余悉属屋侧门前废地并无出产之土诚如各该守令所谓有占地之名而无占地之实自不便令其佃租矣前任欲令完租之议实有难行是以该地方官激切具详也此案自乾隆三十一年委勘起厯经守令丞倅数员先后查明各户并无占垦亦未有碍湖身其言凿凿实有可凭而小民生长习业于此安土重迁自不能舍之而去且自宋迄今厯久相安之民实难以无稽之语追令拆迁纳租以致无辜受累前奉谕旨清查湖滩案内经本司于护抚篆任时奏明湘湖之民三百八户俱系陆地筑室与湖身无碍而挖土烧砖湖面日阔与蓄泄有益□据该府县详禀毋庸拆迁在案今钦奉谕旨再行申禁嗣后但许住居岸上不得占垦湖身有妨水利等情具奏奉旨俞允在案但此案虽曾具奏未经由司专案详明销案今本司备叙厯年委勘审断原委加看具详伏候宪台察核销案如蒙俯允从此小民得安生业住居湘湖岸上无差查之扰有安居之乐永享升平之福共沐皇仁宪德于靡涯矣除详抚督宪外为此备由具申伏乞照详施行乾隆三十八年四月十一日浙藩司王亶望详督抚两院宪四月十八日奉浙江巡抚部院三 批如详销案仍候督部堂批示缴又于五月十五日奉闽浙总督部堂锺 批据详已悉仍候抚部院批示缴 又本司同日随详禀同前事奉闽浙总督部堂锺 批萧山湘湖一事阅禀具见实心办理候核详批发可也仍候抚部院批示缴
○山麓湖塘听民树蓄毋许假公滋扰
山麓湖塘听民种树蓄鱼以收地利如有官吏假公济私召佃取租等事即行详揭请参
浙江等处承宣布政使司为修竣工程详明销案永禁假公滋扰以安民生事除县府原详省繁不录外该浙江布政使王亶望查看得海盐县永安湖堤及支河七十二处业经修理完竣委员验明如式完工在案伏查乾隆三十年十二月内工部咨军机大臣议覆苏抚庄 奏请借帑二十二万两开浚松溇二江董事不谙工程则例免其造册报销等情经部议准免其造册报销奉旨依议钦遵通行各省在案今此案系民捐民修之工应请免其造册报销以省尘牍以结斯案又前据海盐县鲍鸣凤禀称永安湖岸栽种杨柳乌桕及桃李果树分叚召佃管理又令蓄鱼取自然之利按年修补并遴选绅士督率妥办等情伏查乾隆三年钦奉上谕据河南巡抚尹会一奏称种树为天地自然之利臣于上年钦奉谕旨责成乡地老农多方劝谕自桑柘榆柳以至枣梨桃杏之属遇有隙地不可种谷者随宜栽植加意培养已成活树木壹百玖舍壹万有余等语夫农田为生民之本而树木尤王政所先周礼太宰以九职任万民其二曰园圃毓草木可以知所当务矣朕御极以来轸念民依令民时勤树植以收地方以益民生渐臻家给人足之风倘有司袭取虚文不求实政或且刑驱势迫使闾阎未受葢藏之益而已受烦苛之扰此又国法之所不贷等因钦此又于乾隆十一年御史汤 条奏经户部议覆内称山麓池塘种树蓄鱼民间生计所关原不可闲旷废弃如该御史所奏胥役人等觊觎怂恿长官百计阻挠应再通行各省将民间山麓池塘有宜于树蓄之区多方劝谕令其及时种树蓄鱼勿失地力如有胥役人等舞弊阻挠借端索诈等情立即查拏究治该管官失于觉察即查明题参等因奉旨依议钦遵通行在案是劝民种树蓄鱼以收地力久有定例从无召佃官为取租之事且挑浚永安各湖并筑湖堤该地民人共出资数千金即使树蓄有成亦应利归于民今查前任海盐鲍令从前虽有种树蓄鱼召佃取利之语谅系令民自为树蓄以收地利但恐或有如部议所称吏胥怂恿长官借端索诈亦未可定相应详明遵旨劝民树蓄以收地力如有地方官借名召佃修堤假公济私需索烦扰等事即行详揭请参以仰体宪慈惠爱斯民上副圣主轸念民依之至意是否如斯理令具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年六月二十六日浙江布政使王 通详七日初一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批均如详饬遵仍候督部堂批示缴又于八月初四日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批均如详行仍候抚部院批示缴
●治浙成规卷二
藩政二
◆藩政二
清查学田等事严禁凭空扰累闾阎
靠城居民听其安居毋庸拆迁
司狱等官赴省验看酌委佐杂代理
提解积耗选充银匠免提解费知府亲勘工程
省城乍浦二仓公耗米按照时价出粜
捐纳知县到浙未久病故照案酌给银两
革禁积弊以省糜费四条及札府洗除积弊整肃吏治
各属详请修建一切工程核实办理
各属积习因循应行整饬条议各款
知县补缺画一办理
禁止勒派殷实农民生监充当地保庄长
贼犯当赃犯事到官令事主措备一半本银赴典认明回赎
武职养廉兵丁饷银嗣后凡遇摊扣廉饷之案一概永远停止
严禁大户钱粮勒折浮收
降革留任处分无碍销试案
咨署人员扣俸章程
交代仓谷礲试粞米半米照全米作收
金钗低铜在于州县廉内分摊买补
详派佐杂各员养廉内扣津贴饷差银两
给发赴补赴选对省咨文限三日内转发原籍地方官亦限三日内给发本员收领
○清查学田等事严禁凭空扰累闾阎
浙江等处承宣布政使司为清查学田等项严禁凭空扰累事除宁波府象山县原详省繁不录外该浙江布政使王亶望查看得象山县听民指首学田一案缘宁波府属之象山县志书内载有明季共计学田一百一十亩零之语当经该学清理学田旋据该学教谕孙鲲化训导陈樾牒称县志内并未开明何人所捐何田亦无坐落地名四至并无字号亩数坵段明季兵火之后继以迁徙田固失迷册亦湮没止存上半河等村学田三十三亩八分八厘现在收租造册另详申报外其百丈岸等五村数亩本学到地履勘因年分久远地民坚不承认而所载学田又无着实坐落四至本学恐侵民业故未查勘得清又于乾隆三十一年间据生员黄宏声黄德升等首出下庄学田三亩学山二十亩被黄亨悦占管又溪沿村学田五亩四分被舒季文等占耕县讯未结又据生员鲍廷枢具首族内鲍人梁等所种学田私典鲍人栻耕管等情由学牒县该县现在集讯踏勘另详等情本司查象山县学田除现在收租之上半河等村三十三亩零业经另册具详外其余田七十余亩县志内既无坐落地名又无坵段号数明季兵火之后田已失迷册亦湮没迄今百有余年之后仅据志书内载有学田一百一十亩零一语辄行挨村逐里搜寻因而地方多事之徒藉名指首夫在官既无学田坐落地名可考又无都图坵段可查耕者自不知其原委而首者更属平空妄指非快其私忿即希图讹诈此不待踏勘审讯而后知其为妄指也且田产讼案之所以应行踏勘者为其有契可凭有册可查有东西南北四至邻田可证故须踏勘以辩其是非虚实今则册籍无凭地名不载坵段不知四至全无象山一邑东西南北周围数百里田地数十万亩茫茫原隰该县等从何凭空指认不过听刁徒黄宏声等妄指即为查讯不知学署已经无案象邑又无印册邑令教官皆茫无可考黄宏声等何由反知学田实在处所其为诬指图诈不辩自明伏查大清会典内载学田之设原以供春秋享祀及赡给贫生之用有旧置者有助给者厯来多寡不一又定例直省各学贫生听地方官核实申文提学于所存学田内动支银米酌给等因在案是学田租息支给贫生膏火原指实在有田者而言今原田久已迷失册籍又无可考明季兵火之后沧桑屡易实难追溯旧田若一任刁徒凭空妄指挟嫌报复则贫生未沾膏火之惠而农民巳先受夺田之害应请将象山县所详失迷学田毋庸勘讯即营销案以省拖累以安民业理合具详伏候宪台察核批示以便通饬各属一体遵照除呈抚督学宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年五月二十三日浙江布政使王亶望通详于六月初一日奉兵部侍郎浙江巡抚部院三 批既无册籍可凭据控即为清查究难定为学田徒滋扰累如详速饬销案仍饬各属遵照并候督部堂学部院批示缴五月二十八日奉浙江督学部院王 批如详饬遵仍候督部堂抚部院批示缴七月初二日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批如详准销仍通饬各属一体遵照并候抚学部院批示缴
○靠城居民听其安居毋庸拆迁
国家设立城垣原以保卫地方民生凡靠城内外居民及瓮城内外居民俱应听其安居贸易毋庸拆迁滋扰
浙江等处承宣布政使司为查明详覆以安民生事案查据武职衙门禀请将绍兴府城内外及瓮城内外居民概行拆逐等情当即行府查明具详前来该浙江布政使王亶望查看得国家设立城垣原以保卫地方民生使之安居乐业贸易经营是以京师正阳等门及瓮城内外一切铺面及居民房屋比栉而居即各处省城暨各府州县城及城门内外并瓮城等处铺面房屋亦无不比栉而居列肆开张共乐升平盛世此即仰体圣主胞与为怀爱护黎元使之各安生业之至意也今据绍兴府知府席椿详称绍兴府城内设有山阴会稽二县卑府亲诣郡城各门周厯查看勘得山阴县分辖之延禧西廓昌安三门有附近居民在于大城身内外旧有搭葢披屋其屋脊紧贴城墙凡贴城处多用石灰黏住瓦片使雨水往房檐处流下并不内灌城脚足以遮护城墙并无妨碍至于大城之外瓮城之内向于隙地之上葢造房屋卑府细看情形既不妨碍城墙亦与行路无阻查京城及各处省城并瓮城内外俱听民居住并无禁止之文请将绍城内外居民房屋准其一体存留等语本司查绍兴府城民间披屋以□贴城形如披厦游廊其雨俱从房檐流下并不内灌城□则不但与城无损且得赖以遮蔽墙身风雨不侵使城墙愈为坚固实属有益无损其余亦俱无碍所有绍兴府城内外及各门瓮城内外之民居铺户房屋俱请准其照旧存留如此指明出示晓谕则民知遵守各安生业共乐升平之福长沐皇仁宪德于靡涯矣缘蒙饬查理合具详是否允协伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年六月初九日通详六月十八日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批所议均属允当如详转饬分晰晓示俾知遵守以杜滋扰仍候督部堂批示缴本司禀同前情于七月十三日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批所议极为允协候核详批示饬遵此缴又原司详于七月十九日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺 批如详饬遵仍候抚部院批示缴
○司狱等官赴省验看酌委佐杂代理
司狱典史吏目等官有管理监狱之责遇有俸满来省近者旬余远者匝月监狱要务未便久悬经本司条禀凡遇俸满赴省候验之员饬令该府酌委佐杂代理
署浙江布政使司事按察使徐 谨禀大人阁下敬禀者窃照司狱典史等官有管理监狱之责不可一日暂离职守是以凡遇一切差委向不派及即遇有派委出差亦必委员接署惟届六年俸满之期例应赴省验看缘为时无几事属因公并不另委代理本署司伏查经厯照磨知事州判丞簿巡检等官虽各有应办公务但无监狱重寄即遇别项差委于本任尚无贻误惟府属之司狱州属之吏目县属之典史三项均系管理狱囚责任綦重一遇俸满赴省候验往返程途近者旬余远者匝月监狱要务未便久悬若不另派专员代为管理设有疏虞咎将谁诿所关似非浅鲜本署司管见应请嗣后司狱吏目典史等官俸满赴省验看于该员起程之日即令该管知府不拘府属县属就近酌委妥干佐杂一员前往暂为代理一面将代理衔名详报督抚宪并藩臬两司衙门备案倘或代理之员稽查不力致有疏防即将该委员列揭详参以专责成以重监狱再查本年俸满典史共计九员内除新城县典史万希韬一员捐升离任毋庸甄别又萧山县典史胡稼龄余杭县典史柯日照上虞县典史汪大鏊三员业经详验外尚有石门县典史鹿宗文仙居县典史刘廷梅淳安县典史糜俊升平阳县典史李珍遂昌县典史刘焜五员现在札催详验如蒙宪允即行通饬该府遵照办理俾缺有专员而职无旁诿似于督捕监狱均有裨益本署司办理所及理合具禀是否有当伏候宪台察核批示遵行除呈抚督宪外并请万安伏祈钧鉴本署司谨禀本年七月十五日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三 批司狱典史等官有防范之责未便一日缺员经管所禀足征慎重官守仰即如禀通饬照办仍候督部堂批示缴本年八月初三日奉太子少保兵部尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺批司狱典史等官自宜慎重以专责成所议甚为允协仰即会同臬司通饬遵照办理仍候抚部院批示缴
○提解积耗选充银匠免提解费知府亲勘工程
积欠耗羡分别催提清款 慎选银匠核给司照承充 免提耗羡解费 大小工程责成该管知府亲勘确核
浙江等处承宣布政使司孙 为详请宪示遵行事窃照本司抵任以来一切仰蒙宪德指示周详俾得遵循有自除旧定章程无可置议者现俱遵照办理外惟内有今昔情形不同尚应调剂一二端以昭详慎之处谨就本司管见所及敬为我宪台陈之
一零星积欠耗羡宜提解司库清款也查地丁钱粮乃小民维正之供而耗羡一款系随正征输以充公用各州县正项未完例应参处不解耗羡并无处分是以将征存耗羡任意挂欠不解虽耗羡银两原为地方公用而设若令州县全数解司恐各属偶遇地方紧急公务需用孔急在属库无款可支又不及赴司请领于公事必致坐误但各省情形不同查乾隆二十四年间江苏藩司常亮条 奏奉部议覆惟在该上司酌盈剂虚通融筹划其中或有应解不解挂欠迟延者自宜随时查察分别催提部议详明原示该上司核实办理并未云各州县挂欠耗羡竟不必查办也讵浙省耗羡如乾隆四十一年分欠解甚多因甫经奏销各属现在陆续解收毋庸置议外其余如乾隆三十一年分海宁一州独欠银二十一两六钱三十二年分海宁一州独欠银二十两一钱九分零三十三年分海宁一州独欠银二十六两八钱三分零三十四年分海宁乌程德清三州县共欠银一千一百二十四两五钱零三十五年分海宁乌程德清萧山四州县共欠银一千一百七十两零三十六年分海宁乌程德清三州县共欠银一千七百二十二两零三十七年分海宁于潜石门乌程德清五州县共欠银二千六百八十八两零三十八年分海宁乌程德清三州县共欠银二千七百一十六两零三十九年分海宁嘉善海盐乌程德清武康六州县共欠银四千六百五两零四十年分钱塘海宁富阳嘉兴秀水嘉善海盐平湖石门桐乡归安乌程长兴德清武康十五州县共欠银一万一千九百三十六两零以上所欠银两各州县厯年并无地方公用皆系应行解司之款且合而计之数至盈千累万分计则欠解无多即留存各县亦不足以资地方紧急之用何必徒存此积欠之名况州县或处海疆或居孔道或称繁剧或在山陬间有水旱不齐贫民望赈刻不可缓者雍正八年蒙拨银十万两分储府库以备急需原无藉此应解司库之耗羡动用今各州县假公借私拖欠不清以致 奏销耗羡册内罗列厯年未完不成政体应请将各年积欠耗羡银两分别催提以清款项
