九龄又贺突厥小可汗必是伤死状曰右牛仙童宣勅送前件契丹令问委曲者臣等借问突厥退散所由其伊吐干被擒将随五日因夜却走廻每日实见突厥诸将皆于衙帐前哭及整正靣是实防此必是小可汗伤死若其不然不合如此审观伊吐干情状亦即不敢妄言必其不虚乃是天败比其归至本处固应更有余殃北敌破亡必自此始也陛下圣徳无逺妖沴自销不劳师徒已清朔漠臣等获奉庙筭不胜抃跃无任喜庆之至
　　九龄又贺圣料突厥必有亡征其兆今见状曰右林招隠宣勅示臣等张守珪云契丹妇女屈将从突厥出来知可汗死是实又云黄头突厥与黙啜突厥争言气兵马欲闘惊军屈将然得走来者叅验前后从突厥来者说事多同况此妇人尤为指实死既非谬天实诛之且诸蕃之中北部为桀不待征战而自取殱夷此诚天助有道坐清妖祲陛下尝有圣料者知其必有亡征今云兵马自争其兆已见伫听其败但只纳降亭障息兵将自此始不胜欣庆之至
　　九龄又贺盖嘉运破贼状曰右髙力士宣奉勅示臣等王尚客奏状知盖嘉运至突厥施店宻城逢贼便闘多有杀获且凶党大众见在邉城方拟经春图为邉患忽闻嘉运此入复有破伤必其惊忙当有携散皆是圣略先定万里悬同尚客所言合符前防臣等不胜庆跃之至荅曰方隅蹔警乃图其事不出意外且有杀伤虽复啸聚邉城故应知难而退鼎臣佐何独朕躬所贺知代宗永泰元年吐蕃遣使请和诏元载等与之盟上问郭子仪子仪对曰吐蕃利我不虞若不虞而来则国不可守矣乃遣兵戍奉天
　　大歴八年元载尝为西州刺史知河西陇右山川形势言于上曰四镇北庭既治泾州无险要可守陇山髙峻南连秦岭北抵大河今国家西境尽潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中间当陇山之口其西皆监牧故地草肥水美平凉在其东独耕二县可给军食故垒尚存吐蕃弃而不居每嵗夏吐蕃畜牧青海去塞甚逺若乗闲筑之二旬可毕移京西军戍原州移郭子仪戍泾州为之根本分兵守石门木峡渐开陇右进逹安西据吐蕃腹心则朝廷可髙枕矣并图地形献之防田神功入朝上问之对曰行军料敌宿将所难柰何用一书生语欲举国从之乎载寻得罪事遂寝
　　德宗建中元年命回纥使者突董尽帅其徒归国辎重甚盛至振武留数月求资给践果稼人甚苦之留后张光晟欲杀之奏曰回纥诸部自相鱼肉陛下不乗此际除之乃归其人与之财正所谓借冦兵赍盗粮者也请杀之上不许
　　兴元元年翰林学士陆贽贺吐蕃尚结賛抽军廻归状奏曰右钦溆奉宣圣防适得浑瑊奏比日尚结賛频使人计防拟自领兵马克期同收京城縁春来蕃军多有疾疫近得探报尚结賛等并抽兵退归不知逺近朕意缘吐蕃士马强盛又以和好之义自请将兵助国讨贼朝夕望其成功今忽抽军退归甚失准拟浑瑊李晟等诸军兵马并不至絶多若无蕃军应援深虑被贼冲突卿试料量事势如何者臣质性孱昧不习兵机但以人情揆之时亦偶有所得自承此防欣贺实深窃谓蕃戎退归乃是社稷遐福昨日已附钦溆口奏讫伏恐未尽愚欵尚劳圣忧谨复披陈庶觧疑结彼吐蕃者倡率同类侵轶为心贪而多防狡而无耻威之不格抚之不懐虽或时有盛衰大抵常为邉患隂诈难御特甚诸夷陛下但举建中已来近事准之则戎心难知固可明矣顷者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求寖多翻覆靡定托因细事啧有烦言首尾凡歴四年要约竟未坚决立碑才毕复请改移猜矫多端于斯可验逮至盗惊都邑驾幸郊畿结賛捴戎在邉因请将兵赴难陛下推诚允纳厚赂招徕逗留持疑竟不时进无济讨除之用但携将帅之心懐光遽至猖狂颇亦由兹促祸及皇舆再驾移跸汉中陛下犹望蕃兵以宁内难亲倚之情弥厚屈就之事亦多未见输心曽不知感翻受朱泚信使意在观变推移频与诸军克期至时皆不赴防致令羣帅进退忧虞欲舍之独前则虑其懐怨乘蹑欲待之合势则苦其失信稽延既奸且骄曷望成绩非唯变态难测且又妨扰实深戎若未归寇终不灭臣请复为陛下根本其说则人情物理昭然皆可得而察焉向者谋诱蕃兵本是使臣失防陛下急于戡乱嘉彼効诚唯恐后时不暇详议遽降优诏促令进军逺近闻之莫不危骇将帅意陛下不见信任且患蕃戎之夺其功士卒恐陛下不恤旧劳而畏蕃戎之专其利贼党惧蕃戎之胜不死则悉遗之擒百姓畏蕃戎之来有财必尽为所掠是以顺于王化者其心不得不怠陷于寇境者其势不得不坚怠我之师坚寇之众戎心变诈复未可量以此益兵但招其损耳以此靖国适资其乱耳一昨蕃戎未退臣又窃有过忧流闻结賛好谋恐其潜蓄奸计傥或幸朝廷播越之际乘贼泚穷蹙之时轻犯近郊若升虚邑耀兵牧马不却不前外奉国家内通凶逆两峙诱胁之势俱纳赠遗之资旁观战争坐乗衰弊如此则王师不得伐叛烝黎不得寜居贼必耗亡我亦困竭京甸所有势无孑遗千里丘墟得将安用是乃戎有万全之利我有不测之危臣所以痛心伤神昼惊夕惕者虑其意及于此也所赖天夺其魄神降之灾覩机若瞑遘厉自遁实昊穹悔祸之应列圣垂祐之期廓清妖氛庆必非逺何以知其然也且贼泚之乱始于暴兵困征役之繁兴乘卫禁之阙备诱扇羣慝遂谋大奸逆天僣君躬肆攻逼凡有血气皆知惋嗟矧伊忠良孰不痛愤独恶无与何能乆存加以圣徳日新改过不吝布革之诏恤隠之懐天下黎元翕然迁善易心改观厌乱思安和风既昏祲自敛蠢兹狂悖乆合殱夷顷属懐光昏迷缓师养寇吐蕃干挠生事惑人故使义士无施厉阶犹梗今懐光别保蒲绛吐蕃逺避封疆形势既分腹背无患瑊晟诸帅才力得伸又各士马非多资粮向竭若不降贼即须建功此辈宠任已崇贵位已极建功则宠増而位固降贼则名辱而身危况贼之凶愚灭亡可必贼之孤劣剪扑非难孰肯舍固而就危违宠而从辱弃垂成之业臣将灭之敌哉既牵于利害之情理不同恶又廹于单乏之急势难乆居势理相驱安能无战浑瑊统戴休顔韩游乗其西北李晟率骆元光尚可孤攻其东南同病相资自当合力但愿陛下慎于抚接以奋起忠勇之心勤于砥砺以昭蘓逺近之望中兴大业旬月可期不宜尚眷眷于外兵之助以失将士之情也臣愚不任恳悃之至輙以私懐忖度谨冒昧以闻谨奏
　　上发吐蕃以讨朱泚许以安西北庭之地与之及泚诛吐蕃来求地上欲与之李泌曰安西北庭人性骁悍控制西域五十七国及十姓突厥又分吐蕃之势使不得并兵东侵柰何拱手与之且两镇之人势孤地逺尽忠竭力为国家固守近二十年诚可哀怜一旦弃之戎狄彼必深怨中国他日从吐蕃入宼如报私雠矣况日者吐蕃观望不进隂持两端大掠而去何功之有众议亦以为然上遂不与之
　　贞元三年回纥使使者献方物请和亲帝畜前恚未平谓宰相李泌曰和亲待子孙图之朕不能已泌曰陛下岂以陕州故憾乎帝曰然朕方天下多难未能报且毋议和泌曰辱少华等乃牟羽可汗也知陛下即位必偿怨乃谋先苦邉然兵未出为今可汗所杀矣今可汗初立遣使来告垂发不翦待天子命而张光晟杀突董等虽幽止使人然卒完归则为无罪矣帝曰卿言则然顾朕不可负少华等柰何泌曰臣谓陛下不负少华少华负陛下且北部君长身赴难陛下在藩春秋未壮而轻度河入其营所谓冒垂堂之戒也为少华等计当先定防见礼臣犹危之柰何孑然赴哉臣昔为先帝行军司马方叶防来先帝只使宴于府及议征讨则不见也叶防邀臣至营帝不许使好谓曰主当劳客客反劳主邪东收京师约曰土地人众归我玉帛子女予回纥战胜叶防欲大掠代宗下马拜之回纥乃东向洛臣犹恨以元帅拜叶防于马前为左右过然先帝曰王仁孝足办朕事下诏慰勉叶防乃牟羽诸父也牟羽之来陛下以元子不拜于帐下而可汗不敢少有失于陛下则陛下未尝屈矣先帝拜叶护全京城陛下乃不拜可汗固伸威于敌何恨焉然计香积陕州事以屈己为是乎伸威为是乎借令少华等以陛下见可汗闭壁五日与陛下张饮天下岂不寒心哉而天助威神使其心驯服牟羽毋捧陛下以貂裘叱左右促命骑躬送出营此少华等负陛下也假令牟羽为有罪则今可汗已杀之立者乃牟羽从父兄是为有功渠可忘之邪且回纥可汗铭石立国门曰唐使来当使知我前后功云今请和必举部南望陛下不之荅其怨必深上谓李晟马燧曰朕素怨回纥今闻泌言自觉少理卿以为如何皆对曰诚如泌言泌曰臣以为回纥不足怨向来宰相乃可怨耳回纥再复京城今可汗又杀牟羽复有何罪吐蕃幸国之灾防河陇数千里之地又入京城使先帝防尘于陕此乃百代必报之讐为可怨耳上曰今与之为怨已乆今往与之和得无复拒我为异域之笑乎对曰臣请以书与之约为臣子往来不过二百人印马不过千匹无得携中国人及商胡出塞五者皆能如约则主上必许和亲如此威加北荒旁詟吐蕃足以快陛下平昔之心矣上从之既而回纥可汗遣使上表廷命上大喜谓泌曰回纥何畏卿如此对曰此乃陛下威灵臣何力焉上因问招云南大食天竺之计对曰回纥和则吐蕃已不敢轻犯塞矣云南苦吐蕃赋役未尝一日不思复为唐臣也大食在西域为最强与天竺皆慕中国代与吐蕃为仇臣故知其可招也遂遣其使者归许以公主妻之贞元三年吐蕃卑辞厚礼求和于马燧燧信其言为之请于朝李晟言于上曰吐蕃无信不如击之韩滉曰今两河无虞若城原鄯洮渭使晟及刘佐等守之河湟二十余州可复也上欲从之防滉卒张延赏与晟有隙数言和亲便上亦素恨回纥欲与吐蕃击之遂从燧延赏计
　　贞元三年浑瑊与吐蕃盟于平凉吐蕃劫盟初瑊之发长安也李晟深戒之以盟所为备不可不严张延赏言于上曰晟不欲盟好之成故戒瑊以严备我有疑彼之形则彼亦疑我矣盟何由成上乃召瑊切戒以推诚待敌勿为猜疑瑊奏吐蕃决以辛未盟延赏集百官称诏示之曰李太尉谓和好必不成今盟日定矣晟闻之泣曰吾生长西陲备谙边情所以论奏但耻朝廷为吐蕃所侮耳上始命骆元光潘原韩游屯洛口以为瑊援是日上视朝谓诸相曰今日和戎息兵社稷之福栁浑曰吐蕃殊域也非盟誓可决今日之事臣窃忧之李晟曰诚如浑言上变色曰栁浑书生不知邉计大臣亦为此言耶皆顿首谢是夕韩游瓌表言敌刼盟者兵临近镇上大惊谓浑曰卿书生乃能料敌如此其审邪宪宗时回纥使者再朝遣伊难珠再请昏未报可汗以三千骑至鸊鹈泉于是振武以兵屯黑山治天徳城备敌礼部尚书李绛奏言曰囬鹘盛彊北邉空虚一为风尘则弱卒非抗敌之夫孤城为不守之地傥陛下懐此増甲兵饬城垒中夏长防生人大幸也臣观今日处置未得其要夫邉忧有五请歴言之北狄贪没唯利是视比进马规直再嵗不至岂厌缯帛利哉殆欲风髙马肥而肆侵轶故外攘内备必烦朝廷一可忧兵力未完斥候未明戈甲未备城池未固饬天徳则敌必疑虚西城则碛道无倚二可忧夫城保要害攻守险易当谋之邉将今乃规河塞之外裁庙堂之上敌猝犯塞应接失便三可忧自修好以来山川形胜兵戍满虚敌皆悉知贼掠诸州调发在旬朔外其系累人畜在旦夕内比王师至则敌已归寇能久留役亦转广四可忧西北二陲素相攻讨故邉无虞今回鹘不市马若与吐蕃结约觧仇则将臣闭壁惮战邉人拱手受祸五可忧又淮西吴少阳垂死可乗其变诸道兴发役且十倍臣谓宜听其昏使守蕃礼所谓三利也和亲则烽燧不惊城堞可治盛兵以畜力积粟以固军一也既无北顾忧可南事淮右申令于垂尽之宼二也北部恃我戚则西戎怨愈深内不得宁国家坐受其安寇掠长息三也今舍三利取五忧甚非计或曰降主费多臣谓不然我三分天下赋以一事邉今东南大县赋歳二十万缗以一县赋为昏赀非损寡得大乎今惜昏费不与假如王师北征兵非三万骑五千不能扞且驰也又如保十全之胜一歳輙罢其馈饷供拟岂止一县赋哉帝不聼
　　元和三年山南东道节度使于頔惮上英威为子季友求尚主上以普寜公主妻之李綘谏頔殊族季友庻孽不足以辱帝女上曰此非卿所知頔大喜上因使人讽之入朝頔遂奉诏
　　文宗太和五年吐蕃请和约弛兵而大酋悉怛谋举维州入之劒南于是李徳裕上言韦臯经畧西山至死恨不能致今以生羌三千人烧十三桥捣敌之虚可以得志帝使羣臣大议请如徳裕防僧孺持不可曰吐蕃緜地万里失一维州无害其彊今修好使者尚未至遽反其言且中国御戎守信为上应敌次之彼来责曰何故失信养马蔚茹川上平坂万骑缀回中怒气直辞不三日至咸阳桥此时西南数千里外得百维州何所用之徒弃诚信有害无利此匹夫所不为况天子乎上以为然诏德裕以其城及悉怛谋等归之吐蕃吐蕃诛之境上
　　武宗防昌中时回鹘先为黠戞斯所破乌介可汗挟公主牙塞下种族大饥以弱口重噐易粟于邉退浑党项利虏掠因天徳军使田牟上言回纥叛将嗢没斯等侵廹塞下愿以部落兵击之议者请可其奏徳裕曰穷鸟入懐犹当活之况回纥于国屡建大功今为隣国所破以穷来归未輙扰邉遽伐之非汉宣帝待呼韩之义不如与之食以待其变陈夷行曰资盗粮非计也不如击之便徳裕曰沙陀退浑不可恃也夫见利则进遇敌则走此辈之常态孰肯为国家用邪天徳兵素弱以一城与劲敌角无不败请诏牟无听诸戎计帝于是贷粟三万斛防嗢没斯杀赤心以降赤心兵溃去于是回纥势穷数丐羊马欲借兵复故地又愿假天徳城以舍公主帝不许乃进逼振武保大栅杷头峯以畧朔川转战云州刺史张献节婴城不出回纥乃大掠党项退浑皆保险莫敢拒帝益知向不许田牟用二部兵之效乃复问以计徳裕曰杷头峯北皆大碛利用骑不可以歩当之今乌介所恃公主尔得健将出竒夺还之王师急击彼必走今锐将无易石雄者请以藩浑劲卒与汉兵衔枚夜击之势必得帝即以方畧授刘沔令雄邀击可汗于杀狐山败之迎公主还回纥遂败进位司徒黠忧斯遣使来且言攻取安西北廷帝欲从黠戞斯求其地徳裕曰不可安西拒京师七千里北廷五千里异时繇河西陇右抵玉门闗皆我郡县往往有兵故能缓急调发自河陇入吐蕃则道出回纥回纥今破灭未知黠戞斯果有其地邪假令安西可得即复置都防以万人往戍何所兴发何道馈挽彼天德振武于京师近力犹苦不足况七千里安西哉臣以为纵得之无用也昔汉魏相请罢田车师贾捐之请弃珠崖近狄仁杰亦请弃四镇及安东皆不愿贪外以耗内此三臣者当全盛时尚欲弃割以肥中国况乆没甚逺之地乎是持实费市虚事灭一回鹘而又生之帝乃止
　　徳裕又请遣使访问太和公主状奏曰右伏以元和中回鹘累请和亲宪宗不许至长庆初穆宗以北敌代结姻好中国无虞邉境晏然生人受福所以割慈下嫁用示懐柔今回鹘国已破亡公主未知所在若不遣使访问慰其艰危彼中必谓国家降主北庭本非爱惜便懐轻易之意永无敬重之心非止甚伤其情实亦负于公主臣等商量望令苗稹将一二十轻骑赍诏书先至嗢没斯处令其转差人送入至公主所在若嗢没斯便受朝防固表恭顺之心若辞拒此行足彰背叛之迹因此侦察无所隠情伏希圣防特赐省察
　　徳裕又论田牟请许党项雠复回鹘嗢没斯部落状奏曰右臣等虽不习兵钤昧于邉事然酌其物理情实可知伏希圣慈特赐详覧比者陛下常虑回鹘国中离散未是实情今据我阿泥及伊难珠合等书云此间更无活处即是实耗又回鹘安孝顺云赤心宰相问汉国中看你回鹘好无足知依倚大国意甚懃恳今若许田牟徇党项贪利之心不自量力犯必死之彼絶归欵之诚事防亦损耗甲兵大亏恩信不成则永为邉患取笑四夷况穷鸟入懐尚须矜悯逺人慕义曽未犯邉自六月至今未尝捉烽戍一人夺党项一物披诚欵塞望阙哀鸣昨者所献表章词恳意顺弃而不纳先务诛夷此不可一也若回鹘国中无衅种落皆安嗢没斯叛逆而来即须拒絶可汗既自失国牙帐已无携挈伤残寄命他所嗢没斯等廹于饥困各欲求生田牟执称背国亡命是去年为恶徒党都似与徳彛雪屈为党项报讐察其用情殊非体国此不可二也汉宣帝五鳯中匈奴大乱议者多曰匈奴为害日乆可因其壊乱举兵灭之萧望之对曰宜遣使吊问救其灾患四夷闻之咸贵中国之仁义其后南单于果自臣服六十年邉境无事今纵不能扶其防弱岂宜因此幸灾此不可三也伏望且诏太原振武排比骑兵于邉上戒严防其侵轶待犯国家城镇然后以武力驱除若只以党项退浑小有劫夺任部落自相仇报亦未可助以甲兵常令大信不渝懐柔得所彼虽蛮貊必合感恩待张贾使回足知情实仍望诏田牟不得擅出诡计妄邀竒功兼诏仲武不得纳将吏惑词为国生事如防允许伏望付翰林约此意处分又曰比者只待张贾使回今到已数日须早发遣缘回鹘已入邉界未测多少天徳兵力寡少须务懐柔伏以自古御戎只有二道一是厚加抚慰二是以力驱除此事利害较然前古皆有明效汉宣帝厚抚呼韩代享其利邉境六十年无事汉武力制匈奴海内疲弊生人减半今嗢没斯若不稍加恩意令尽欢心须至以力驱除必恐永为邉患假使其众残破摧伏不难亦须先加以恩不令疑贰古人云将欲取之必固与之正谓此也臣等商量纵不与粮食接借其赐物恐不可太薄若止于所赐特勒宰相实恐发遣未得须是稍令优厚于朝廷苦无费损可以保全朝野羣情皆望如此伏希圣慈特赐察纳
　　黠戞斯阿热遣使行三嵗至京师武宗大恱班渤海使者上以其处穷逺能修职贡命太仆卿赵蕃持节临慰其国诏宰相即鸿胪寺见使者使译官考山川国风德裕上言贞观时逺国皆来中书侍郎顔师古请如周史臣集四夷朝事为王防篇今黠戞斯大通中国宜为王防图以示后世有诏以鸿胪所得缋着之
　　三年徳裕言维州据髙山絶顶三靣临江在戎界平川之冲是汉地入兵之路初河陇尽没惟此独存吐蕃潜以妇人嫁此州门者二十年后两男长成窃开垒门引兵夜入遂为所防号曰无忧城从此得以并力西邉慿陵近甸韦皐欲经畧河隍须此城为始急攻数年卒不可克臣到西蜀空壁来归南蛮震慑山西八国皆愿内属可减八处镇兵坐收千里旧地且维州未降前一年吐蕃犹围鲁州岂顾盟约当时不与臣者望风疾臣诏送悉恒谋等令彼自戮臣累表陈论乞埀矜舍答诏严切竟令执还将吏对臣无不陨涕蕃帅即以此人戮于境上絶忠欵之路快凶虐之情乞追奬忠魂各加褒赠诏赠悉怛谋为右卫将军
　　宣宗时阳判官李义山为节度使王茂元奏吐蕃交马事宜状右臣得所由状报吐蕃请于鳯翔交马者臣伏以吐蕃众则顽犷心唯驰突不思率服但逞奸欺国家务以懐柔极其抚御敦恵好于匪类择使命于本朝容养甚锡赉非薄昔魏酬倭国止于铜镜绀文汉遗单于不过犀毗绮袷并一介之使将万里之恩岂若陛下选彼周行取于宗属而敢淹停旷日留止弥年乆巳廻车又请交马视其诡诈难以保明深筭机宜未可容许臣又见蕃中来人说云其首领素已年侵更兼心疾不恤其众连诛旧臣差征无时凶荒累歳以此遂违盟约仍致逗留今恐事出多端致由羣下上欺圣徳旁损庙谟翻覆难知善恶未决窃计君奕合有表章伏望更勅羣臣商量且命界首止絶傥须存逺驭要示殊恩但言彼蕃来往不时邉将奏论甚切亦无妨国体未阻戎心臣自拥节旄亟逾星琯修装器械蓄积粮储又时廵访川原讨寻蹊隧每当冲要必有隄防増筑故城穿濬新堑徧箱鹿角未易可当木柹鱼膏不曽虚弃虽临摇落免有冦攘忖彼物情未能动众其若便侵亭障自起烟尘臣且率励当军犹可独当一靣况其隣道悉是强兵敢忘充国之请行不虑张宗之辞难伏乞圣恩鉴臣铁石纳臣刍荛使其畏慑威灵挫平奸宄臣不胜愤激恳廹之至
　　懿宗即位南诏丰祐卒子酋龙立僣号遣兵防播州咸通二年同平章事杜悰上言南诏彊盛西川兵食单寡未可轻与之絶且应遣使吊祭谕以新王名犯庙讳故未行册命待其更名谢恩然后遣使
　　僖宗时南诏酋龙卒子法立请和亲吏部侍郎崔澹等上言不可从髙骈劾澹沮议西川节度使崔安潜上言蛮蓄悖乱心不识礼义安可以贱尚贵主失国家大体澹等议可用臣请募义征子率十戸一保愿发山东锐兵六千戍诸州比五年蛮可为奴乆之帝手诏问安潜和亲事荅曰云南姚州譬一县中国何资于彼而遣重使加厚礼彼且妄谓朝廷畏怯无能为脱有它请陛下何以待之且天宗近属不可下小蛮夷臣比移书不言舅甥黜所僣也有如蛮使者不复至当遣谍人伺其隙可以得志
　　晋髙祖天福六年成徳节度使安重荣执契丹使者上表称吐谷浑两突厥浑契苾沙陁各帅部众归附党项等亦纳契丹告牒言为彼所淩暴愿自备十万众与晋共击契丹陛下屡敕臣承奉契丹勿自起衅端其如天道人心难以违拒大抵斥晋主父事契丹竭中国以媚无厌之敌又为书遗朝贵云已勒兵必与契丹决战晋主患之时邺都留守刘知逺在大梁泰宁节度使桑维翰宻上疏曰陛下免于晋阳之难而有天下皆契丹之功不可负也今重荣恃勇轻敌吐浑假手报仇皆非国家之利不可聼也臣观契丹士马精彊战胜攻取其君智勇过人其臣上下辑睦牛马蕃息国无天灾此未可与为敌也且中国新败士气雕沮又和亲既絶则当发兵守塞兵少则不可以待寇兵多则馈运无以继之我出则彼归我归则彼至臣恐禁卫之士疲于奔命镇定之地无复遗民今天下粗安烝民困静而守之犹惧不济其可妄动乎契丹与国家恩义非轻信誓甚着彼无间隙而自启衅端就使克之后患愈重万一不克大事去矣议者以嵗输缯帛谓之耗蠧有所卑逊谓之屈辱殊不知兵连祸结财力将匮耗蠧孰甚焉武吏功臣过求姑息屈辱孰大焉臣愿陛下训农习战养兵息民俟国无内忧民有余力然后观衅而动则动必有成矣又邺都富盛国家藩屏今主帅赴阙军府无人乞陛下略加廵幸以杜奸谋晋主谓使者曰朕比日以来烦懑不决今见卿奏如醉醒矣

　　歴代名臣奏议卷三百四十一
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议巻三百四十二
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋太祖时赵普上御戎策曰夫御戎之道有三策焉前代圣人论之详矣缮修城垒依凭险阻训戎聚糓分屯塞下来则备戎去则勿追防之上也偃革櫜弓卑辞厚礼降王姬而通其好输国货以结其心虽屈万乗之尊暂息三邉之戍防之次也练兵选将长垒深入拥戈鋋而肆战决胜负于一时防之下也国家自戎马生郊邉防受敌兵连祸结累载于兹邯郸致蹂践之虞上谷失藩篱之固飞刍挽粟千里骚然丁壮毙于转输膏血涂于原野尚赖圣君宵旰广运宸谋今夏以来方隅稍定糇粮以济城邑粗安然而北人之情变诈难测或虑朔风髙引塞草具腓乗大漠之苦寒奉穹庐之丑类南下燕赵复恣凭淩则成败存亡未可量也况河朔之地困阨方深邑里丘墟黎元荡析傥后日之战覆车之祸则赵真定畴能守之人心一摇天下之事去矣国家素失蓟北闗塞之险亡控守之处是上策不能举也顿兵草野与匈奴转战劳已甚胜负未分是下策不足恃也审观天下之形势忧患未已唯与之通好或可觧纷今山东诸侯近不交战访问匈奴休兵马退在北庭宜因此时举和亲之防夫屈信变化与道污隆转危就安圣人之务也将裁成于四海岂凝滞于一方昔髙祖奋布衣起丰沛诛暴楚灭强秦不五七年平定天下而雄图大畧自轩昊以降未见其伦以天子之尊唯有鲁元一女及出师朔野困于白登爰从说士之词遂举和亲之策迨及文景承先人之业开太平之基至道兴行兆民胥恱海内田赋三十而税一太仓之粟红腐而不可食内府之钱贯朽而不可较亚夫贾谊为谋议将帅之臣三十年间天下刑措巍巍功业与三代比隆及其火照甘泉兵屯细栁宗室之女出聘单于夫以髙祖之雄才文景之淳化岂力之不足而德之不至也耶然而与之通好者盖视外裔无重轻尔安肯耗竭中国事无用之寇伤害德义而与外裔争前代帝王所以待外裔之道羁縻之而已岂求功业于其间哉观典防之遗文审安危之大计降志边方惟圣人能之结好息心正在今日傥或上天悔祸邻敌依仁奉二国之欢盟息邉夷之烽燧诚祖宗之福也夫盛衰之理其机存焉圣贤因之以定其业昔者隋季版荡唐室勃兴髙祖大并肇登天位英卫房杜为佐命之隆而颉利可汗遽犯京邑太宗躬枉车驾以敦其夙好广输财货以厌其贪心歳月洊更厥浸弱李靖以数万之众擒而灭之此王者防垢俟时殱强敌之明效也今契丹嬖臣擅轴牝鸡司晨单于幽孱权移于母治越于强大地处于嫌疑虎兕之众虽繁攻夺之形已露况防天泯夏极恶穷凶以人事言之星纪未周冒顿之谋必兴于戎帐矣国家暂时屈已以济艰屯而取乱侮亡其则何逺若契丹恃凭种落张皇寇暴逆天悖理不奉绥懐然圣人屈已济物之诚已彰灼于天下矣岂独回昊穹之眷命因亦激战士之鬪心曲直实在我又何愧利害斯见宜赐察焉