一各州县银匠不必年更年换以专责成也查银匠一役向选身家殷实者承充每年于一件饬行经柜书花名案内取造银匠花名细册送司详院备查仍年更年换不许恋栈所以杜积惯防舞弊也唯是一邑之中习业银匠而又身家殷实者本属无多苟得其人正宜久任其事若令年更年换焉有如许殷实之银匠势必将贫乏不堪者充数否则仍将原匠改名易姓一报了事况今岁甫充银匠明年即令更换设有奸匠弊混日后败露反无真名的姓可查在官则受累无穷而奸匠反得漏网于杜弊防奸之道似未尽善伏查州县牙户亦取身家殷实者承充例由州县取结由司核明颁给司帖听其永远开行代客买卖如有消乏歇业及病故者即令缴帖另募接充实为杜绝侵吞客本之良法今银匠□镕国课元宝之上錾有姓名添錾年月责任尤重更宜循名核实未便徒事虚文应请嗣后仿照牙户之例行令州县将应需银匠慎选诚谨身家殷实之人取具连环互结造具花名年貌住址细册送司核给司照承充不必年更年换如有病故缘事及解到钱粮青潮即行革退追照缴销另募接充毋许私顶仍于岁终取具各匠名下承倾某年元宝中锭并无暗藏铅锡甘结送查以昭慎重
一各县耗羡项下存县五厘解费请免提充公以符成例也查耗羡一款自雍正六年间前宫保督宪李 奏明归公以来其项下留存一分耗羡厯来杭嘉湖宁绍金衢严八府属以五厘为州县倾镕折耗及起解水脚沿途盘缠等用以五厘作饷余解司为藩司养廉及院司衙门年例公用其温台处三府属因离省窵远盘费较多以六厘存县以四厘解司各州县遵循办理相沿已久今本司衙门档案查有乾隆三十八年起至四十一年止将留县五厘解费分别坐支起解款项令各州县将起解之地丁等款准其开销解费其在县坐支之役食官俸不准开销檄饬解司充公查此案并未详请宪示批准饬行之案是以各州县中惟义乌县批解乾隆四十一年分节省解费银六两其余各县厯年皆纷纷详免并不遵奉解司而司中遇详驳提已不啻至三至再本司备查留县五厘之解费前督宪李 奏明定案时其倾镕折耗皆在其内原不专指起解者而言在州县起解之项十居八九固应盘缠水脚而在县坐支者十不及一二亦需倾镕折耗安能节省解司以充公用或稍有余存迩年盘费水脚一切费用在在加增留县尚可通融办理若勒令解司则将来起解地丁等款需用孔多转虞掣肘况一年之内通省之大总而计之节省之数不及四五百金且未经奏明提解有违成例应请永远停解并通饬各属照旧办理
一工程宜专委该管知府勘估册报以杜浮冒也查一切大小工程各州县详请修建向例批府移委勘估该府或移委厅员或转委邻县册报到司核有浮溢之处虽无不驳饬删减但丞倅与州县近在同城往往瞻顾情面多不认真查勘而邻县谊属同寅尤易联为一气更有并未亲自勘估但委之一二经胥按册查造若辈彼此相通图饱欲壑每至任意浮开有止须数十两即可蒇事必开至百余两及数百余两者迨至转辗驳查既需时日且不肖经胥或因删减过严不足以资分润遂束之高搁任催罔应延至复有续坍再详请动项已迥非原估之数工程愈浩糜费益多其弊悉由于勘估之不实应请嗣后无论大小工程责成该管知府亲自勘估附郭近地随时查办稍远之处顺道勘明撙节估计造册详司转报不必移委厅员邻县致有浮冒如有实在离府窵远不能亲往查勘转委别员者亦必责令该府详加确核分别应缓应修据实具详于动支库储庶得从实办理以上各条皆本司慎重钱粮起见不揣冒昧敷陈是否理合详候核示祗遵等因乾隆四十二年六月二十日奉浙江巡抚部院三 批所议四款均关慎重钱粮切要事件如详分别通饬遵照办理查倾解银匠尤关紧要惟在慎选于始即可杜弊于终自应将现在承倾银匠遵照部议通饬各州县一律加意遴选取造花名年貌住址册结报院存查由司给照承充如有故歇缘事及解银青潮即行革退追照缴销另召殷实无过之人详换给照接充毋许私顶朋充舞弊至于元宝既有年分姓名可稽其余中锭亦有店号戳记可查若再岁底取结不惟徒属具文且启上下吏胥婪索等弊似可毋庸并候督部堂批示缴乾隆四十二年七月三十日奉闽浙总督部堂锺 批如详饬遵仍候抚部院批示录报缴
○省城乍浦二仓公耗米按照时价出粜
省城乍浦二仓所收耗米又各县拨赴乍浦交收正米节省运脚耗米照省仓余剩正米变价之例于青黄不接之时按照时价出粜价银解交司库收存嗣后耗米积至三年亦照此例出粜
乾隆四十二年六月初六日奉巡抚部院三 宪札内开案照省乍二仓积存节省耗米出粜一案本部院于乾隆四十二年五月初四日恭折具奏兹于本年六月初四日奉到朱批知道了钦此除抄折咨明户部外合行札知即便转行钦遵毋违等因计粘抄折奏为酌筹省仓积存余耗米石变价以免行山黑■〈黑贞〉而重公项事窃照杭州嘉兴湖州绍兴四府属解交省城乍浦二仓南米项下每石例收随正耗米三升以备存仓折耗及书役纸笔饭食之用嗣于乾隆三十八年间经前护抚臣王奏明以省仓积存余剩正米现准随时出粜则耗粮应行酌减请于省城乍浦二仓所收耗米三升内酌留一升五合为在仓折耗等费其余一升五合裁减归公又各县米内有拨赴乍浦交收之正米比之解省稍近就中因地酌减每石可节省运脚耗米二升一合五勺二共每年计有归公余耗米一千八百余石饬解省仓另廒存储以为地方水利工程及岁歉煮赈之用等因经部议覆奏准遵行已于每年省仓南米册内将实收确数造报在案查此项裁存余耗米石自归公以来各属秋成丰稔并无煮赈水利工程亦未拨用若听其陈陈相因则积久愈多行山黑■〈黑贞〉堪虞自应因时酌筹以重公项当行据署布政使事孔 暨经管省仓之杭州府知府邵齐然确查议覆前来臣伏查四十一年余存耗米原系新米甫经收仓自应仍行存储以备应用惟三十八三十九四十等年陈米合算已积存五千六百一十一石零皆系经霉厯夏虽加意经理收储而浙省地气潮湿米石久储究属可虞且查此项米石原系留为地方水利工程以及煮赈之用纵有支销并非尽发本色似不若于酌留之外即预为筹变循照省仓余剩正米变价之例于青黄不接之际按照时价核明出粜价银解交司库收存如蒙俞允所有现存之余耗米五千六百一十一石零确查时价即为出变外并请嗣后耗米积至三年亦照此例出粜不惟在仓米石既免陈积行山黑■〈黑贞〉而有工程赴司支动银两亦觉较为捷便似于仓储公项均有裨益臣因筹办余存耗米起见理合恭折具奏伏祈皇上睿鉴训示遵行谨奏
○捐纳知县到浙未久病故照案酌给银两
捐纳知县到浙未久病故照试用知县之案酌给盘费银一百两
浙江等处承宣布政使司为扶柩乏资叩恩援例转详事据湖州府知府杨成龙详据署安吉县知县赵应钧详称据前署县李浩家属文德呈称家主李浩原籍顺天府宛平县人于乾隆四十年遵例捐纳知县分发浙江上年八月到浙蒙宪委署宁波府同知卸事后又蒙委署安吉县事正思力图报效不意染患臌症急欲速痊竭力调治奈日复一日病势沉重惨于伍月初九日病故报明在案惟是家主系北直人氏到浙尚未一载一旦身亡仅有小主尚在襁褓难以搬回家主之柩今急欲扶榇还乡奈路隔数千里长途跋涉在任既鲜宦蓄又乏官亲实在盘费无资可怜一棺既葢百孔俱彰风雨凄其棺骸冷落情苦万状查前有昌化县罗令病故业蒙宪德有赏给公捐资助路费始得回归为此沥情具禀转详等情到县据此卑职查得浙省详定成章丞倅州县病故无力扶榇在任在贰年以内病故者不计路之远近概给银二百两先于司库耗羡款内垫给于通省府厅州县养廉内公捐归款等因在案今查前故令李浩系直隶宛平县人到浙未及一载虽两经署事均止数月并无资蓄今患病身故现在止有寡妻幼子远隔数千余里实难扶柩回籍柩属羁留异地情殊可悯兹据该故令家人禀请详给银两前来可否援照前任昌化县罗故令赏给路费之例转请给发等情到府据此拟合据情转详伏祈核转等情到司据此该本司查得州县以上等官在任病故柩属无力回籍者经王前司详定到任在二年以内不论程途远近概给路费银二百两在于通省府厅州县养廉内摊捐给领如试用知县病故给银一百两等因详蒙宪台批允通饬遵照在案今据湖州府具详请给前署安吉县已故知县李浩柩属回籍路费银二百两前来本司备查丞倅州县病故详给路费原指无力者而言其捐纳出身应否一体酌给从前并未议及今故员李浩系乾隆四十年遵川运例捐纳知县来浙试用两经委署并未得有实缺且系新捐知县出身似非家道贫寒无力扶榇者可比应否俯念到浙未久援照试用知县病故之例酌给银一百两以资盘费之处理合据情转详伏乞宪台批示遵行如蒙允准所给银两即在司库四十一年耗羡款内暂支给领仍照详定成案在通省府厅州县养廉摊捐分别扣解还款除呈抚督宪外为此备由另册呈乞照详施行乾隆四十二年七月初四日奉兵部侍郎巡抚部院三 批如详支给仍扣还款并候督部堂批示缴又于乾隆四十二年八月初七日奉太子少保闽浙督部堂锺 批仰候抚部院核示录报缴
○革禁积弊以省糜费四条及札府洗除积弊整肃吏治
浙江等处承宣布政使司张 为详明浙省积弊情形列款呈请批示通饬遵照事窃照浙江事繁赋重抚驭本难频年吏治废弛中外共所闻见春间自升任抚宪长 临莅后力加整饬又逢宪台秉节此邦恩威并济凡有关于国计有益于民生者真已无计不周无微不到檄行至再奏牍频陈为万姓之依归抒九重之眷注司道等躬承简命各有专司受圣主特达之知沐宪德栽成之厚互相砥砺咸矢氷渊而府厅州县人数众多贤愚不一欲清吏治先肃官方欲免侵挪革除派累本司于十月间面承圣谕将浙省十余年负职辜恩之事反复申明领天语之煌煌切吏怀之惴惴本司在京在途厯次禀明宪鉴一面札府通行抵任以来趋公匝月亲知宪台廉明率属公正为怀实属全省官民之福从前知府动多科派州县任意挪移以致亏缺钱粮废弛吏治业蒙谕旨饬令设法弥补勒限全完无如数载于兹补苴无术本司查五十八年各属应解钱粮未经破白者十居七八厯年民欠亦积至数十万之多而摊捐银两与司库交涉者更复不少除本年地丁奉旨蠲免各府外业已札饬应征之杭嘉湖绍金温六府转饬各属勒限岁内解足七分如敢迟延及不足分数即行委员摘印署理严查参办杭州府李守已据具禀遵照赶办湖州府属本司因公赴郡亦已取具遵结依限批解其余四府或又面催或又切致谅该府州县断不敢以应解之钱粮故违本司之定限至于藩库款自未清动支多拨曾经李署司详明设局清理而各衙门若不列册移行上下两歧仍难遵奉是以本司另案具详札饬杭州府督同原办委员及司署经承等将各衙门应解银两另立细册送司核明再行钞详饬发查办以昭符合以便扣解当此宪台秉公持正之时各司道洁己趋承之际恐各府狃于锢习仍以馈送上司为名摊派州县名为公分甚将在署在省一切使用皆派属员名为供应各该州县若非挪移国帑即属剥削小民亟须严行革除以清积弊又有州县无故上省例禁森严乃浙江积习相沿托词上省不特搁延公务抑且坐误钱粮大率为钻营起见本司前在粤东于邸钞中见长抚宪参奏折内云夤缘请托百计钻谋实为确论亦应痛加禁止以重地方以省糜费又藩署书办上下交结其弊不可胜数业已面谕杭州府仁钱二县严行查拏本司亦密加访察一有见闻立即一并参办断不肯回护失察处分转致养疽成患又州县坐省家人串通铺户赊借货物银两浮开价值重利盘剥州县耗费钱粮若辈分肥入己为害不浅亦应出示晓谕查拏究办本司仰荷皇仁渥承宪德职司察吏任重催输使以国课早完闾里免追呼之扰有司称职黎民受抚治之恩不沽一事之名不执一私之见总期地方公务得有一分起色即可以上慰宪心稍安职守也除将应办事宜随时具详外所有亟须革禁四条开列于后详请宪台察核批示移行遵照为此呈乞照详施行
一知府为方面大员理宜洁已奉公乃浙江十余年来有借馈送上司之名分别大中小县分摊派属员名曰公分甚将在署柴米煤炭油烛以及动用家具什物并修理裱糊各项又因公赴省一切船只伙食夫役公馆无不摊派所属名为供应在知府以总非己资任听不肖家人浮开饬解数至盈千累万在州县以本府为亲临上司动堪刁难吞声忍气设法措缴较之起解钱粮尤为紧急殊不知州县廉俸之外别无应得之款若非挪移帑项即属朘剥小民本司接见各府每经询问有云此系从前之事近年未敢踵习亦有含糊答应请为革除等语积习由来见闻广播自应严行禁革如此次详明通饬之后再敢阳奉阴违一经察出立即禀请严参从重究办
一知县责任地方例严旷误凡遇考核 大典自可采访官声稽查案牍以分优劣以定激扬原无须奔竞省垣夤缘请托乃浙江州县或迎新送旧或拜寿贺年寓居省会近者每岁数至远者一年一次经旬累月不即禀辞以致地方公务躭延钱粮坐误而往还盘搅住省应酬所费更复不少内有庸碌之辈名曰烧平安香又有奢望之员意在谋繁剧缺动用无非钱粮亏缺益将日甚一奉上司查诘即行推诿前官若驾驭过严即向民间苛派催提稍缓则又尽数侵肥流弊诚难枚举欲见补苴之效先清节省之源现就州县之大小道路之远近撙节上省之费每年每县以数千两计算合之七十七州县即不下数十万两之多自应严行禁阻嗣后州县如遇紧要案件治浙成规内定有章程者许其一面摘叙案由先行通禀一面来省审办其余非奉上司札调不许无故上省即有地方事宜必须面陈者亦应先行密禀仍候批准再行起程如通饬之后倘敢故意抗违托词来省立即严揭请参以昭烱戒
一藩署书办向列二十三科而一科之中又复分县管理上下交接一气相连即如司库款目各经承总不愿逐一清查希图混淆滋弊所有应解应扣数目设局清理尚欲以多划少以少加多州县托词款目不清无从批解经承藉称银数未合有可苛求启州县延宕之端经胥指骗之弊实属不浅现已另详清查立册饬发以便画一照办其余弊窦不可胜言本司明访暗查不难烛其诡谲司书大都有身家之人州县又系朝廷民牧如再不知自爱胆敢结交滋弊业已面谕杭州府及仁钱二县严行查拏本司仍亲加访察一有见闻定行分别参究断不回护失察处分养疽成患
一州县坐省家人例应查禁年终奏报又州县向各铺户赊借银两货物亦干严例乃浙省各州县向有坐省家人探听消息或轻事重报以见其长或料理衙门以肥其橐甚至怂恿本官以馈送上司为由串通铺户或赊取货物浮开价银或代借银两重利盘剥州县初意可以拖欠听其指挥及至期限带同铺户到署坐索刻不容迟有另借重利交还者亦有挪移钱粮应付者其货多系金玉皮张绸缎等物其价动以千计百计为害不浅日久月深分肥不少是以浙江坐省家人坐拥厚资州县动形掣肘业已出示严禁并密访查拏外如再干犯定将家人产业照例查抄入官该州县一并严参治罪以昭节省以重钱粮