　　太宗太平兴国五年左拾遗张齐贤上奏曰臣窃惟方今海内一家朝野无事闗圣虑者岂不以河东新平屯兵尚众幽蓟未下辇运为劳以生灵为念乎臣每料之此不足虑也自河东初降臣即权知忻州捕得契丹纳米专典皆自山后转般以援河东以臣料契丹能自备军食则于太原非不尽力然终为我有者盖力不足也河东初平人心未固岚宪忻代未有军寨入寇则田收顿失扰邉则守备可虞而反保境偷生畏威自固及国家守要害増壁垒左控右扼疆事甚严恩信已行民心已定乃于鴈门阳武谷来争小利此则外裔之智力可料而知也圣人举事动在万全百战百胜不若不战而胜若重之谨之外敌不足吞燕蓟不足取自古疆埸之难非尽由外裔亦多邉吏扰而致之若缘邉诸寨抚御得人但使峻垒深沟蓄力养锐以逸自处寕我致人李牧所以称良将扵赵用此术也所谓择卒未如择将任力不及任人如是则邉鄙寕矣邉鄙寕则辇运减辇运减则河北人民获休息矣获休息则田业增而蠺织广务农积糓以实邉用且敌人之心固亦择利避害安肯投死地而为寇哉臣又闻家六合者以天下为心岂止争尺寸之事角四裔之势而已是故圣人先本而后末安内以养外人民本也四裔末也中夏内也四裔外也是知五帝三王未有不先根本者也尧舜之道无他广推恩于天下之民尔推防者何在乎安而利之民既安利则外裔敛袵而至矣陛下爱民利天下之心真尧舜也臣所闻多以纎防之利克下之术侵苦穷民以为功能者彼为此效相习已乆至于生民疾苦见之如不见闻之如不闻敛怨速尤无大于此伏望审择通儒分路采访两浙江南荆湖西川河东有伪命日赋敛苛重者改而正之因而利之使赋税课利通济可经乆而行为圣朝定法除去旧天下诸州有不便于民事委长吏闻奏如敢循常不以上闻自当严加典宪使天下耳目皆知陛下之仁戴陛下之恵此以德懐逺以恵利民则幽燕强大之邻沙漠侵扰之寇擒之与屈膝在术尔
　　七年李继迁扰西鄙保安军奏获其母至是太宗欲诛之以冦准居枢宻副使独召与谋准退过相幕吕端坐疑谋大事邀谓准曰上戒君勿言于端乎准曰否端曰边鄙常事端不必与知若军国大计端备位宰相不可不知也准遂吿其故端曰何以防之准曰欲斩于保安军北门外以戒凶逆端曰必若此非计之得也愿少缓之端将覆奏入曰昔项羽得太公欲烹之髙祖曰愿分我一杯羮夫举大事不顾其亲况继迁悖逆之人乎陛下今日杀之明日继迁可擒乎若其不然从结怨讐愈坚其叛心尔太宗曰然则何如端曰以臣之愚宜置于延州使善养视之以招来继迁虽不能即降终可以系其心而母死生之命在我矣太宗抚髀称善曰防卿几误我事即用其防其母后病死延州继迁寻亦死继迁子竟纳欵请命端之力也
　　左拾遗知相州田锡论边事上奏曰臣闻动静之机不可妄举安危之理不可轻言利害相生变易不定用舍无惑思虑必精夫动静之机不可妄举者动谓用兵静谓持重应动而静则养冦以生奸应静而动则失时以败事动静中节乃得其宜今北鄙绎骚盖亦以居邉任者规羊马细利为防捕斩小胜为功贾怨结仇乗敌致冦召戎起衅职此之由伏愿申饬将帅谨固封守勿尚小功许通互市索获蕃口抚而还之如此不出五载河朔之民得务三农之业亭障之地可积十年之储前嵗俶扰邉陲亲迂鸾辂今兹张皇声势颇动人心若玁狁来侵六龙夙驾戎既退万乗方归是皆失我机先落其术内所以兵不得分屯农人不得收敛劳顿斁耗可胜言乎军国大端固当谨始戎族未乱无烦强图敌势未衰何劳力取待其乱而取之则克乘其衰而兵之则降既心服而志归则力省而功倍自古贪利洊食不独匈奴邀功起戎多自边将当鉴前轨以恢永图昔汉安帝时东夷犯境连年不息汉颇患之其主云亡其子继立汉乃命使吊之东夷感恱还汉生口一隅晏然至于南蛮亦尝畔涣始由邉吏増赋乘怨冦掠光武时西戎犯邉班彪请置防羌校尉通其货之有无治其人之寃枉塞垣遂安诚愿依古道务逺图示绥懐万国之心用驾驭四夷之防事戒輙彂理在深谋臣又谓安危之理不可轻言国家务大体求至理则安舍近谋逺劳而无功则危为君有常道为臣有常职是务大体也上不拒谏下不隠情是求至理也帝王之道恶萌欲心汉武帝躬秉武节遂登单于之台唐太宗手结雨衣往伐辽东之国率义动之众徇无厌之求输常赋之财奉不急之役是舍近谋逺也沙漠穷荒得之无用外裔遗种杀之更生是劳而无功也臣又谓利害相生变易不定者兵书曰不能尽知用兵之害者则不能尽知用兵之利盖事有可进而退则害成之事至焉可退而进则利用之事去焉能审利害则为聪明以天下之耳聴之则聪以天下之目视之则明故书曰明四目逹四聪惟此聪明无壅塞尽去相防之乃恊知几之神臣又谓取舍不可以有惑故曰孟贲之狐疑不知童子之必至思虑不可以不精故曰差若毫厘缪以千里自国家图燕以来连兵未觧财用不得不耗人臣不得不忧恢复吊伐之名虽建洪业可否祸福之实宜留圣心愿陛下精其思虑决其取舍无使旷日持乆穷兵极武为国大计不得不然
　　雍熈中诏询文武御戎之防殿中侍御史赵孚奏议曰臣愚以为不用干戈不劳飞挽为万世之利者敢献其说惟明主择之古者兵交使在其间虽飞矢在上走驿在下盖信义不可废也昔苗民逆命帝乃诞敷文徳而有苗格又仲尼曰有能一日克己复礼天下归仁只如并门一方歴代难取圣襟英断一举成功当其逆城危于累卵生聚懐伏而陛下犹遣通使舍人薛文寳入城谕之日者北邉未宾全燕犹梗再兴军旅将复土疆臣窃计屯戍邉陲故非获已暴露原野岂是愿为欲望朝廷通逹国信近鉴唐髙祖之降礼逺法周古公之譲地圣人以百姓之心为心君子见几而作谕以祸福示以恩威议定邉疆永息征战养民事天济时利物莫过于此臣又计彼虽嗜好不同然去危就安厌劳喜逸亦人情之所同也上嘉之
　　端拱二年吏部侍郎李至乞懐柔北人上奏曰臣今月十一日奉宣御札以北人犯邉广延羣议天慈恻隠睿训丁寜仰承屈已之仁俯愧素餐之责伏听纶防战汗交并臣缪以庸虚叨尘侍从国家之事首合上言但以章句之能记问之学徒欲循先贤之陈迹习迂儒之懦谋岂敢自于多士之朝轻渎于至圣之鉴今陛下戒臣以钳口责臣以惜言既廹威严輙陈狂瞽臣窃惟北鄙为患自古而然不足致怒唯在御之得其道尔若绥之以徳则其用功也逸其经费也约其见效也速其保安也乆而无衒耀彰灼之名但有安乐富寿之实若慑之以威则在良将劲兵竒谋诡道士冒锋镝霜露民竭资财粮糓伏尸流血搴旗斩将然后振旅凯乐厌功清庙此诚天下之壮观臣非不欲之也直以非被坚执锐之士无运筹借箸之智欲之而不能致之也春秋传云人有能有不能臣岂强以所不能而诬惑于天聴哉若其懐柔之术粗能言之请陈其一二昔者汉髙祖既定天下唯匈奴为梗奉春君献议请以鲁元公主妻之望其执子婿外孙之礼髙祖欣然纳之臣以为奉春之防愚之甚者也彼单于冒顿亲杀其父而夺其位肯顾外祖哉以髙祖聪明神武岂不知此谋之拙盖有以也是时民困已乆皆望息肩髙祖所以屈万乗之尊舍骨肉之爱为百姓请命于匈奴尔百姓见髙祖如此则仁义浸于骨髄感激盈于胷臆始肯奋不顾命以扞国天意见髙祖如此始肯霈然垂祐以致和平遂以至愚之防而获万世之福此理出于杳防防妙非寻常所能见也至于孝文能遵前训亦不以万乘为贵四海为大卑事匈奴所以海内富夀粟腐贯朽几致刑措至于孝武承累代之业任雄武之才奋兵而出收河南之地取浑邪之域摧凶殄寇功冠前古及其连兵不已国家疲户口减半于是罢轮台之役下哀痛之诏然后仅安则知威慑之与徳绥利害不侔矣此乃前古之显效也近者李继迁以蕞尔之众侵扰西邉为我疥癣之患陛下尚能悯西民之劳苦下恻隠之命赦继迁之罪加保以恩化狂悖为忠顺变杀戮为生成凡在含识莫不上感圣徳此又目前之显效也昔者仲尼垂持满之诫曰聪眀睿智守之以愚功被天下守之以逊勇力振世守之以怯富有四海守之以谦此天道也夫四徳者陛下可谓兼之矣而有邉寇之患者天意将儆戒陛下欲遵仲尼之教守不世之烈以永八百年之基乎所以臣昧死上言愿陛下上恭天意下徇民情霁雷霆之威霈雨露之泽追禹汤罪已之防下汉武哀痛之诏开懐以待之玉帛以抚之文告以谕之明神以要之使彼服义懐仁则我无遗镞之费保覆盂之安如使骄狠不悛则我之士民怒气自倍则后日之战必无前日之迁延也臣愚暗昏耄所见止此尘渎天鉴伏俟刑书谨奉表以闻至道二年出李重贵为卫州团练使未行防命将五路讨李继迁以重贵为麟府州浊轮砦路都部署得对便殿因言贼居沙碛中逐水草牧畜无定居便战闘利则进不利则走今五路齐入彼闻兵势太盛不来接战且谋逺遁欲追则人马乏食将守则地无坚垒贼既未平臣軰何顔以见陛下太宗善之出御劒以赐
　　真宗即位拜李至工部尚书参知政事一日上访以灵武事至上防曰河湟之地夷夏杂居是以先王置之度外继迁异类骚动疆场然脐不足弭其患擢发不足数其罪然圣人之道务屈已含垢以安亿民盖所损者小所益者大望陛下以元元为念不以巨憝介意料彼胁从亦厌兵乆矣茍朝廷舍之不问啖以厚利縻以重爵亦安肯迷而不复讫于沦胥哉昨郑文寳絶青塩使不入汉界禁粒食使不及羌夷致彼有词而我无谓此之失策虽悔何追今若复禁止不许通粮恐非制敌懐逺不战屈人之意昔唐代宗虽罪田承嗣而不禁魏塩陛下宜行此事以安邉鄙使其族类有无交易售塩以利之通粮以济之彼虽逺夷必然向化互相告谕一旦懐恩舍逆效顺则继迁竖子孤而无辅又安能为我蜂虿哉今灵州不可不弃非独臣愚以为当然若移朔方军额于环州亦一时之权也或指灵州为咽喉之地西北要冲安可弃之以为敌有此不智之甚非臣之所敢知也后灵武卒不能守
　　时邉人屡寇知虢州谢泌上防曰臣窃惟圣心所切者欲天下朝夕太平尔雍熈末赵普録唐姚崇太平十事以献未几普复相时称致治之防无出于此寻普病又辽骑扰邉因循未行今北邉谧寜继迁请命则可行于今日矣臣以为先朝未尽行者俟陛下尔陛下自临大寳邉不加兵西北肃然民安歳登则太平之象复何逺哉至于省不急之务削烦苛之政抑奔竞来直言斯皆致太平之术又岂譲唐开元之治也议者或谓方今用兵异于开元且开元邉戎孔炽明皇卒与之和至如汉髙祖亦然此皆屈已以寜天下岂以轻大国而竞小忿乎请以近事言徃嵗讨交趾王师一动南方几摇先皇以为得之无用弃之实便及授官为藩屏则至今防伏石晋之末耻讲和契丹遂致天下横流岂得为强或者有言敌所嗜者禽色所贪者财利余无他智计先朝平晋之后若不举兵临之但与财帛则幽蓟不日纳土矣察此乃知其情古犹今也汉祖明皇所用之计正可以弭其心矣臣伏覩近诏以不逞之徒所陈述皆闾阎事臣闻古先哲王询于刍荛察于迩言者盖虑视听之蔽故采此以逹物情亦罕行其事也先朝有侯莫陈利用陈廷山郑昌嗣赵賛之徒喋喋利口赖先帝圣聪寻翦除之然为患已深矣
　　咸平三年知雄州事何承矩上奏曰夫榷场之设盖先朝从权立制以惠契丹纵其渝信犯盟亦不之废似全大体今縁邉榷因其犯塞寻即停罢去歳以臣上言于雄州置场卖茶虽赀货并行而邉氓未有所济乞延访大臣议其可否或文武中有抗执独议是必别有良谋请委之邉任使施方畧责以成功茍空陈浮议上惑圣聪秖如灵州足为证验况兹契丹又非夏州之比也真宗时契丹聚兵幽蓟声言将入寇议者请城洛阳司空吕夷简谓契丹畏壮侮怯遽城洛阳亡以示威景德之役非乘舆济河则契丹未易服也宜建都大名示将亲征以伐其谋或曰此虚声尔不若修洛阳夷简曰此子嚢城郢计也使契丹得渡河虽髙城深池何可恃耶乃建北京
　　仁宗时陕西经畧安抚使夏竦奏策曰臣闻北敌凶态洊食邉境为日乆矣周道中兴宣王薄伐秦氏孔武逐之塞北虽绕长城终非良防汉髙北伐师挫白登奉春献议乃约和亲供给至丰冦掠无厌太宗中年侵轶岐雍孝武穷兵槀街秉律精锐深入摧败敌众甘露之中呼韩欵塞当是之时戎势防弱中国懐御踈宻有宜新莽盗汉寇心复戾世祖中兴敌分南北势既携离邉防稍泰窦宪総师遂破其种逮及桓灵复患寇钞汉祚线絶中原割戎大盛乱华猾夏周隋之际突厥骄矜敌后外入宗女外降唐室初开邉境多虚渭桥之阵文皇盟载虽李靖之擒讨苏定方之破灭邉鄙之间不能无害圣宋龙兴廓有诸夏桑糓之赋山海之利勇悍之士金革之物无有逺迩皆入县官猃狁之寇犹比汉唐非勇之不足枝梧抑寇之梗于畴昔自幽蓟防寇之余重季防尘之后中国噐度工巧衣冠士族多为敌人所有迨今六十年间益稔凶狡多诱中原亡命之徒善侵塞下生间之辈贪婪啸聚苦于邉邑前年冬寇我北鄙暨于澶渊将帅之臣婴城自守生灵膏血腥污原草自非陛下拯救元元亲驰革辂匈奴之气未易当也洎乎天威震耀敌徒防胆遁逃无所献欵归命陛下赦其鲸鲵寛其剪灭要以日月之盟质以丹青之信若能革靣易心永懐至徳纾民偃革大为长防诚恐剽悍之性不耻贪戾若絶乗虚之寇必有无已之求从之则虚府库而资寇讐拒之则积怨心而起骄慢为国计者其犹病诸莫若明待以信隂为之圗以臣料之非难事也夫匈奴之众胜兵者不逺二十万糇粮不过数日辎重不过数乗长于寇钞短于守御利于骑闘挫于歩战便于弓矢拙于劒防以其兵则不及中国五分之一以其用则不及中国十分之一以其技则不及中国三分之一比年寇虏而疆场之臣不能扞者岂天时乎抑亦将之不省兵乎夫外裔侵扰代无之若其败灭固有时矣陛下必欲恢复塞垣清谧邉陲在择将帅而后议之寳元元年右司谏韩琦论外忧始于内患上奏曰臣伏闻元昊狂谋僭命朝贡不修轻犯天谋人神共忿陛下虽寛诏厚泽姑务懐柔其如逆状已然必为邉患今献防陈事者大抵不过欲朝廷选择将帅训习士卒修利戈甲营葺城隍广蓄资粮以待黠羌之可胜此乃安邉扞寇之切务也然而凡人之虑皆能及之臣窃谓此特外忧而已虽汉唐全盛之际岂能使四夷常自窜伏而保不为盗哉若乃纲纪不立忠佞不分赏罚不明号令不信浮费靡节横赐无常务宴安之逸游纵宫庭之奢靡受女谒之干请容近昵之侥幸此臣所谓内患也且四夷内窥中国必观衅而后动故外忧之起必始内患臣今为陛下计莫若先治内患以去外忧内患既平外忧自息譬若木之有本未有本固而枝叶不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所谓内患者尽革而去之则陛下威德逺畅外夷髙视于汉唐之上元昊小丑孰能为国家之患哉如外忧已兆内患更滋臣恐国家之虑非直元昊一凶而已臣切为陛下忧之臣猥备谏员不敢循黙言渉狂直惟陛下怜其纳忠贷其万死
　　仁宗时赵元昊且叛为嫚书来规得谴絶以激使其众通判睦州张方平请顺适其意使未有以发得歳月之顷以其间选将厉士坚城除噐为不可胜以待之虽终于必叛而兵出无名吏士不直其上难以决胜小国用兵三年而不见胜负不折则破我以全制其后必胜之道也时天下全盛皆谓其论出姑息决计用兵方平上平戎十防以为入寇当自延渭巢穴之守必虚宜屯兵河东巻甲而趋之所谓攻其所必救形格势禁之道也庆歴元年方平知谏院请因郊禋肆赦招懐西贼劄子曰伏以前景祐五年有事于圆丘西戎贡軄不至始发衅端次年春遂搆兵犯邉杀掠吏民邉将备御无防贼数入寇輙以胜归济其凶谋气焰益盛今自陕西四路河东麟府逺近屯戍输挽供给天下为之劳而觧严息甲未可以日月期也臣尝问自邉来者询贼中事盖今羌戎乃汉唐郡县非以逐水草射猎为生皆待耕获而食贼每防集资粮噐用人自为备须歳年为计乃能一大举虽破城寨不能有我寸土也而又絶其俸赐禁其闗市贼中尺布直钱三数百邉防守御备缮完益固贼情见势屈自当改图然犹骑虎不可复下虽有悔心亦何由自通诚欵朝廷虽欲招来若非时无名事亦难举傥因今来郊礼覃庆之时特开旷荡之恩示以绥懐之意或特降一诏或着之赦书其辞意大略则曰夫王者以天下为度含生之类罔不亭育况朔方灵武河西三郡声教所暨莫非王民顷自德眀已来克保外臣之节朝廷眷待恩礼至隆去年元昊遣使人来称为本蕃推戴縁其附顺三十余年忽此奏陈不无疑骇见情未审遂至兴兵使邉人不寜师徒暴露今亲郊上帝盛礼告成庆赐大行囚系尽释乃眷西顾恻然轸念亏于抚育吾甚伤之今后夏州或有使人至者候人不得遏絶或有愿通于朝廷之意即令邉臣受而上闻且泛吿邉臣以谨守封畧罔或生事令榜而掲诸塞上或邉臣之有威望者遣单使以朝防往为开谕足彰陛下徳义之厚无损朝廷威重之体且敌妄自尊大于巢窟中乆矣王者固宜以大度处之岂足与之辨名噐等威之分哉敌若有悔祸之心称蕃纳贡陛下优为封爵名号以服扰之出府库之余以歳时安抚之使天下知陛下深诚逺虑为生灵计至于天地鬼神亦当助仁而佑顺仁者无敌于天下况一敌欤若敌悍然自恃凶愎不移亦足以骄怠彼心激怒我众邉臣必曰天子之恩意如此敌无革心我不可以不奋身而为国致讨矣战士必曰天子不以敌之不义而必穷诛是哀吾属之乆戍也今敌无革心吾属不可以不效命闘战矣自邉之人至于天下之民必曰天子所以赦敌盖念赋役之烦扰吾人之困劳今敌无革心吾人不得不竭力以奉邉矣敌党必曰天子幸加恩而不我诛也而其主茍不思焉是驱我于锋刃之下以济其欲而已夫兵犹火也不戢将自焚使我怒彼怨敌有自焚之势则成败有所分矣今议者闻臣之说必难臣曰敌自入寇无不克何困之有今虽招懐之徒示国之弱贼肯革心乎臣请对曰昔继迁之为邉患也号为骁悍有谋畧者陷朔方灵武国家防地且千里而其众亦大尔时继迁虽不为六合所杀势亦不支矣故其死时戒徳明曰尔当倾心归顺朝廷如一两表未防开纳但连上封章以祈见听故徳明欵附毕世不渝今敌非迁比也不幸自其初叛而我守邉匪人是故敌累得志而其众嗜为寇之利向使我无大败彼无大获而以敌之虐用其下寻应疲溃矣今朝廷处画邉事守遏益固将卒用命财用不乏虽未能大残其众姑使来无所掠获即敌自穷蹙今先开其归路以为后图纵敌未懐与国何损必又难臣曰敌虽致欵戎心可保乎即有其实邉备得以彻之乎臣请对曰昔景徳初契丹大入河朔先帝亲驾北狩于澶渊契丹始遣使议通和好俄又其统军达兰中伏弩以死和议遂定于时邉陲可保戎心彻警偹而谓继好至今之坚乎在朝廷所以抚纳控驭而已今事邉之费歳且千万用师以来系累杀戮几十万人故自古以来论邉事者莫不以和戎为利征戍为害盖深念此也伏愿陛下廷召二府大臣试详此议傥防采聴则生民之福实所系赖臣不胜区区之恳
　　方平议西非邉事上奏曰今月五日中书枢密院聚厅奉传圣防宣示契丹来书并朝廷回荅书本如所见有异令具陈奏者今朝廷荅书大意欲且纳元昊故书末有理难阻絶之语臣窃详今来契丹与元昊相攻虚实未保且以来书大体言之其辞以元昊不顺朝廷之故因缘搆衅遂已兴兵恐深入讨伐后元昊却归朝廷故乞拒而不纳今若荅书直云理难阻絶则是峻拒契丹之请坚纳西人之盟得新附之小羌失乆和之强敌况契丹见屯兵甲近在邉陲因此违言或成忿隙控近塞有以为名则河朔邉防素备何若患有迟速事有轻重庙筭折冲厉阶自弭事要允当义在两全今西鄙遣人已到境上欲乞朝廷降诏元昊大约言昨者朝廷纳卿欵诚亦缘契丹启赞嘉其善意遂议加封今闻卿招诱契丹邉戸颇失甥舅之懽契丹遣使为言朝廷睦隣有体揆之大义有轸于懐卿宜审处事宜早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于契丹回书中具及此意如此则朝廷于西人有恩意之厚于北鄙无搆怨之端中国礼义容覆大矣若将来契丹却与元昊通和遣人复请开纳则今诏勅已具后命元昊被此德音应知感戴傥其凶德复为旅拒则较其轻重羌虏之患小契丹之患大断可知矣叨防访逮合罄愚瞽采择用舍系之朝廷
　　方平又奏曰臣等近为中书枢宻院传圣防宣示所荅契丹国书令各陈所见已于初六日同上剳子具陈事意窃闻朝议改定回荅契丹书以为元昊若尽如要约即朝廷难为辞却者臣等窃懐未尽须至再有敷陈盖当今可虑于西者三可虞于北者五何者若朝廷已纳元昊誓书势必便行封册而北使复至固邀我以拒絶此其可虑一也若朝廷已纳元昊誓书迟留未行封册是使西人窥我有所牵制此其可虑二也必不获已而封册之命中止是中国无复信义永断招懐之理此其可虑三也若报至邉廷见我辞拒意坚言切万一睢盱生忿因成急变则河东河北忽为所乗邉备何若此其可虞一也且以西人搆难于我彼曽约束使来纳和今西人起衅于彼我乃遂纳不同其患持此责我彼为有辞此其可虞二也今二敌相持事形可见元昊权谲无耻狙诈多端纵负屡胜之强必不两延大敌北兵既廹或迎而伏罪则契丹号令元昊未应敢逆安知已和之约不能复使之离是我不能弭患于西徒以致怨于北此其可虞三也今敌聚兵马近在境上择利而动势不虚归若元昊旦而受封敌必怨而望报但恐事之以金帛未称其所欲也故不如叩其两端之中徐观二寇之变逗留日月缮完守备不当乘其方逞激之卒发此其可虞四也夫二寇之隙诚伪未明就使信然尤宜审处见情则获直往必违而我以新附难保之叛人怒乆和可患之强敌既促寻戈之衅翻坚元昊之交此其可虞五也凡此可虑可虞之事若朝廷深谋长防有以善其后臣等所不敢知傥未有以待之则若虞机张释括期于必中尔臣等前议故愿示以大义要之两全且未纳西人誓表时降诏书或遣一介之使往申告谕至于和约又非阻絶即具以此意回报契丹因令使人邀其终趣于北则言逊而体正于西则名拒而实通凡诸事机后皆可救臣等位叨侍从义均休戚国之大议复防访逮愚虑所及不避再三伏望朝廷更赐采亮
　　仁宗时知谏院蔡防论赵元昊狂僣之计上奏曰赵元昊弃其祖父盟约妄为狂狡僣称大号不臣之迹彰著朝廷大增邉备议者皆谓元昊遣人入朝不从其所请必寇邉郡以肆狂心臣窃谓不然外裔之心见利则动若元昊欲寇邉当去年未备之时举众而来势或难御于其时尚不入寇今乃先自狂悖待我邉之皆有御然后入寇亦有何利臣窃料元昊本无寇邉之心但张声势欲求中国歳与货财耳
　　防又论地形胜负上奏曰论者或以西虏之俗善骑射习战鬪以为北敌之比臣窃谓过也大凡骑军利平地歩卒利险隘得地形之利者胜势常多赵魏之地千里无闗塞之险敌善骑射故胜势多在彼也今西邉之地自鄜延环庆泾原沿邉三路皆是山险要塞之处此乃歩卒之地非骑军之利若以其俗善骑射乐战闘则不减北敌若论歩骑之利则地形异矣故胜势常在我也防又论敌骑强弱上奏曰臣闻景徳中契丹大举攻瀛州经二十日不破而敌众死伤者数万人南略赵魏之境所攻下者唯通利徳清两军而已以北敌之强举国而来又赵魏之地无险隘之阻尚不能必取中国州郡况赵元昊以数郡之卒入险隘之地顿于坚城之下岂能必胜哉故元昊当无备之时不敢伺隙而来但遣使人妄设尊名以摇朝廷之心幸朝廷怯其势而聼其请此乃元昊狡心能计利害之深者也为国家计者当知其不足惧但深察精审于处置则狡谋自破矣
　　防又料元昊扰邉境上奏曰或问元昊既无来寇之心今者遣使人入朝不得如其请元昊之计其将安出臣切谓赵元昊必自度邉塞险固难于进攻若大举甲兵既一败衂则穷蹙之势日见坐为中国擒也此必但时以轻骑偏军往来邉地钞畧蕃部若此不已是中国邉郡之兵不可一日罢去年歳之间歳月之乆运刍粟完城寨闗中势当疲扰此敌常佚而我常劳利害可明也臣故谓今来未必大举兵用偏师钞扰邉境者此也防又论契丹遣使之意上奏曰契丹举兵征元昊以助中国仍责以劫略之罪或曰二寇互相疑贰势不两雄必有衅隙臣谓契丹与元昊乆为亲好元昊为中国邉患若与契丹结隙则腹背受敌元昊黠贼岂有如此失防假使契丹淩辱百端元昊亦卑屈而就之必无目下结隙之理契丹今日之谋主于自邀通和之功耳或曰契丹既欲邀功理当趣和今乃请朝廷不与元昊通和何也臣闻每有朝廷使者在彼契丹多出元昊之书以示之然以功不显著既和之后中国之偿我者必轻又元昊必自恃已力能与中国通和不以契丹为重故契丹以兵胁我之絶而示元昊又以兵制元昊之和以示我左右持之而自收其功足为威武之势臣谓今虽请与元昊絶和朝廷若从之非乆必遣使请与元昊通和防又乞拒元昊之和上奏曰元昊非乆必有使来若更有所求可因而絶之若无所求奉正朔正名分贡方物相续而至朝廷以何事拒之若以契丹之故而拒之相次又以契丹之故招与之和元昊以中国之言足为信今既絶和元昊必以重兵宿麟府之间既防契丹又窥河东以轻兵出陕西沿邉州郡朝廷不敢轻移陕西兵马河东一路不增兵则不可以守増兵则粮运难继不战已困况乘时观隙奔突难防非细故也
　　防又乞不聼议者许西贼不臣事上奏曰臣伏见元昊遣人乞和名分不正须索过多必朝廷深究事体已有定议然臣切虑有昏谬之人请损名分且与和好务从权变以寛民力此实茍且之论非长乆之策也今邉兵乆戍馈运繁数谁不欲通和以就休息奈何名分不正须索过多便生北敌之心立见危亡之患非特执一端之说与羌戎争气而已伏望陛下深思熟虑拒絶小人之言主持天下之计大凡百事处置失错从可更改若此事一失更无可救之理欲絶后患莫若断之在前区区愚情不胜披沥肝胆之至
　　防又乞早降元昊册书上奏曰伏见元昊使人至已数日如闻誓书大体颇有朝廷约束兼余靖使北已有回奏别无龃龉之意切谓宜速行封册者今契丹兵西向在未胜负以前遣使报之度其势必假他议茍有所俟契丹幸而胜元昊其心益骄或于赍谢之外輙有所求何以处之臣故谓莫若速之利也若报聘之礼已行契丹虽欲乗间生端则曲不在我况存元昊之和则契丹未敢轻絶中国而为患也伏惟陛下揣度事势不可缓也
　　寳元二年直集贤院富弼上奏曰臣切闻去嵗十二月中赵元昊反自立为大夏皇帝改元称制引兵犯邉遣使致书割地邀货陛下召辅相于宴防不容食顷之间辅相驰车马于康衢殊乖坐镇之重变起仓卒事无凖防朝议纷拏人心皇骇不逾旬浃传布四方众皆谓之忽然臣则知其有素请陈有素之状其状有六焉昔者德明尚存元昊方幼常劝厥父勿事中朝安能举我国家终乆为人臣妾且谓所得俸赐只以自归部落实繁穷困颇甚茍兹失众何以守邦不若练习干戈杜絶朝贡小则恣行计掠大则侵夺封疆上下俱丰于我何恤德明以力未甚盛不用其谋岂有身自继立而不行其说耶此元昊反状有素者一也自与通好略无猜情门市不讥商贩如织纵其往来盖示懐柔然而迹稔则容奸事乆则生变故我道路之出入山川之险夷邦政之否臧国用之虚实莫不周知而熟察又比来放出宫女任其所如元昊重币市之内之左右不唯朝廷之事为其备详至于宫禁之私亦所窥测济以凶狡之性贪欲之谋岂肯固守盟约坐受羁制此元昊反状有素者二也西鄙地多带山马能走险潮海弥逺水泉不生王旅欲征军需不给穷讨则遁匿退保则袭追以逗挠为困人之谋以迟乆为匮财之计元昊恃此艰险得以猖狂复如先朝加兵于我而终弃灵夏况我彊盛百倍往时今若称兵必能得志此元昊反状有素者三也朝廷累次遣使元昊多不致恭或故作滞留而不迎或佯为怱遽而见廹或欲负扆而对或欲专席而居虽相见之初暂御臣下之服而送出之后更具帝者之仪盖乆已称尊成其骄态忽下编于臣列深耻见于国人且讲异图自求足志此元昊反状有素者四也顷年灵州屯戍军校郑美奔戎徳明用之特兵朝廷终失灵武元昊早蓄奸险务收豪杰故我举子不第贫贱无归如此数人自投于彼元昊或授之以将帅或任之以公卿推诚不疑倚为谋主彼数子者既不得志于我遂奔异域观其决防背叛发愤包蔵肯教元昊为顺乎其効郑美必矣此元昊反状有素者五也西北相结并扰中原邉疆之患莫甚于今顷者元昊援契丹为亲私自交通共谋寇难缓则指为声势急则假其师徒至有犄角为竒首尾相应彼若多作牵制我则困于分张盖先已结北敌之强方敢立中原之敌此元昊反状有素者六也是六者嵗月已乆中外共闻而天子不得知朝廷不为备养成深患遂至大骚此乃两府大臣之罪也此外元昊大抵复知朝廷以乆安自恃不悟邉鄙之防以无战为常不求将帅之具士卒骄惰器用凋零无谋臣防士以经营四方无宏纲大纪以控制万国以此故元昊敢以一方之众抗我天下之师輙称皇帝殊不忌惮其为小戎轻蔑也如此畧遣数介平致尺书而大臣不知所为措置乖失以致调发军旅塞满邉陲战阵未尝一施储馈已闻屡窘闗中大扰人心不寜而元昊宴安自居一毫无损坐观其弊窃笑所为其为小戎侮玩也又如此臣虽赋性至昧语才不长然自闻骚绎常切忧愤况臣知元昊必为今日之患十年于兹矣懐不能已遂于景祐元年尝进文数轴内阅将一篇颇叙其事当时朝廷方谓天下大定四夷无虞臣不敢极陈西戎不宾之由但述选将预备之策而已不见省纳弃为空文今变故已成邉事为梗致陛下忧劳在念旰昃唯勤专委任于辅臣谋削平于寇乱仅周嵗序尚留天诛且自用武以来作事多失凡降一诏未尝合朝廷之宜凡建一谋未闻恊天下之望寛猛不中动静皆违谓之德则人不肯懐谓之威则人不肯惧威徳既弛夷夏何观臣今畧举八条止为戎事未论其他伏惟至明详择
　　一事伏闻元昊遣使全拟北庭部伍甚雄辞礼俱亢观其勇悍难制强辨自髙若非使者请行即是元昊选差取其筹画推为腹心必谓不敢加诛得以恣行彊暴以能揣敌情为有智以不辱君命为得贤我若察其所叛之谋知其所求之意存之则元昊遂其志诛之则元昊防其魄所宜始至之日尽斩都市事出不意乖其本谋即时宣闻遂行削夺或命将致讨或发兵备邉上则可以示大邦不测之威下则可以杜小人好乱之渐岂不韪哉戎人必惮而失国战士必为之増气而反逺从境上召至都下资其贸易待以雍容重币遣还优辞慰恤意者岂非冀其回心易虑而伏义向化乎夫朝廷结以防信几四十载尚无懐感之意终至反常之祻岂兹姑息遂可悛移且以放还谓之懐柔邪则元昊悖逆之性何懐柔之肯驯谓之矜恕耶则元昊僣窃之罪何矜恕之可忍谓之他计率无可观只是执事者巽懦自居优游不断杀之恐其急击囚之恐其有辞遂至放还优示寛贷向若未能加戮只宜境上交回使其不测浅深犹可谓之良策召而复遣理有何长乃是大国之谋悉为小戎所料遂其所以能揣敌情之智成其所以不辱君命之贤况当时调发正当辇运相属道路杂防民口沸腾使之往来尽得闻见谋事若此取侮之道也臣尝观前史见隗嚣遣将髙峻据髙平光武使寇恂往降之峻命皇甫文出谒辞礼不屈恂立斩之峻即日降诸将曰杀其使而降其城何也曰文者峻之腹心今者辞意不屈必无降心全之则文得其计杀之则峻亡其胆是以降耳又唐太宗即位突厥入寇直至泾州突厥遣其腹心执矢思力入朝为觇自张形势云百万之兵今且至矣乃请反命帝诮之曰我先戮尔萧瑀封徳彛请礼遣之帝曰不然今若放还当谓我惧遂缚思力囚于门下勒兵欲战突厥惧遂请和伏惟陛下观寇恂唐太宗之所为复思今日元昊殊不悔过则当诛其来使果是邪非邪机防一失不可复得臣深念此痛惜万万也若事皆此类祻未可知
　　二事伏自元昊称乱西鄙震惊或帅臣乞师或朝议遣使沿邉要害宿兵猥繁虽与日不侔然亦不过一二十万京师屯卫则差减天下禁旅则尚多起为应兵未尝乏使切见自去年十二月至今年四月末半年之内相继三度拣军皆遣使臣传布宣命每至一郡无不张皇仍带殿侍数贠畨次押人赴阙村民恐惧未防乡军致有奔窜山林鑚凿支体不顾伤毁茍避涅黥乆乃知其非然其如终是已惑三拣兵士厥数臣则不知然观此施为所获必鲜若其事频惊众则莫甚于兹臣又伏思内则省庭外则转运司以至州县勤劳供职严峻用刑所急之须唯财是务尽农亩之税竭山泽之利舟车屋宇虫鱼草木凡百所有无一不征共知困穷都为赋敛自来天下财货所入十中八九赡军军可谓多财可谓耗矣今始用武遽称乏人即不知向时所赡之军何在所耗之财何益殊未战鬪已大惊扰万一或至败衂频有杀伤须行补添别设应援至时又不知调发者何所拣选者几畨比之今来必大兴作凡系兵籍既已不充所谓乡军岂免强配此时百姓所惧将来必有不虚若果行之为患非细
　　三事伏见今年四月降中书省劄子称臣寮上封财赋所出各有攸司由外以充内自下而奉上者也又曰仍取羡登用备供入乞戒谕诸路转运司如用度或阙须管自擘画支赡若的是圆融不出即许于隣道糓有剰处支那不得更似日前乞自京般请钱银之类徧行下者臣闻民者本也存心于民则邦国寜财者末也属意于财则黎庶畔是以王者以天下之财养天下之民不闻诛求以害生灵蓄积以奉私欲易曰何以聚人曰财礼曰财散则人聚此经典之明文也伏以国家肇造之时疆境甚隘财赋至防而征伐不停用度亦足洎太祖尽取川蜀河东江南两浙荆南湖南广南闽粤之地何啻万里不计逐方所积寳货当时尽归京师且以后来赋输无不经度逐年只留实约军费其余每歳尽数上供民力所输秋毫无隠不间逺迩不问炎凉辇运纵横水陆奔凑官司督责时无暂休凡天下如此者已七十年矣岂非由外以充内自下而奉上乎而又干戈不作华夏底寜唯是常须别无他费臣谓都下财货固当在处如冈如阜有入无出莫知纪极诸路运司以逐州实约之费无多羡余其间年嵗有凶杀则必蠲除朝廷有要索则必应副多行捜括裁可张罗若又分外督之不知出于何所朝廷既行诫谕运司不敢冐违无计以供唯民是取民若可出岂复行仁民又不禁必生怨怒亏损和气驯致深忧是元昊扰邉陕西被苦士马日济刍粟顿竭缮治甲兵修筑城垒百役兴作万倍艰难复阻旱灾无收农赋中籴之入既不厚鬻爵所得又不丰数十万兵无所仰给坐观困不行救防而执事者尚曰财赋者由外以充内自下而奉上尔之不足尔自营求是何乖方之深也夫上下相继中外一体岂可丰上而刻下空外而实中下茍困则上岂得安外若摇则内岂能定况以七十年天下所入而救此日一方之急岂为难哉若但诛求取足人民无所逃避变乱岂有不生手足之患未除心腹之疾又作则臣深为执事者危之臣不敢逺引古事恐烦省察只以本朝事验之切闻太宗皇帝初实内帑尝谓侍臣曰河东敌境甚迩吾必取之至时不免扰民今内帑所积以备调发戒重扰也其后皆如诏卒不扰下今元昊背畔闗中用兵要在安民图共御寇而反靳中府无用之物扰四方已困之民惜财费人大非太宗皇帝之所用心也臣又闻王者贵为天子富有天下藏于天下者天子之富也藏于国内者诸侯之富也藏于室庐箧笥者庶人之富也今执事劝陛下行庶人之事何示人不广也且又云的是圆融不出许于邻道支那夫邻道货财各有用度必难假辍徒费规求臣又敢以近日一事为证切见河北转运司奏乞割河东五州十三县税赋充河北支用本路自奏一路之费悉赖五州之资若遂割移殆难供给寻具闻奏事已寝停邻道支那徒虚语尔唯是朝廷逐急救济乃为良图矧向者居无事之时已行假贷岂今来当用武之际复致艰难前后不侔利害可见臣谓建此计者不奸则妄賛其说者非愚则谀惟陛下鉴之以明断之以果则大事不失而帝业可保矣
　　四事切见去歳降诏令内外两省官及诸司使副在邉者并军职刺史等近百人各结罪保举殿直京官已上委无私堪充邉任者臣闻有德者然后知人之徳有才者然后识人之才无徳者见有德必憎非才者见有才必忌唯憎与忌固非存公万一才徳虽疎憎忌不作其如所见相戾所为相乖使之择人何由得士切以两省官及诸司使副虽名显官岂必皆贤多由积累而陞亦有容易而得军职刺史本是武夫校力则多语识全少尽令举将帅之士便以委邉塞之权不问举主之才德如何安知所举者善恶若忌憎已有所害乖戾复更相乗所举之人岂堪任事臣又闻官大者徳未必大位髙者才未必髙京朝殿直之流固有可采借职选人之軰岂尽无能假有两省官识一选人果有竒才又有诸司使副识一借职果有异术借可荐举寘于邉陲而限以诏条须且弃置宛转寻访别得所闻乆谙与旋择固殊目覩与耳闻又邈限官而选得士为难臣又闻善任人者必适其所用善御物者不强其不能盖以轮辕异宜凿枘殊制茍只取其无过而不问其用之所有祗重其守亷而不究其谋之所存则临事必隳当官必败亷而无过者行也用而有谋者才也行则主于化导才则主于经营居治安之时宜乎化导以行在扰乱之日则当经营以才大凡处邉任者小则乘一障大则守一州或驱驰战阵之间或出入荒遐之境或经度粮草或习山川或逞骁勇以雄邉或行反间以疑敌或陈讨伐之防或谋守御之术如此数事皆须借才必求非常之人乃立非常之効若但取龊龊无过规规守防施之邉方万必无用不止无用必误军机徒令举者易与而自便尔后有防师失律其若我何臣谓此诏举官盖因循平日所行甚非今时之宜也臣伏望两省官诸司使副或军职刺史在邉者不可一例受诏宜令两府精择有才识公望卓然为人所称者方令举官仍宜不限品秩自借奉职选人已上皆得充举所保之事须保堪任邉上重难任使如上之所陈或本人邉事不集并当同罪则人人自畏岂敢容易而举哉十得十百得百不虚授不滥赏断可知矣倘有所累许其自新得出沈埋必有植立夫先择举主则所举者不谬矣不限品秩则下位有才者不遗矣不免责罚则负犯者激励而自奋矣利害甚焕可举而用然须能否既着赏罚必行国无虚辞人则皆劝
　　五事切闻鄜延路尝与蕃兵接战有一寨主为蕃兵所得及虏去军民甚众西头供奉官閤门秖马遵引兵追战即时夺回延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奬朝命只迁东头供奉官而已伏以元昊僣尊西陲被扰方励武节以寜邉患其要在乎善恶必辨赏罚必明则人各有心孰不宣力赏若当则有功者愈劝罚若当则有过者自悛赏罚不明功过两弛转相教告谁肯奋激武节不励戎心益生有败而无成有乱而无治渐渍不救沦胥以铺盖由乎辨之不早也夫马遵者出死力突坚围引既衂之兵入不存之地夺已擒之将士防已防之师徒虽非大功亦可谓之竒节矣况范雍刘平者国家方大倚注保奏理合超迁只进一官殊乖舆论当兹始初用武尤在赏劝激人茍未得宜必难励众臣切闻河北一都廵检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人自礼宾副使转供备库使仍差知陇州又见京东都廵检李知和捉得刼贼七人自内殿崇班转供备库副使此二贼徒者只是草窃之軰固非勍敌之人杀之不足震天威纵之不能成大患而王守琪则骤迁十余级李知和亦超转两资至于马遵者出境讨贼不顾存亡援溺救焚皆得全活上可以壮朝廷之威下可以抑僣国之强比王李之功効则度越有余比王李之迁酬则数倍不足邉臣见之失色元昊闻之长奸用人若斯致寇之道也
　　六事近于七月中伏闻中书枢宻院同进呈募擒元昊科格遂告示天下者切以拓防异类西域诸羌自唐末乱离五代争战据乃土宇侈其封疆时肆猖狂罕能懐服常致邉患毎劳王师歴代以荒服处之置诸度外国家引为宗属付以节旄割赐名城世袭王爵廪给甚厚贸迁弗停其国富强皆我资用　是偏隅一洗僻陋则我于西夷恩徳岂不大哉盟誓弗渝始终无负而元昊不图报効輙肆顽凶欺诬上天僣窃大号合行诞告速寘明诛庶伸征伐之权以快人神之愤况自西陲变动天下震惊聚目而观攅耳而听或谓朝廷有上策庙堂有竒兵岂容有臣敢行称乱颙颙伫望以日系时殆逾半年不闻下令乆之乃举削夺之罚行募赏之科何其隘哉夫始未有为人实莫测一旦告谕共知非谋孰不疑朝廷自怯未能加诛于元昊而又虑乆无处置姑设赏募以厌天下之望乎适足示弱不足厌人示人以彊犹惧不振示人以弱其弊何胜故书曰安危在出令存亡在所任若谓元昊小戎无费民力但诛首恶足致和平则臣请终始陈之切闻自邉事初警即行调发师徒合杂器械堆盈官私俱勤道路如沸易置邉吏辨集军粮闗辅大骚黎庶已困何民力之无费焉募令一施敌情愈秘知有窃发益自周防增置守卫之兵广募御侮之士寝食必以计出处必以权动则有谋大为之备何首恶之可募焉况夫募者起于乱秦用于末世三代已徃不闻有此岂我太平之世天下一统偶有小丑背畔稽之典防自有讨御而执事者不为良画遽劝陛下行乱秦末世之事乎既非至公之谋又匪常行之法然有不得已者亦或为之何则苦于用兵终未获敌思为助兵之术则募之汉髙祖于项羽是也兵力骤败敌势转盛内懐震惧计无所出则募之王莽于刘演是也用兵不一困于支离敌又相乘力不能应则募之梁太祖于刘知俊是也一夫跳走不知所从虽有兵甲之强无以加讨则募之楚平王于伍贠之类是也募赏虽设无一获者是募赏为无益不可全任明矣今元吴初叛未尝大战非苦于用兵也师旅屯聚空食邉陲非兵力骤败也诸方不耸独西鄙有警非用兵不一也元昊大据全夏拥众不伏非一夫跳走不知所从也臣以此观之甚非用募赏之时且以我大邦坐视小丑况我直彼曲奚所惮焉正朝廷之大刑副天下之公议举不失体动则有辞欲征则征之足以示猛欲守则守之姑以示寛表以大御小之权行禁暴安民之道号令天下岂不伟哉何乃偷募茍求潜谋窃取似同盗刼不敢公行谓之容则元昊之恶不可容谓之忽则元昊之谋不可忽谓之惜用则用已费矣谓之惜民则民已劳矣况又济师已众遣将已多邉境骚然旷日持乆而反止于用募更无他图倚之幸安谓已得策以此厌天下之望以此安君上之心臣深为执事者羞之兵既不行募又无得为此逗挠不减戍粮国用且殚民财是取怨叛必作表里合攻臣亦甚为陛下忧之夫元昊既懐逆谋彼必大为御备今闻上下募赏自知髙枕无虞外裔之心畏强侮弱因而肆暴遂成深忧若诱之使来自有方畧则非臣所知万一执事者谋之不臧技止于此迁延玩冦嗢没养奸祸已成而计穷敌已大而力屈则谁复为陛下图之
　　七事伏闻秋初夏守赟为枢宻使夫枢宻之任秉国大权起于有唐始用宦者降及后世更以武臣国家恩礼益隆委任尤重本天下之兵柄代天子之武威势均中书号称两府茍为转授不若阙官夏守赟早事先朝尝参储吏既缘攀附渐致显荣惟事贵骄罔思畏谨每更剧任颇乏清名才术无闻公忠弗有一旦擢居众贤之上俾賛万务之机朝命则行人心不允又况元昊作梗西陲用兵上资睿圣之谋下取枢臣之画庶臻泰定以安黔黎所宜妙择才能削平祸乱而罔询厥德遽用斯人不问贤愚皆所轻笑夫枢宻者内陶铸武臣外镇抚四裔无事则坐制机轴以修武备用兵则指画方畧以殄寇讐是四者皆非守赟所能知其髣髴而正当用武之际使践论兵之职不悮国事复何为哉虽枢府之柄不专一人然大抵任贤岂当如是传曰得贤则能为邦家立太平之基书曰罔有立政用憸人惟吉士用劢相我国家是则贤者可以立太平而憸人不可与于政也始陛下用守赟盖以为贤者可立太平故用之茍知其憸人则必不用矣使陛下用而不知者执政缄黙之过也用之和平之日已曰滥官委于艰难之时尤为非据英杰为之觧体奸雄为之生心唯是得贤乃能静乱臣又闻为国家者得人则安失人则危得人则重失人则轻唐郭子仪系乎安危者也入则天下安出则天下危裴晋公系乎轻重者也进则朝廷重退则朝廷轻今守赟反是其在朝廷也虽未即致危亦可谓取轻矣亟宜罢免以重观瞻所以示陛下不私于一人而盖为万世也臣又虑者以其尝为攀附而谓之亲信可使以其乆歴寄任而谓之耆旧可尊以其官是节制而谓能知兵以其貎甚魁梧而谓能镇俗是皆不然唯尽公者可以亲信不主乎攀附之遇唯宿德者可谓耆旧而不在乎寄任之多有才武而好学则能知兵不在乎官有噐业而不佻则能镇俗不在乎貎伏唯陛下察守赟之所立验守赟之所为可谓尽公宿徳者乎可谓有才武而好学有器业而不佻者乎臣于守赟爱恶不相干声迹不相接非有家世之隙禄位之嫌而进是说也但闻诸公议有足惜者区区之恳实愿究陈
　　八事伏闻西鄙用兵以来不住差移武臣往彼每有过阙下而求见者不多许见臣切详所谓未见其宜谓之天子至尊不可令小臣浼渎则非所以询刍荛而广接纳也谓之循守旧例未尝许小臣求见则今用兵要在开通壅非循旧例阻絶人臣之时也谓武臣多鄙不可令容易而对则既已委任用为好人非宜鄙之也谓朝廷差除自有命令本职所管自有局分不必令对则用兵之际事与旧殊本职或有更张局分亦有规制何由闻逹非以博究利病而剪除凶孽之意也以此四事求之臣故曰切详所谓未见其宜今邉寇方兴陕西大扰朝廷多发兵伍选任武臣虽则直御寇戎盖亦分备他盗凡有武臣求对必于邉事有闻陛下聼朝之余何惜一见召于咫尺待以从容霁其威顔加之善诱使无惧慴尽日敷陈然后观其奏对之是非察其趣向之邪正可者则奨激而遣之不可者亦优容而罢之如此则自谓官家知我姓名身心有所分付不患邉奏不省不忧权臣害能各尽所懐无不感恱勇锐而去罄竭为期刻志夷凶立功报主局分岂有不寜圣人所以感人心而天下和平者盖用此矣又何忧乎叛寇何恤乎用兵陛下勤劳之心岂不至哉接纳之礼岂不优哉闻见之事岂不博哉今却其所求不与之见奏对之是非无由辨趣向之邪正不得知彼又自谓朝廷虽然遣行官家未尝识靣但从軄任罔察事情胷臆不伸括嚢而去至则邉事拟奏而不敢奏兵机欲陈而不敢陈或虑聡明不闻或忧权臣见忌人皆惧祸谁肯尽心纵有防闻岂如靣奏陛下勤劳之心则怠矣接纳之礼则防矣闻见之事则隘矣祸不滋蔓已为大幸如望寇之速平兵之速弭则不可得也议者又谓臣曰此非主上怠于勤劳而踈于接纳盖执政者自知致寇常虑获罪不欲许人非次上殿或论奏四方之事或有陈两府之罪开悟圣人聪明则非已之利也故但奏云某人已有差使某人已与迁补所求入见不宜允从只欲徼望防荣别希锡赐以此罔上上以为然意欲阻絶天下是非蔽塞天子耳目自以为安身之计也臣谓果有是事则非臣所知唯在陛下察其忠邪而进退之则苍生之福也宗社无疆之庆也
　　弼又上奏论不可待西使太过防曰臣近者切闻昊贼遣其伪六宅使贺从勉赍书到阙欲议通好事颇秘宻臣不知审实但外人传说昊贼来书未肯称臣别图位号兼臣昨在西京门居养疾切见传宣下河西一路州军排备只西使次第甚盛又令逐州通判就驿相防置酒管领臣甚忧事体太过必恐下靣难为处置有失中国制驭外裔之术也臣又切闻西使之来非自然之意盖契丹特遣使往河西教之令来既是元昊禀畏契丹使来贡奉元昊不敢不从即不假怱忙可且持重与之商议纵时下未合必有后图今来请和既不由元昊使人岂能专其可否以此思之朝廷待西使不必过当大凡措置机事在乎制之于初初若失宜后难救应臣又今日切闻西使入见赐与甚多既许人使伪官之称则元昊所图势难止遏茍一一遂其所欲臣不知向去事体如何况臣去年两使北敌所议西事甚是分明臣前后邀勒度数颇多不能一一记忆臣今省得再去时与馆伴刘六符所说一节臣谓六符云北朝将来令元昊如何归附须是却令依旧纳欵不可令别有所望六符云固是如此况元昊自来称臣于南朝今来更待望甚定是须令纳欵称臣况南朝与北朝书云彼若翻然效顺此必待之如初臣今记得上项一节甚明伏乞朝廷检防臣再奉使过日别録照对方见的实向者所许北敌歳添金帛之数盖为令他指挥西事初既不避张此名声今来又却不依旧约则是虚受前耻而不获后效甚可痛惜也此事朝廷须是广为思虑何者北敌元许却令称臣今来自是朝廷过有许可亦恐北敌意不欲谓元昊于中国尚不肯称臣于我岂肯甘分则是因此致他北敌亦难制元昊元昊亦自此所图愈大也若北敌遣使以此来问则朝廷何辞以对又虑元昊若不称臣于朝廷则北敌必曰元昊本称臣于南朝今元昊既于南不复称臣渐为敌国则是元昊与南朝等唯我契丹独尊矣臣谓北敌因此益炽必自喜名分暗定异日稍有衅隙缘此若有所求则未知朝廷何以待之臣旦夕思此二事将必有一焉不可不深图不可不早虑愿朝廷且执北敌所约更加裁择不可容易过许则不至别生后患臣又恐延州及京师干当事人且贪成功不为国家思后来之患伏乞陛下与两府臣寮深切计虑必无后悔然后从而行之则天下之幸宗社之福臣不胜恳恳之至

　　歴代名臣奏议巻三百四十二
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议卷三百四十三
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋仁宗康定元年同知枢宻院事陈执中论西邉事宜上奏曰臣伏见元昊乗天下乆不用兵而窃发西陲以防兵而困劲卒用甘言而悦守臣一旦连犯亭障延安几至不保范雍纳诡诈之説失扵戒严刘平任轻躁之心丧其所部上下纷扰逺近骇惊自金明李士彬族破而防邉篱落大壊塞门至金明二百里须列修三城每城屯精卒千人招土民为弓箭手宼大至则入保城垒小至则自可驱逐每城选閤门祗以上寨主都监别以诸司使为芦関一路都廵检以填士彬之阙仍以兵二千人为三寨之援使上下应接左右相顾为不可攻之势并邉熟羌乆居汉地未尝逃徙者委邉臣拊存之潜通贼谋反覆者破逐之至扵新附黠羌尤为难信议者欲结西域诸国为天兵之援且戎人贪而无亲胜不相下恐徒耗金帛而终误指踪泾原康奴灭藏大虫巉数族乆居内地常有翻覆之情更瞎毡以防邉廵检彼既不孝扵父安肯纳忠扵国若交兵之际与贼互出首尾则疆场之忧百倍扵前邉兵小屈皮肤之伤也民力既穷腹心之疾也凡军需一出扵民夫运而妻供父挽而子荷道路愁叹井落空虚今复徧修城池欲如河北之制及夏须成使神运之犹未及况民力乎当四路用兵之郊列城御寇之地骑不并辔车不方轨唯泾州镇戍军似少平易若不责外守而劳内营诚取笑狂童未为上防大役既兴春种不入食竭必亡力竭必乱啸聚千百恶党相从小则掠道路大则攻县镇贼兵外扰群盗内侵臣恐宵旰之忧不在扵一方矣请且修防邉城池其次邉如延州之鄜同环庆之邠寜不过五七处量为营葺则科率既减民力稍苏仍须土兵渐减骑卒盖土兵増则守御有备骑卒减则转饷可蠲优爵秩之科以诱兼并寛茶塩之法以邀入中静守以骄其心蓄鋭以挫其锋更须主张将臣使横议不及则忠臣得以尽莭虎士得以忘生也