以上四款本司仰体宪仁为保养地方元气节省州县糜费起见即以知府不派公费州县不准上省家人铺户禁止花消盘剥统计三款每年可以节省百万两之多奉行数年元气可冀克复各府州县具有天良自必痛加猛省陋习力除若敢藐玩不遵执迷不悟必为律法所难容王章所必逮也乾隆五十八年十二月初三日详奉巡抚部院觉罗吉 批浙省吏治积疲已深全在各上司共砥廉隅同心整饬据详禁革各条实为切中时弊展阅不胜嘉慰仰速通饬遵照务期实力奉行俾官方整肃陋习屏除地方可望日有起色仍须各该上司正已率属随时严密访察倘有执迷不悟阳奉阴违之员立即据实严揭请参切勿稍存姑息再浙省委署州县往往朝更暮改一令到任未及交代清楚旋即调署别缺查地方官遇有升调事故不得不委员署理既经委署自应俟新任到日再行交卸乃或指他缺较为紧要或以本员人地不宜辗转更易习以为常并有实缺之员厯俸数年而未经回任者更有一缺而迭更七八任未经交代结报者尚复成何政体州县为亲民之官定例令其久于其任俾得从容展布以收绩效今屡屡更调在贤能之员即有措施亦不能不存五日京兆之见诸事因循其不肖之员视一官如传舍无非逼索书役陋规探听接任将到即赶征钱粮图收火耗并将征存之项侵渔入橐种种弊端不可枚举吏治如此实堪痛恨亟应加意认真整顿力挽颓风嗣后委署人员必须留心察看详加斟酌务择才守兼优堪以胜任者详请委署既署之后即不得再行托故改委其现在署事人员内如有本任实缺者均俟接收交代清楚后概行撤回本任以期尽心经理得收实效并密访现在州县中有骄纵贪黩废弛不职之员即行查明劣迹严行参办使众共知儆惕民困得以稍纾陋习尽除元气可复于吏治民生均有裨益协恭之义共期勉之此缴乾隆五十八年十二月二十三日又禀奉总督部堂觉罗伍 批据禀各款切中肯綮具见剔除积弊整肃官方仰即移行各道府实力禁革以期地方公务日有起色是所切嘱此缴札十一府知悉照得浙江地称财赋缺半冲繁追溯官场支绌之由实为厯载侵挪之故仰承圣德宽以限期渥荷宪仁予以新路乃补苴乏术整饬维艰本司莅任以来曾将积弊开列四款详奉两院宪批准通行叨宪意之肫诚凛钧批之严切寸心具在片刻难安幸值两院宪公正廉明各司道互相砥砺若太守能以勒派公分供应为戒各牧令不以上省夤缘请托见长禁止坐省家人以免开销花费留心地方公事以昭抚治贤劳何愁吏治不清钱粮不起即如五十七年以先岁内竟不破白五十八年限解七分之数内有仁和余杭竟至八分其余自五六七分不等已足数者记存档案报最善良不足数者委员摘署澈底清查并按照程途展以时日共余三分数目勒限四月全完以保考成以符奏限督提任归郡守征解职在有司绝苛派小民之念存早-完国课之心励志协恭不居人后实本司昕夕以望他如工程曾于五十三年钦奉谕旨以修理衙署仓廒监狱等工多非十分紧要着令核实办理钦遵在案检查浙省详修之工殆无虚日州县计图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨现亦恭录谕旨详明饬禁毋再听人怂恿谓可藉以开销至于养廉原为优养各官廉介而设备公又为预备各属公务而筹乃浙省不拘事之重轻动多糜费总以缺之大小踵事派捐是终年养备丝毫莫支而司库钱粮紏缠不了适足启各官口舌之渐更有负皇上禄养之恩业已设局清查亟思画止将一切外办费用分别应留应省应缓应除呈详通饬一经划清便可全领各府州县更当洁己奉公实心秉政即丞倅佐杂亦各有专司皆应羣相观感供职清勤本司由县令而洊擢藩司惟冀天慎矢公仰酬帝眷时以维勤维俭遍告同僚如果着有贤名催输得法瞬届大计激扬之巨典即为国家备储之良才营私莫若办公求人不如求己时当封篆念切官方不惜三令五申遂尔唇焦颖脱特再详札与诸公相约札到该府立即移行遵照一洗从前积习倍思加意奋兴节用爱人闾里受盈宁之福仓盈库实钱粮无亏缺之虞前发四条今行一札均有关于吏治实切中乎弊端或照录而置放儿傍或实贴于办公处所时时寓目刻刻留神奉行一二年可以大复元气无负本司深知积弊体恤属僚之意实所厚望也
○各属详请修建一切工程核实办理
浙江等处承宣布政使司张 为详明应修工程遵旨核实办理事窃照司库钱粮均关国帑收支款目例应肃清所有武营俸饷以及文员廉俸役食等项俱有定例可以按期支放他如动支修建一切工程银两在题咨奏报各案固须核明实系必不可缓之工先造估册送部覆准兴修再行动给工竣后造册报销即外办之件亦宜酌量系属紧要者并详宪台批准委员勘验取造估册再请支用查乾隆五十三年钦奉上谕修理监狱及衙署仓廒等事各省每届应修时即奏请动帑其实此等工程未必俱系急应修理着传谕各省督抚凡遇有动项应修工程务须严饬属员切实勘验可以缓办者即酌量从缓等因钦遵在案今浙省报修工程殆无虚日而祠宇庙亭又居其半往往不俟部覆辄请领银购料甚至无款可支即借款垫给纠缠不清殊不知动支之后将来造册咨部设奉指驳不准修理是将司库实储之钱粮反为着追解缴之款目即如海塘工程奏明办理者尚有钦奉谕旨不准开销着令赔还数至十余万两又有塘工报销咨部奉文核减经手各员咨追赔累亦有二十余万之多其请修各工奉驳不□现有动支银两追缴十余年而未完者亦复不少总由各属希图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨殊非所以充积钱粮留备缓急之道应请嗣后凡有一切工程毋论例应题咨及外办各案不得将无关紧要者擅行详报请修遇有急应修理必不可缓之件如内销工程应俟大部覆准再行给银其外办之件并详宪台批准再为动项庶帑项肃清而司库款目不至纠缠得以积储矣除抄详咨呈提督移会廵道并通饬各府遵照外理合详明伏候宪台批示祗遵等因乾隆五十九年二月初三日奉巡抚部院觉罗吉 批据详已悉仍将勘明应修各工即行分别办理并候督部堂批示缴又于三月二十一日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉 批如详移行遵照一体核实办理毋任稍有违混致干未便仍候抚部院衙门批示缴
○各属积习因循应行整饬条议各款
署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦 为遵批议详事乾隆五十九年十月二十七日奉巡抚部院觉罗吉 批处州府鸣守具禀各县积习因循应行整饬条议各款开折禀呈等情由奉批据禀各条均属切中时弊可嘉果能实力奉行吏治何患不整饬地方何患不日见起色耶仰布政司会同按察司立即悉心核议具详以凭通饬各府属一体认真遵办毋迟此缴禀钞发奉此本署司等遵将奉发处州府具禀各条逐一悉心核议开具清折详送伏候宪台察核批示以便通饬各府属一体实力遵办为此备由伏乞照详施行清折内开
一据该府折开积案宜分别清厘也查上批事件屡奉严饬赶办卑府现在查开档册应详转者详转应提审者提审自不使再有积压第各案内有讼棍主唆只图上准延累不愿审理者亦有情虚避审抗不投案者亦有控告年久久无呈催者亦有不愿终讼递词请息者以上各项若必俟提齐质讯不但稽延时日且亦转致拖累应请查核各案如有年久无催而屡提不到者照例详请注销其调处允服具呈请息者亦即据情转详如无前项情节仍勒限催令审结具详不得再任延搁如此分别办理积案清厘较易等情查各县奉上司批发词讼案件理应随时办结俾免拖延本年四月内奉宪堂札饬清厘经田前司会议院司衙门批行提省审办之案攸关紧要勒限十日内批解批饬各府县查报者勒限二十日内查详批发府县审办及应行履勘者勒限一月内详覆其厯年批审批查一切未结案件统勒限三个月概行详结如其中原告两月不到即核案照例详请注销或原被证佐实有事故骤难依期传集亦应将难以集讯缘由据实报明展限并分别立法劝惩详奉批饬遵照在案无如札檄频仍而各属详结之案甚属寥寥可见并非立法未周实由奉行不力应责成各该知府即遵田前司议定章程实力提催审办敢再延玩即行详参倘有如鸣守所禀只图上准延累之主唆讼棍访查既确自应迅速拘拏严行究办以儆刁顽
一据该府折开寻常案件亦宜勒限完结也查卑府所属事不甚繁凡命盗案件及有关限期等案该县等各知自顾考成尚不十分迟逾至自尽命案及寻常饬查饬提等事地方官视为无关紧要往往置之高搁延不查办若不定以限制何以扫除积习现饬将巳经通报尚未复详及因情罪未协奉上司驳查及饬提人犯各案以此次饬催之日起勒限一月内逐一查明统行分别详解倘逾限尚有未完之件详请记过一次再予展限半个月如仍不遵办则是有心抗违即详请撤回以示惩儆等情查各县命盗案件例有定限皆知自顾考成不致过于延误至于自尽人命等通详案件有巳经通报尚未复详或情罪未符致奉驳饬压搁经年殊非政体除饬查饬提等案巳经田前司立有限期外所有从前一切通详之案应如该府所请以此次议详奉到批示日起勒限一月内统行详结倘敢逾违请记大过一次仍展限半月勒令赶紧遵办如再抗延即行详请撤回以示惩儆嗣后通详之件悉照定例扣限查参
一据该府折开控告山场田土事件宜亲勘也查卑府所属控告词讼互争坟地山场田土之案俱多此等案件非勘不明地方官每视为无关紧要辄差书役查覆审结之后每至赴上翻控经年累月纠缠不清以致日久枝节日生更难审办查小民讦控原期辩明曲直今委之书役无论若辈狥贿偏袒难免滋弊即实系秉公查覆而刁健之徒以谓未经亲勘转得藉词逞其刀笔卑府于催粮之便遇此等事件顺道亲为勘断均各俯首无词立时讯结可见屡断屡翻之案皆由该县等养尊处优第就书役一面之词懒于勘讯所致卑府现饬各县嗣后于控争坟地山场田地等事务须查照契载四至传集两造亲身诣勘不得仍差书役勘覆以杜讼端等情查控争山场田地案件总因界址不清以致彼此讦讼自应印官亲诣勘明秉公审断岂容违例混派书役查覆以致滋生弊端应如该府所请嗣后凡遇控争山场田地界址不明案件该印官务须轻舆减从亲赴该地传集两造查照契载四至逐细勘明定断毋许多带人役需索滋扰倘不亲行履勘定即严揭请参但处属既□此等积习恐各属似此者亦复不少应责成各知府实力察查严行饬禁
一据该府折开流徒人犯宜善为安顿也查军流徒犯到配无术谋生者非强乞硬讨扰累地方即潜萌逃念近来报逃之案各县几无虚月甚至有一月数名脱逃者推原其故皆由不善安顿之故卑府现饬所属查明军徒无业之犯或分给各衙门役使或令看守寺院或令给人佣雇酌量各处情形设法安置该犯等衣食无虞逃亡之念或可稍戢即在配亦不致累及平民等情查各县军流徒犯全在地方官安置得宜俾令餬口有资不致潜萌逃念惟本署司访闻各属到配人犯竟有安置无官弹压之市镇致有扰害闾阎应如该府所请凡有到配军流徒各犯务须查明如有手艺者听其自行谋生倘系无业之犯或分发各衙门充当役使或令看守寺院或听民人佣雇酌量各处情形设法妥为安置仍责令原收管官严行约束毋得派发无官弹压之市镇以致扰累闾阎如管束既严亦无脱逃之事矣
一据该府折开铺递公文宜核实登填时刻也查浙省公文封面空开铺司接收年月日时俾令登填以备稽查法至善也无如日久法弛虽封面仍然开列年月日时各铺司并不遵照登填以致经旬累月任意稽留但经迟误饬县逐铺挨查又复此推彼诿辗转根究复费时日于公事大有关碍卑府现在饬令各铺司将接收转递时日按照登填封面以便一目了然设有稽延即可指名提究似于铺递事件较有裨益等情查浙省公文封面向系刊印留空年月日时原令各铺司随时登填以备稽考乃日久废弛并不遵照填注一有迟延难于查察殊于公事有碍应如该府所请嗣后一切公文务令各铺司将接收转递时日及铺兵姓名逐一登填封面如不注明不准转递倘敢故违该管官即行查究庶足以速邮传而裨公务
一据该府折开征收钱粮宜按旬折报也查各县征收钱粮自应按旬禀报道府以便就近随时查察提解司库兹卑府所属惟丽水一县开折呈报其余均不遵照开送其征收多寡无所稽查以致任意挪用卑府现饬将完纳钱粮数目按旬折报备查一有成数即催提起解仍不时吊查流串倘有征多报少情弊察出严办庶银两不致存留县库而侵亏之弊亦可渐除等情查各属钱粮例应随征随解原不容隐混挪移即如杭州一郡自李守抵任以来立定章程令各属将日收钱粮封存柜内核有成数即行委员拆封提解不两年间而杭属积欠竟巳逐渐清厘可见得一实心任事之知府属员焉敢弊混侵挪应如该府所请嗣后各县征收钱粮务须按旬折报仍责成知府督令将所收银数封存柜内一俟核有成数即行委员拆倾提解司库并不时吊查流水串根倘有征多报少挪移情弊即提库胥严究并将该县参办如此则州县无可逞其挪掩之弊矣
一据该府折开采买仓谷宜认真督察也查各县仓储空虚现当秋收丰稔之际自应乘时采买实力弥补但不严行查察该县等折收肥巳于仓储毫无裨益是采买一端徒为若辈牟利之途年年请买县县空仓何日得能归补卑府现按各县地方情形查明缺谷多寡酌定采买数目开折存记一面出示晓谕悉令本色上仓毋许再交折色买竣之日亲诣盘验如查有违例折收并买多报少情事即禀请撤回严办自不致有名无实等情查各县缺额仓谷现奉宪饬乘此丰稔之候全数采买以实储备并经本署司不遗余力札檄频催勒限各知府催买齐足验明取具册收申送听候察盘各属具有天良自当凛遵宪台筹备仓储至意实力赶买照数还仓不致再有延玩俟催取册收到日核明详请宪台与本司分途亲诣察盘以昭核实如有虚捏严揭请参惟是缺谷较多之县不下三四万石蕞尔之区诚恐一时未能买足应由该管知府察核情形详明立案归于下年采买仍将价银先行提解此番买补足额之后遇有地方收成稍歉于青黄不接之时急须接济不许该州县率混禀详应由府核实详司转详准其平粜一俟粜竣即行提价俟秋收后照例详动地丁买归额储永远不许按粮勒派扰累闾阎倘有私行出脱及虚出册收等弊将该府县一并严参
一据该府折开民欠银谷宜急为清厘也查各县民欠银谷有拖延至七八年之久者所欠数目银则数百两至千余两不等谷则数百石至数千石数万石不等其中实欠在民者固属不少而书役侵蚀者亦所在多有即如松阳县未完五十七年银九百二十余两经卑府亲赴该县查开欠户清册该书等情愿立限垫完三日内如数呈缴倘非该书等侵用在先岂肯如此急公此事之验而有证者若非急为查追日久愈难办理卑府现饬各县将欠户花名统行开册送府一面勒限严追于卑府亲诣各县之便按照各册吊查花户如有巳经完纳而册内尚欠者即属书役侵吞分别禁押比追民欠一清各属仓库即有起色矣等情查各属积欠钱粮巳奉宪台奏明勒限两月内清完如有拖欠即将知县革职监追知府严加议处在案应通饬各府实力督催依期完缴此次追楚之后务须年款年清不容丝毫蒂欠外至短缺谷石其中有实欠在民者亦有书役侵蚀者若不急为查追则仓库仍属虚悬应如该府所请严饬各州县将欠户花名统行开册送府一面勒限比追仍责成该管知府于因公亲往各县之便按照册开花户查询如有巳经完纳而册内仍列蒂欠者明系书役侵蚀即行禁押比追统限一月内追清与本年采买谷石一体出收送候宪台察盘