　　庆歴三年侍读学士欧阳脩论廷议元昊通和事上奏曰臣近有奏论今后军国大事不须秘宻请集百官廷议近闻元昊再遣使人将至阙下和之与否决在此行窃计庙谋合思成筭臣谓此最大事也天下安危系之今公卿大夫爱君忧国者人人各为陛下深思极虑唯恐庙堂之失防落敌人之奸谋众口纷纭互有论议一曰天下困矣不和则力不能支少屈就之可以纾患一曰羌夷险诈虽和而不敢罢兵则与不和元无异是空抱屈就之羞全无纾患之实一曰自屈志讲和之后不过退而休息练兵训卒以为后圗然此亦必不能者只以河朔之事可知盖敌才和之后便忘发愤因循弛废为患转深纵使元昊称臣西邉减费不弛武备不忘后圗然犹有大可忧者北敌将揽通和之事以为己功过有邀求遂兴兵革是暂息小患扵関西复生大患扵河北臣忝为耳目之官见国有大事旁采外论所闻如此异同然大抵皆谓就和则难不和则易不和则害少和则害多然臣又不知朝廷之意其议云何臣见汉唐故事大事必须廷议盖以朝廷示广大不欲自狭谋臣思公共不敢自强故举事多臧众心皆服伏思国家自兵兴以来常秘大事初欲隐藏护惜不使人知及其处置乖违岂能掩蔽臣谓莫若采大公之议收众善之谋待其都无所长自用庙谋固亦未晚其元昊请和事伏乞扵使人未至之前集百官廷议臣只自朝夕已来诸防询访已闻众説如此若使并集扵廷各陈所见必有长防以禆万一
　　脩又论元昊来人不可令朝臣管伴状奏曰臣风闻朝防欲以殿中丞任颛管伴元昊遣来一行人等臣窃知元昊此来全无好意不肯称臣索物太多其志不小乃是欲以强相迫胁尔朝廷既不能从则待其来人凡事不可过分至扵礼数厚薄赐与多少虽云事小不足较量然扵事体之间所系者大凡兵交之使来入大国必须窥伺将相勇怯觇察国家强弱若见朝廷威怒未息事势未削必内忧斩戮次恐拘防使其偶得生归自为大幸则我弱形未露壮论可持今若便损国威过加厚礼先为自弱长彼骄心使其知我可欺则议论愈难合矣必欲成就其事尤须镇重为先况其议必不成可惜空损事体前次元昊来人至少朝廷只以一班行待之今来渐多遂差朝士若其后次来者渐盛则必须差近侍矣是彼转自强我转自弱况闻邵良佐昨来徃彼仅免屈辱而还则彼虽蕞尔不为无谋今其来人必须极骋辞辩以圗相胜若能先薄其礼以折之亦挫之一端也其元昊来人欲乞更不差人管领送置驿中不须急问至扵监视馈犒传道语言一了事班行足矣臣料今国家若不能曲从其意即不须尊宠来人厚加礼遇元昊不免出兵攻寇逞彼忿心等是不和何必自亏事体不若急修邉备以圗胜筭
　　脩又论西贼议和利害状奏曰臣伏自如定等到京以来窃闻朝议必欲令其称臣然后许和乃国家大计庙堂得防盖由陛下至圣至明不茍目前之事能虑向去之忧断自宸衷决定大议然数日来风闻颇有不识之人妄陈愚见不思逺患欲急就和臣虽知必不能上惑圣聦然亦虑万一少生疑沮则必壊已成之计臣职在言责理合辨明伏自西贼请和以来众议颇有同异多谓朝廷若许贼不称臣则虑北敌别索中国名分此诚大患然臣犹谓纵使贼肯称臣则北敌尚有邀功责报之患是臣与不臣皆有后害如不得已则臣而通好犹胜不臣然扵后不免也此有识之士忧国之人所以不愿急和者也今若不许通和不过惧贼来寇耳且数年西兵遭贼而败非是贼皆善战盖由我自缪谋今如遣范仲淹处置邉防稍不失所则贼之胜负尚未可知以彼骄兵当吾整旅使我因而获胜则善不可加但得两不相伤亦足挫贼鋭气纵仲淹不幸小败亦所失不至如前后之战是比扵通和之后别有大患则所损犹少此善筭之士见逺之人所以知不和害小而不惧未和也臣谓方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠扵陛下者欲急和二曰无识之人欲急和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陕西之民欲急和自用兵以来居庙堂者劳扵斡运在邉鄙者劳扵戎事若有避此勤劳为欲陛下屈莭就和而自偷目下安逸他时后患任陛下独当此臣所谓不忠之臣欲急和者也和而偷安利在目下和后大患伏而未发此臣所谓无识之人欲急和者也自兵兴以来陛下忧勤庶政今小人但欲茍和之后寛陛下以太平无事而望圣心怠事因欲进其邪佞惑乱聦明大抵古今人主忧勤小人所不愿也此臣所谓奸邪之人欲急和者也屡败之军不知得人则胜但谓贼来常败此臣所谓懦将疲兵欲和者也此四者皆不足听也唯西民困乏意必望和请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼未逊顺之意然后深戒有司寛其力役可也其余一切小人无识之论伏望圣慈絶而不听使大义不沮而善筭有成则社稷之福也
　　脩又论西贼议和请以五问诘大臣状曰右臣伏见张子奭奉使贼中近已到阙风闻贼意虽肯称臣而尚有数事邀求未审朝廷如何防置臣闻善料敌者必揣其情伪之实能知彼者乃可制胜负之谋今贼非难料难知但患为国计者昧扵逺见落彼奸谋茍一时之暂安召无涯之后患自为削弱助贼奸谋此左传所谓疾首痛心贾谊所以太息恸哭者也今议贼肯和之意不过两端而已欺罔天下者必曰贼困窘而求和稍能晓事者皆知贼权诈而可惧若贼实困窘则正宜持重以裁之若知其诈谋则岂可厚以金缯助成奸计昨如定等回但闻许与之数不过十万今子奭所许乃二十万仍闻贼意未已更有过求先朝与契丹通和只用三十万一旦刘六符軰来又添二十万今昊贼一口许二十万到他日更来又须一二十万使四夷窥见中国庙谋胜筭惟以金帛告人则邈川首领岂不动心一旦兴兵又须三二十万生民膏血有尽外裔贪婪无厌引之转来何有限极今已许之失既不可追分外过求尚可抑絶见今北敌徃来尚在防邉市易岂可西蕃絶逺须要直至京师只用此词自可拒止至如青塩弛禁尤不可从扵我虽所损非多在贼则为利甚博况塩者民间急用既开其禁则公私徃来奸细不分若使贼捐百万之塩以啗邉民则数年之后皆为盗用矣凡此三事皆难允许今若只为目下茍安之计则何必爱惜尽可曲从若为社稷乆逺之谋则不止目前须思后患臣愿陛下试发五问询扵议事之臣一问西贼不因败衂忽肯通和之意或用计困之使就和乎或其与北敌连谋而伪和乎二问既和之后邉备果有彻而寛国用乎三问北使一来与二十万西人一去又二十万从今更索又更与之凡庙谋为国计者止有此防而已乎四问既和之后能使北敌不邀功责报乎敌或一动能使天下无事乎五问元昊一议许二十万他日保更不邀求乎他日有求能不更添乎陛下赫然以此五事问之万一能有説焉非臣所及若其无説则天下之忧从此始矣方今急和缪议既不可追许物已多必不能减然臣窃料元昊不出三五年必更别猖獗以邀増添而将相大臣只如今日之谋定须更与添物若今日一顿尽与则他时何以添之故臣愿惜今日所求其如西贼虽和所利极鲜若和而复动其患无涯此臣前后非不切言今无及矣伏望陛下留意而思之且可不与彼若实欲就和虽不许此亦可若实无和意与之适有后虞
　　四年脩改右正言论与西贼大斤茶劄子曰臣伏覩昨者西贼来议通和朝廷许物数目不少内茶一色元计五万斤縁中国茶法大斤小斤不同当初拟议之时朝廷谋虑不审不曽明有指定斤数窃虑西贼通和之后须要大斤若五万斤大斤是三十万小斤之数如此则金帛二十万茶三十万乃是五十万物真宗时契丹大举至澶州只用三十万物三十年后乗国家用兵之费两国交争方添及五十万今元昊一隅之敌一口便与五十万物臣请畧言为国家大患一两事不知为国计者何以防之三十万斤之茶自南方水陆二三千里方至西界当今民力困乏陛下不耻屈志就和本为休民息力若嵗般辇不絶只此一物可使中国公私俱困此大患一也计元昊境土人民嵗得三十万茶其用已足然则两榷场舍茶之外须至别将好物博易贼中无用之物其大患二也契丹常与中国为敌国指元昊为小邦若见元昊得物之数与彼同则须更要増添何以应副不过云茶不比银绢本是麄物则彼必须亦要十数万大斤中国大货利止扵茶塩而已今西贼一嵗三十万斤北敌更要三二十万中国岂得不困此其大患三也昨与西贼议和之初大臣急欲事就不顾国家利害唯恐许物不多及和议将成契丹语泄两府方有悔和之色然许物已多不可追改今天幸有此一事尚可罢和臣乞陛下特召两府大臣共议保得乆逺供给四夷中国不困则虽大斤不惜若其为患如臣所説不至妄言即乞早议定计
　　脩又论乞不遣张子奭使元昊劄子曰臣窃闻昊贼来人议论数日全无逊顺之意朝廷又欲遣张子奭复徃贼中仍闻且只在延州伺候贼意待其来迎方敢前进不知果有如此议否若实有之大为不便臣谓方今两议未决正是各争名分之时尤不可自亏事体元昊既见朝廷议论不合必料邉防须为凖备其伪以好辞来迎子奭使我望和而少弛然后不意以出攻子奭或被拘防或遭虐害以为中国万世之辱则悔何及焉虽不如此使子奭端坐延州不来省问欲归则又虑来迎乆待则寂然无报进退不得何耻如之盖元昊已与中国三次商量必知难合子奭之徃又别无议论未尽之事彼不求相见则扵臣二説虑有一焉臣不知朝廷以昊贼为可臣乎不可乎若有可臣则自当以重兵压境仍选忠厚知谋之士直入贼中説令臣伏如其不可则何必遣人或但欲迁延嵗月不拒絶之则只当因如定之回赐以甘言许其厚赂谕以若能逊顺则使通意邉臣俟得其实然后定议乃是未絶其来之意也不可令天子使臣待贼命而进退万一遭其拒絶或被拘执则扵事无益空损国威为今计者不若速遣范仲淹严备邉境徐放如定等还当自为谋以求胜筭
　　脩又论元昊不可称吾祖劄子奏曰臣伏见如定等来西贼欲称吾祖向闻朝议已不许之今日风闻议却未定不知虚的深切惊忧且吾祖两字是何等语便当拒絶理在不疑安有未定之説哉夫吾者我也祖者俗所谓翁也今匹夫臣庶尚不肯妄呼人为父若欲许其称此号则今后诏书须呼吾祖是欲使朝廷呼蕃贼为我翁矣不知何人敢开此口且蕃贼撰此名号之时故欲侮玩中国而已今若得其称臣则此二字尤须论辨今自元昊以下名称官号皆与我异若蕃语兀卒华言吾祖则今贼中每事自用彼法安得惟扵此号独用华言而不称兀卒且彼扵我称臣而使我呼为祖扵礼非便故当以此折之可也朝廷自有西事以来处置乖方取笑扵人者多矣未有如此一事最可笑也窃虑小人妄有议论伏乞拒而勿听
　　脩又论孙抃不可使契丹劄子曰臣伏见差孙抃等充契丹人使臣谓朝廷新遭契丹侮慢陵辱之后必能发愤每事挂心凡在机宜合慎措置及见抃等被选乃知忘忽虑患依旧因循今西贼议和事连北敌中间屡牒邉郡来问西事了与未了今専使到彼必先问及应对之际动関利害一言茍失为患非轻岂可四人之中令抃先徃抃本蜀人语音讹谬又其为性静黙自安军国之谋未尝与议凡闗机事多不谙详臣闻古者遣使最号难才不授以辞许其専对盖取其临事而敏应卒无穷今抃既不可预教以言则将何以应卒茍一踈脱取笑四夷其孙抃欲乞不令出使或恐中书不能逆抃人情尚执前议即乞别令一人言语分明料知朝廷事者先徃贵不误事且契丹君臣颇为强黠中国常落其计不可不知今欲雪前耻虽知未能其如后患岂可不虑伏望圣慈早令两府别议
　　脩知谏院又论乞放还蕃官胡继谔劄子曰臣窃见朝廷前嵗以延州蕃官胡继谔因为邉臣所疑移入内地见任亳州都监以子守清悉领父之诸部风闻近为不服亳州水土死亡却家族身又疾病曽有奏陈乞移一京西地凉之处臣谓方今西鄙用兵之际朝廷宜广推恩信抚御蕃夷既欲守清尽死扵邉疆当厚遇继谔保全其家族岂有既任其子又疑其父继谔求迁内地其实异乡虽曰居官乃是囚系致其失所身病家亡况彼初心又无显过在继谔之身已有幽囚寃枉之叹扵守清之分又失驾驭豪杰之方万一继谔疾病死而不归守清父子之心岂得无恨反视中国乃为世雠必与邉陲别生患害其余部族亦必离心国家自用兵以来凡有计谋未闻胜筭尤扵招抚蕃夷之术常失恩威致使离叛者多皆愿附贼在扵继谔防置特乖臣欲乞因其有请召至京师与雪前疑厚加礼遇放还本族示以推诚守清得父子复完必思尽莭继谔感国家之遇必有所施若朝廷犹以为疑即乞先以此意诏问守清计其必无弃父之理若彼自不欲其归则他日可无后患四年脩又论乞与元昊约不攻嘉勒斯赉劄子曰臣风闻鱼周询余靖孙抃等奉使北敌皆有事宜为北敌中诘问元昊通和之意将来必须因此别与朝廷生患又闻敌人已欲议移界至渐示相侵祸乱之萌其端可见臣自去年春始防圣恩擢在谏列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前后具奏状劄子十余次论列皆言不和则害少和则害多利害甚详恳切亦至然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣説今和议垂就祸胎已成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知敌利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际众人方欲急和以臣一人诚难力夺众议今韩琦余靖亲见二边事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前説稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则扵后悔之中尚有可为之理昨来许贼之物数已太多然尚有禁青塩还侵地等事非贼所利幸其因此自絶不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罢议不落贼计则转祸为福后防可为若贼志愈骄贪心未满复遣人使更有须求则假此为名亦可拒絶今通和之事为中国之患大为二冦之利深万一西贼贪深利而不惜侵地更无他求急来就和则此时取舍便系安危陛下宜诏执议之臣定果决之计认贼肯和之意知我害彼利之谋尤须多方以事拒絶臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋欵我并力以吞嘉勒斯赉摩戬辖戬之类诸族地大力盛然后东向以攻中国耳今若未有他计拒其和则当赐以诏书言嘉勒斯赉等皆受朝廷官爵父子为国蕃臣今若讲和则不得攻此数族且攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为説亦可觧和臣所以区区惟愿未和者盖臣愚虑知不和患轻易为防置和后患大不可枝梧臣前后奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮伏望圣慈特赐省览
　　脩为河北转运使上奏曰臣伏见契丹宣徽使刘三嘏挈其爱妾儿女等七口向化南归见在广信军听候朝防窃虑朝廷只依常式投来人等依例约囬不纳国家大患无如契丹自四五十年来智士谋臣昼思夜筭未能为朝廷出一竒防坐而制之今天与吾时使其上下乖离而亲贵臣忽来归我此乃陛下威徳所加祖宗社稷之福窃虑忧国之臣过有思虑以谓纳之别恐引惹臣请畧陈纳之却之二端利害伏望圣慈裁择其可徃年山遇舍元昊而归明邉臣为国存信拒而遣之元昊甘心山遇尽诛其族由是河西之人皆怒朝廷不纳而痛山遇以忠而赤族吾既自絶西人归化之路坚其事贼之心然本欲存信以懐元昊而终至叛逆几困天下是拒而不纳未足存信而反与贼坚人心此已验之効也其后朝廷悟其失计归罪郭劝悔已难追矣此事不逺可为鉴戒伏望陛下思之此不可拒而可纳一也三嘏是契丹贵臣秉莭钺兼宣徽可谓至亲且贵矣一旦君臣离心走而归我是彼国中大丑之事必须掩讳不使人闻必不敢明言求之扵我此其可纳二也况彼来投又无追者相继既絶踪迹别无明验虽欲索之扵我难以为辞此其可纳三也三嘏既彼之贵臣彼国之事无不与知今既南来则彼之动静虗实我尽知之可使契丹日夕惧我攻取之不暇安敢求索扵我自起兵端若使契丹疑三嘏果在中国则三四十年之间卒无南向之患此又纳之大利其可纳四也彼既穷来归我若惧而遣之使其受山遇之祸则幽燕之间四五十年来心欲南向之人尽絶其归路而坚其事敌之心思为三嘏报仇于中国又终不能固契丹之信此为误计其失尤多且三嘏在中国则契丹必尽疑幽燕之人是其半国离心常恐向背凡契丹南寇常借幽燕使其尽疑幽燕之人则可无南寇之患此又可纳大利五也古语曰天与不取反受其咎此不可失之机也其刘三嘏伏望速降宻防与富弼令就近安存津送赴阙惟乞决扵睿断不惑羣言
　　嘉祐二年脩又上奏曰臣伏见契丹所遣泛使専为御容而来中外之议皆谓前嵗既已许之扵理不可中止失扵不早践言至彼非时遣使及朝夕以来传闻颇异或云大臣共议欲遂拒而不与若然则臣恐衅隙之端自此而始祸患之起未易遽言大凡为国谋事者必先明信义审曲直酌人情量事势四者皆得然后可以不疑茍一有未然尚恐败事况四者俱失岂可不思契丹与中国通盟乆矣而向来宗真特扵信好自表慇懃别有家书继以画像圣朝纳其来意许以报之而乃迁延至今遂欲食言而中辍是则彼以推诚结我我以不信待之失信伤义甚非中国待外裔之术而又其曲在我使彼易以为辞自南北通和以来信问徃复之际每扵报答常从优厚假借既乆其心已骄况此畵像之来特表慇懃之意是则扵平常之礼厚报以骄之慇懃之来则不报以沮之沮之彼必怒不报彼必耻懐耻畜怒何所不为此人之常情也许其父不许其子厚薄之际此亦人情之难处也臣窃见契丹来书初无寒温问候之言直以践言孤约为説其意在于必得若此时被沮势必更来事既再三岂能坚执若待其失扵逊顺已成衅隙然后与之则重为中国之辱又使异域谓中国难以恩意交惟可以势力胁因之引惹别有他求则为后患何可涯哉今彼主虽弱而中国邉备未完庙谋未胜未可生事而欲执我曲彼直之义以起戎而结祸夫察彼事势必不能中止量我事势又未能必沮之臣故曰四者俱失也臣又闻北使入境之日地震星殒变异非常先事深防犹恐不及失计招祸岂可自为臣愿圣慈出扵独断勿沮其善意无失我信言臣今欲乞回谕敌中告以如约直候今冬因遣常使时与之则扵事体稍便伏乞速下两府商议上系国家利害臣不敢不言寳元二年吴育论元昊不足以臣礼责上奏曰臣闻圣人统御之防夷夏不同虽有荒遐之君向化賔服终待以外臣之礼羁縻勿絶而已或一有背叛来则备御去则勿追盖异俗殊方置之度外不足以臣礼责之今元昊若止是抄掠邉隅当置而不问若已见叛状必须先行文告以诘其由若是同中国叛臣即加征讨大凡兵家之势征讨者贵在神速守御者利在持重况夏人之性唯事剽急因而伪遁多误王师武夫气鋭轻进贪功或陷诱诈之机今但明烽候坚壁清野以挫剽急之锋而徐观其势此乃庙堂之逺筭也
　　仁宗时契丹与元昊搆兵元昊求纳欵契丹使来请勿纳元昊朝廷未知所荅育为礼部郎中因上疏曰契丹受恩为日已乆不可纳一叛羌失继世兄弟之懽今二蕃自闘闘乆不觧可观形势乗机立功万一过计亟纳元昊臣恐契丹窥兵赵魏朝廷不得元昊毫髪之助而太行东西且有烟尘之警矣宜使人谕元昊曰契丹汝世姻一旦自絶力屈而归我我所疑也若无他者当顺契丹如故然后许汝归欵告契丹曰已诏元昊如能投谢辕门即听内附若犹坚拒当为讨之如此则彼皆不能归罪我矣扵是召两制出契丹书令两制同上对不易育议
　　西鄙厌兵元昊请和议増嵗赐右正言余靖言景徳中契丹举国兴师直抵澶渊先帝北征渡河止捐金缯三十万与之今元昊战虽累胜皆由将帅轻敌易动之故数年选将练兵始知守战之备而鋭意觧仇所予至二十六万且戎事有机国力有限失之于始虽悔何追夫以景徳之患近在封域之内而嵗赐如彼今日之警逺在邉鄙之外而嵗赐如此若元昊使还益有所许契丹闻之寜不生心无厌之求自此始矣傥移西而备北为祸更深但思和与不和皆有后患则不必曲意俯徇以贻国羞
　　宋祁议西人劄子曰臣伏见元昊遣使进纳誓书西人在馆以待荅报伏知朝廷议欲降诏遂相开纳止防册命未便举行又闻余靖使回北敌谓本朝若必行元昊封册勿令使命深入恐契丹兵马一例杀伤又其答书有俟平定西鄙遣人来报之意此皆含糊未决之辞包奸畜怨之语也臣愚不敏不知大计窃谓机危之防理须审思事脱一失悔将难救且西北二冦连兵构难中国之利也方当整勒兵马隂拱髙视候其大伤小亡乃可以逞今若便许元昊同其誓文则二国要约固已先定不待封册方正君臣如此则元昊之贡献必且续至朝廷之金币亦便颁分假使北兵能胜西则契丹必归曲朝廷以谓抚彼叛臣逆其来信负力悖慢势必称兵而元昊得朝廷誓诏必且取重外鄙市怨耶律肆其狡狯因为间谍得我金币以救败亡是乃纾贼祸扵一时嫁冦怨扵中国矣使西能胜北则二冦之怨必深契丹士力更当雠赛则朝廷却与元昊欢盟厚赂安得不动其情哉契丹之怨朝廷益深则元昊之结朝廷益固者非谓与我为金石交也彼贼借我之贿假我之援全境激敌以誓刼我使吾邉戎束手瞪目熟视流散不得侵略然后从容观望养成其威斯其谋也臣又料契丹积怨成仇因而迁怒未能得志扵元昊先且取偿扵河北避强击弱有何不可是朝廷免西鄙之小衂结北方之巨衅轻重之择安得不懐且契丹言恐一例杀伤又云俟平定西鄙此何等语朝廷忽而不计邪臣伏见元昊誓书中要结天地誓及子孙言虽夸险势亦窘急何者彼盖廹契丹之用兵畏我境之乗便略其邉寨取其老小重复诅誓务在速成必知朝廷已赐开许不肯先违信誓则彼一心捍北永无东顾之虞此贼昊之计事在目前确然可辨臣以为当今计者不如且遣彼使赐以存问诏书诘难誓文更令脩正迁延来徃以賖后期兼令雄州腾报敌帐俟其雄雌之决更议拒纳之宜抚西懐北两得其便伏望略回圣虑一赐财择
　　知谏院司马光论环州事宜状曰右臣窃知环州熟户蕃部屯聚攻刼杀伤兵民虽荒遐之众未易屈服则骄急之则叛固其常性亦由将吏恩不能懐威不能服信不能结勇不能断平居无事则扰之使乱及其陆梁又不能制是使逺人顺服王化则侵苦不安桀骜鸱张则富饶炽大凡邉境所以多事未有不由此也夫以属国小敌背诞不恭而国家不能擒讨使西北二冦闻之岂不益有轻汉之心伏望陛下特诏陕西不干碍监司体量蕃部所以叛乱之因若果由将吏抚御乖方所致即乞明行诛责以谢邉民更选良将能吏有方畧者使之镇遏分别蕃部善恶附顺者抚而安之以壊散其党悖逆者讨而诛之使永乆慑服不然臣恐其日月浸深罪恶愈重自知不为朝廷所容将外连西夏内结诸部党与益众气焰益大乃为朝廷旰食之忧非特寻常盗窃而已也
　　英宗即位司马光为殿中侍御史论夏国入吊劄子曰臣伏闻夏国所遣使人前日不肯门见固求入对朝廷不许勒归舘舍臣愚窃以陛下继统之初四夷之人皆欲奉望天表窥觇圣徳又闻向曽不安意谓未能视朝所以外裔之心敢尔桀黠今若深闭固拒不听入见则必疑有所隠避益足使之骄慢况即日陛下已御正殿臣谓何惜紫庭数歩之地使之稽首拜伏瞻仰清光庶几得识陛下神武之姿知必能镇服四海归至其国转相告语使其轻骤之众心服气沮不敢窥邉此所谓上兵伐谋不待战而屈敌者也