一据该府折开经手钱粮书吏宜秉公选充也查仓库等房书办收支钱谷出入最关紧要自应遴选诚谨殷实之人承充方无贻误乃闻各县于未经到任之先即有赴省谋充者在该县等受贿于先自须点充于后殊不知此辈多系无藉之徒其出资贿赂未必悉属巳囊或向亲友挪移或辗转筹措承充之后必思设法补苴若不包揽侵挪计将安出迨官经更易又续有钻营之人前书侵蚀银谷遂成无可追缴之民欠是欲□经书侵蚀之弊应先绝经书侵蚀之源卑府管见应请嗣后各县经办银谷书吏新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选接充者务择诚谨殷实之人取具各房书办互保甘结送府验充较为妥协等情查各属仓库经承收支银钱米谷最关紧要自应遴选殷实诚谨之人承充方无贻误今据称访闻各县不肖书吏每于本官未经到任之先即赴省谋充在该县等既经受贿则仓库各书之言无不听从且伢当契税以及南漕各柜书并头役人等均听仓库各书指名佥点不知若辈之贿赂未必尽出已资或向亲友借贷承充之后即思挪移银谷曲为补苴迨至本官更易又续有钻营之人则前书之侵隐遂捏为民欠无可追缴以致仓库亏缺均属实在流弊应如该府所请嗣后各州县仓库各经承务须遴选诚谨殷实之人并查无朋充革役等弊方准充当前任所充之人如无过犯新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选诚谨殷实之人接充取具各房书吏互保甘结送府点验如有弊混即行从重究办
一据该府折开交代抵垫宜分别办理也查仓谷钱粮不容稍有亏缺一有移挪即干严谴现在各县交代应存银谷类多以预支役食采买民欠并对象作抵名虽有着实则虚悬查前官卸事其任内垫支垫解并物件等项自难概置勿论但抵作仓库钱粮不但正项转致无着且恐不肖之员预将银谷侵收肥橐离任时混行开列各款并物件浮价作抵以致仓库空虚殊非慎重之道应请嗣后交代捐杂各款及一应无关奏销者仍准以垫支垫解并物件会同监盘酌量作抵外其仓谷钱粮除清查案内短缺数目巳经详报有案者仍令分限弥补外此后均令核实移交不准以别项垫款并物件作抵庶仓库不敢轻动而亏空亦可渐弥等情查各州县交代应存银谷类多以预支役食及采买民欠并物件作抵不特正项无着且恐不肖之员预将银谷侵肥囊橐离任时混行开列各款并将物件浮价移交以致仓库终无实储应如该府所请嗣后各县交代其一切捐杂各款无关奏销者应由府核明册案如役食等项实支实给准其作垫开报倘有捏混开列者不准移交并不许将物件作抵务使仓库钱粮核实交代违者即行严揭参追
一据该府折开交代抵垫物件宜变价归款也查处郡各属前官缺交银两每多以衣服铺垫器皿流交作抵此等对象在移抵之时既已高抬其价日久糟旧更属所值无何且吏易官更亦难保无抽换易兑情弊旧任移交新任现任又移交后任以应存之官项变成无用之物件以致应解者无可解应支领者无可支领任任相沿伊于胡底卑府现查各县交代案内如有以前项衣服铺垫器皿作抵者公平酌价饬令迅速售变归款即或与抵交之价稍有减少而现银实在较之悬而无着似为稍胜等情查各州县交代仓库两项原应按款移交岂容抵算乃浙省从前积习相沿每有以衣服对象作抵名虽有着实则虚悬此等对象在移交之时既巳高抬其价而日久□旧损坏更属所值无几且恐吏易官更难保无抽换情弊今据称该属类多物件抵交应责成该府严督监盘官催令本任务于交代限内迅速售变自行归补毋许混行流交如有巳经接收前任移交作抵者速即公平估价勒限一月内售变归补具报倘敢诿延该府一面委员督办一面详揭参究如售变价值与原抵之数稍有减少即着令现任官弥补并通饬各属府一体查明依限赶办庶仓库得归实在而流抵之积弊可除矣
乾隆五十九年十二月十五日奉巡抚部院觉罗吉 批如详通饬遵照并责成各该府严行督察实力奉行以期积弊尽除吏治整饬是所厚望仍刊入成规呈送通颁永远遵守此缴折存乾隆五十九年十二月十九日奉总督部堂觉罗伍 批处州府鸣守具禀前事奉批知府有表率属员整饬地方之责于一切刑名钱谷案件自当实力整顿据禀各条于民风吏治大有裨益仰浙江布政司会同按察司转饬该府认真办理毋托空言仍通饬各府如有似此积疲相沿者亦即按照地方情形分别查办以挽颓习毋稍因循干咎缴乾隆六十年闰二月初六日奉总督部堂觉罗伍 批本司会详前事奉批如详通饬遵照缴折存
○知县补缺画一办理
浙江等处承宣布政使司张 为详明事查定例各省知县如奉旨命往补用及督抚题留该省候补者无论应题应调应选之缺俱准酌量题补又乾隆四十七年通行条例内开各督抚奏请拣发试用及试署未经实授仍赴原省试用者或奉旨命往或系曾经得缺之员遇有相当缺出先尽补用等因所云相当缺出酌量题补者无论应升应调应选之缺皆得将奉旨命往及拣发等员先行补用若拘泥缺分于补法有碍例意备至并无不分何项班次不计到省先后通融请补之文外省补缺自应挨次请补既符定例又免奔求且浙省五十年咨请部示不拘班次到省先后均可请补亦专指同知通判而言州县未奉指明行知若经纷纷错补必奉大部驳诘现奉抚宪宪台批饬请补景宁等缺以候补人员应按到省及缺出各日期挨次补用实属公允本司前将命往来浙候补知县邓云龙等请补浦江县等缺亦因五十年曾有咨案不拘到省先后之故但四十七年通行条例命往拣发人员先尽补用例内并无不拘到省先后之文而五十年咨请部示亦指同知通判而言并非州县皆在其内浙省补缺因此互异至于出缺日期亦有一定如丁忧事故在外题奏者应以具题之日为准如应调者应俟奉准部覆为准应升者应俟引见准升后再行请补今浙江遇有升调出缺有奉准部覆请补者亦有已题未奉部覆请补者亦有引见准升后请补者均未画一应请嗣后命往拣发人员循照定例挨次补用题升遗缺俟引见准升后再行请补其调补所遗之缺亦于奉部覆准之日另行补缺仍分别出缺并到省先后挨次补用如此则补缺画一而弊混奔竞之风亦可永息矣是否有当拟合详明伏候宪台核示祇遵除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆五十九年二月初五日奉巡抚部院觉罗吉 批所议甚属公允如详遵照办理仍候督部堂批示缴又于二月十九日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉 批据议甚属公允如详办理仍候抚部院衙门批示缴
○禁止勒派殷实农民生监充当地保庄长
署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦 为详明禁止殷户作地保庄长以除民累事窃照地保一役乃系乡中无业之民愿充此役者准其充当与在县之皂隶民壮等役无二从未有殷实力田之农民押令其充当此役者今本署司等访得浙西杭嘉湖三府属州县将地保一役不许乡中无业之人充当每岁底择图中田多殷实之良民号曰殷户押令充保如有躲避推辞非提本人究处即拏家属凌辱令人有不得不当之势凡殷户一充此役则库吏户书以及皂快头役先有百般勒索名曰上头费视图分之大小每保出钱三四十千至百余千不等该州县即差一役到图令地保养赡号曰图差每逢钱粮比期图差带地保到县血比以致殷户受责难堪只得将自己所有之田产先行变卖垫完钱粮仅有数十亩田产之家充当地保一年家业立尽至浙东宁温等八府属又于地保之外更设庄长一役均系勒点殷实生监充当凡差役赴各户守催钱粮南米官谷俱住歇庄长家内索扰酒饭如采买官谷亦着该庄长引领挨户勒放有不肯收受谷价包封者总惟庄长是问甚至县令亲征或委员坐都催粮以及相验路毙命案踏勘地方公事并着该庄长备办公馆供应及书役饭食盘费该庄有尾欠钱粮即押比庄长代完如欲求免即勒出钱若干名曰吊庄钱充当之年日无宁晷而生监之有志举业者每因此废时失事阻其上进之路身为牧令者自必具有天良何忍行此虐政此必先因不肖有司作俑于前接任者误听库吏户书皂快头役之言因循多载只知便己之私意不顾流毒于闾阎若不立为禁革小民受累无穷除经通饬各府县嗣后不许殷户充当地保庄长更不许佥点图差到图滋扰勒派索诈等弊如敢故违定即差拏书役从重严办并将该州县严揭请参并先出示晓谕外拟合会详伏候宪台察核为此备由伏乞照详施行乾隆五十九年十一月十六日奉巡抚部院觉罗吉 批如详饬遵缴
○贼犯当赃犯事到官令事主措备一半本银赴典认明回赎
浙江布政按察使司田谢 为遵批议详事案据钱塘县典商陈生生以商本无着具呈前升抚宪觉罗长 批司会同妥议通详察夺嗣该商又呈巡抚部院觉罗吉 批准事主备半当本取赎仰司会同妥议本司等查开张典当原以便民间之急需其窃贼偷取对象赴典质当势难盘问来厯始行当给一经误当案破到官贼犯即行供出无论本县以及隔属皆行提取当赃给主认领而窃犯类皆贫乏追给无期致典本每多悬宕经本司谢 于前署藩篆任内会同署臬司秦议请将外结当赃饬令事主半价回赎详奉宪台批再确核妥议并奉抚宪宪台札据典商陈生生呈请刊刻木榜饬并议定章程等因本司等覆查民间失窃呈报不能随时起获原赃转令自备半本取赎虽与定例未符惟是典铺输课便民每遇提赃地方官膜视商本既不实力查追而经差又复百计侵扣徒有追还之名并无追还之实暗贻赔累殊觉偏枯且起赃到案层层勒索守领维艰今一经贼犯供出即令失主赴典认明措备半本回赎取携原物立即宁家可免衙门守候在失主亦所乐从毫无窒碍本司等悉心筹酌应请照前议嗣后外结窃案供出当赃经事主赴典认明将原赃封记存储即令事主措备一半本银交典回赎一面严提贼犯勒比一经追出先尽失主后归典商分别当堂给领严饬各州县不得假手经捕如此酌予变通庶商民两便当本不致全归乌有而经差亦可绝其掯索之端矣所有内结当赃及民间偶致误买或贪贱收押贼赃均仍照定例办理至奉抚宪宪台札饬将半价取赎章程于木榜悬挂之处查立法期在必行窃赃典当时所常有诚恐日久懈弛不肖经捕串同地匪藉词纷扰事难保其必无应请将议定章程给发榜示用昭法守以垂永久缘奉饬议拟合会议具详是否有当伏候宪台察核批示祗遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行计开核议规条
一凡遇当赃失主措备一半当本免息取赎在失主不必守候领赃兼免房差需索而典铺误当贼赃令赔一半当本洵属商民两平
一窃案获贼供认赃物当于某典缴出当票实时葢印该县饬捕役协同事主赴典认明实系原赃该典另包存储听事主随时备一半当本免息取赎如限满不赎准该典变卖其无事主到典认货槩不准半本取赎以杜冒混
一贼属名下追出当本先尽失主后归典商分别给领以昭平允
一窃贼当赃半本取赎系奉大宪札饬准情酌理议详定案以便商民倘有经捕串同地匪藉词纷扰即行拏究以戢刁风乾隆六十年四月十五日奉总督部堂觉罗伍 批如详饬照核议规条遵行仍候抚部院批示缴又先于三月十二日奉巡抚部院觉罗吉 批如详转饬遵照仍将给发榜示各典造册送查并候督部堂批示缴
○武职养廉兵丁饷银嗣后凡遇摊扣廉饷之案一概永远停止
浙江布政使司汪 为恳恩详免捐派以恤兵艰事据海防营守备林贵详称据尖山等七汛千把总外委陈大年等详称窃照本营弁兵以操防而兼司工作差务最为烦杂支用甲于他处其劳苦情形实与别营不同每月支领粮饷无几内有眷口在家之赡度外而本兵在工之薪水一概取给于此以有限之钱粮供两地之食用纵使毫无捐派实领实给尚属竭蹶难支乃近年以来捐项累累扣款烦多以致拮据日甚伏查乾隆五十一年以前鲜有摊捐之事嗣因台匪滋事黄温衢严等标办理军需核有例不应销之项荷蒙各宪轸念承办之营独力难赔批准通省摊捐补款此系上宪逾格鸿恩不过一时权宜岂得遽为常例迩来各标协营持有此例竟视派捐为快捷方式藉端纷纷详摊遂致捐扣银两频年常有源源不绝即以本年领回廉饷而论四季合计捐项竟至二十余款之多且将例应家属名下着追之军局药械核减有款可消之火具工价一体详请摊派若将来相率效尤似此捐扣势必年多一年茕茕兵目力难为继况本营承办工程每有赔贴而营中事故官兵亦有透欠无着之项厯年以来均系本营弁兵自行捐补从未波累通省即如故员柩属路费一款亦不详派各营帮捐有案可考则通省捐项本营似可邀恩免派兹据各兵备情禀求前来不揣冐昧会详伏乞转申上宪俯念本营弁兵工作劳苦嗣后恩免派捐等情复加查核职营一切银两从未详请摊捐所有别营捐项嗣后恳请邀免以示体恤以昭公允拟合详候核示立案并恳通移遵照等情到司据此该本司查得武职养廉久奉宪饬不准摊捐而兵丁饷银定例严禁扣克是廉饷银两原应照额实给缘乾隆五十二年台匪滋扰奉调黄温衢严等标营官兵赴闽会剿军需案内制备行装军械等项均系各该营垫用迨至事竣格于成例不能开销而银数积算繁多未便令出师之营独赔经顾前司详奉前宪批准摊扣官兵廉饷给还归款此摊捐之由来也虽事属因公究与定例未协仅可偶一为之本不应援以为例讵各营嗣后相率效尤动辄详请摊捐以致逐渐增多但核其所摊各款内如官弁透欠俸廉一项本可在于家属名下勒追纵使人亡产尽亦应经放之员赔补何致无着又军装工程即有未能报部开销急须修制以及将备病故柩属实在无力回籍应需捐助俱应本营自行筹划未便摊累别营再如救火器具本有专款坐支尽可待项给办水师巡洋弁兵已有加给口粮陆营兵丁缉匪本属分所当为即雇募乡勇船只扣有文职养廉作为经费地方官自能支应同安船只应需岁修篷索燂洗工料现奉奏准借拨司库银两发商生息以充岁修之用明年即有本款可动至于各项核减银两果无办员可追自应查明实在责令原营筹补或循例请豁均毋须摊派通省官兵廉饷以杜冒滥惟营硝津贴一款系给杭协委员赴豫代买各营操演药硝贴给不敷价值之用势难革除然系通省各营公务亦应移令各标协营于年前三月内自行按数移解司库汇齐转给杭协领回预期采买毋庸□司扣除养廉以符定例总之武职养廉兵丁月饷为数无多自应全给济用今据海防营具详请免派捐前来备查该营弁兵兼司工作固属勤劳但通省水陆官兵亦各有操差巡防缉捕等事劳苦相等均藉廉饷养赡办公自应一体通免捐扣本司管见请自详定章程为始凡遇摊扣廉饷各案通省各营一概停止以示体恤是否有当拟合详请宪台察核批示以便通移遵照如蒙宪允并请载入治浙成规以垂永久等因嘉庆元年正月十九日奉署总督部堂魁 批据详巳悉仰即载入治浙成规以垂永久仍候通饬各镇协营一体遵照并候抚部院批示缴又先于乾隆六十年十二月二十日奉巡抚部院觉罗吉 批如详通移遵照余已悉仍候督部堂批示缴