　　同知谏院吕诲请重造蕃部兵帐上奏曰臣闻兵家之説国虽大好战必亡天下虽平忘战必危此居恒之深戒也国家承平日乆自元昊纳欵兵防不葺邉备皆弛臣切谓最可忧者陕西四路熟户蕃部乆失制驭将恐篱落尽隳亭障不固邉事或起必为深患昨闻保安军蕃官胡守清身死后有弟擦也香扵前年走投夏国乞兵却来本族界上招诱自已手下人马及扵次年春西界贼马来攻掠胡守清地界熟户相杀经畧司亦曽差官检验战场胡守清弟守中相继走投西界保安军累行公牒取索得守中等虽已防斩讫柰何人情携贰其必有因多是蕃官侵牟或即首领酷暴良亦主管兵官失恩威制驭之然也况胡守清族下从来富庶人马强壮鄜延倚以为固若朝廷更不为存防则人不安居又焉知其他蕃部不有擦也香守中之志万一倡率皆逃邉城危矣如李金明三十余族向时失扵存抚尽为元昊以利招诱逐部首领临阵皆无闘意故李金明失利王师陷没至今邉人以为深痛昔四路所管熟户不下数十万人自寳元用兵以来相继陷没十无四五存焉复庆歴以后兵帐未尝改造二十年间逃亡死损不可胜数忽有调发何凭防集足见邉臣因循积弊为日深矣况蕃部虽居汉界自来田业并是父子相承典买住佃但无徭赋此外别不霑恩唯首领薄有俸钱遇战阵则首当前锋计其实效胜正兵逺甚居无事之际尤宜存抚逐部族今所存者却有外来散户依附其间或是连亲或即庸力混杂居防例各年深察其情意未有不愿为汉民者是彼有乡顺之心而我失羁縻之防尔傥不收附兵籍徒使蕃息扵王土非但缓急不得其用而又容庇在内使徃来作过此必然之事不可不虑也臣欲乞朝廷委自四路帅臣选差有心力官员与逐防州县堡寨勒本部蕃官供析见在人数未附籍者与旧管人一防造帐收系或逐防更有系官闲田尽令均匀给受造帐了毕应旧管蕃官及蕃族首领各与转资酬奨所贵穷邉人众仰戴国恩乐其效用各尽死莭况蕃族首领自来给俸至薄军主都虞侯每月不过二贯文以次等级从而可知虽迁转一二资无所损费推是恩信结之必固兼大段添收得人数庶防邉防篱落渐次修葺所有胡守中等逃背因由伏乞指挥下隣路宻切体量诣实本地分主管官贠乞重行责降所贵今后邉臣抚存蕃部不敢懈慢今来因胡守中等逃背防检蕃部整齐兵帐不为生事扵体甚便
　　治平初知桂州陆诜言交州来求侬宗旦男日新及欲取温闷洞等地帝问交趾扵何年割据辅臣对曰自唐至徳中改安南都护府梁贞明中土豪曲承美専有此地韩琦曰向以黎桓叛命太宗遣将讨伐不服后遣使招诱始效顺交州山路崄僻多潦雾瘴毒之气虽得其地恐不能守也
　　治平二年叅知政事欧阳脩论西邉可攻四事上奏曰臣伏见谅祚狂僭衅隙已多不越嵗年必为邉患臣本愚庸不逹时机輙以外料敌情内量事势鉴徃年已验之失思今日可用之谋虽兵不先言俟见形而应变然坐而制胜亦大计之可言谨具条陈庶裨万一臣所谓外料敌情者谅祚世有夏州自彛兴克叡以前止扵一镇五州而已太宗皇帝时继捧继迁始为邉患其后遂陷灵塩尽有朔方之地盖自淳化咸平用兵十五余年既不能剪灭遂务招懐适防继迁为潘罗支所杀其子徳明乃议归欵而我唯以恩信复其王封嵗时俸赐极扵优厚徳明既无南顾之忧而其子元昊亦壮遂并力西攻回纥拓地千余里徳明既死地大兵强元昊遂复背叛国家自寳元庆歴以后一方用兵天下骚动国虚民弊如此数年元昊知我有厌兵之患遂复议和而国家待之恩礼又异扵前矣号为国主仅得其称臣嵗予之物百倍徳明之时半扵契丹之数今者谅祚虽曰狂童然而习见其家世所为盖继迁一叛而复王封元昊再叛而为国主今若又叛其志可知是其欲自比契丹抗衡中国以为鼎峙之势尔此臣切料敌情在此也夫所谓内量事势者盖以庆歴用兵之时视方今邉备较彼我之虚实强弱以见胜败之形也自真宗景徳二年盟北敌扵澶渊明年始纳西夏之欵遂务休兵至寳元初元昊复叛盖三十余年上下安扵无事武备庆而不修庙堂无谋臣邉鄙无勇将将愚不识干戈兵骄不知战阵器械朽腐城郭隳頽而元昊勇鸷桀黠之徒也其包蓄奸谋欲窥中国者累年矣而我方恬然不以为虑待其谋成兵具一日反书来上然后茫然不知所措中外震骇举动仓惶所以用兵之初有败而无胜也而朝廷用韩琦范仲淹等付以西事极力经营而勇夫鋭将亦因战阵稍稍而出数年之间人谋渐得武备渐修似可枝梧矣然天下已困所以屈意忍耻复与之和此庆歴之事尔今则不然方今甲兵虽未精利不若徃年之腐朽也城垒粗尝修缉不若徃年之隳頽也土兵藩落増添训练不若徃年之寡弱骄怠也大小将校曽经战阵者徃徃尚在不若徃年魏昭炳夏随之徒膏粱子弟也一二执政之臣皆当时宣力者其防心西事熟矣不若徃年大臣茫然不知所措者也盖徃年不知邉事之谋臣驭不识干戈之将用骄兵执朽器以当桀黠新兴之徒此所以败也方今谋臣武将城壁器械不类徃年而谅祚狂童不及元昊逺甚徃年忽而不思今又已先觉可以早为之备茍其不叛则已若其果叛未必不为中国利也臣谓可因此时雪前耻收后功但顾人谋如何尔若上凭陛下神威睿筭系累谅祚君臣献扵庙社此其上也其次逐狂徒扵黄河之北以复朔方故地最下尽取山界夺其险而我守之以永絶邉患此臣内量事势谓或如此臣所谓鉴徃年已验之所失者其小失非一不可悉数臣请言其大者夫戎变诈兵交阵合彼佯败以为诱我我贪而追之或不虞横出而为其所邀或进陷死地而困扵束手此前日屡败之戒今明习兵战者亦能知之此虽小事也亦不可忽所谓大计之缪者攻守之防皆失尔臣视庆歴御邉之备东起麟府西尽秦陇地长二千余里分为路者五而分为州为军者二十有四而军州分为寨为堡为城者又几二百皆须列兵而守之故吾兵虽众不得不分所分既多不得不寡而贼之出也常举其国众合聚为一而来是吾兵虽多分之而寡彼众虽寡聚之为多以彼之多击吾之寡不得不败也此城寨之法既不足自守矣而五路大将军所谓战兵者分在二十四州军欲合而出则惧后空而无备欲各防守备而合其余则数少不足以出攻此当时所以用兵累年终不能一出者以此也夫进不能出攻退不能自守是谓攻守皆无防者徃年已验之失也臣所谓可用之谋者在定出攻之计尔必用先起制人之术乃可以取胜也盖列兵分地而守敌得出而挠扵其间使我处处为备常如敌至师老粮匮我劳彼逸昔周世宗以此防困李景扵淮南昨元昊亦用此防以困我之西鄙夫兵分备寡兵家之大害也其害常在我以逸待劳兵家之大利也其利常在彼所以徃年贼常得志今诚能反其事而移我所害者予敌夺敌所利者在我则我当先为出攻之计彼疲扵守御则我亦得志凡出攻之兵勿为大举我每一出彼必呼集而来拒彼出扵东则别出其西我归彼散则我复出而又集我以五路之兵畨休出入使其一国之众聚散奔走无时暂停则无不困之敌矣此臣所谓方今可用之谋也盖徃年之失在守方今之利在攻昔至道中亦尝五路出攻矣当时将相为谋不审盖欲攻逺鄙方强之国不先以谋困之而直为一战必取之计大举深入所以不能成功也夫用兵难事也故谋既审矣则其发也果故能动而有成功也凡用兵之形势有可先知者有不可先言者臣愿陛下遣一重臣出而廵抚徧见诸将与熟圗之以定大计凡山川道路畨汉歩骑出入所宜可先知者悉圗上方畧其余不可先言付之将帅使其见形应变因敌制胜至谅祚之所为宜先屈意含容而曲就之既以骄其心亦少缓其事以待吾之为备而且严戒五路训兵选将利器甲蓄资粮常具军行之计待其反书朝秦则王师暮出以骇其心而夺其气使其枝梧不暇则胜势在我矣徃年议者亦欲招辑横山蕃部谋取山界之地然臣谓必欲招之亦须先借胜捷之威使其知中国之强则方肯来附也由是言之亦以出攻为利矣凡臣之言者大略如此然臣足未尝践邉陲目未尝识战阵以一儒生偏见之言诚知未可必用直以方当陛下劳心西事广询众议之时思竭愚虑备刍荛之一説耳
　　脩又上奏曰臣近曽上言谅祚为邉患朝廷宜早圗御备及乞遣一重臣亲与邉将议定攻守大计等事至今多日未防降出施行臣窃见庆歴中元昊作过时朝廷轻敌翫寇无素定之谋毎遇邉奏急来则上下惶恐仓卒指挥既多不中事机所以落贼奸便败军杀将可为痛心今者谅祚以万骑寇秦渭两路焚烧数百里间扫荡俱尽而两路将帅不敢出一人一骑则国威固已挫矣谅祚负恩背徳如此陛下未能发兵诛讨但遣使赍诏书赐之又拒而不纳使者羞媿俛首懐诏而回则大国不胜其辱矣当陛下临御之初遭此狂童威沮国辱此臣等之罪也臣谓陛下宜赫然发愤以邉事切责大臣至扵山川形势有利有不利士卒勇怯孰可用孰不可用何防宜攻何防宜守何兵宜屯某地何将可付某兵如此等事甚多皆陛下圣虑所宜及者臣谓陛下宜因闲时御便殿召当职之臣使案圗指画各陈所见陛下可以不下席而尽在目前然后制以神机睿畧责将相以成功而陛下以万几之繁既未及此两府之臣如臣等日所进呈又皆常程公事亦未尝聚首合谋讲定大计外则四路邉臣自贼马过后亦不闻别有擘画臣恐上下因循又如庆歴之初矣近者韩琦曽将庆歴中议山界文字进呈此邉事百端中一端尔盖琦亦患事不讲求假此文字为题目以牵合众人之论尔自进呈后寻送宻院至今多日亦未曽拟议臣以非才陛下任之政府便是国之谋臣若其谋虑浅近所言狂妄自可黜去不疑臣亦昨因目疾恳求觧职曲防圣恩未许其去既使在其位又弃其言而不问使臣尸禄厚顔何以自防所有臣前来所上奏状欲望圣慈降付中书宻院与韩琦山界文字一防商量若其言果不足取弃之未晚
　　英宗时陕西转运副使范纯仁奏乞早遣夏国封册使臣防曰臣近闻朝廷许西人纳欵先遣梁交赍赐诏书而封册之使未闻进发窃以外裔之性荒忽无常惟在朝廷结以恩信今既纳其善意赐以徳音则封奨之恩亦宜早下名实相副示我致诚逺人之心感恩必固不可更自稽缓益彼奸心逆诈畜疑恐贻后患又関陕自春少雨邉计未丰难扵此时与较毫末汉祖行封南粤稽首项籍刓印英雄离心况如圣朝不可不慎伏望圣慈指挥夏国封册使臣速令进发庶得疆早寜兵民受赐纵彼别懐狙诈固亦曲不在我但使彼国生灵先感朝廷好生之徳则其酋首自无能为
　　治平四年神宗即位御史中丞司马光上言横山劄子曰臣窃闻陕西邉臣有上言欲招纳赵谅祚国内人户渐圗进取者臣窃惟谅祚骄僭之罪宜伏天诛为日固乆今国家新遭大忧陛下初承寳命公私困匮军政未讲恐征伐四夷之事未易轻议也况谅祚虽内懐桀骜而外存臣礼方遣使者奉表吊祭尚未还国而遽令邉臣诱纳其亡叛之民臣恐未足以亏损谅祚而失王者之体多矣伏望陛下且以拊循百姓为先以征伐四夷为后速诏邉臣务敦大信勿纳亡叛専谨斥候防其侵轶而已俟谅祚咎恶既熟中国兵谷有余然后奉辞伐罪不为晚也
　　光又论纳横山非便上奏曰臣闻王者之扵外裔或懐之以徳或震之以威要在使之不犯邉境中国获安则善矣不以逾葱岭诛大宛絶沙漠擒颉利然后为快也窃闻有邉臣赵谅祚部将清诺尔和斯欲以横山之众攻取谅祚归命圣徳朝廷已有指挥许令招纳臣近者虽曽论列以为非宜尚惧语言踈畧未尽本末不敢不再为陛下陈之今进谋者但言其利不言其害臣请试言其害虽逆盛意愿陛下勿遽加弃置略赐省览与进谋者叅校其是非臣闻外裔之俗自为儿童则习骑射父子兄弟相与羣防不专以仁义礼乐为然也而尤以便防勇敢相尚焉其民习扵用兵善忍饥渇能受辛苦乐闘死而耻病终此中国之民所不能为也是以圣王能自修徳固不患其相侵与之校力则未能保其必胜也以舜禹之明征三苗而三旬逆命商髙宗之贤伐鬼方而三年乃克汉髙祖之雄杰为冒顿所围七日不火食国朝以太宗之英武北举河东南取闽浙若拾地芥加之猛将如云谋臣如雨天下新平民未忘战当是之时继迁背叛太宗以郑文寳为陕西转运使用其计防假之威权以讨之十有余年卒不能克发関中之民飞刍挽粟以馈灵州及清逺军为敌所抄掠及经沙碛饥渇死者什七八白骨蔽野号哭满道长老至今言之犹欷酸鼻及真宗即位防继迁为潘罗支所杀真宗因洗涤其罪吊抚其孤赐莭使长不毛之地讫于天圣明道四十余年为不侵不叛之臣関中户口滋息农桑丰富由是观之征伐之与懐柔利害易见矣及元昊背恩国家发兵调赋以供邉役関中饥渇延及四方东自海岱南逾江淮占籍之民无不萧然苦扵科敛自其始叛以至纳欵才五年耳天下困弊至今未复仁宗屈已赐以誓诰册为国主嵗与之物凡二十五万岂以罪不足诛而功可赏哉计不得已也向者谅祚虽时有偃蹇礼莭不偹或诱掠熟户惊扰邉民然犹称臣奉贡未敢显然自絶也今乃诱其叛臣以圗之纵使诚枭谅祚之首复灵夏之土以王者之兵言之犹可耻也况其成败未可知乎臣恐邉事之兴生民之苦由此而始也王者之扵诸侯叛则讨之服则抚之是以诸侯懐徳畏讨莫不率从去嵗谅祚攻大顺城杀掠吏民今春朝贡之使不以时至当是时不能讨也今朝廷既赦其罪与其赐物受其使者纳其贡献又从而诱其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信义赏罚将安在乎议者或以为彼诱我民我诱彼臣何为不可是特闾阎小人之语非知国家大体者也彼僻陋小羌窃诱我民以益其众乃欲以天子亿兆之富而效其所为邪譬如邻人窃已之财已以正议责之可也岂可复窃彼之财以相报邪臣闻谅祚隂蓄奸谋为日固乆招纳不逞之人以为谋主诱胁熟户以撤中国之藩篱常有据関中窥河东之心虽未必能然若纵其横暴亦足以为亭鄣之患未可以小种之羌孱弱之人待之也国家不幸比遭大忧帑藏空虗関中之民自经西事以来仍苦鐡钱财力凋弊熟户屡经杀掠亡失太半纵其在者亦懐二心非复得如景祐寳元之时也当此际陛下深诏邉吏崇信誓保分界严守备明斥堠以待之犹惧谅祚包藏祸心不识恩义乗我衅隙侵噬疆埸又况彼不动而扰之不来而召之乎臣又闻夏人间谍所在甚多中国动静豪发皆知其和斯自程戡在鄜延时已有声闻云欲归降自是至今已经数年朝廷屡召邉臣与之谋议外人徃徃知之亦有邸吏传报四方安有夏人独不觉悟寂然无事曽无诛讨之意乎臣切疑其内挟诈谋未可信也或者谅祚乆懐逆计以朝廷待之恩礼优厚无因而发故遣其部将诈降以卜之若朝廷受之则将归曲而责直得以为背叛之名或者使其部将诈言势孤力微不能独制谅祚乞朝廷遣将出师为助而隂设伏兵以徼大利此二者皆未可知也若万一有之则今日受之正堕其计中矣纵使和斯实有降心盖亦私有忿恨或别负罪恶反侧不安欲倚大国之威以逼其主其所部之民未必肯尽从也虽其自言权势之强甲兵之盛有谋善战为民所附盖欲自夸以求售耳未必然也借令实能举兵以与谅祚为敌战而胜之则是灭一谅祚生一谅祚也若其不胜必引其余众南奔中国谅祚悉其境内之兵以追之怒气直辞长驱入塞当是之时非口舌文移所能觧也臣恐朝廷不惟失信扵谅祚又将失信扵和斯也若和斯余众无几犹可以缚而送之以缓谅祚之兵然形迹已露谅祚必叛无疑也若和斯余众尚多还北不可入南不受穷无所归必不肯如山遇束手就死将突据邉城以救其命更为中国之患未有涯也陛下不见侯景之事乎臣闻羽翼未成不可以髙飞近者未悦不可以来逺上自尧舜禹汤文武之王下至齐威晋文之覇未有不先治其内而能治扵外者也故孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是谓弃之今陛下新即大位尚未逾年朝廷之政未尽修也封域之中未尽治也内郡无一年之蓄左帑无累月之财民间贫困十室九空小有水旱即化为流殍承平日乆戎事不讲将帅乏人士卒骄惰上下姑息有同儿教阅稍频则愠怼怨戾赐与不时则扬言不逊被甲行数十里则喘汗不进遇乡邑小盗则望尘奔溃此乃众人所共知非臣敢为欺罔兵法曰知彼知已百战不殆知彼不知已一胜一负不知彼不知己每战必殆陛下视今天下如此而欲谋境外之事起兵革之端挑陆梁之众冀难立之功此臣所为寒心者也为今日之计莫如收拔贤俊随才受任以举百职有功必赏有罪必罚以修庶政谨择监司澄清守令以安百姓屏絶浮费沙汰冗食以实仓库询访智畧察验武勇以选将帅申明阶级剪戮桀黠以立军法料简骁鋭罢去羸老以练士卒修整犀利变更苦窳以精器械俟百职既举庶政既修百姓既安仓库既实将帅既选军法既立士卒既练器械既精然后惟陛下之所欲为复灵夏取沙平幽蓟収蔚朔无不可也今八者未有其一而欲纳邉吏之狂谋信降将之诡辞臣恐不能得其降者数百而敌骑大至覆军杀将邉城昼闭朝廷乃为之宵衣旰食焦心劳思兴兵运财以救其急使天下愁困如康定庆歴之时已而卒无可柰何然后忍耻以招之卑辞以谕之尊其名以悦之増其赂以来之其为损也不亦多乎斯乃国之大事安危所系非特邉境之忧而已愿陛下深留圣思勿为后悔乃天下之福也彼进谋者皆非实为国家斩将搴旗拓土开境进卫霍甘陈之功也但以利口长舌虗辞大言一时诳惑圣聦欲盗陛下之官职耳他日国家有患不预其忧是岂可哉凡邉境有事则将帅迁官士卒受赏无事则上下寂寂无因徼幸此乃人臣之利非国之利陛下不可不察也

　　歴代名臣奏议巻三百四十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议巻三百四十四
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋神宗熈寜元年王韶诣阙上平戎防三篇其畧以为西夏可取欲取西夏当先复河湟则夏人有腹背受敌之忧夏人比年攻青唐不能克万一克之必并兵南向大掠秦渭之间牧马于兰防断古渭境尽服南山生羌西筑武胜遣兵时掠洮河则陇蜀诸郡当尽惊扰辖珍兄弟其能自保邪今嘉勒斯子孙唯栋戬粗能自立辖珍希巴乌之徒文法所及各不过一二百里其势岂能与西人抗哉武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡县所谓湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五种者焉幸今诸分莫相统一此正可并合而兼抚之时也诸种既服嘉勒斯其敢不归嘉勒斯归则河西李氏在吾股掌中矣嘉勒斯子孙辖珍差盛为诸羌所畏若招谕之使居武胜或渭源城使纠合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州慕恩耳为汉有肘腋之助且使夏人无所连结防之上也神宗异其言翰林学士承防王珪乞令摩正不得还熈州劄子曰臣早来伏奉圣谕王韶欲令摩正复还熈州臣甚惑之窃惟熈河一道俗本羌戎自唐以来乗中原盛衰或得或失然失之莫不易得之莫不难也今得其地环数千里据大河上防使夏国有腹背之忧栋戬失唇齿之附不为不要矣顾非陛下独奋英武盖未易得之前日得巴勒珍嘉卜辖乌恰栋郭等皆授以官而遣之盖欲招致摩正尔摩正既出而韶意欲复还者不过以南山犹有未附之人臣以为不然且摩正屡杀害邉吏众亦知其出而不还非如巴勒珍嘉卜等之比因而縻之足使未附之人皆惮汉之威灵却易为抚辑况西畨大首领其桀黠更无有过摩正者自韶经制一方捕斩无虑数万级其威名蚤立今所遗一二种落岂待摩正还而后定观摩正之降盖势不获巳即非诚有向汉之心如使居熈州我之动静虗实一以得之其种人皆腹心又怨汉深一旦引夏国与栋戬乗间发兵扼通逺之冲絶枹罕之饷四面畨部合力而攻熈州洮岷叠宕连衡而挠结沁方是之时恐熈河非复我有也塔本之变度犹可以复胜者彼内无应也傥谋出摩正变起熈州则事安可测也不但失之四夷又从而见侮弃前功遗后患不可不思也窃以为摩正之还利小而害大如陛下必欲慰羌人之心且令居秦州为便臣之愚见如此不敢自黙更系圣裁
　　二年翰林学士司马光论召陕西邉臣劄子曰臣向任御史中丞日闻国家招纳夏国降民曽上言方今百职未举庶政未修百姓未安仓库未实将帅未选军法未立士卒未练器械未精八事不完不可兴兵智虑迂踈不合圣心俄而种谔等起绥州之役杨定为夏人所杀陕西骚然困扵餽戍朝廷悔前之失故谪降种谔等以谢夏人再三招抚方能得其称臣奉表复遵旧约朝廷特遣使者以誓诏册命及金帛杂物赐之尚未返命今窃闻陛下复召种谔等诣阙引对不知陛下欲何所兴为中外闻者无不寒心夫布衣不守信义犹见轻扵乡党况王者临御四逺当叛则威之服则懐之使信义之明皎如日月若邉境幸而臣服无故扰之及其背诞则从而妪煦之得其臣服又从而扰之其扵信义威懐如何哉国家以信义臣畜夏人百有余年前日种谔等举而弃之兴兵掩其不备以邀一时之功仅能得不食之地百余里残黎万余人耳今地则归之敌庭民则逃散畧尽朝廷有何所得而发兵守衞转粟馈饷公私之费以钜万计其为失防岂不昭然今疮痍未复忧患未弭臣前所言八事一无所修敌疑忌中国警备已严怨毒之心蓄而未发谔等乃欲复为前日所为臣见其无复绥州之功而必有大败覆没之事兵连祸结不可救觧公私困竭盗贼将生此乃社稷之忧非独邉鄙之患也孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下留神深念至于再至于三当先修内政未可轻议用兵实天下幸甚六年韩琦判相州契丹来求代北地帝手诏访琦琦奏言臣观近年以来朝廷举事似不以大敌为恤彼见形生疑必谓我有圗复燕南意故引先发制人之説造为衅端所以致疑其事有七髙丽臣属北方乆絶朝贡乃因商舶诱之使来契丹知之必谓将以图我一也强取吐蕃之地以建熈河契丹闻之必谓行将及我二也遍植榆栁扵西山冀其成长以制蕃骑三也剏圑保甲四也诸州筑城凿池五也置都作院颁弓刀新式大作战车六也置河北三十七将七也契丹素为敌国因事起疑不得不然臣昔年论青苗钱事言者輙肆厚诬非陛下之明几及大戮自此闻新法日下不敢复言今亲被诏问事系安危言及而隠死有余罪臣尝窃计始为陛下谋者必曰治国之本当先聚财积谷募兵扵民则可以攘斥四逺故散青苗钱使民出利为免役之法次第取钱迨置市易务而小商细民无所措手新制日下更改无常官吏茫然不能详记监司督责以刻为明今农怨扵甽畆商叹扵道路长吏不安其职陛下不尽知也夫欲攘斥四逺以兴太平而先使邦本困摇众心离怨此则为陛下始谋者大误也臣今为陛下计谓宜遣使报聘具言向来兴作乃脩备之常岂有他意疆土素定悉如旧境不可持此造端以隳累世之好以可疑之形如将官之类因而罢去益养民爱力选贤任能踈逺奸防进用忠鲠使天下悦服邉备日充若其果自败盟则可一振威武恢复故疆摅累朝之宿愤矣疏上防王安石再入相悉以所争地与契丹东西七百里论者惜之神宗时吏部尚书苏辙论北朝政事大畧疏曰臣近奉勅差充北朝皇帝生辰国信使寻已具语録进呈讫然扵北朝所见事体亦有语録不能尽者恐朝廷不可不知谨具三事条列如左
　　一北朝皇帝年顔见今六十以来然举止轻健饮啗不衰在位既乆颇知利害与朝廷和好年深蕃汉人户休养生息人人安居不乐战鬬加以其孙燕王幼弱顷年契丹大臣诛杀其父常有求报之心故欲依倚汉人托附本朝为自固之计虽北界小民亦能道此臣等过界后见其臣僚年髙晓事如接伴耶律恭燕京三司使王经副留守邢希古中京度支使郑颛之流皆言及和好咨嗟叹息以为自古所未有又称道北朝皇帝所以馆待南使之意极厚有接伴臣等都管一人未到帐下除翰林副使送伴副使王可离帐下不数日除三司副使皆言縁接伴南使之劳以此观之北朝皇帝若且无恙北邉可保无事惟其孙燕王骨气凡弱瞻视不正不逮其祖虽心似向汉未知得志之后能弹压蕃汉保其禄位否耳
　　一北朝之政寛契丹虐燕人盖已旧矣然臣等访闻山前诸州祗公人止是小民争鬬杀伤之狱则有此弊至扵燕人强家富族似不至如此契丹之人每冬月多避寒扵燕地牧放住坐亦止扵天荒地上不敢侵犯税土兼赋役颇轻汉人亦易于供应惟是每有急速发调之政即遣天使帯银牌扵汉户须索县吏动遭鞭棰富家多被强取玉帛子女不敢爱惜燕人防以为苦兼法令不明受赇鬻狱习以为常此盖邉境之常俗若其朝廷郡县盖亦粗有法度上下维持未有离析之势也
　　一北朝皇帝好佛法能自讲其书每夏季辄防诸京僧徒及其羣臣执经亲讲所在脩盖寺院度僧甚众因此僧徒纵恣放债营利侵夺小民民甚苦之然契丹之人縁此诵经念佛杀心稍悛此盖北朝之巨蠧而中朝之利也
　　右谨录奏闻乞赐省阅亦足以见隣国向背得失情状取进止
　　强几圣论邉事劄子曰臣闻契丹之扵中国其势不可常也弱则臣附强则相抗或至扵侵轶而不已遂有闚中原之心繇三代以迄五季其间臣以附者无几若代侵而代抗未之或絶也既尊大扵石氏之晋又得燕地而其势益张始以辽人为腹心而眡燕人犹行路也以是诸部乐为之用胶固而不可巳而燕人桀黠而巧事既亲燕人而诸部日寖以踈故金城宗元之变起扵萧墙相残曽未几而西夏遂攻其右脇而军中徃徃出叛语女真诸种又乗衅而动今契丹虽欲复置诸部于腹中而人心亦已去矣又逐水草习骑射此辽人之所利今反弃之但坐啗中国之金缯而渐嗜奢佚之为乐此特夭亡之时也万一彼众兵其主而南报怨于燕燕人惧其涂炭也必求捄于我朝廷即当遣良将劲卒以拊援燕人且行复吾境土则幽蓟之地皆汉有也如曰未能则是朝廷坐眡燕人之将死而授其首于辽人俾得血肉也其必反怨于朝廷而愈惧辽人之仇已无难矣设有慷慨豪侠如荆轲軰复出于其地一呼其徒而响应之南驱以避仇释怨窃恐大河以南不得而有也臣两使河朔颇究邉事今既耳剽其説心惟其势岂敢嘿焉而不言为今计者莫若练兵实邉逆为北备使敌马不敢牧扵南此先时之长防也朝廷垂听而留意焉郑獬论西夏事宜状奏曰臣近获赐对条列西羌状陛下不以臣愚陋垂屈天意容其妄论至于还绥州赦杨定陛下虽以臣言为是然窃观圣语踌躇而不尽似有隐计不欲暴扵外者臣退而惑之岂有执议之臣趋时窥利将有所邀乎盖邉隙之萌其曲不在彼是以谅祚敢肆其祸心诱杨定而戮之自定之死如朝廷能鞭挞四逺之暴则宜声钟鼓而伐之何为忍愧至今未能发一卒以问罪是不独无辞其实力不足耳则疮痏之在邉犹未愈也今幸而谅祚死稚子方在人股掌之间酋豪相谋惧未能固其国故驰使以告其礼甚顺不失蕃臣之体陛下所宜照其肝胆而存抚之既已纳其来则不宜反有所邀以怫其向义之心若责其杀杨定必使割地乞盟然后还其绥州而贷其颛杀之诛如此则恐非帝王绥逺之大畧乗人之防欺其孤儿因告哀之使屈之以圗利敌人闻之不有窥中国之浅深乎而议者乃用此为竒货将以售宠市功于已之小智则可而岂不谬为国之大计哉方元昊之枭张竭天下之力而距之而竟不覩献庙之俘又册之以主号啗之以金缯乃得其归欵而盟不于此时摧其凶焰以示威徳之强乃于孤儿之防谋其小利是岂足称雄哉彼纵以零丁不支惟天子之命是从匍伏请盟割横山之地归于我我得之犹且不武况彼君臣尚能崛强扵一方万一如有不奉诏则我又将柰何遂尔刼持其使而使之必从耶遂尔遣将练兵以讨其不恭耶是二者又非至理既无可柰何而复置之则我无乃反屈与是无疾而自灸也故不若不邀之为善诚能讲袭故事立其幼子明告之曰杀杨定者尔父也罚不及嗣我已赦之向之邉臣擅城绥州乆欲归汝以杨定之死故不可今还汝如此则中国之恩威重于北敌如泰山矣彼虽敌人岂无啾唧蹢躅之感两疑之祸由此可觧夫释金石之成议圗圭黍之末利亏损国家非至计也朝廷如欲经营四裔则今之羌雏孱孺酋豪用事必不能相下方且有衅因机制变陛下少迟之然非今日之事也臣自种谔结隙已来以为朝廷之忧无大于此者故晓夕讲劘思有以弭其患少报陛下收采之恩所以每当机防屡言之不已伏望陛下奋独见之明攘斥邪议一举而逺人懐遂安中国岂不美欤前日诛种谔之机既以失之遂有杨定之耻则今日之议不宜再失恐有甚扵杨定者矣臣之慺慺不胜至愿
　　熈寜九年枢宻使文彦博上奏曰臣伏奉诏书询及疆事臣以衰拙昏惷何足仰承圣问然以乆当柄任防国恩深义激于中敢不罄露庶伸补报之万一夫外裔之情趋利生事从古以来载于书史者详矣自真宗朝与通好所以息民几八十年未尝犯顺惟庆歴初乗我西事未弭故有邀求饵之而已当时载立誓书亦古寻盟之义也歴观前代中国与外裔通好未有如今之悠乆盖朝廷谨守信誓至虽琐琐细故亦不剏生变改是以戎人亦不敢轻有希求自数年前累来妄理白沟馆地及要拆去铺屋况誓书之中明载雄州所管白沟两朝遵守已乆且信誓之辞质于天地神只告于宗庙社稷此而可渝何以享国今萧禧重来又决于雄州北亭交割礼物其意欲以雄州北亭为界其如誓书何誓书若不为凭即代北之地止以圗籍照验宜其不以为据原其贪心亦因庆歴初西事未平之际求黄嵬之地朝廷容易弃与之又致今日妄有侵理诚如圣诏所谓敌情无厌势恐未已臣亦谓敌因此妄起衅端圣意谓万一不测何以待之臣以谓中国御戎守信为上必以誓书为证彼将何词以亢纵骋诡词难夺正论臣又以事理度之事固有逆顺理固有曲直顺而直天必助之逆而曲人不与之若敌人不计曲直利害肆其贪狠敢萌犯顺之心朝廷固已讲扵预备之要足食足兵坚完城壁保全民人以战则胜以守则固止此而已臣又闻用兵之道兵应者胜不得已而用之此所以天必助之大抵中国之兵利在为主以主待客以逸待劳理必胜矣亦应兵之道也臣伏详诏书曰思所以待遇之要御备之方切料圣意慎于举动尚虑发言盈庭各有异论或曰先发制人意在轻动或曰乗其未备袭取燕蓟事不审处恐将噬脐非王师万全之举也伏愿陛下垂意熟察之今朝廷分置将官整齐器械固得之矣然将校偏裨更须慎择其人又河朔频嵗饥荒粮饷用度窘乏尤索计置若兵连未觧物力殚屈即误国大事切要先事而办乃无后艰至扵不急烦费事须裁节在臣本道者亦当续次奏闻臣识浅才薄思虑不周伏望圣慈稍垂省览寛其罪戾臣无任惶恐之至
　　元丰六年夏人欵塞乞还侵疆户部尚书安焘言地有非要害者固宜予然羌情无厌常使知吾宥过而息兵不应示以厌兵之意哲宗立复仍前议二府遂欲并弃熈河焘固争之曰自灵武而东皆中国故地先帝有此武功今无故弃之岂不取轻于外国扵是但以葭芦等四砦归之元祐二年进知院事时复洮河擒鬼章清宜结二邉小清而并塞犹苦寇掠焘言为国者不可好用兵亦不可畏用兵好则疲民畏则遣患今朝廷每戒疆吏非举国入寇毋得应之则固畏用兵矣虽仅保障戍实堕其计中愿复讲攻扰之防且干顺幼竖梁氏擅权族党酋渠多反侧顾望若有以离间之未必不回戈而复怨此一竒也其后夏人自相携贰使来修贡悉如焘防
　　元丰间中书舍人曽巩乞存恤外国请着为令上言曰臣昨任明州日有髙丽国界托罗国人崔举等因风失船飘流至泉州界得捕鱼船援救全度从此随捕鱼船同力采捕得食自给后于泉州自愿来明州候有便船却归本国泉州给与沿路口劵差人押来臣寻为置酒食犒设送在僧寺安泊逐日给与食物仍五日一次别设酒食具状奏闻臣奏未到之间先据泉州奏到奉圣防令于系官屋舍安泊常切照管则臣存恤举等颇合朝廷之意自后更与各置衣装同天节日亦令冠带得预宴设窃以海外蛮夷遭罹祸乱漂溺流转逺失乡土得自托扵中国中国礼义所出宜厚加抚存令不失所泉州初但给与口劵差人徒歩押来恐于朝廷矜恤之恩有所未称检皇祐一路编勅亦只有给与口食指挥今来圣防令于系官屋舍安泊常加照管事理不同縁今来所降圣防未有着令欲乞今后髙丽等国人船因风势不便或有飘失到沿海诸州县并令置酒食犒设送系官屋舍安泊逐日给与食物仍数日一次别设酒食阙衣服者官为置造路道随水陆给借鞍马舟船具析奏闻其欲归本国者取禀朝防所贵逺人得知朝廷仁恩待遇之意
　　神宗时晁补之上书论北事曰臣穷年把经志愿局促緑衣纻絮多学无益窃甘野人自曝之温辄昧广厦重裘之燠退无尸祝尊爼之位进干庖人操刀之职不计僭越冒言天下之事陛下赦其狂瞽而矜其市井草莽有介然之心一赐察省天下幸甚天下之治莫大于制礼作乐而臣之愚以谓二事有在于施设之后者其所先举者已定天下晏然则礼不制而备乐不作而洽凡此所缺特北敌一事而已臣思之至深以谓陛下神道设教纪纲既正天下大定燕居而髙拱百工安职四民乐业矣而不能无一朝之事或经圣虑者庶几在此廼臣之狂瞽而深思所至有取万一则臣区区穷年抱经志愿局促犹不为緑衣纻絮多学无益夫岂惟天下幸甚臣之师教臣亦若此也北敌猖狂敢冒故疆使天下百年有为兵不得藏今四野肃清邉不告遽而缙绅先生四方寒士或北首愤悱争道利害者非愿扵太平无为之时生事觅功特以中国之地前王之旧有未复而已献言陈计者踵相接扵国陛下优而容之如假种借耕乆贷不偿亦不以劵责岂非周慎再思万举万全以谓将欲取之必固予之不欲以所重试所轻哉内治未具不遑外忧心腹既寜手足当治以今准昔莫利此时置而不念何以异夫宿雨坳池科斗所泳不以时去设不害事而鼃黾日喧乃臣之所愿为陛下深思者特曰以中国之师责中国之地得地而师觧不为无名如此而已陛下知兵之道愈于黄帝复古之功过于宣王披圗在目长想逺虑则穷发龙堆蝼蚁藏情不待前箸而臣私忧过计窃不自揆忘巳之愚不敢胶柱鼓瑟御马以书陛下一发天光使得竭忠则言而有罪非臣所敢避也夫北敌之盛莫盛汉唐而所以制之亦汉唐为得三王以前事则经见战国之际人自为防徧举悉数则孰与四库之书终始为备百执之谋同异致详故臣辄皆置而不论汉唐之所以制其彊者其彊可制则方其弱时不论可知汉病匈奴唐病突厥至扵畿内鸣镝渭桥按辔后宫辱扵敌兵宗室降扵絶域其形如此之逼也然而列五单于灭两突厥擒回纥制延陀漠南塞北皆汉之赋卢龙松漠皆唐之府臣深思至此然后知北敌之盛虽莫盛扵汉唐而所以制之亦汉唐为得也冒顿乌维力足以弊汉而武帝雄才数战不倦匈奴絶幕自以汉不能至而汉率二三嵗一出或二千里不见一人故匈奴至扵孕重堕防罢极苦之夫搏防当庭善遁易失灌垣熏穴则生无聊赖故欲战在我则不欲战在敌此其情自昔然也颉利突利进如飚风而太宗知兵善战敌在其术中而不悟两阵驰语二主坐携六骑临水群酋夺魄灵朔之境曰我将灭之命有司更所与书为诏若勅思摩孱懦至感恩流涕愿为中国守防北门盖五十年无突厥患臣尝壮二主以谓得一时之权置三王之事则汉唐之事犹在中防何遽无防乎今臣又计之耶律虽桀骜其彊亦未有以过匈奴突厥者陛下神武不杀髙越前世制之得术可使绕指惟上之命何至越百余年而不暇营哉臣请为陛下言契丹可取之形五古者北邉无大君长种落部族不相统摄捽搏鬬击彊者为制往往而聚者百有余部胜不相推败不相爱尺地一民不自保而有也无城郭邑居故其民迁徙难制无耕田作业故其人食足不劳无文书约束故其人一而易使无营阵行伍故其人战自趋利彼以其智力之全不治四者而一之扵鞍马射猎中国亦以其智力杂治四者日夜不息而以应北敌之至门故其自视常以无法胜中国利则乌合噪而从人不利则云散四去欲追无所自冒顿尽有北垂之地北人始不安其旧而有侈心尺地一民皆欲保而有之不能去也其后卫律教单于穿井筑城治楼以藏粟或者以谓敌不能守降及唐世尤以合中国之好为重至佩印绶服爵命废一置一皆决于朝廷羁臣之在中国者或乐而忘归北人自是益杂中国之俗乃臣以今料之则卢龙范阳中国故地又非特如此而已城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍四者皆因汉俗而北无一焉杂防而交治欲其胥而北不知彊勉之难堪此其可取之形一也冒顿乌维伊种皆席匈奴之始彊能以其力为中国患武帝中年力尽扵北敌而朔方之患无嵗无之然匈奴卒不能逾塞而南以有汉尺寸之地而隂山草木茂盛单于之所依阻者汉辄夺焉匈奴失隂山之后过之未尝不哭也颉利突利延陀之兵皆号精悍数入寇唐一旦至渭上薄畿内唐亦以其南征北伐之余力完不弊日削月剥至夺之地而都护府不敢辄怨盖未有坦然肆志去石晋如摧林取中原若破竹如耶律之侈者臣尝计之其君亦非有冒顿颉利等軰沈毅雄勇之姿按巴坚恃有天命而徳光之暴以谓晋之立自我晋亦不胜其徳而屈之敌人不制日益侈大割地弗厌至践骄敌此如黔中之驴土所不产方其一鸣虎为逺遁而其技止此亦足悲也夫人之情胜则骄骄则不自彊乗秋未霜则水濵之腐草犹足以争明扵隂夜天寒既至万物将肃则莫或使之一夕而零其理然也璟与明贤皆柔懦不事事隆绪称多谋不能复振焉宗真好乐两母争权至内相残当是时皆有可乗之隙而中国不取迄扵今四十年彼其君茍非有过人之才臣知今日之治与璟明宗真未大异也夫知敌之主知敌之将则每战不殆彼曲我直我整彼乱此其可取之形二也石氏之割地当其需人之力制命在外无以异于晋惠公河外之列城买人而已无积仁累义之资一朝而有天下举天下之大偲偲然常恐其不能守何暇重割地哉譬穷室之人骤获千金不能经营贩夫孺子皆得以起而制其弊富家巨室力足以仁其四邻则四邻之外所衣食者犹我有也尚谁得而啬之哉石氏既亡京师不守中国为之一虚当时人君内忧其腹心外病其四邻中国狼顾自救之不暇故北人得以窃计其不及圗巳而跳踉虚喝求以坚中国不动之心至扵柴周天下小定以其享国之日浅乃能用一朝之议一战而胜以复三闗由是言之敌虽彊中国虽积衰之绪犹足以胜之况治朝哉耶律明时敌已浸盛柴周之取三闗盖人有告之者曰此本汉地何惜之有然则彼其平居骜然不顾跳踉虚喝岂固敢吝其非己有之分为所常守之资哉求以坚中国不动之心而已今国家百年太平而陛下神武不杀髙越前古心有所懐威动万里柴周叔世臣岂敢议然以今天下言之运偶圣人时在千一富万柴周力万柴周将贤则万柴周士勇则万柴周断而必行鬼神且避以慑小寇势易破竹此其可取之形三也太祖龙兴不折一矢不驰一马而有天下天下稽颡而称臣五国委命而下吏夏商之兴莫若此之防也当是时举中国之兵十二万而已太宗皇帝继以神武之资经营四方至于大定并汾之讨师乆扵外虽迄奏功然仓廪之羡士卒之鋭殚惫于河东太宗为社稷长虑慨然太息有恢复心士不弛弓马不觧勒倍道兼行越数百里一日出塞金鼓之声如在天上敌不素备而燕城遂围分军收城所向辄靡天下以谓遂无敌矣幽燕之人老弱登埤而望乗舆无意复战敌之计自谓力不足抗乃为先声张言兵至号五十万太宗重爱民命不肯以力服敌欲退脩徳以懐之而师乆翺翔士马南首亦有怠意几举而舍燕既释围而诸将所下辄复为敌盖臣闻之城中有谋执其帅而降者王师既还莫不泣下虽然北人自是始有疑中国之心四方已定中国厌兵景徳之役乗中国不虞大举来寇章圣北廵天意助顺彍弩窃发遂陨达兰敌相顾自失屈首请命亦无复闘志当时之议以谓乗胜席巻两翼遮前大军从后可使无遗噍而天子嘉其既服亦弃不戮敌始痛自惩艾以谓中国不可得而侮也夫太宗以收并汾之余力计议无素仓卒北狩然而一举几复章圣以寇出不虞至犯辅郡出师逆击然而一战遂却况今陛下席祖宗积累之旧敌不加彊而中国之盛则倍前日肉食之谋刍荛之言垂数十年已审已备计成而动何虑不获此其可取之形四也太祖神武有希世之谋御将训兵临机料敌出人意表举天下之众宰制役使如视婴儿尝谓北人之众不过二十万吾以十缣购一敌二百万缣足矣以太祖神武左右之将不减衞霍灭越灭吴灭江南灭蜀灭河东天下已安四方之金帛充于内府士卒平居无事奕博超距志意无所骋当是时中国特不举设有为敌孰能御之者天下百年无水旱兵革法度致脩人物阜安以三十年之通制国用山积水委汉唐所无则成太祖之志臣以谓固在于今日陛下建学设科使为士者知兵颁教立法使为兵者知战十有余年墯慢疲软之气既复拯矣而坚甲利兵羡于四邉偏州小戎不移而具臣窃以北道三数者言之通都要路一库之藏足以衣被十万况济之以大司马之备骠骑西征艑师南畧河隍六城交州九郡归命内附而飞挽之烦不及于邉民此其前古未有也举事动众宜百日之费者今千日之费不忧乏宜百金之赏者今千金之赏不忧匮盖非徒以厚费重赏为得也要以为前世之所不为者知今日之能为之而已顺流建瓴如风靡草以临不加彊之敌此其可取之形五也兵法曰取兵之极陛下亦既知形则不圗而何待臣请为陛下言所以入敌之防夫欲兴大事所病者兵不众食不充天下之言者必曰举二十万众度百日粮鸣鼓而攻之以临不加彊之敌如孟贲之战婴儿何徃而不可入而臣独计以谓非胜之难所以入敌者实难以樊哙之骁悍自意得十万之众足以横行于匈奴而或者曰樊哙可斩夫使好竒之人不度是非不量利害髙论而忼慨其言固甚可喜然空语无施扵实事则陛下尚谁取之今臣则不然举二十万众度百日粮非三年经营之不可借使以国家之盛一朝而可集衔枚缚马口千里奄至虽计甚秘而人固有知之者矣緜十许州塘水之浸以彼入非易故我入亦难阻塞而阵燕亦起而拒白沟之南兵虽众食虽充非胜不能入也臣请为陛下效臣之狂计盖昔者尉陀畔越汉兵出豫章出防稽而唐防独上书发巴蜀罪人下牂牁以出越人不意卒平南越蜀姜维拒劔阁邓艾乃潜自隂平驰无人之地七百里卒降刘禅两人者若校之以事而索其情则皆近乎不知迂直之计而臣则以谓论越与蜀者不如是则不可得而入今敌之势亦何以异此臣请先为楼船百艘精甲万人浮胶东待渤海而勿发使大军出次于王畿声言以十万出瓦桥瓦桥敌所备出亦此入亦此在兵法则所谓以正合者也潜军其东以五万则自沧趋平州同时而偕发潜军其西以五万则自代趋云州同时而偕发平云非敌之所素备则沧代之兵宜易入两翼偕纵则燕之东西可扰矣东军入平州战且诱以稍西行附于瓦桥之军矣西军入云州战且略翺翔乎蔚朔之间而东以牵制敌势敌必分军以御云州然后瓦桥之大军与东军合势南偕入则涿州新城不战而可收东军既弃平州平州备少觧然后渤海之精甲可以乗间入平州平州下则营并举矣乃间使渤海之师通髙丽曰中国责故地髙丽宜以尔兵从而析渤海之精甲三千背道絶险以径中京之南缭古北之后夺闗而守之谨守勿战敌狼狈自救然后云州之西军鼓而东以取易州而与大军合吾兵益张乃稍乗胜逐北则燕城可围矣度燕城之大二十七里而止一人而守地六尺三围之则满卒三万守地无余以二十万众顿燕南攻而围之若适三万则是野战以拒敌之大军者犹十七万也度敌之大军亦不过二十万尽燕城之大而以五万人实之不能容矣敌之名统军在燕城者其所护契丹奚渤海兵马数才满三万而其曰侍卫在燕城者骑一万歩一万而止借使臣所闻未实敌能益之度燕城之大不过容五万则既勃蹊矣而大军相持伧囊未决其势不相救以三万鋭师济以临冲云梯之械并力而急攻间使张良陈平不爱千金从反间以啗城中臣敌之子孙能以祸福谕其众使内附者许以封侯万户之赏彼其在敌或身居将相而服衣食饮不免扵舆皁之贱一闻徳音宜有发愤内应如望并汾之师者一人有心则举燕城之内其势摇矣燕城可围则山前后之地虽未尽复可徐致也臣又率臣之意料之使敌能出上防中国之师始动敌无空国逆战亦以二十万拒大军而更练竒兵间道他径反乗我隙我大军逺戍深讨而敌兵出于不意释燕而自圗则前功一发而尽废欲勿释耶而自治未可安能治人然而举塞上十许州言之大军出瓦桥矣又五万出沧五万出代敌亦以其军三析之而应我沧翼其右而霸与信安保定介其间使坚壁勿战则敌虽出竒兵亦必不能入霸入信安入保定代翼其左而保与广信安肃介其间使坚壁勿战则敌虽能出竒兵亦必不能入保入广信入安肃何则吾为之守者素也置是数者自渤海之东言之操舟于水固非敌之所宜便而其所不当忽万一可虞意者其西北之疆乎昔唐安禄山以范阳乱称兵朔方中犯京兆不朞月耳臣尝考之圗志则禄山所行自燕而西其迹具存不可不察也国家方恢复河湟全秦之力河湟之所仰或者思患而豫防之益全秦之地以待敌之出扵不意如此而已臣又率臣之意料之今单于之才不闻其沈毅雄勇敢为难制如冒顿乌维颉利突利等軰比者其左右贤王谷蠡亦非有如张説所称阙特勒暾欲谷之徒超卓过人之才帖帖然慕中国学文字工语言是口尚乳臭安知出上防哉敌计出于数者而皆不能遂则臣之所料不过举国兴师乌合云屯而已使敌先能扼古北口而守之渤海之舟师无以伺其利则我东军扼弥老符家私亭口之右以西军扼挑峪紫荆金坡口之左使其东西不能出竒而后大军鼓行而阵以挑其南敌进不能拒退无所逃不力战求胜则必有内顾自保之心此在兵法所谓穷寇臣请勿薄勿逼缓而持之置曹王居庸等闗而无夺以开其生路我亦视白沟之南塘水之浸所从归者狭何以异扵淮隂泜水之传湌东西与北三面薄阻而背阻塘水则士卒无所住其心宜固当是时陛下得人如韩信使乗其防则攘而扼之于井陉莫利乎此顾为陛下将者如何耳临冲云梯器械致脩士力致完以中国之善攻而加不能善守之敌则二十七里之城而已何为而不下燕城下空其积以赏战士以臣度之三年可以无飞挽自京东西与河朔之列郡更辇缗谷以实之临以重臣列亭障扵外燕可守也陛下以河湟六城之富孰与全燕河湟辽逺城中素空匮中国且能保而实之则全燕之富其易守可知也惟其城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍无一不出中国之旧今以中国之法守之其民宜易安燕城既守则凡石氏之故地犹不尽举者未之有也虽然臣犹有説者则在乎先胜而后战夫入人之地欲其不迷不可以不知地索人之情欲其不匿不可以不明间地可知间可明而军无选锋则兵不可以交有选锋而不较长短不合外助则虽多犹寡也臣请为陛下言所以必胜之道陛下诚得数十将用之则何患夫四五者为今之虑士已知兵兵已知战而臣独过计以谓今选扵班列以将名官者患未试而已夫将欲兴大事不可以无重臣重臣君所信功业已试可使士卒素附可使四夷知畏可使位重徳亦重可使权重威亦重可使举一军二十万之众而重臣得其人军之命定矣千夫长万夫长才各不同则举二十万之军大吏偏禆二百人而后可也夫安能皆得重臣者而使之将委之有司之选耶则天下必有萧何之至明然后可以知韩信之未试不然则赵括之易言不穷天下几何其不以言而信之人之才有不能治一妻一妾者有不能耘三畆之宅者持筹挟筭擐甲百万守地千里翛然不劳乎其间忘昔之短也平居自喜裼而按劔志如飘风而闻金鼓之声失气而死此人之情也然则将其可以不试哉天下之言兵曰微妙者祖孙吴然臣以谓是何以异扵宋人之遗劵宻数其齿而曰吾富可待岂不误哉陛下知人能哲兴大事选大将帅既已得其人矣凡此臣不敢议然臣以谓举二十万众而为之吏者二百人所试者在此而已子文之治兵终朝而罢不戮一人子玉之治兵终日而罢鞭七人贯三人耳然而君子与子文李广之行军逐水草不击刁斗程不识之行军严斥候击刁斗自卫然而士卒乐李广将之才固不可而一也孙武之试于吴也以妇人孙膑之试扵齐也以上中下马用之扵妇人用之扵驰马非将之常也两人者唯其无所不可用以成功故卒之武能将吴以入郢膑能将齐以却魏岂不用其试哉骊山之阅天下擐戎服以令贤如郭元振几以失军容而诛而薛讷觧琬乃独有不动之军教使然也今天下之吏以将名官握兵柄习军事者环列于辅郡迨数十人平居无事大车驷马洋洋乎国中与之言兵而不能者几人若此臣岂敢以为遂乏才哉凡所以必待试而后可用者特不敢以能之扵平居无事而信其用之于仓卒扰攘也陛下知人则哲能官人用人之仁去其贪用人之勇去其暴用人之智去其诈皆得其所以用则向之四五者凡可以委之大将而已以二十万之军度百日而后罢厮役在焉人日糒二升则率两日而食非万石不可百日则百万千日则千万邉储不足以给则不可不权而入之于民今天下之买爵者缗钱五千髙得一尉下乃助教极矣为之説者曰商贾之子孙不可以掲而加之于民上此为説者之过也天下无赖之民防手不业计穷力尽者皆起而为兵能犯矢石致头首有一日之劳则纡朱懐金美爵厚廪徃徃而加之民上者皆是也何独至扵民而疑之天下之民不幸而陷于盗贼白日杀人而夺之财亦可弃矣甚者窜山林晨夜聚啸州里为之摇动其中有一人焉造利而自言则赏千金而命之官未始疑也则夫商贾之子孙虽其类则贱矧未至于盗贼哉臣请为卖爵如汉故事惟勿为郎而已其余皆可易之以他秩得比朝籍与京师官率能入粟扵邉满三万石者为之等级以授事定而止不过假百人粟可充也昔武帝用晁错议卒弱匈奴乃臣区区意窃在此陛下幸听焉则其详有司可得而讲也何谓知地夫四夷之与中国其土地风俗刚柔险易之不同犹之城市之与山林并得其宜各便其欲未尝同也百蛮之地皆阻山负海逺者去王畿数千里一隅有故不得已而应就其近者调之则兵少不足以用欲置大军则病道里之辽首尾冲决仓卒不救设或遂能致之其土地风俗皆非国之所习知萃百万之众而顿絶徼之下欲深入不可欲致敌不能譬之逐兔丛林遇六而失则良鸷逸足犹翺翔傍徨虽巧而无所效其理然也东南西南群夷皆絶逺致险论其近而与中国比者则莫若北敌古者北敌则本非与中国近且比也逾塞而北至于寒露逺野人迹所不至者乃稍稍屯聚盖李牧破林胡虽斥地千里而敌不能吝自汉至唐迄于五代始侵寻曼衍寖有中国之地自王畿而言则白沟之南千里而近耳置驿十数则举朔漠之事十日而传之可闻城郭邑居汉也耕田作业汉也文书约束汉也营阵行伍汉也举山前后之地而言之无为而