○严禁大户钱粮勒折浮收
浙江等处承宣布政使司刘 为遵札议详事该本署司查得各属征收地漕钱粮定例听民将银自封投柜其有三钱以下小户钱粮诚恐输银不便准其折收钱文每于开征接征以前饬查各该处市钱时价详候核定颁示晓谕折收立法原属周详无如各该州县日久废弛并不遵例预期详报竟将应折正耗钱数延至开征以后始行具详并有视为具文匿不详报者其中难保无不肖官吏混将三钱以上大户钱粮概行勒折浮收累民滋弊兹奉
宪台札饬前因应请嗣后各属征收地漕钱粮遵例听民将银自封投柜每于拆封之时仍照向例将柜收拆封数目按旬折报查核以杜征多解少其有输银不便愿以制钱折纳者分别各属离省程途远近如台州温州处州三府属照依各属所报正七两月上旬钱价杭州嘉兴湖州宁波绍兴金华衢州严州八府属照依各属所报正七两月中旬钱价由司核明每正银一两随正耗饷应折制钱数目于正七月内详请宪台核定即在开征接征之前颁示委员遍贴晓谕俾各粮户咸知照数输纳诚如宪饬毋庸州县自行其详以杜迁延匿详并免浮收累民滋弊钱价如有长落随时详请增减嗣后各属如不实力奉行以及市钱时价不遵定例按旬通报者即将怠玩经承提司究处并将该州县先行详记大过倘有意浮收查实即行严参以示惩儆是否允洽理合核议具详伏候宪台察核批示饬遵等因嘉庆五年五月二十三日奉总督部堂玉 批如详通饬遵照并即刊入治浙成规俾实力奉行日久不致废弛仍于每届正七月内分别核实数目详候批示颁发晓谕庶各粮户咸知照数输纳以杜浮收累民倘敢迟逾有意浮收即行据实参究毋稍狥纵干咎仍候抚部院批示缴
○降革留任处分无碍销试案
浙江等处承宣布政使司为请销试俸事嘉庆六年二月初七日奉宪台批本司会详泰顺县典史韩联辉试俸期满请咨销试缘由奉批查官员销试除降革之外其余各项处分例无碍于销去试俸字样毋庸叙列等因又五十二年有石门县典史凌漟销试一案经前司具详该员奉议降一级留任与销试之例不符俟开复之日再行办理各在案今韩联辉任内有流犯王添升脱逃二参降一级留任缉获之日开复一案与销试之例未符仰俟缉获后开复再行办理仍候督部堂批示缴供册并发等因奉此遵查官员试俸报满非咨请实授可比实降实革处分与降革留任亦大有区别乾隆三十年条例所称除降革外其余各项处分均无碍于销试此系专指实降实革而言其降革留任处分似即在无碍销试之列即如上年八月间太平县松门巡检邓必玉请销试俸字样其时该员任内有马仁则被窃拒捕二参承缉不力降一级留原任之案展参未结当经本司查明与例无碍转详宪台咨 部奉准部覆准其销去试俸字样在案今泰顺县典史韩联辉请销试俸任内虽有降留处分核与邓必玉之案事同一例应恳宪台俯照前详核咨俾免无故迟延实为公便再浙省厯办销试文内皆系声明并无降革留任字样具详请咨检阅旧案相沿巳久不知始自何年前司所详凌漟之案亦系误沿旧案未加厘正之故伏思降革留任处分既无碍于销试若不明示以章程则上下书吏均得藉旧案为苛驳之柄应请俟此详奉到宪批即将详批刊入治浙成规通行各属遵照庶办理归于画一吏胥无从高下其手矣缘奉前因合并议详伏乞宪台批示祗遵为此备由呈乞照详施行于本年二月二十九日奉巡抚部院阮 批仰候察照前详咨明吏部销试余巳悉此缴
○咨署人员扣俸章程
议详咨署人员连闰扣俸先署人员以院准 部覆之日作为奉文任事
浙江等处承宣布政使司刘 为议详事窃照佐杂论俸甄别六年例应报满浙省扣俸章程如 部选人员以及咨署之员奉 部覆准始行饬赴新任者何以到任日起扣俸六年咨 部留任如堪膺荐举者以实授日起扣满六年保题升用均核与定例相符毋庸再行置议惟厯俸应否连闰并算及咨补咨署各官先行赴任后准 部覆者应于何日起俸例内并无明文立法即未能归于画一尽善本司吊查旧案厯俸有连闰不连闰之异并有除闰算而上司驳令连闰算者连闰算而上司反令除去闰月计算者事在两可 部议无不准行而承办书吏因案无一定转得以遂其需索指驳任意高下其手之弊他如先行赴任之员尚未奉准 部覆其是否准署尚在未定自未便即以先任之日算俸若 部巳议准行文到省则该员之得缺巳定自应以院准 部覆之日即行算俸乃浙省奉到 部覆必由院司府县辗转行知始准该员以接奉行文之日作为任事起俸日期附入官员到任月报册内咨 部此相沿奉文任事名目之所由来也本司伏查奉文任事例不经见而佐杂人员不谙旧章率以先赴署任日期巳经具报延搁不覆往往有迟至数年之久尚未将到任日期咨 部积压宕延殊非政体况官员升转以俸为断近省府属本员奉文较早即得以早邀扣满升用而道途遥远如温处等府属距省千余里行文邮递每有迟至一月后始到者该员等任事巳久亦必待文到日始行起扣是因地方有远近之殊遂至论俸有迟早之判揆之按期考绩之制似未足以昭平允本司管见除从前奉文任事各员巳经造册咨 部有案不便更改外嗣后凡有咨署人员未奉议覆先赴署任者即照浙省佐杂实授之例以院准 部覆之日作为该员奉文任事日期由司按月造册咨 部毋须俟本员接奉 部文始行申报以免辗转迟延其俸满人员无论保荐留任均一概照奉部覆准之案准其连闰并算以归画一而免参差本司为杜弊起见拟合查议具详伏候宪台察核批示以便刊入治浙成规通行各属一体遵照等因于嘉庆六年八月初三日奉巡抚部院阮 批据详已悉仰即通饬一体遵照缴又于九月初五日奉闽浙总督部堂玉 批如详通饬遵照仍候抚部院批示缴
○交代仓谷礲试粞米半米照全米作收
浙江等处承宣布政使司为详明碾试仓谷之例以速交盘事据仁钱二县禀称卑职等坐临省会凡有各州县未清交代蒙委卑职等核算查有詟试仓谷一项其粞米半米各县定议不一有以八折作算者亦有七折算者积习相沿情形各异各县原议如此碍难轻议更张致滋饶舌但委算交代事所常有若无一定章程不足以杜纷歧而昭画一伏查乾隆二年苏抚宪邵 具奏交代事宜内詟试仓谷请将半米粞米概以八折作算其余剩谷头碾净并算等因经户部议覆以半米粞米并余剩谷头碾净概以八折作算毋论交盘新任不无自利之心得以藉端多索即使按照交收而此项多收米石既未便于仓谷奏销案内另立粞米八折之条若令新任仍照原数支放则前官之数外多垫适为后任侵蚀自利之资未为允洽所有粞米八折之处应毋庸议奉旨依议钦此通行遵照在案是交代詟试仓谷粞米不准折算久有明文细绎部行诚以仓谷一项新陈不等即使接收之员不存成见第一经礲试或天时舒敛不齐或人手高下不一核照原收升合尚有参差若竟行定数折收诚如部议新官不无自利之心势必借端多索其在仓丁属遂即故意苛求或用重礲或不用千金吊齿利其粞碎得以贴赠浮增彼此争持迁延时日其故多由于此卑职等管见与其仍积习以致纷歧莫若遵定例而俾免争端除巳往不计外嗣后各县交代礲试仓谷悉遵乾隆二年部议粞米半米均照大米交收谷头碾净作米收算所有各县折收之积习永行禁止应请通行各府属一体遵照并刊入成规俾得画一办理等情到司据此该本司查谷为总名其外曰糠其内曰米其碎曰粞惟谷与糠不可入口若米与粞颗粒虽有全半之分其同为食用原无二致是以一米二谷之定例即包括粞米在内并不准其另行区别剔出折算也乃浙省州县交代仓谷往往以砻见粞米半米七折八折作收在通省既未能归于画一而新任亦不无借端多索以遂其自利取巧之心相沿积习殊未公允今据仁钱二县请照乾隆二年部议江苏交代成案将粞米半米毋庸议折竟同全米一体作数谷头碾净作米收算实属交接两无亏损其法永久可行应如所禀刊入治浙成规通饬各属遵照庶与一米二谷之定例相符而各州县得所遵循遇有交代亦可免争持迁延之陋习矣据禀前情理合核议具详伏祈宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行等因于嘉庆六年三月初一日奉巡抚部院阮 批如详刊入治浙成规通饬各属遵照仍将刊刷治浙成规呈送查核并候督部堂批示缴本年三月二十六日奉总督部堂玉 批据议甚属妥协仰即刊入治浙成规通饬各属一体遵行仍候抚部院批示缴
○金钗低铜在于州县廉内分摊买补
浙江等处承宣布政使司为详明事窃照钱局配铸铜斤前据督局官详称蒋巩两令运回高低滇铜按照厂定成色镕验兑收如有不足责令委员赔补并将金钗铜镕炼纯净所有推出铅铙折算抵补一案当因例无明文详咨滇省核例示覆去后旋奉滇宪咨覆高滇铜每百斤加耗四斤六两应按照厂定成色兑收其金钗厂系低铜因该铜本性燥烈颜色不能鲜明是以每百斤加耗二十三斤将样铜及滇省铸出钱文奏明移送到浙试铸于乾隆七年经浙局将样铜样钱试铸用八分金钗厂铜按每百斤加耗二十三斤与二分汤丹厂铜配搭铅锡铸出钱文光亮清楚与样钱相仿厯久遵照采办惟该厂□质本低虽加工煎炼未能纯净从前鼓铸系以之配搭高铜镕铸并未推炼净铜即原定七成色亦系低铜之色未可与高铜一律并论浙省如何镕炼净铜铅铙如何折算必有旧章可循滇省实难悬揣请循照旧办理等因咨覆前来即经遵照滇咨议详奉宪批示饬遵在案苐查高滇铜每百斤加耗四斤六两按照厂定成色兑收据该局员所详与滇省咨覆相符无庸置议其金钗厂低铜滇省既无推炼净铜之例且查乾隆七年滇省将样铜样钱移送浙局试铸用八分金钗低铜每百斤加耗二十三斤与二分汤丹厂铜配搭铅锡铸出钱文光亮清楚与样钱相仿是金钗一铜本不须镕炼净铜折算铅铙因何该局不遵从前试铸原案办理转将金钗铜镕炼纯净复将镕出铅铙折算抵补所有镕炼不足成色责令委员赔补自系该局员等于鼓铸配搭事宜未能深谙一任炉匠恣意镕炼配搭殊于旧铸章程不符兹将金钗铜无庸推炼遵照从前试铸原案饬令宁通判梁其兴如法配搭试铸据将铸出钱文呈验核与局铸存钱并无二致本司复亲加面试并饬梁倅在署照局以铜五二铅四八配搭成规用洋铜一百四两加色二两六钱高滇铜五十二两加色加耗三两四钱七分金钗低铜五十二两不加色按每百斤加耗二十三斤例计加耗十一两九钱六分铅一百九十二两合共铜铅四百两连加色十八两三分作为一罐铸出钱文与该局铸存之钱比较成色一律鲜明统计鼓铸入炉三次初次折耗十六两七钱二次折耗十四两三次折耗六两按是罐铜铅四百两入炉鼓铸除外加色耗十八两三分不计外应照例按四百两入炉九一折算该有铸出钱文并剩铜梗渣末祗须三百六十四两即符应铸之数今有三百八十一两三钱核算尚有盈余十七两三钱之多其金钗铜无须镕炼纯净加色已有确据随将铸出样钱饬发该督局等亲督炉匠遵照乾隆七年试铸金钗铜无庸推炼补色按铜五二搭配洋铜高低滇铜并铅四八合铸并令将铸出样钱呈缴核验去后今据该丞等详据该库员曾毓芑申称该员自本年八月接办至今给炉配铸过五六两大卯金钗铜一万三千六百五十二斤零照例每百斤加耗铜二十三斤遵照定例配铸并无外加补色铜斤铸出钱文送候核验所有蒋巩二令缺交之铜是否应补伏祈检查原卷饬遵等情据转前来备查金钗铜乾隆七年试铸旧章并无推炼补色之例今该库员承铸五六两大卯金钗铜既系遵照旧章并不推炼补色而铸出钱文验与旧铸存钱无异其毋庸补色已属确有现办可据所有蒋巩二令交局之高低滇铜除高滇铜应遵照原议按厂定成色蒋令应交补色高铜三千三百八十六斤二两二钱八二铜二百四十一斤一两四钱巩令应交补色高铜六千三百九十四斤十两三钱仍照数买补交局外其金钗低铜原议蒋令应补色低铜一万八千八百六十三斤十一两八钱九分六厘五毫巩令应补色低铜一万四千八百九十七斤四两一钱九分六厘五毫无庸补交遵照乾隆七年试铸旧章配铸以符定例惟查前项补色低铜业经该局逐卯镕炼补色配铸过铜三万三千七百六十斤十五两零入炉铸出钱文在案此项铜斤已归无着若仍责蒋巩两令买补该员等三载远差已极劳贳再以例外着赔实属苦累查前项铜斤请照部价每百斤银九两外酌给运脚等银二两该银三千七百十三两七钱零请照前运员洪肇楷缺交滇铜摊捐归补之案办理在于通省州县廉内自嘉庆七年起作两年分捐提存司库仍饬该局于七年春季起按所买铜数作八季领价采买客铜归补清款再金钗低铜自此番清理仍照旧章无庸补色配铸其高滇铜应照滇咨厂定成色核收如有成色不足责令运员照数买补交局该局不得以正铜作收补色铜斤以杜牵混并请载入治浙成规永远遵守俾运员得免贴累而炉匠等亦无从借口矣是否允协合将缴到五六两卯铸出钱二千文备文呈送伏候宪台核验批示饬遵等因于嘉庆七年二月二十二日奉巡抚部院阮 批如详饬遵仍将摊捐银数开折申送查核缴
○详派佐杂各员养廉内扣津贴饷差银两
浙江等处承宣布政使司为议详事嘉庆七年二月初五日奉巡抚部院阮 批杭州府经厯季芝等会禀佐杂奉委饷差虽蒙详派通省州县津贴但所派津贴银两尚不敷用议请将通省佐杂养廉每拾两扣银贰两按年扣储司库以为佐杂出差加增津贴之用并请嗣后司狱典史一律派委以均劳逸开具委解各省饷银分别程途远近酌拟加贴银数清折禀请核示等缘由奉批据禀各条是否可行仰布政司妥议具详察夺此缴折并发等因奉此该本司伏查佐杂各官原以备各项差委之用司狱典史亦并无不准出差之例惟差务有难易才具有短长如某项差使某员可以委办总在临时选择务期差委得人不能以区区劳逸为词按员挨派转致用人失当反于公务有碍也至如奉委饷差各微员猝然就道长途一切资斧诚有如该员等所禀势难多为筹备者而正饷例给水脚及本司衙门津贴限于定数委实不敷所用今据该员季芝等议请以通省佐杂养廉扣捐二成加贴佐杂饷差之费此系该员等撙节于平时取用于出差以公济公实为慎重差务起见应如所禀办理惟量入必须量出斯行之堪期经久本司通盘筹划浙省佐杂各官除税课大使及广济将盈二库员□各驿丞向无养廉外其余藩臬运三司并十一府首领暨各州县丞簿巡典州判吏目共二百四员年额养廉共银一万二千三百四十两内除应扣截旷约需银一千余两外每年以实放银一万一千两为度计可扣存津贴银二千二百两以上年佐杂委办饷差二十一员而论共需加贴银二千五百余两计算即不敷支用虽饷拨岁无定数但以后亦未必即遽能减少本司细核折开加给津贴各数如陕西贵州河南湖南湖北福建等省饷差除照向例津贴外应如原拟之数再于佐廉内加给帮贴其甘肃云南四川广西等省饷差饬据该员等查覆尚可稍为撙节请照原拟之数分别酌减一二十两以敷年款等情亦应如所禀办理至该员等续禀京饷加平甚重亦请照云南饷之例加给津贴海杭两关饷银解京一切均系随解关书承办委员并不经手毋庸再加津贴如关税拨解外省关书并不随往仍恳一律加给津贴及佐杂曾经委署正印或办过丝觔油茶等差力能支持毋庸津贴之处均应如所请办理他如发解捐款查据该员等覆称即系上年解闽船料银两此非年例应解之项应与押解人犯及抄案对象赴京等差使随时酌量筹办不必统入饷差计算致滋溢额缘奉前批理合核议具详并开清折同送伏祈宪台察核批示以便于嘉庆七年春季为始通饬遵照办理刊入治浙成规备查等因又本年四月十三日奉巡抚部院阮 批本司具详杭州府经厯季芝等议请将通省佐杂养廉每十两扣银二两按年扣储司库银二千二百两以为佐杂饷差加增津贴之用应如所禀办理并开具佐杂委解京协各饷加增津贴银数清折详请核示以便于嘉庆七年春季为始通饬遵照办理等缘由奉批据详佐杂养廉每年扣存饷差津贴银二千二百两但该员等所得养廉无几且近来解饷委用佐杂较多原因实缺州县出差交代繁多有妨民事若使据详二成摊扣未免佐杂办公制肘仰于佐杂廉内扣存一成其余一千余两仍于各州县养廉银内摊派并即转饬遵照仍候督部堂批示缴折存奉此伏查丞倅佐杂委解饷差州县本有津贴向于发解时由司核定应给银数详明宪示先于司库动项垫给一面分饬各州县解还归款此系按饷差省分之远近定津贴水脚之多寡随时陆续派捐不能限以年额银数也其捐贴成案如京饷云南贵州甘肃陕西四川等省饷差每万两州县捐给津贴银二十两广东广西省饷差每万两州县捐给津贴银一十六两湖北湖南福建河南等省饷差每万两州县捐给津贴银一十两由来已久从无加增之案今据杭州府经厯季芝等以佐杂委解饷差请于州县津贴之外再在伊等佐杂廉内每两扣银二成以为加增津贴之用本司以该员等既情愿撙节于平时取用于出差以公济公无待另筹别款是以议覆准行祗因前详未将佐杂委解各省饷差州县本有津贴银数逐一胪列声叙致奉宪台将此□加增津贴批饬州县佐杂各半捐给本司伏思丞倅佐杂委解饷差州县既另有津贴每年巳不下二三十两所有此项佐杂情愿扣廉加增之津贴似可毋庸重复摊派州县捐解缘奉前因拟合备文详请伏祈宪台察核批示饬遵再前详加增津贴案内并无广东饷名目将来如遇广东饷差应请即照广西饷之例加增津贴银四十两合并附请示遵等因
计折开
一解京饷加贴银一百三十两
一解陕西饷加贴银五十两
一解甘肃饷加贴银一百两
一解云南饷加贴银一百三十两
一解贵州饷加贴银一百两
一解四川饷加贴银一百三十两
一解河南饷加贴银三十两
一解湖南饷加贴银三十两
一解湖北饷加贴银三十两
一解广西饷加贴银四十两
一解福建饷加贴银三十两
以上各省奉拨饷银均照拟定数目给发理合登明
○给发赴补赴选对省咨文限三日内转发原籍地方官亦限三日内给发本员收领
浙江等处承宣布政使司刘 为遵批查议详覆事嘉庆七年二月十四日奉宪台批钱塘县详请原掣山东候补运判袁宗勋赴补咨文一案缘由奉批查袁宗勋咨文业于正月十五日发司转给在案仰布政司即行查明转发给领并将因何延搁不发是否经书需索速即严查具报以凭究办嗣后此项咨文作何定限给领使上下衙门书吏不致延搁任意勒索之处并即速议详夺毋迟缴奉此并据钱邑具详到司当查袁宗勋咨文本司业于正月十八日给发本员收执取有领状存案因何复又在县具呈请发除批饬查详到日另行具覆宪案外至嗣后奉宪给发赴补赴选对省咨文及部科咨批下司若本员在籍例不赴省验看者请限三日内转发原籍地方官亦限三日内给发本员收领如例应来省验看之员应请于咨文发司之日悬牌晓谕令其于五日内赴司就近请给取具亲身押领存案如过限不领该员必巳回籍亦请发县转给如此酌定限期庶上下衙门书吏不致有延搁勒索之弊矣缘奉前批拟合议详伏候宪台察核批示遵行等因于嘉庆七年三月初七日奉巡抚部院阮 批据详巳悉嗣后务依期转发给领该司仍须勤督内号经书随时稽查毋任延搁滋弊再此项赴补赴选咨文均由原籍地方官取结详办各府县经书亦难保无捺搁勒索有意苛驳应于各员具呈之日亦予三日之限即行申详由府核转亦限三日并令将呈报到县及出详日期于详内申明倘有与例不符应行驳查以致迟延亦于详内逐一声叙以凭察核仰即通饬一体遵照并刊入治浙成规毋违此缴
●治浙成规卷三
藩政三
◆藩政三
商捐同安船只仍责成宁波府承修
停止常山开化二县清补人丁
孤贫铎户口粮会同教官城守当堂按名散给
商渔各船照票分别核验造册
沿海商渔船只给照稽查
酌议外办省会城垣保固十五年为限
浙省外结之赃令事主备半价回赎之旧议删除
试用丞倅州县遇有丁忧事故回籍路费核计程途远近给发
试用官员禁用私刊木戳
开垦田地禁收试征银米
举报老农酌定章程
织造匠粮请照宪纲排定州县按期拨解并批解迟延记过章程
匠粮改饬各县于当月批解月底不到记过
捐款分别州县缺分摊派
浙省佐杂微员事故回籍请给路费章程
州县应捐微员回籍路费坐扣府廉
浙省丞倅州县事故回籍停给路费
浙江省查禁运米出洋章程
兵童应试章程
失察小伙私盐州县外结记过
丞倅州县到任未及半年遇有丁忧事故仍循给发路费
遭风营修船只应由营通详批司委勘
解司官俸随时抵罚造报入拨
教杂有俸无廉各员修署银两由县借给扣俸还款
○商捐同安船只仍责成宁波府承修
浙江等处承宣布政使司嘉庆七年十二月初六日奉总督部堂玉 宪札据宁绍台道会禀奉饬将商捐同安船只交府承修一案因购料辗转稽迟议请归于造办是船之定中营将弁承修至例价不敷该府情愿每船捐贴银二百五十两交营购料等情到本部堂据此查浙省战哨船只向归宁温二道暨乍防同知分设三厂造办嗣因添设奏捐同安船陆拾只若全行归厂成造恐致积压贻误是以议归宁台温三府分办每府承修贰拾只现除■〈风贝〉碎议裁外共存船贰拾捌只内定海镇标止存陆只旋又有商人葛成兴等捐造商船拾陆只除议裁外尚存拾叁只因期届小修先经行据藩司议详动支船工息银责成宁波府经理当经批饬遵照在案是宁波府原议承修奏捐船贰拾只今因议裁止存陆只即加以商捐船拾叁只共计承修止拾玖只船数无多自应遵照办理毋须推诿兹据以购料辗转稽迟议请归营承办等语但木料一项无论归营归府均须赴闽购买在文员尚有家丁可以差遣来闽采购俟购备齐全照宁温各厂军工木料之例呈请檄饬兵船护送回浙自无窒碍若归营员采购必至差遣弁兵而于巡缉操防不无缺额且该府曾经修办奏捐同安船只凡船工事宜似尚熟谙兼之附近道厂集匠鸠工易于蒇事若定海远隔外洋不特营员有巡缉之责无暇督催工作匠人亦恐未肯越洋就业必致呼应不灵于军工实有窒碍再查前浙抚部院吉奏捐船只系委营员成造复经司详议归宁台温三府承修今官捐艇船叁拾只前奉奏明派委游击黄飞鹏等在闽造办原属暂时权宜现届小修业据温处道议归三府分办批司核议未覆若如该府所禀何以奏捐船只不归原办营员经理而派三府承修若以原办熟手则将来米艇大船亦须归营承修有是理乎况承造可以一期完竣而修理必须逐加勘验陆续兴办是该员等竟至长年修办船工无暇缉捕巡防于营制事理更有关碍至该府所禀每船捐贴修费银贰百伍拾两之处查修造船工各照原造价值按成估计给发向无另议津贴兹该府于推诿交营之始情愿捐贴设或将来再届修造营中援例请领又将从何拨补是捐贴之说尤属难行所有商捐同安船只自应仍照藩司议详责成宁波府承修除禀批发外合札饬遵札司立即转饬遵照迅将商捐同安各船分别紧缓撙节确估核详给领赶办交营配用以资缉捕一面饬令赶造大小修成规图册由司核详送部并将责成该府修造是项船工之处刊入治浙成规俾资遵守如再诿延贻误捕务即以玩视军工取揭详参毋稍违忽凛之切切等因又先于本年十二月初一日奉总督部堂玉 批宁巡道会同宁府具禀商捐同安船请归定中营原办并津贴料价等缘由奉批仰浙江布政司查照另札转饬遵照仍候抚部院批示缴又先于本年十月初五日奉巡抚部院阮 批宁巡道会同宁府具禀前由奉批仰布政司速即查明核议详夺毋迟仍候督部堂批示缴禀钞发另单存
○停止常山开化二县清补人丁
浙江等处承宣布政使司为请停加升丁粮以除民累事窃照衢州府属之常山县全书开载有康熙二十年题准缺额乡民贰千伍百玖拾伍口又开化县逃亡故绝市乡民人丁柒千玖百叁拾壹丁除厯年升补外现在常山尚有未补乡民壹千叁百伍拾口开化未补市乡民人丁肆千捌拾叁丁此项缺额丁口从前系归于滋生案内清补嗣于康熙五十二年钦奉恩旨各省编审人丁以康熙五十年丁册定为常额续生人丁永不加赋等因维时即应停止清补毋庸按年造报乃彼时未及详加考订误以缺额人丁摊入通邑田地按亩匀征归于五年一次编审案内清补造报迨乾隆三十六年奉旨停办编审所有前项缺额人丁逐年改归奏销案内加升丁粮造报以致有定之田年增递加之赋此常开二县办理清补人丁之原委也本司伏查滋生人丁永不加赋谕旨煌煌断不应复有清补丁粮之事况常山缺额乡民壹千叁百伍拾口以每口征银伍钱肆厘核算计须加征银陆百捌拾两肆钱开化县缺额市民人丁玖拾玖丁以每丁征银壹钱叁分柒厘核算计须加征银壹拾叁两伍钱陆分叁厘又乡民人丁叁千玖百捌拾肆丁以每丁征银壹钱陆分贰厘核算计须加征银陆百肆拾伍两肆钱捌厘在各该县田不加广赋则日见其重非但有加无巳小民完纳维艰抑且岁无定额吏胥转得以遂其飞洒浮征之渐本司管见除从前误行清补之丁银巳经入额毋庸再行置议外应请自嘉庆六年为始所有常山开化二县按年升补之丁银永行停止归于该县田地升科案内陆续摊升以符从前滋生人丁永不加赋之恩旨本司不敢拘泥成案致违定例除将此项丁银六年并无清补无从加升缘由于本年题销案内声请附疏题明外拟合专案详明伏祈宪台察核批示祗遵并请刊入治浙成规永远遵守再此项缺额人丁并无应于额征田地内加派清补明文照此将六年无从加升缘由于奏销案内声叙不致有干部驳合并呈明除呈抚督宪外为此备由伏乞照详施行嘉庆七年七月初三日奉总督部堂玉 批如详转饬遵照至前项丁银作何按亩摊升之处自应预为酌定以免吏胥浮洒情弊并即查明该县升科田地若干同每亩匀摊银数开折详送察核一面刊入治浙成规俾资遵守仍俟奉到题销案内部覆即行录报查考并候抚部院批示缴又先于本年六月初八日奉巡抚部院阮 批据详巳悉仍候督部堂批示缴
又为请停加升丁粮等事全叙两院宪批示各等因奉此遵查常山开化二县缺额丁银应归额内田地升科案内升补且此项人丁该二县全书开载系照田地粮银科丁今常山县共荒缺田地粮银捌千贰百两柒钱陆分肆厘零缺额丁银陆百捌拾两肆钱按额科算每升银壹两应分派乡民加升银捌分贰厘玖毫零开化县共荒缺田地粮银壹千柒百捌两贰钱捌分叁厘零缺额丁银陆百伍拾捌两捌钱玖厘按额科算每升银壹两派人丁加升银叁钱捌分伍厘陆毫零将来照升科银两之多寡派丁口折银之数目自不致有吏胥浮洒情弊兹奉前因相应开具该贰县额征田地应升丁银数目清折详送伏祈宪台察核批示饬遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行今开送清折一扣嘉庆七年十一月十六日奉总督部堂玉 批如详饬遵仍候抚部院批示缴折存又先于本年十月二十日奉巡抚部院阮 批如详饬遵仍候督部堂批示缴折存
○孤贫铎户口粮会同教官城守当堂按名散给
浙江等处承宣布政使司刘 为遵札付知事嘉庆七年三月三十日奉巡抚部院阮 宪札照得通省散给孤贫铎户等人银两岁支地丁正帑贰万有余此乃国恩养济无告穷民与偏灾正项无异长民者正宜力加查办使穷民皆被恩泽不致冻馁而死方为尽职乃近来各州县于此等事竟有不躬亲查核一任甲总地保书差冒领侵蚀混开花名册报者此与捏灾冒赈何异各州县支放按季按月银数本属无多若该本官自行入巳并不支放断不致如此不肖本部院亦断不如此致疑但本官无染而一任书吏保甲等冒领毫不加察则是尸位无能全无恤民之隐矣合行特札严饬札司立即通饬各州县于每月每季之下旬预放下月下季银两该州县先期移会教官城守武员至期同坐大门将应给真正孤贫挨名点进不许搀杂淆乱再用木腰牌一面烙用火印一面用墨写明姓名年貌并秤凖银封挨次点名给领鱼贯走出大门以防重复冒领等弊散毕将花名册会同教官城守官衔印直报院司存案备查将来如期本部院仍当分委大小各员猝至该县抽查如办理不实定将该州县及教官城守官一并参处该司即将此通饬府州县教官城守各官一体知悉遵办并移行各道就近督查并刊入治浙成规永远遵守毋违切切等因奉此
○商渔各船照票分别核验造册
承领礟械出口商船于每季之先开造船户舵水姓名年貌箕斗备带货物礟械细册同应给照票专案详验加戳记档其不领礟械之商渔船采捕小摇等船领照时将字号年貌花名造册同照根呈送核验如违查究