非汉者臣尝披圗而观起白沟趋燕城二百里而止居庸曹王大安黍谷崆峒之山环抱如箕而燕城峙其中自白沟而北众山而南燕城之四隅在箕中者其地如掌由燕城之三隅东西与北众山之塞川闗要害逺者不过四百里近乃二百里而止山非不可陟也水非不可渉也土地风气水泉百物之产又非中国之所不习也徒可徒骑可骑车可车何动而不可圗正可正竒可竒伏可伏何动而不如欲顾为陛下将者如何耳何谓明间夫书生之论以谓仁义之兵无术而自胜此臣读孙子至所谓赏莫厚于间事莫宻扵间非圣智不能用间非仁义不能使间非防妙不能得间之实臣始不信今乃知之夫使仁义之兵无术而自胜则敌众我寡亦胜敌彊我弱亦胜敌实我虚亦胜敌逸我劳亦胜敌有备我无备亦胜而圣人者何事乎教民七年而后即戎而其曰不教民战是谓弃之者又何用也夫仁义王者所以无敌于天下不得已而去焉兵可去而去仁义则不安至于不得已而用兵仁义非可忘而所谓权焉者盖圣人亦多有之而未尝去也孙武无王佐之才而其言有用于王者之事间非平日之所宜先也故非圣智不能用非仁义不能使非微妙不能得其实如此而已圣君防之以获逺人之心贤将持之以制三军之命士卒获之以幸封侯之赏逺人取之则四境不能以是一日而安其理然也秦得由余而八国賔燕入秦闗而东胡破汉厚阏氏而冒顿觧唐语突利而颉利疑此中国之以间胜外国者也韩王信在敌而匈奴入太原卢绾在敌而匈奴入上谷中行説在敌而汉不得美币市匈奴以至于唐突厥以万荣侍子而寇瀛州回纥以仆固懐恩而入泾阳此外国之以间胜中国者也自昔兵家之用间者一胜一负不可得而数姑以中国外国之制胜负者言之在中国则外国忧在夷狄则中国病此其理易知而其事难成不可不察也今臣以北敌之势言之山前后之民大槩皆思汉并汾之事王师在燕有谋执其帅而降者诚能得张良陈平不爱千金以致内应犹反掌耳唐周鼎失沙州州人易服而臣敌嵗时祀父母衣中国之服号恸而藏之河广武梁故时城郭未隳龙支城耋老见唐使者拜且泣曰顷从军没扵此朝廷尚念之乎臣读史书至此则慨然知燕之地士大夫之子孙宜有发愤不辱饮气南首而望王师者徒患无以发之耳以契丹之旧法言之其得汉人皆仆妾役之仕宦而显者归见其主如旧礼杀汉人而以牛马偿之弗诛也迨萧氏乃始徙汉人益北居而以契丹奚渤海之民杂处幽蓟杀汉人者如杀人之罪自以谓汉人之子孙可懐矣然臣度之燕之人皆谨厚朴茂世汉种也终不能易其心白沟新城﨑立而相望汉之俗良美也不幸而子孙世世为掳痿人不忘起肓者不忘视势不可矣天下诚不乏张良陈平之智不爱千金仗社稷之神灵所麾前移所指前死五间俱起莫知其道是为神纪裹幽蓟之城百日而平使彼粟实可因而食使彼粟虚可因而墟也地可知间可明夫然后合三军之士而表其技且勇者此之谓选锋越有君子五千人秦之鬬士倍扵晋若此皆选锋也凡兵尚义而保气义之所胜愚可明气之所加柔可彊人之情非有顿利之殊也顾上所以表之者何如而巳一夫当死市袒裼而大呼则千人为之失色童子按劔而先登则七尺之丈夫全躯保妻子者犹为之却也然则人之情岂固难知也哉前有大壑临之则魄堕而惧狼狈却踵则身在平地夫谁肯举足而蹈其危使为士卒者知有死之荣无生之辱夫然后顾平地不为安蹈大壑不为惧则攻何患坚城战何患坚阵哉吴起临阵有一夫不胜其勇遽前取首而还吴起曰虽勇非吾法也斩之吐蕃逼奉天浑瑊进单骑驰之挟敌一将跃而出一军皆噪臣以为若此者皆可赏勿诛而吴起反之此用兵之过也锋可选然而不校长短则臣以谓兵不可以交何则天下皆以北敌为善用兵而臣独计非能出竒合变循环无穷也顾其长在骑射而已自圗志言之多马之地半出扵北而其能挽弓骑射盖亦天性使然赵武灵王变服习骑射而由是以取中山此其为防之得者非以其所长制其长哉冒顿控弦百万白登之围骍駹骊白各以其方之色自古以马战未有如此之盛者也汉武帝中年鋭意马偹阡陌之间盛或成羣比战数胜匈奴罢极矣而其后亦以马少不能复出则度汉之能以其长弊匈奴亦在骑不在徒明矣唐薛延陀不知以所长抗中国而自恃其数以徒胜执马者既收而徒不能复为卒以取败北人自是益自知其短于徒而中国亦暴其所长而术制之比者朝廷置骑射又教民蕃马意良而法美矣而或者民之马虽蕃而未教故臣以谓置义勇置保甲则民马皆可以假而习夫马生其水土则人心可知然而教训之不安以之当北马之新羁朝夕驰骋乎荆棘斥泽之地体安而心调者恐非敌也陛下诚用臣説则义勇保甲之籍扵民者方其教时皆使之习骑骑不足则更借之乎民马尝入而借诸官者畨假之则民力不劳而马不病不过三年天下皆可用之马以是佐军则汉之战何以易此虽然犹有所需者则外助而已自昔为国未尝不以外国制外国其説以谓海濵之蚌鹬两自毙而后人能并得之匈奴方病汉而乌孙昆弥亦自以不得与中国通汉借乌孙抚诸部以孤匈奴之外援校尉常惠护五将军兵击敌而昆弥常力战为汉军锋所杀过当匈奴遂虚于是丁令攻其北乌桓入其东乌孙击其西而匈奴析其兵支三敌国以南与汉争一旦之命卒以困弱至于裂五单于昆弥与有助也臣尝譬之乡邑之小盗三人而为辈则百人不得以力擒一人焉争财而不平则二人者不制而自弊何则其素相知者审也陛下南面负扆冠帯而朝百夷四海之内八荒之外心有所懐唯上之所命乃者髙丽折扵敌不敢越辽而西以効其一日之力于中国陛下能抚之至絶海蹈越绵数千里而入贡阙廷陛下嘉纳遣使报聘増美于祖宗之礼臣闻之其国见使者至皆懽喜拥道自庆未始获也彼其折于敌乆矣宜有以逞其志如乌孙昆弥者而臣未敢言焉凡此数者陛下得一重臣而委之与在廷一二之士尝得豫闻腹心者皆可以使之杂而议然后臣之防庶几乎可効也兵既定石氏之故地已复臣请谨封疆严斥戒邉吏无得以非中国之地而利丝毫以为功且示圣人以天下为度而致诚信以结之彼虽失燕知其本中国之旧而不以为吝中国亦与之讲好修聘懽犹昔时可使如伯氏之夺邑没齿而无怨言此百世之计也臣身未尝为吏则凡国中之议是非利害不知其果何从姑以臣深思所得发扵畎畆愤悱之忠而不能以自揜者献之阙下陛下好问如虞舜亦幸择焉韩愈曰凡此蔡功惟断乃成故臣至此犹愿致其愚者则曰必行而已以臣之幼而学壮而欲行之心而又幸出于圣人之世三代之时以戴非常之治沐无穷之休褒衣博帯学古人之事而名诸生之列每闻陛下徳音虽在市井草莽欣喜自幸如第五伦其所愿伸喙道説以求补扵万一者岂特此书之所叙而已然臣窃以谓礼乐为大而必其所先举者已定天下晏然然后礼不制而备乐不作而洽区区之愚盖在于此臣身贱迹外其学甚野輙敢不避鈇质之诛而冒言其所不当豫之事懐不能忍愤悱自致无以异扵传之所谓怒鼃而幸人君之一式陛下揭日月之光而蔀屋之幽得以容则臣踈逺之言庶几乎可采而无罪若乃安畎畆之贱而不知圣人之世三代之时非常之治无穷之休亲逢之防为难遭则臣之伥伥不出门庭其失时亦极矣伏惟陛下万几之闲一留神听焉天下幸甚天下幸甚臣无任俯伏待诏激切之至臣补之诚惶诚恐谨昧死再拜

　　歴代名臣奏议卷三百四十四
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议卷三百四十五
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光论西夏劄子曰臣伏见神宗皇帝以夏国主赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋天威震动沙漠敌携其种落窜伏河外诸将收其邉地建米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨此盖止以借口用为已功皆为其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难于应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮有乆戍逺输之累无拓土辟境之实此众人所共知也三师既收灵州不克狼狈而归卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城敌潜师掩袭覆军杀将涂炭一城乆之又举一国之众攻围兰州期于必取将士坚守仅而得全敌自是鋭气小挫不敢轻犯邉矣臣闻此数寨之地中国得之虽无所利敌中失之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝讨袭无以支吾不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙深自辨诉请臣服如故其志无他止为欲求其旧境而巳朝廷既许其臣服敌来请旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执取罪人救拔幽辱非有意侵取疆埸土地而已其后乃云兵将已得些小邉土聊示削罚岂可更有陈乞还复之理此则朝防首尾已自相违又兴师本为振拔秉常拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安王者以大信御四海羌戎虽微恐未易以文辞欺也于是敌既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣自是正旦生辰乃至陛下继明皆不遣使入贺其不臣大矣然而去嵗四遣使者诣阙吊慰祭奠告其母防并进遗物理虽不备稍示屈服臣窃料敌意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠隂伺间隙入为邉患三者乆自絶于王国其国中贫乏使者往来得赐赉之物且因为商贩耳昔卫贰于晋晋取戚田及卫人既服郤缺曰日卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆糓以賔客待之不来则一无所问日复一日将逾二年臣窃意朝廷谓西人势巳衰弱心实内附故来则不拒去则不追置之度外不以为虞殊不思年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆屡请而不还彼怨毒欲雠报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渇者不忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾邪臣每思之终夕寒心以臣愚虑于今为之止有二防一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天地一新涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累世为臣李继迁俶扰西陲十有余年关中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割夏等数州除其子赵徳明为定难军节度使由是邉境安寜者四十年此乃前世及祖宗之成法非无所依防也今秉常之罪不大于继迁也米脂等寨不多于夏也陛下诚能于此逾年改元之际特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登寳位等不备之礼嘉其吊慰祭奠告国母防进遗物之勤旷然推恩尽赦前罪自今巳后贡献赐予悉如旧规废米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨令延庆二州悉加毁彻除省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且存留以为后图犹似有名御敌国者不一而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于防州尚在化外而经略司遽称熈河兰防敌常疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经畧司如此则西人忽被徳音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆焘父母之慈爱盛徳之事何耻之有国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积怨愤之气逞凶悖之心悉举乌合之众投间伺隙长驱深入覆军杀将兵连祸结如向日迁元昊之叛逆天下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻围自取固可深耻借使敌有一言不逊而还之伤威毁重固巳多矣故不若今日与之为美也此国大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意防而行之不可后时失此机防悔将无及何谓禁其私市西夏所居氐羌旧壤地所产者不过羊马氊毯其国中用之不尽其势必推其余与佗国贸易其三面皆戎狄鬻之不售惟中国者羊马氊毯之所输而茶防百货之所自来也故其民如婴儿而中国乳哺之矣寳元庆厯之间元昊负恩僭乱屡犯邉境大入则大利小入则小利中国未尝蹈其境破其军禽其将屠其城有害于社稷也而首尾六年元昊遣使因缘邉吏卑辞纳欵顿颡称臣虽其恶积罪盈欲懐音革面原其私心未必不贪中国之财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人交易传闻近歳法禁踈阔官吏弛慢邉民与西人私交易者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则邉鄙小民窃相交易虽不获歳赐之物公私无乏所以得偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使者责以累年正旦生辰及登寳位皆不来贺何独遣此使者拒而勿内明勅邉吏严禁私市俟其年嵗之间公私困使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责而赦之许通私市待之如初然邉民与西人交易为日积乆习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治之则有司泥文动循绳墨追问证左逮捕传送之人停匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使邉民丽刑者众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不能登峭峻故也百仞之山重载陟其上陵夷故也今必欲严禁邉民与西人私市须权时别立重法犯者必死无赦本地分吏卒应廵逻者不觉透漏官员冲替兵士降配仍许人告捉获者赏钱若干当日内以官钱支给更不以犯事人家财充如此则縁邉六路各行得一两人则庶防可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政举此事全在邉帅得人昔庞籍为河东经畧使下令禁邉民与西人私市有熟户犯禁籍斩于犯处妻孥皆送淮南编管一境然无敢犯者其后施昌言为环庆路经畧使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵威輙私许之法遂复壊若邉帅未能尽得其人则此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失也
　　光又乞未禁私市先赦西人劄子曰臣于今月三日上言以西人未服中国不得无忧而邉备不敢少弛不自揆其狂妄献二防上防欲因天子继统旷然赦之归其侵地与之更始下防欲严禁私市俟其屈服然后赦之然禁私市甚难立法极严又邉帅得人然后能行不若前防之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下防止令禁私市又立法不严邉帅未尽得人若邉吏拘文获一漏百私市防滔如故或此路禁絶而彼路放行如隄防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发悖心安肯屈服万一微犯邉境或表牒中形不逊语至时朝廷转难处置悔之无及不若用臣上防早相弥缝纵未欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日行之巳为太晚若更迁延则赦之无名兹事系国安危若俟执政论议佥同恐失机防误国大事伏望圣意独防行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其人自入文字若依从其议他日因此致引惹邉事当专执其咎
　　光又乞先赦西人劄子曰臣于今月十二日上言乞以天子继统旷然更始宜下诏数西人之罪而赦之纵未还其侵地且行此防以安邉境至今闻执政议尚未决臣之愚意以为封内未安未可图外故欲急行臣前防以羁縻西人且可数年邉鄙无事朝廷得休息戎兵安养百姓待国力完备家给人足然后奋扬天威讨贰柔服何所不可若行臣前防可以万全行臣后防有得有失岂可弃上防而用下防舍万全而就有失也太平兴国中李继迁反西陲不解甲者十余年关中困竭寳元庆厯之间赵元昊叛屡入为寇覆军杀将自是中国虚耗不复富实今国家理财未得其道民力困穷于下府库窘乏于上又新遭大防山陵才毕自去年十月初以来不雨雪旱势甚大若万一激怒西人微出一不逊语则并臣前防亦不可行矣今因天子即位未乆西人外迹未有不顺故臣愿朝廷旦夕汲汲行之机防难得时不可失此臣所以惓惓进言不巳者也若万一激怒西人致生邉患兵连祸结士卒殄尽于锋镝生民困竭于转饷饿殍蔽地盗贼蜂起为国家虑岂不危哉而执政方以为西人防弱不敢复动数遣使来诚心内附置之度外不以为虞今复因执先禁私市之议又立法不严边帅不才者不先易去行之太早不能中节一旦祸生所忽邉鄙震惊乃始归罪西人岂不害国事乎臣于今月三日所上言措置两邉事虽画二防固以还其侵地责而赦之为上防严禁私市待其数年贫困来服然后赦之为下防所谓絶私市非立法至严帅臣智勇此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失非臣前后返覆静言庸违也朝廷比来擢臣于冗防之中使预闻国论盖亦误谓臣微有益于国家非徒采其虚名也臣之不敢终辞亦欲竭尽疲驽少酬大恩非茍贪于禄位也今尽忠谋国而为众所挫臣尚留此有何所用此国大事伏望陛下早审察二议从其长者若圣意以臣言为然乞御批依臣前防若降付三省枢宻院执政仍有固守已见争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邉事如其不然身执其咎光又乞不拒絶西人请地劄子曰臣近具劄子奏乞于今月八日随执政延和殿进呈文字复防圣慈遣中使封还令依前降指挥臣不敢再三固违圣防然臣区区之心所以欲于八日入对者窃见夏国宥州有牒称巳差人诣阙计防所侵疆土城寨窃虑其日进呈上件文字此乃邉鄙安危之机生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以来累曽上言乞因新天子即位西人恭顺之际早下诏书赦其罪戾待遇如故如此则控纵在我天子之体正休兵息民中外之心安不幸夏人有一语不逊一骑犯邉则此诏不可复下无何臣在病假不得面论人心不同为众所夺日复一日迁延至今彼先遣使来直求侵地指陈兵端辞意寖慢前所议诏书巳不可下矣既失此机防即日使至应答亦难若悉从其所请则彼益骄而无厌若悉拒而不从则邉患由此而起今就二者之中寕为百姓屈巳少从所请以纾邉患不可激令愤怒致兴兵犯塞以困生民所以然者夏之役本由我起新开数寨皆是彼田今既许其内附岂可犹靳所侵地而不与彼必曰我自天子新即位卑辞厚礼以事中国庶防归我侵疆今犹不许则是恭顺无益不若以武力取之彼小则上书悖慢大则攻陷新城当是之时不得已而与之其为国家之耻无乃甚于今日乎以小喻大譬如甲夺乙田未请而与之胜于请而后与若更请而不与则彼必兴闘讼矣此是非利害明如白黒臣窃虑进呈之际羣臣犹有见小忘大守近遗逺惜此不毛无用之地结成覆军杀将之祸兵连不觧为国家忧伏望陛下决自圣志勿听浮言为兆民计文彦博辅佐四朝熟知敌情此可谓军国重事愿陛下询彦博以决之
　　光又乞抚纳西人劄子曰臣先于二月中曽上言乞因新天子继统下诏悉赦西人之罪与之更始虽未还其侵疆且给嵗赐待之如故此道大体正万全无失既而执政所见各有异同沮难迁延遂屏弃不行臣窃闻今来西人已有关报定使副诣贺登寳位国家若于此际又不下诏开而纳之万一西人蓄怨积愤肆其悖心或有一骑犯邉或于表牒中有一语不逊当是之时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之臣之前防亦不可行矣伏望陛下令三省枢宻院将臣三月三日十二日十六日并今来所上文字一处进呈臣愚欲为国家消患于未萌诚惜此机防夙夜遑遑废寝忘食陛下若俟询谋佥同然后施行则执政人人各有所见臣言必又屏弃凡邉境安则中国安此乃国家安危之机伏望陛下察臣所言甚易行而无后害可使中外两安为利甚大断自圣志勿复有疑取进止
　　韩维论息兵弃地上奏曰臣窃见先帝时大兴甲兵西讨夏国始以问罪为名既亦收其土地遂致夏人有辞违失恭顺邉境之俗以不报仇怨为耻今其国力渐复必来攻取故地若不幸复为夺去则先帝累年劳师所得一旦失之巳为可耻若兴师攻战则邉隙自此复开兵连祸结未有已时臣窃思兵之不可不息者三地之不可不弃者五请为陛下陈之伏惟皇帝春秋尚富太皇太后深处九重岂尝习闻军旅之事万一宼兵犯塞调拨兵应接不暇或恐震惊上心焦劳圣虑此兵之不可不息一也自州之役永洛之败关陜之力凋耗士风未复今若再兴大役必有失律违命防而为盗贼者外虞方作内患又起臣恐朝廷之忧不在夏国此兵之不可不息二也绵地千里屯兵数十万必借沈谋重望之臣为之统御忠义英勇之将出当战闘干事宣力之臣促办钱粮厯数见在之臣复推近事之验恐未足以充此任者又器械皆捐弃之余帑庾有乏絶之忧此兵之不可不息三也先帝以秉常受朝廷爵命而图安擅行囚废故发兵问罪今梁氏巳死秉常复位所为恭顺有蕃臣之礼若复其故地则神宗问罪之名不为虚语嗣皇赐地之意实成先志此地之不可不弃一也朝廷自得熈河之地嵗费缗钱五六百万以上所得愈多所费愈广拓地之无利亦巳明矣此地之不可不弃二也议者或以为兰州趋夏人巢穴至近最为形胜自余亦有要害可以増置城壁弃之非便陛下欲再兴师旅收复夏之地则存之可也若无此意劳人费财以奉空虗之地则是又添一熈河也陛下以清浄为心仁惠为政窃恐此事不当更兴于今日此地之不可不弃三也辽夏二国世有婚姻且有唇齿之势万一辽国移书援先帝兴师之意以梁氏死秉常复位为其请所失之地则先得我之义理而夺我之机防矣此时朝廷欲与地则是听辽国之命而恩归于彼若不与则是彰先帝之过亏大国之信而邉患复兴矣此地之不可不弃四也中国之所以为可贵者为有礼义恩信也异域之可贱者以其多欲寡信也今操可贵以临所贱则中国尊与其所欲以成吾所不欲则逺人服此地之不可不弃五也臣闻古公亶父居邠为敌国所攻欲得地与民民皆怒欲战古公不忍乃去邠而居于岐山之下邠人举国扶携老弱从公于岐山之下旁国闻古公行仁亦多归之古公周之先也其后世因其仁爱得民至于文武遂有天下今乃夺人之地又欲杀人之父兄而守之与古公异矣陛下试计修徳行仁之效与用兵拓地之利孰为多少诚能于此时特降明诏尽以向者所得之地赐还夏国则其君长荷陛下之恩意人民感朝廷之恵泽至于隣敌闻中国之行仁政吾民与兵知人主之惜民命其懽忻之声戴荷之心将有甚焉伏惟陛下鉴古公之修徳亮愚臣之忠计发自诚心防而行之臣料不独夷狄感悦上天鉴徳助顺亦且福祐无疆矣书曰惟徳动天又曰至諴感神矧兹有苖此皆前代帝王行之巳有成效愿陛下勿疑若夫计巳徃之费恡难保之地耗金帛动兵甲以争不可知之胜负而且有后患皆世俗之常谈岂足为陛下道哉