浙江等处承宣布政使司为遵札核议详覆事准前司移交嘉庆八年三月十八日奉总督部堂玉 宪札内开案查嘉庆七年七月十一日准到工部咨通行各省行令年终将各项给照出海船只汇造总册送部查核如有迟延即将承办州县查参议处并将督催不力之各上司职名送部查议等因当经转行遵照并于上年十二月间行司饬催仍□行沿海各属造册送司本年正月二月两经行司汇册详咨各去后迄今日久因何不能汇册详咨未据详覆合行札司查照准咨事理即将嘉庆七年分给照出海各项大小船只如该厅州县已经造册送司督承详细确核汇造总册详咨兵工二部查核毋再迟延致干参咎再查浙省沿海各属成造商渔各船及买卖顶补并不将查办给照各缘由随时通详现查鄞县于上秋粤闽贩洋船户陈胜发等因风收入宁口即将各洋船项卖与原籍粤闽之方胜利等管驾由鄞往贩暹逻贸易并不将陈胜发等原领照票详送本部堂衙门咨销又不查明隔省顶卖船只是否与例相符及给照出口日期项目详请示遵该县辄自擅专准行经胥胆玩匿详业经另札严查以此类推凡各属给照出海船只今就据报由司汇造总册难期核实若经据报汇册咨送设有遗漏别经大部查出诸多未便碍难登覆应否即将核实办理先行详请咨部展限一面通饬沿海各属速将上年至本年春季凡出海船只其所给照票究应作何由司核验稽查俾无隐混之处定限文到五日内该司悉心妥议章程详覆察夺仍遵前檄通饬沿海各属嗣后贩洋船只出入口岸及成造各项船只买卖顶补遭风损坏均应照例查明办理随时-项目通详其各项出海船只换给照票仍按季将照票字号船户舵水姓名年貌箕斗逐细造册详送不得延混倘任听胥役贿庇私造私租济匪并仍前匿不详报情弊除将该经胥饬发究治外各该厅州县定行严参决不宽贷凛之等因奉此本司备查嘉庆七年七月间奉院檄行准工部咨开案奉上谕副都御史继善奏请严禁沿江滨海地方私造渡船案内经江苏抚院岳 咨准工部通行各省行令年终将各项给照出海船只汇造总册送 部查核如有迟延即将承办州县查参议处等因行司转饬沿海各厅州县造具细册由司汇造总册依限详咨案经前司遵饬通行各属查照办理嗣据仁和海盐平湖鄞县临海黄岩太平平阳等县造册送司缘各属给发船照司中无案可稽其有无遗漏隐混难以查对随经详请宪台核发汇造在案兹奉札饬前因备查上年工部咨行叙有江省奏准原咨凡沿海贸易商船愿带礟械者铸造需时将船照专案随详呈院验明加戳饬发层层稽核在船户本无守候之累而于绥靖海防慎重军器更有裨益其不愿请领礟械之商船及向给渔照船只并采捕小摇等船遇有船户领照并将照根呈院核验注册如有不随时专案详报或不将照根随详送验即将该印官记过一次并由道饬提玩违经承责处以示惩儆仍于年终将各项给照出海船只汇造总册由道详咨等语查江省年终总册系巡道衙门汇办是以俱由巡道考核浙省系本司衙门主政情形虽殊事同一例今年终汇册无案查对难期核实诚如宪行设奉大部查有遗漏诸多未便碍难登覆似应即照江省成案檄令沿海各厅州县查明承领礟械出口贸易商船于每季之先开造船户舵水姓名年貌箕斗备带货物礟械细册同应给照票专案详司转呈宪台验明加戳发司记档转给其不领礟械之商渔船采捕小摇等船令于领照时造具字号年貌花名清册同照根呈送转详宪台核验注册如有玩违照例记过提究至各船出入口岸以及买卖顶补遭风损坏均饬随时项目通详倘任听胥役贿庇私造私租济匪并仍前匿不详报即将该地方官并汛口员弁严参究处似此办理在院司衙门年终汇册得有稽考之实而各属按期造报可无隐漏之虞是否如斯理合酌议详覆仰祈宪台察核批示以便刊入治浙成规通行各属遵照一面将核实办理情形请咨展限为此备由伏乞照详施行嘉庆八年五月十八日奉总督部堂玉 批查商船出口领带礟械者铸造需时先将照票详送验明加戳发给固照新例办理但本部堂衙门驻札闽省往返稍稽时日所有此项出口照票应归该司加戳葢印挂发仍即分晰照造细册随时项目详送以免稽延而误风汛如遇本部堂驻札浙省之时仍即详送本部堂衙门验挂以符例案所给照票于回棹年满时分别详缴本部堂衙门销案以柱影射其不领礟械商渔等船如详于领照时即将照根详送本部堂核验注册并往贩外洋各船出入口岸及商船顶卖遭风损坏自应照例随时通详如仍匿不详报即将该地方官及守口员弁查参并提玩承究惩仰即通饬沿海各厅州县遵照办理并移各营一体知照仍即另具妥详请咨展限缴
○沿海商渔船只给照稽查
浙江等处承宣布政使司为钦奉上谕事嘉庆八年五月十八日奉总督部堂玉 批本司详覆商渔各船照票分别核验年终造册请咨详候批示刊入治浙成规通行各属遵照缘由奉批查商船出口带领炮械者铸造需时先将照票详送验明加戳发给固照新例办理但本部堂衙门驻札闽省往返稍稽时日所有此项出口照票应归该司加戳葢印挂发仍即分晰照造细册随时项目详送以免稽延而误风汛如遇本部堂驻札浙省之时仍即详送本部堂衙门验挂以符例案所给照票于回棹年满时分别详缴本部堂衙门销案以杜影射其不领炮械商渔等船如详于领照时即将照根详送本部堂核验注册并往贩外洋各船出入口岸及商船顶卖遭风损坏自应照例随时通详如仍匿不详报即将该地方官及守口员弁查参并提玩承究惩仰即通饬沿海各厅州县遵照并移各营一体知照仍即叙具妥详请咨展限缴又于本年八月十六日奉总督部堂玉 批本司呈详浙省沿海各州县给照出海商渔船只奉部咨行年终由司汇册详咨查各该州县甫奉定例尚未将照票照根呈详核验有无舛错无案可稽据册汇造请咨殊非核实办公之道详请咨明大部请展至嘉庆八年为始照例查办等缘由奉批仰候咨明兵工二部查照至浙省商渔船只向无定额微与江省情形不同其余稽验照票核戳挂发并将照根送验注册如有置造顶买遭风击碎船只及往贩外番出入口岸悉应遵照部行及本部堂前次批示章程该司再行申明例案切实通饬沿海各属实力办理并于年终汇册详咨倘敢仍前违例匿混造册迟延即将该厅州县及守口员弁分别列揭详参并将玩承提省究处毋稍宽贷缴各等因奉此遵即移行沿海各府厅州县遵照去后兹据鄞县知县郭文志详称配带炮械商船除领县照之外向奉本司另颁印照饬发转给一面详报两院宪察考今奉饬商船领带炮械先将照票详司验明加戳葢印如督宪驻札浙江省仍送督宪衙门验戳是否只给县照抑系仍领司照未奉明示倘须仍领司照可否于领发时即于照内加葢戳记其船照毋庸详送葢印仍遵新例申送照根查验以归画一又查卑县商渔大小各船给发船照向止设簿登记并无设有照根今奉檄饬不领炮械之商渔等船领照时将照根详送核验注册等因自应遵办但照根式样未奉颁发无可遵循应否用联单两纸一送督宪核验一存县备查详请示遵等情到司据此该本司查得浙省给照出海船只前奉宪准部咨年终汇造总册送部查核若仅据报汇册咨送难期核实设有遗漏别经查出诸多未便先经本司议详请将领带炮械商船照票铸造需时送司转呈宪台验明加戳葢印挂发其不领炮械之商渔等船领照时造具清册检同照根呈送转详核验注册等情奉批商船出口领带炮械者铸造需时先将照票详送验明加戳给发固照新例办理但本部堂衙门驻札闽省往返稍稽时日所有此项出口照票应归该司验明加戳葢印仍造细册项目详送以免稽延如宪台驻札浙省仍即详送挂验以符例案其不领炮械商渔等船如详于领照时即将照根详送核验注册等因通饬遵办在案所有配带炮械司照向系由司给发转给一面详报两院宪查核自应循旧办理外其船照一项应遵新例并详定章程于船照内填明船舵水手姓名年貌箕斗梁头丈尺并配带炮械数目造具细册一并送司转呈宪台验截如逢宪台驻札闽省即由本司验明加戳葢印给发以昭慎重未便以给有炮械印照不将船照送验致滋疏漏至不领炮械商渔大小各船据该县申称由县给发船照向止设簿登记并无设有根照无凭稽核本司备查各县船照参差不一即如仁和县仅送旧照作代照根会稽县系将照根申送平湖余姚县卤船改商给照并无照根申送殊未画一难以稽核自应俯如该县所请颁用两联船照式样通饬各厅州县按船只之多寡自应刊刷预备送司挂号登记即于两联之中字号之上葢用司印饬发存储遇有船户请照责令该厅州县随时加谨查验登注船舵水手年貌箕斗钤用县印截给其截存照根亦即随时造册送司核对按月汇报如有滥给船照为匪滋事照例参处如此办理既不辗转需时羁留商旅而本司衙门得有稽考年终汇册咨部可无遗漏之虞矣拟合详明照式同送伏候宪台察核批示以便通饬遵照为此备由呈乞照详施行嘉庆八年九月二十六日奉总督部堂玉 批如详颁式通饬沿海各厅州县一体遵照实力查办倘有遗漏仍听无照船只通盗为匪滋事即行严参提究以重海防所有一切商渔各船前据该司详请本部堂咨部展限以八年为始造报请咨务须上紧严催由司汇核依限赶办呈送核咨缴照式并发
○酌议外办省会城垣保固十五年为限
酌议外办省会城垣保固十五年为限如限内坍损即着原办之员赔修
浙江等处承宣布政使司为据禀等事本年九月十一日奉总督兼署巡抚部堂玉 批前署司呈详仁和县修竣艮山门水陆城楼望海楼实用工料银七百九十两五钱六厘造具册结图说饬据杭府李守复加勘验并无草率具有印结取用工料银两应请准销再查定例承修城工保固三十年仁钱二县详修省会城垣历系外办恃无保固每每旋修旋损东坍西卸开段请修周而复始几无虚岁似非核实办公之道且城垣非别项工程可比每修一次动需一二千金至数百余金不等各州县年例捐款已复不少未便任意摊捐致滋赔累本署司酌议嗣后仁钱二县承修省城工段外办之案请照定例减半保固以十五年为限限内坍损着落原办之员赔修示惩庶工程不致草率而浮冒亦可杜绝并请即以此案为始转饬遵照并刊入成规颁行详请察示等缘由奉批如详饬遵嗣后该二县请修省城即以此案为始保固十五年为限如限内坍损即着原办之员赔修并刊入成规颁行遵照仍候
督部堂衙门批示缴册结图存又先于九月初六日奉总督部堂玉 批如详准销至酌议嗣后仁钱二县承修省城工段外办之案照例减半保固以十五年为限甚属允协并即转饬遵照刊入成规颁行仍候抚部院批示缴
○浙省外结之赃令事主备半价回赎之旧议删除
浙省外结之赃令事主备半价回赎之旧议删除仍遵定例画一办理
浙江等处承宣布政提刑按察使司为援例陈情等事准江苏臬司咨称案于嘉庆六年九月十三日据长元吴三县典商黄润泰等赴司具呈以窃盗当赃浙省颁发成规均令事主备半本免息取赎现各遵行两省近在咫尺浙则事主备半本取赎苏则全行吊起苦乐既属不均且恐贼人将一案之赃分当两省典铺事主认领或赎或吊亦不画一钞粘榜案请照浙省一体半本免息取赎刊榜永遵等情词投司据经前升司批饬苏州府查议详夺去后兹据该府详称遵即关准浙江杭州府钞移原案榜示通饬各属妥议详转去后兹据昆山新阳二县会详内称查例载诸色人典当收买盗贼赃物不知情者勿论止追原赃其价于犯人名下追征给主等语是定例盗赃先行给发无典铺掯留待赎之理况典商皆属富饶平时获利累万盈千即或误当一二贼赃稍亏资本亦无损于锥刀之末若如该商等所请令事主半本取赎实于定例有违该事主被窃一空控官追比获贼究出原赃所在仍须措备半本方获被失之赃在有力之家巳属累而又累设贫户一时无可措办承审官势难向其追比当本定至案悬莫结况当赃与买赃者事同一例若当赃定以半价取赎则买赃之人亦必掯赃勒索势必讦讼不休若事主再以违例具诉更属难以办理此与定例显违未便以邻省有此成议本省踵而行之所请半本取赎一款断不能行等情详府卑府查应起盗赃例得先行吊给内结外结事同一例若以内结当赃照定例吊起而外结之赃即令事主半本取赎不特一事两歧办理未能画一抑且与定例显违该二县所议半本取赎未可仿照之处巳属妥协但浙省与江境壤地相连时有互相吊赃之案应请咨明浙省一体遵照定例办理以免两歧等情到司据此本司查核所议甚属妥协除经批饬移明本省各属一体遵照外移明查照通饬画一办理过司准此该布政使清 按察使文 卷查是案前于乾隆五十九年据仁和县典商陈生生赴前抚宪吉 辕下具呈贼犯当赃务须失主认明物件再行办本取赎毋许空提有亏商本等情奉批该商等所呈似近情理事属可行但当本若令失主全给未免苦累应减半给本回赎庶昭平允批司会同臬司妥议详夺等因当经前藩司田 会同前臬司谢 核议具详外结窃案供出当赃经事主赴典认明将原赃封记存储即令事主措备一半本银交典回赎一面严提贼犯勒比一经追出先尽失主后归典商分别当堂给领严饬各州县不得假手经捕如此酌予变通商民两便不致全归乌有而经差亦可绝其掯索之端矣所有内结当赃及民间偶致误买或贪贱收押贼赃仍照定例办理等情详奉前督宪伍 批如详饬照核议规条遵行仍候抚部院批示缴又先奉前抚宪吉 批如详转饬遵照仍将给发榜示各典造册送查并候督部堂批示缴等因奉经刊刷成规转行各州县遵照在案兹准前因本司等覆加确核查例载强窃盗贼现获之赃各令事主认领若诸色人典当收买盗赃及窃赃不知情者勿论止追原赃其价于犯人名下追征给主等语盖因闾阎从容力足者少艰难贫窭者多箧存瓶储有朝靡夕一旦为窃匪所盗数口即冻馁可伤是以定例当买盗赃如不知情止追原赃原为被失之家宜悯而误当之咎可宽法至平也乾隆六十年浙省前两司会议酌请嗣后外结窃案供出当赃经事主赴典认明将原赃封记存储即令事主措备一半本银交典回赎内结当赃仍照定例办理不但一事两行有违定例抑且情理不顺倒置偏枯内结之案赃重乃系有力之家外结之案赃轻多系窘乏之户在有力者备半价回赎尚属易办窘乏者即起赃给领巳难补创岂可转令半价取赎而使有力者得以起赃原议本不足以昭平允而且典商素拥厚资其平日子母相权取利于贫民生生不巳即间遇误当盗赃照例起给亦为无伤况其价仍应于犯人名下追征给领并非全归乌有至称典铺提赃地方官膜视商本不实力查追而经差又百计扣侵斯又似是而非之论经差百计侵扣应责地方官严办地方官之膜视不追即非良吏该管上司自当考察奚容执此一端祗知矜商而不知恤民更非公正之议江浙毗邻有在江省被失之赃当在浙典者亦有浙省之赃当在江典者彼此均须互起今江省既遵定例移明在浙省似未便违例仍援旧议咨覆是浙省旧议外结之赃令事主措备半价回赎一案应请删除嗣后当赃仍遵定例画一办理并通饬各属一体遵照相应会核详请宪台察核批示祗遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行嘉庆九年五月二十九日奉总督部堂玉 批据议甚属平允自应将旧议删除仍遵定例画一办理但浙省报窃之案几同山积在失窃者往往徒有起赃给主之名而实则尽饱经胥之橐更须严饬地方官实心查察该管上司不时察访庶民免苦累赃归实领仰即通饬各属一体遵照并出示晓谕闾阎尽令知悉仍候抚部院批示缴又先于五月初八日奉巡抚部院阮 批如详通饬遵照饬令各属出示晓谕毋令少有抗违仍刊载治浙成规备考并候督部堂批示缴
○试用丞倅州县遇有丁忧事故回籍路费核计程途远近给发
浙江等处承宣布政使司为筹给试用人员回籍路费事嘉庆九年五月二十六日奉巡抚部院阮 批试用知县孙泉雯禀请回籍路费银两缘由奉批仰布政司查案照例详给缴禀钞发粘钞内开窃卑职安徽池州府青阳县人由附生中式丁酉科举人嘉庆六年会试大挑一等以知县分发浙江试用于是年五月二十日到省嗣于七年正月委署衢州府通判复于八年九月委署分水县印务十一月十四日卸事业经结报在案兹本年五月初八日继母在省寓惨遭病故卑职例应回籍守制但自浙至安徽原籍计程二千余里路途遥远盘柩无力缘卑职家本清寒自抵浙至今一切食用皆勉力支持典质殆尽困苦异常回籍盘费实无借贷伏查试用人员丁艰回籍向蒙准给路费今卑职发浙试用三载未得实缺旋即丁忧与试用人员赏给资助路费之例相符合无仰恳照例拨给俾穷员迅速扶柩回籍则死者得归故土生者得免羁留深感鸿仁存殁戴德等因奉此本司备查浙省试用丞倅牧令等官向例遇有丁忧无力回籍者不论路途远近概给路费银壹百两病故者给银贰百两均于府厅州县养廉内摊捐给发上年丁忧试用知县孔龙章罗德营无力回籍先后呈请路费均经循照向例详摊嗣据署秀水县病故知县严昕署钱塘县病故知县彦图各家属请给扶柩回籍路费由该府县具详到司当查彦图系实缺人员在浙年久历任繁剧本不在应给之列严昕历署县篆不致无力且各州县年例捐款巳多当此力筹弥补之际未便踵事派捐致滋借口均经驳饬兹丁忧试用知县孙泉雯虽曾委署衢府通判分水县篆旋即卸事据称无力回籍自属实在情形惟查定例微员无力回籍按程途远近每千里给银拾两病故者加扶榇银捌两上年阿署司任内因备公项下例动微员回籍路费一款额不敷支酌议通省州县每年派捐银贰百五拾两详蒙宪允饬遵并将七八两年应捐银五百两先行摊派划存专款随时详给各在案丞倅州县虽与佐杂微员有间但因例无支款不分路程远近一律摊捐似无区别且逐案零星派解亦属冗繁本司酌议嗣后丞倅州县等官遇有丁忧事故除实缺人员概不准给路费外试用人员查明实在无力者按照自省至该员原籍程站每千里给银贰拾两病故者加扶榇银叁拾两以归撙节而昭核实其银俟详奉批准后暂于捐存微员路费款内支给仍分四季于六十四州县分别大中小缺汇案补摊提解归款以免零星饬解之烦如蒙允准所有孙泉雯请领路费一案应即照此办理查自浙省至该员原籍安徽池州府青阳县计程一千三百三十里除零不计外应给银贰拾两以资路费缘奉批查拟合核议具详伏候宪台核示祗遵除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行嘉庆九年六月二十日奉巡抚部院阮 批如详饬遵所有孙泉雯应给银两即行按数给领仍取收银领状并起程日期详咨并候督部堂批示缴
又为筹给试用人员回籍路费事嘉庆九年七月十七日奉总督部堂玉 批本司呈详前事奉批查佐杂微员如无力回籍者每千里准给路费银拾两扶榇者加给银捌两此系久定章程试用丞倅州县虽与佐杂微员不同但据议如有丁忧事故无力回籍者每千里准给路费银贰拾两病故者加给扶榇银叁拾两较与佐杂微员路费多至一倍扶榇多至数倍摊捐之款似觉过多复恐各州县借此借口尚未妥协仰即另行核议详夺仍候抚部院批示缴奉此该本司查得浙省丞倅牧令等官遇有丁忧事故无力回籍者向例不论路程远近概给路费银壹百两病故者给银贰百两均在府厅州县养廉内摊捐给发历年事故人员核与例案相符者俱经详明准给在案前据丁忧试用知县孙泉雯请领路费查该员原籍安徽池州府青阳县离浙省仅止一千三百三十里未便仍照向例请给银壹百两是以另行核议嗣后丞倅州县等官遇有丁忧事故除实缺人员概不准给路费外试用人员查明实在无力者按照程途每千里给银贰拾两病故者外加扶榇银三十两详奉宪台批示前因备查通省佐贰教杂员缺众多遇有丁忧事故无力回籍者定例无分实缺暂署试用核与应给之案相符者概准详给路费每千里给银拾两病故者加给扶榇银八两其丞倅州县本与佐杂微员有闲且止试用候补之员方准给领与佐杂巳有区分得项似应稍厚惟扶榇银两不分远近概给银三十两较之佐杂诚多数倍更于远省人员亦未免向隅应请嗣后丞倅州县有病故者加给扶榇银两如云南贵州甘肃奉天陕西广西四川等省程途最远者给银三十两顺天直隶河南湖南湖北广东山东山西等次远省分给银二十两江苏江西安徽福建系属近省给银一十两似此分别核实给领摊捐可期节省而同官义助之谊亦不致有所借口其路费银两仍请俯照前详每千里给银二十两再佐杂人员路费等银定章巳久应仍照旧支给毋庸更张合并声明是否允协理合详复伏候宪台察核示遵为此备由呈乞照详施行嘉庆九年九月二十一日奉总督部堂玉 批据详巳悉缴
○试用官员禁用私刊木戳
浙江等处承宣布政使司崇 为详明饬禁事窃照职官印信奉部颁给行用即佐杂钤记亦例应由司刊颁今查浙省试用人员到省之后辄自刊刻木戳该员既无专司即偶有差委应须禀报事件自应于就近衙门借用印信何用私刊钤记虽现无别项情弊但不可不防其渐就经饬行杭府议详去后今据该府具详请禁前来本司复查试用人员在省听差尚未任事并无专司即因差委应禀之事随处可以借用印信钤记原不必私刊木戳致滋出票传人及骚扰情事应请饬令销毁嗣后各员如有应禀及差委在途禀报事件即于就近州县佐杂等衙门借用官封其封面仍列本衔注明借用某衙门印信钤记庶弊窦不致滋生而信守益昭慎重是否有当拟合具详伏候宪台察核批示以便通饬遵照等因嘉庆十一年四月十七日奉总督部堂玉 批如详通饬遵照仍刊入成规通送察核至各该员于某衙门借用官封印记饬令即将何项差委应禀事件先行移咨该衙门存案一面照例借用倘仍遇有出票传人及滋扰地方情事以便吊核借用衙门案据分别办理可也仍候抚学部院批示缴嘉庆十一年四月初三日奉巡抚部院清 批如详通饬遵照仍候督学部堂院批示缴嘉庆十一年四月十一日奉提督学院潘 批据详巳悉仍候督抚部堂院批示缴
○开垦田地禁收试征银米
浙江等处承宣布政使司为大蠹弊重等事嘉庆九年八月初六日奉巡抚部院阮 批本司呈详临海县民吴成悌控县书赵启耀私征一案据台州府提讯吴成悌完纳银米之后该书赵启耀即列入试征款下讯非私征侵蚀情事应如所议完结至民间开垦田地于未经入额以前各州县间有先收试征银米之处虽属相沿旧习究非例应征解之款应请一律通行饬禁以杜浮征滋讼详候核示等缘由奉批如详饬遵缴书册存等因奉此合亟通行饬禁为此仰府官吏文到立即转行各州县遵照嗣后凡民间开垦田地赴县呈报后即饬令入额启征所有试征银米一律饬禁毋任玩违致干参咎不贷凛之切切
○举报老农酌定章程
各属举报老农酌定额数不得滥举其准充之人亦不得擅自顶戴仍遵例三年后察举如遇病故方准接顶
署浙江等处承宣布政使司为饬催查覆事本年十月二十三日奉总督部堂阿 宪牌内开案据该司详乐清县民人杨子琏堪充老农等情据此除批如详准充外并查各县地方请充老农有无额数饬即详覆去后迄今数月未据覆到合行饬催行司即便查明老农额数各县地方现在承充若干向来有无照例汇册咨部立即查明详覆毋迟等因奉此该本司备查老农之例每县不过量设数人以为董率每三年察举老农之勤劳俭朴无过犯者一人请给八品顶戴以荣其身滥举者议处是例意无非为劝课农桑起见非实有责成如在官人役可比故并未定有额数溯自嘉庆元年至今惟奉化金华二县详充至十余名二十余名之多镇海象山定海嵊县汤溪开化淳安遂安桐庐乐清等县各有详充人数自一二名至四五名不等余则绝无仅有盖盛世出作入息民无游惰农家望岁情殷固无待外来之督责也至各属老农详充后既无三年察举请给顶戴之人亦无事故报司之案是以司中向未汇册咨部伏查详充率教虽非着有成效请给顶戴者可比但州县滥举即干例议嗣后向无老农之处应仍其旧若大县巳有二名小县巳有一名不得再行滥举即准充之人亦不得擅自顶戴如此明定章程庶以后得有遵循不致如奉化金华之无所底止矣缘奉前因理合核议详覆并开奉化等县老农名数折同送伏候宪台察核批示以便刊入治浙成规通饬各属遵照除详抚督宪外为此备由伏乞照详施行嘉庆十二年十二月二十九日奉总督部堂阿 批据议老农大县准充二名小县准充一名不得滥举准充之人亦不得擅自顶戴遵例三年后察举另详各缘由均悉如详刊入治浙成规通饬遵照至折开查明奉化等县滥举多名即饬令出示革除照议定章程选充如遇有病故方准接顶仍候抚部院批示缴折存等因又先于嘉庆十二年十二月初四日奉前巡抚部院清 批据详巳悉仍候督部堂批示缴折存
○织造匠粮请照宪纲排定州县按期拨解并批解迟延记过章程
署浙江等处承宣布政使司朱 为派拨匠粮事嘉庆十二年十二月二十五日奉前抚部院清 宪牌准织造部堂三 咨开桐乡县应解十二年四月分匠粮迟至十二月始行解到其十三年该县又派在九月似此疲玩之县匠食攸关何堪屡任迟误咨请改派等因到本部院准此查匠粮米石系计口授食之需不容稍有迟误今桐乡县应解前项米石迟延半载有余自应停其派拨今查有急公早解之秀水县堪以加派合行饬知行司即便转饬秀水桐乡二县遵照将前派桐乡县嘉庆十三年九月分匠粮米石改派秀水县解散桐乡县应解米石即饬批解省仓以济兵糈均毋迟违切切等因奉此并准织造移咨到司准此本署司查兵行匠恤各有本款织造匠粮浙省向以杭嘉湖所属十一县派拨内惟额米最多之嘉善县例派两月余均一月一县溯查乾隆年间虽间有停派之案后因或多或少究不免高下其手而米多则批解转致愆期仍无益于匠食故自嘉庆元年至今从无停派加派之案所以然者诚有鉴于旧习之未善也今奉饬以桐乡上年起解迟延停其派拨将十三年九月之粮加入秀水县名下批解此风一开不特一县派拨两月匠粮苦乐不能均沾抑恐将来援以为例一县派拨两三月或三四月势更无所底止伏思匠食攸关迟玩固应予以严惩而派拨尤不可不预防其流弊本署司管见嗣后匠粮一款应请照宪纲排定正月海宁二月嘉兴三月秀水四月嘉善五月海盐六月平湖七月石门八月桐乡九月乌程十月归安十一月德清十二月嘉善从十四年起岁岁照此拨解永不准再行更改其批解限期甲月之粮务于乙月解楚如丙月初旬不到即由织造移咨抚宪饬司记过如此明定章程既足杜各县批解迟延之习而派拨亦无虑高下其手矣所有桐乡十三年九月匠粮巳详奉督抚宪批准在先况新定有记过章程该县自不敢再行迟误应请毋庸改派纷更于公务益昭画一除移覆织造外拟合详明伏候宪台察核批示以便刊入治浙成规通饬各属遵照为此备由呈乞照详施行嘉庆十三年三月初七日奉护抚部院崇 批如详移行遵照此复
○匠粮改饬各县于当月批解月底不到记过
浙江等处承宣布政使司崇 为派拨匠粮事嘉庆十三年四月二十日奉巡抚部院阮 宪牌本年四月十三日准织造部堂三 咨开本年正二三月匠粮例派秀水德清嘉兴三县承办迄今逾期巳久并无解到咨请另为妥议务使无误匠食等因到本部院准此合饬议详行司即便查照织造府来咨事理速将匠役口粮米石作何立限催解不致再有迟误之处即日妥议具详咨覆一面严催秀水德清嘉兴三县将应解正二三月匠粮勒限解散毋再任延迟误切切奉此并准织造咨开匠粮一款前因桐乡县运解不前逾限半载有余咨明改派旋准前抚部院清 将桐乡县之米加派秀水县解散今复准司移以苦乐不匀且恐援以为例或一县派至三四月之多势必无所底止所有桐乡县九月分匠粮应请毋庸改派并请照宪纲将杭嘉湖三府属州县排定月分永不准再行更改定限以甲月之米乙月批解丙月不到移咨记过惟查向来解限系按月于初旬解给各县有迟逾者亦有依期解给者今因桐乡一县违限转将向来定限均宽至三月之久似属明宽其期且定以记过处分将来或不致再有迟误但各州县积玩成习倘因此一律藉延贻误更非浅鲜现在本年正二三三个月匠粮例派秀水德清嘉兴三县承解迄今逾期巳久并无解到屡次檄催置若罔闻疲玩锢习亟应整顿与其织办迟误始行声明贻误缘由彼此均难辞咎不若咨请另为妥议务使无误匠食正所以无误上服等因到司准此本司备查浙省南米仅敷年额支销并无颗粒多余是以匠粮一款厯以各县未完额米预为派拨各县随征随解或适值农忙蚕忙之际民间完纳不前即势难早为清款此虽有月初解给之限而溯查嘉庆元年至今从无一县于当月初旬解给者良由此故间有月底解到之县十余年来不过九次而九次之中又派在米届全完之十二月者居其六余均迟至二三四五月及半年以外不等厯未准织造以贻误移请停派今奉饬停派桐乡九月之粮未经加入秀水尚且准织造以秀水正月额粮愆期不到移催若再额外加派岂不益滋迟误此停派加派之法徒长司书高下其手之权仍无益于匠食而宪纲排定月分系司中自为杜弊起见尤与各属批解之迟早无涉诚欲如织造来移按月支放无误莫若改归杭州府仓为便盖府仓统收统放月以数千百石计匠粮究属无多似尚易于筹划州县应解匠粮即统入南米由杭府汇总催解亦属简便易行如此则匠粮支放非但按月无误即照兵粮之例月前散给亦无不可特匠粮例无应解耗米厯年奏销册籍可据今织造衙门随正收纳之加一耗米系各属解米到坝织造衙门发档就坝散给节省过坝进仓水脚致有此充公之款若改归省仓收放则过坝进仓诸费州县既无从节省织造衙门即少此一项耗米于公用是否不致掣肘本司衙门无案可稽似未便遽请更张惟现在既准有织造移商改议之文应请将朱署司所定甲粮乙解之例从严改饬各县于当月批解月底不到仍由织造移咨抚宪饬司记过俾各属知所警畏得以遵循无误除正月匠粮巳差押秀水县报于四月二十八日批解其余各县均加紧严提务使接续解济不致稍任迟延外缘奉前因拟合详覆并将嘉庆元年起至十二年止各县解收匠粮月日开册同送伏候宪台查考为此备由呈乞照详施行嘉庆十三年闰五月初二日奉巡抚部院阮 批仰候移咨织造府查照缴册存
○捐款分别州县缺分摊派
浙江等处承宣布政使司清 为筹议派捐章程详请宪示事窃照浙省年例派捐各款有按养廉多寡分别派捐者有不分多寡一律匀派者办理未能画一不足以示公允本司检查旧案乾隆四十六七及五十三四等年派捐各款本系将通省七十七州县分别大中小缺作为三等酌量摊捐惟今昔情形不同缺分苦乐难以执一而论从前所定大中小缺按诸现在情形又复互异本司管见应以养廉优厚钱漕数多地方完善者定为大缺其次则数项不能相兼者作为中缺僻处山陬海岛廉薄息微者作为小缺实系积疲最苦毫无出息者免其摊捐凡大缺派银三两者中缺派捐二两小缺派捐一两庶几众擎易举不致苦乐不均再查阿署司任内详派八年养廉扣捐缉匪经费一案因处属十县地方疲苦详奉抚宪宪台批饬免其摊派等因嗣后凡有捐款除处属免派外尚有台属之仙居严属之分水温属之泰顺三县亦与处属各县相等应请一律免派以昭公允而杜偏枯谨按各州县地方情形定为大缺二十中缺二十八小缺十六开具缺分派数清折详送宪台察核批示立定章程通饬遵照除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行今开送清折一扣浙江等处承宣布政使司今将通省七十七州县除仙居等一十三县免派外其余六十四州县分别大中小缺派数开折呈送施行
计开
仁和 钱塘 海宁 嘉兴 秀水 嘉善 平湖 桐乡 乌程 归安 长兴 德清 鄞县 慈溪 镇海 山阴 会稽 萧山 诸暨 余姚
以上二十州县定为大缺每捐款一百两各派银二两二钱七分三厘共银四十五两四钱六分