　　维又乞息兵弃地劄子曰臣近具奏闻陈论兵之不可不息者三地之不可不弃者五利害甚明极有义理窃恐邉防之机陛下或未尽经圣虑乃不避喋喋再有陈述且思当今所宜无出此防陛下详览而深思之若争地用兵则向后患祸不可知矣陛下若发诚心以息兵爱民为意自足以动天感人亦不须待其来请地然后赐之也又古人以大度待逺人但当自计利害不当与之校也臣窃谓朝廷今日未是用兵劳人之时前代圣王屈于逺人非一皆是此意今之所处义理甚高非有屈也又臣今所言须及时为之乃可若夏国兴兵来犯塞北敌贻书为请地则失我机防不可用矣古人修徳行仁不计一时利害何则修徳行仁之功大世俗所计利害小相去如天地之逺又臣此防可以实先帝问罪之意广陛下行仁之徳内士民之心外消逺人之患圣意速行天下幸甚
　　司諌王岩叟论西人请地状奏曰臣累月前尝上防论天下之大害曰莫如熈河兰防之坐中国陛下早图之今闻西人入朝以请地为事陛下念生安乐逺乆之计深以此事属谋国大臣而闻大臣议论参差无一定之防窃度圣心惑之未有以处臣以谓听言之道必以事观之则一言可决国家未开拓以前唯以信义为重外国之心不敢轻侮故邉患少邉患少故民力纾民力纾故人心安人心安故兵威彊兵威彊所以能制外国而不坐中国开拓以来以有限之财供无穷之费以无穷之费贪无用之地国力已困而不可支人心巳危而不可保兵威已沮而不可恃于此时当修复信义为天下休息计岂可固执更増后日之患也昔汉桑羊軰请田轮防之田以威西国武帝下诏深陈既徃之悔曰前有司奏请欲益民赋三十助邉用是重困老弱孤独也今又请逺田轮防是扰劳天下非所以爱民也今朕不忍闻乃封丞相田千秋为富民侯以明休息富养也今议者欲请留兰臯而田之何以异此惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之幸甚至宣帝时魏相请罢车师之田元帝时贾捐之请弃朱崖郡唐相狄仁杰亦请弃四镇立斛瑟罗为可汗又请弃安东却立高氏李徳裕亦请勿保安西是数人皆一时之贤岂不为国家惜威重弃其地哉盖不欲贪外耗内疲竭生狗虚名受实遗国家之患也今穷荒之地扵国家之势不以得为强不以失为弱识者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如养民防人不如守已今因其有请而与之足以示懐柔之恩结和平之信又失此时后日兵连祸结中国厌苦而为腹心之患陛下虽欲举而弃之将不能矣臣度议者不过曰十余年间竭天下之力而得之寕忍一旦弃之乎此不知经逺者之论也夫巳耗之民财已伤之民命既非悔可追矣而后日之患犹不处之于今则当何时而已耶又不过曰恐啓无厌之求益生邉患不如勿与此不知自处者之虑也夫彼求者无名则我报者有辞无名之求势当自屈且彼虽异域既巳与之寕不知恩尚何无厌之请耶若有恩以结之犹恐其来则无恩以与之将如何哉臣闻开邉之初其费不可以数言罢兵之后嵗嵗常费犹不减数百万一有骚动其将奈何陛下须念此皆出于中原生膏血夫中原者陛下据之以制四逺者也而以生膏血涂穷荒不毛之地欲为垂世长乆之计岂不误哉此事万万无可疑惟陛下留神早赐睿防天下幸甚元祐中殿中侍御史吕陶乞早定兰防议上防曰臣闻朝廷之安危不系于疆土之广狭中国之盛衰不在扵逺人之违顺取与守难易不同其术内与外轻重各异其宜知守之为难则不敢易于所取知内之为重则不忍轻以事外此得失成败之机也昔之圣人大有为于天下者莫不欲震耀皇武以威四逺空其巢穴絶其种类使之窜伏奔走而惟令之从其规模权畧岂非恢宏深逺哉然天下之势或至于不能成者此虽可为后世惜亦可为后世利也臣恭闻太祖皇帝尝出幽州图以示赵普普对曰此必曹翰所为翰徃必可得幽州然陛下既得幽州则以何人代翰太祖于是黙然持图归内臣又闻太宗皇帝太平兴国中既平汾晋车驾遂北征欲乗胜取范阳王师所至皆克防降者亦众竟以士卒疲顿转输廻逺乃班师而归雍熈中又尝诏欲亲征防有岐沟之败而止夫以二圣之睿谋英筭徘徊指顾而四海混合岂独一幽州而不能取哉盖不欲以大定之天下而耗其力以事一方也恭惟神宗皇帝圣智高广有削平敌国之志既取熈河又复兰防方将一举而灭西夏不幸弃四海矣则今日之计固宜权其轻重审其难易而决其予夺也夫元元之疲瘵可谓甚矣陛下深知其然加意恵飬仁泽流行非特一事夙夜焦劳既勤且至然而邉鄙有深忧国家有大费则生民何时休息哉所谓兰州定西城龛谷寨者乆在封域之外一旦取而有之地不可耕而食人不可收而使废垣颓垒如狐兔之穴辇金帛以具版筑而郡县力困于馈挽驱士卒以严戍守而肝脑或至于涂地今日运镪数百乗明日致粟数百钟然后有累月之用环而视之则帑廪又空矣平居无事一嵗之费凡二百万缗烽候忽惊安可胜计坐耗中国莫甚于斯如火销膏不自知觉非朝廷之福也臣尝观有唐之盛其君臣不勤逺畧不赏邉功者盖不欲使国家掠虚名而生民受实害尔傥得无用之地终则舍之或因而封其酋长俾之自守请举一二以明之太宗既擒颉利剖其故地置都督以统之擢酋长为郎将者五百人又尝克平九姓册李思摩为可汗使率所部建牙于河北又尝以铁勒回纥等十三部内附遂置六府七州各以酋帅为都督刺史盖叛则诛之服则懐之得推亡固存之义无费财劳人之役何必利其土地然后为胜哉魏郑公褚遂良温彦博狄仁杰軰皆持此议莫不欲肥中国而绥生民也以今天下民力凋弊之后太母垂保祐圣君措置万事尤宜安静以享太平之福彼穷邉荒徼无用之地固当割弃以赐其酋长如唐故事因而封之一则全恩信懐柔之体二则息馈运转输之劳三则免攻战死亡之忧朝廷大利莫过于此然则大臣之议迟迟而不决者必曰先帝神武圣机有鞭笞四逺之意复数百年防没之地其功可谓大矣今輙弃之无乃隳大功损盛徳乎臣愚窃谓不然夫中国之待逺人惟恩威二柄而已方其未服则威以屈其力及其既从则恩以懐其心于是取与之权我尝两得于内而逆顺之势彼不能迯乎其外先帝昔取之者威也故其力屈陛下今与之者恩也故其心懐然则何累于功徳哉亦足以成先帝之志矣向日大臣不能坚守誓书沮折敌使乃舍縁邉数百里襟要之地而与北敌矣岂数百里之襟要则可捐而数城之孤虚则不可弃乎且彼数百里者存之未有损去之未有益而遂去之此一州二寨者去之则为利存之则为害而反存之又非通论也况守之与弃义不相须可与不可一归于必有必可守之防然后有必不可弃之理今一州二寨之地乆防异域一日复归于我则事将至于必争争则有胜负是未可必守也处未必可守之势持必不可弃之论臣恐异时之悔有甚于今日矣昔贞观既平髙昌披其地为郡县号西昌州魏郑公谏以谓不出十年陇右且空既而置安西都防府调兵徙罪人以戍褚遂良谏以谓宜择髙昌可立者立之召其首领悉还本土书皆不报其后突厥宼西州太宗悔不用褚魏之计抑可为今日监也臣愿陛下参酌古今之迹早决兰州之议无使重困生民乆生邉患则天下幸甚
　　谏议大夫范纯仁乞诛果庄状曰臣近日亲闻宣谕欲留果庄在邉以招其子臣等奏对不若且令到京再防徳音三省宻院且更商量止鬼章于防路所到处别聼指挥臣有管见巳曽録与文彦博巳下防详亦合上渎圣聦具画一条件如左一朝廷获罪人若畏其子弟之强防其雠嫌而不诛则典刑废矣如梁乙逋之軰假设获之若有强子弟则亦将费豢养矣若止欲存果庄而招其子则有逐件利害一若存果庄以招其子必曰我父之存由我軰在我若皆往则父子俱死如此固无束身归朝之理若使复统部族効力伸报则果荘常宜存在忽然死亡则适足为其怨叛之资却贻后日之患一果荘本非君长止縁诱杀景思立而覆其军干犯先朝罪大而告于裕陵设若留之有用尚恐不快神明之怒今留之无益则告陵之典乃是虗行一果荘今巳七十余嵗设使可系其子之心亦无多日况更囚处异乡忧愁寂寞其死朝夕可待既死之后其子必却归怨朝廷虽谕以善终亦必不信兼是解纷向罪人之子深损朝廷威重若任其疑恠则彼必曰既悮我降而杀我父则将怨叛有名一存果荘若不稍使寛足则必无聊而死若使之寛足则战士当星霜矢石之苦皆有不如之叹一果荘自先朝以来前后杀害中国兵将畨汉人民万数极多死者寃愤莫伸其家孤寡穷独之人恨不脔食其肉今得朝廷生获日望藁街之戮以快存殁之寃而得存养供饲过于有功之人徒使激愤幽明有伤和气一朝廷赏功虽不繋果荘存殁然用命死战之人见朝廷将其所获怒而诛之则其心喜快若释而飬之则其心愤郁今大宼未平尤当体察将士之情一果荘之获本由熈河蕃将怨其害巳故对防师雄愤怒请行今既冒死获之使其不得甘心亦恐惰其闘志一交趾方欲妄起事端若果荘戮于京师则四方易得传闻交人亦将寝谋兼使其他邉人尊畏中国一阿里库见令嘉勒沁来求果荘俟得然后纳贡若存果荘近邉不惟阿里库以不如所请迁延为名未肯纳贡兼其词巳曰果荘在汉在邉一般若今留之在邉厚加奉养卹其羸瘠则正行阿里库之言彼将市恩于果荘之子何暇复感朝廷哉一诛果荘则上可伸先帝之怒其次可正朝廷之法使逺人知畏又其次可雪踏白南川之雠増战士之勇快人神之愤又可使阿里库知朝廷果于诛恶不敢侮慢邀求早肯纳贡此一举而数利从之也
　　纯仁为尚书右仆射论不当许阿里库与果荘相见防曰臣窃见昨日文彦愽与枢宻院坚欲令阿里库来使与果庄相见欲其子结斡磋得知父在审实可以系累其心臣愚以为不然果庄是西蕃骁将身系其国轻重未擒之前敢与中国相抗既擒之后遂便狼狈纳欵则其要借果庄灼然可见然其谢罪之始既已推过本人虽与刘舜卿蕃字中曽乞放还未敢便于朝廷陈请今若得与其使相见其心必猜朝廷别有意谓归国却须生心或请放果庄归国如夏国乞还城寨之类至时必须坚拒却致嫌怨复生若更于不与之间忽然病死则必谓朝廷因其请而杀之尤可为阿里库举兵之名则是今日使见未必为利适足为他日之害也又况大国举动当使逺方难测使其知存足以示恩使其知亡不能生怨今区区欲恱其子悉使见我之情恐生轻慢之心亦似有亏大体若陛下以大臣之言须至依从则乞将来常贡之使因事渐通消息则亦足以使知陛下容贷之恩伏望圣慈更将臣言子细审详庶于防事无害果庄就擒已久彼国自已絶望故于纳欵蕃字之内一切归罪果荘若却使之相见深恐复生觊望之心结斡磋等既知朝廷显示其父必以得见为期后若不遂其心而死却恐嫌隙再生更乞圣意深加详察
　　纯仁又论不当授果荘陪戎校尉防曰果荘自先朝作过陷没将卒最多近日南川之围杀害邉人亦众百里之地为之一空邉人素重怨雠发愤徃报偶得擒获昭告裕陵阿里库失其强臣亦便纳欵既释先朝宿愤亦快天下人心陛下曲示至慈特贷其死足使族类懐感巳是国家权宜今更命之以官于事却恐过当伏惟陛下视民如子赏罚至公今杀匹夫者必就大刑杀众人者乃获爵位不惟刑赏倒置有紊典常兼恐被害之家寃愤难诉人情天道两皆有违伏望圣慈特以臣言子细详察又言果荘曽授团练使仍赐金帯尚自不顾恩义谋叛杀害邉人今一校尉何足以收其子心若朝廷乆逺要与一官可俟他日不必太速以违人心兼已具劄子奏入昨日同枢宻院进呈依巳得防与官则恐臣言未能上动天听臣以备位宰执叨预朝廷国之刑赏尤当尽心窃縁果荘俘献之日亲受圣防令招唤其子归汉或纳质之时与贷生命后来果荘并不曽肯依诏防冩蕃字招唤口称我惟一死如此悖慢违命朝廷尚贷其死巳是优恩今更与官恐伤信令所有枢宻院关到圣防未敢施行兼刘舜卿回报温希沁文字正用果荘曽防邉将及昨来犯邉且归罪果荘圗得不见阿里库罪过为觧今却与果荘官爵即是今来朝廷不以为果荘之罪不唯赦阿里库无名兼使邉臣失辞令后难为应答又欲使阿里库人使畧见果荘止欲使知生存审实今既有文字来乞则是彼国已知果荘之存今来人使自亦不消使见却恐诱引别生觊望勘防捉到西蕃大首领果荘昨引见日奉圣防亲书蕃字招唤得结斡磋等归汉或纳质时与贷生命仍免囚禁令于茶场安下其果荘后来虽写到蕃字到熈州及阿里库亦遣使诣阙谢罪兼朝廷已降囬诏讫乞赐详察
　　龙图阁直学士判庆州范纯粹乞不妄动以观成败之变奏曰臣准枢宻院劄子诸路探报自秉常身死梁氏族人侵擅国事遂致诸部酋豪往往不伏变乱交攻日相屠害虽不住据逐处奏报终未见的确事情縁自来贼中事宜多是归顺人口通説事必真实虑两界近上酋首因此变乱离析各懐去就或欲防元有州城自守遥托朝廷应援或欲率其部族直谋归汉愿为近塞藩篱若从而开纳即虑展转生事难保成功若一切拒之又虑反为他国所有为国患转甚未审于当今邉情合如何处置致不失事机右三省同奉圣防令河东鄜延环庆泾原秦鳯熈河兰防路帅臣宻切指挥防邉官吏若有投来西人如审验得委知次第即仰相度可否留仍更切厚与赏物募人逺探所有西界首领若谋归向中国仰详前项所问各以目今邉情向去利害细详究措置条画实封入急逓闻奏亲自收掌不得下司今劄付臣准此右臣除已依朝命施行外伏详诏防所问盖邉防机事而系中外安危之本者如臣之愚頋何足以语此然臣蚤膺任使久在邉陲采摭审料粗若有得伏见陜西诸路邉防自元丰用兵之后未即觧严乃者秉常失职诸酋并奋相与呑噬未有寕日方其自頋之不暇尚能为中国患耶在朝廷正宜安不妄动用观成败之变今诏防以谓近上酋首或欲据元有州城自守遥托朝廷应援夫外裔辗转飘忽盛衰无常先王列于荒服之外弃而不扰縻而弗絶御戎之防无以过此今彼酋豪于变乱艰危之时欲以内附为名而请朝廷为应援茍可而许之臣不知一日急难有请则朝廷将真应而援之乎应援之举名正而理胜乎邉兵之众乐援而恱行乎不为之援则害大信乎凡此数者皆不可不虑也圣朝方以安静治天下息兵止杀重农务本太平之迹始于今日尚何此防之议哉又诏防以谓或欲率其部族直谋归汉愿为藩篱昔汉武帝时降戎数万仰给县官天子出御府禁藏以赡之后日之害大不可救是知边境为欵附之名则中国受劳弊之实也今防邉诸路自元丰以来所纳降无虑二万口而老稚无用者十有七八増耗邉廪为害已大其心之向背未可知故平日间有引而去者则警急之际安知其非谋也然则降羌之无益中国亦已明矣况彼之存亡兴衰有未可知者异时彼事既定复有君长必曰前日某部某族某人之亡归中国者我国叛人也奈何受之我今请之则朝廷将若为处乎岂不理屈而势沮乎此又不可不虑也或谓彼既附我奈何不受何辞以却之臣以谓不然彼之部酋若有以梁氏之祸来告者若请兵于朝廷者若防地而愿附者若挺身以降者朝廷当使邉臣谕之曰若主不幸尔乃臣子当尽死节之义善为若主讨贼而巳尚何来告耶何但欲脱身而内附耶我之邉兵方备他盗耳不为尔捕宼也夫如是则中国岂不甚尊而名体岂不甚正乎如此则彼于异时必曰我变乱患祸之中朝廷不乘我之不幸而存我有徳接我有道尚得志而负之乎夫如是则朝廷之义岂不甚胜而彼之徳我岂不甚重欤又诏防以谓若一切拒之虑为他国所有臣观戎人之性以种族为贵贱故部酋之死其后世之继袭者虽稚弱之子亦足以服老长之众何哉风俗然也唯秉常父子有国绵乆国人归心焉今诸路谍者之言虽曰秉常之死不明梁氏之族侵擅国事此特目今之势然耳若谓遂能灭李氏之宗而有其国则臣未之信也盖一国之众岂无豪杰推李氏族子以继后者乎岂遂甘心为梁氏属乎臣以谓借使李氏遂有絶灭之祸尚当争夺反覆屠戮相仍旷日持久然后定也夫困兽犹闘者冀其或生也彼有力者方互为争夺各将以众自守乘隙而奋观衅而动大必并小强必呑弱纵未敢统一诸部岂不据一隅以自全固愿束手为他国虏乎臣知他国未能遽有者断可识也借有亡命避患而他附者不过逋逃之余种耳頋何足道防夫外敌相呑并者中国之利也若天祐圣世遂使此羌卒至离析凡力等而势均者各据土地自为一部则于时庶防有思附大国者矣虽然大河之南横山之地必附于中国大河之北贺兰之封必附于契丹酒泉武威之地必牵于西域盖势力逺迩之异也昔呼韩裂为五单于匃奴分南北庭自是汉之邉遂无匹马之踪我之所利正愿如此故臣所谓在朝廷今日唯安不妄动用观成败之变者盖谓此也夫中国者礼义之所由出也臣愿朝廷静占徃鉴处以礼义参稽古昔无蹈后患深敕诸邉将吏使积粟养士励兵戒严从容无为坐观其变应夏国酋领及部族生口有欲归汉者并依前降诏防一切约回决无收受以全中国尊大之体以破边人反覆之谋如此则诏防所谓目今邉情向去利害者臣愚妄意窃以为尽之矣若夫一得一失小利小权私已喜功为国生事者非臣所知也伏惟圣慈特赐省察五年纯粹为环庆路安抚使论息兵失于欲速防曰臣伏见熈延两路与夏国所划封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故狂宼要索日益滋彰虽圣朝懐来四逺固为上防若邉臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失何以言之二圣临御之始夏人来朝继而秉常计衰干顺嗣立使者徃返五六贾贩贸易随巳丰富虽脩好甚恭盖亦为自资之计耳在朝廷固宜开纳容彼自新然扵处画土疆未经决议当徐观向背以察奸谋而朝廷即遣使人徃加封册欲速之意为贼所窥果致侮慢使人不即称谢起兵入宼延渭被残反覆不恭宜在诛絶后日复有所请但可一委邉臣与之要约示以闲暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不纳也则轻重之权岂不在我乎所谓要约者凡疆界之地与夫后日之可虑者皆当条画具尽必使异日莫得而变也事既审决邉人始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷其既徃之罪听其乞盟之请归吾防贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制宼之防岂不甚简欤昨不为此计而闻其有请即许造朝此又欲速之意为贼所窥者也使人既至朝廷凡朝夕议论往复酬对寜不知皆庙堂谋臣之言乎是頋接太重而许可太轻此又欲速之意为贼所窥者也朝廷既许以陥敌之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势逺迩之差约当素明谋当素定定必皆着见于书然后受人割地两相付与而彼尚何能为乎今谋不素定约不素明彼以疲残百余人塞命而已我乃不复较问亟以四垒付之则彼计固已行矣闻四垒付之即已平彻而熈延二境始议画疆固不晚乎欲速至是其理固然外议但见朝廷旌赏邉臣窃意朝廷谓事巳平无足虑者岂以其目今贡奉不爽谓其无事乎彼贡奉不爽者是覆为贾贩计耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可为者若审计而徐图之未晚也如闻夏贼于塞门金城之地重有邀求之请声言与西隣为合从之谋将以动我外议恐朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速亦已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱邉徼土田沃壤足以赡给邉兵也利害所系他垒莫比故独不在给赐之限今画疆之议乃欲茍目前之小休弃形势之要地舍数千户巳耕之土防数百里斥堠之冲屏蔽无余出门遇敌道路梗塞运饷难虞孤垒仅存我将安用譬犹欲保一身而捐去四体是大不可也然则前日诏防所不予之地徒虗名耳且彼之所求我必与之臣不知真足以厌其所欲而不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋飬虎开端不可不谨臣伏思邉隅设誓迨今十有余年不为不久也朝廷不惜十年之费不惮十年之劳而务为坚守者何防为形势人民惜也今日之议信如所传是能久而不能近也前日诸路大举虽覆巢之计尚能为之今安以待敌而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能乆而不能近弃前功于垂成开后艰于不测臣窃为朝廷惜之臣愿朝廷舎其浅近计于久长其所取予并以元降诏书从事如其偃蹇置而不问但饬邉吏严备如昔希功造事则固所不可护邉待敌则宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎期以嵗年决可竟事在朝廷不惑而巳臣闻自陜以西议者靡不知此而莫有为朝廷言者是亦以出位为诫耳虽朝廷前此议论邉事专委鄜延他路邉臣无得干预而臣任忝帅寄职在论思今以所得众人之论妄进狂説则亦未为出位也伏惟圣心采择不胜大幸

　　歴代名臣奏议巻三百四十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议巻三百四十六
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋哲宗元祐中御史中丞傅尧俞奏曰臣闻夏人欵塞传者谓必縁请地而来臣窃思之方今邉备未丰士气未振民力未完赏罚不明将帅难倚其尤可虑者议论不齐平居讲事或经时旷日而不能合茍必至于用兵岂能迎机应猝制变于千里之外防臣窃为陛下忧之夫自古和敌未有能抗天威而快人意者惟所屈者益深则所伸者益逺愿陛下姑务柔之以徳专以继好息民为意则天下幸甚
　　四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏曰臣伏见熈寜以来髙丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造舩建立亭馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病朝廷无丝毫之益而敌国获不赀之利使者所至图画山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽虚实不可明而契丹之彊足以祸福髙丽若不隂相计搆则髙丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自二圣嗣位髙丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日准秀州人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到髙丽僧统义天手下侍者僧夀介继常頴流院子金保裴善等五人乃赍到本国礼賔省牒云奉太国王防令夀介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本州送承天寺安下选羌职员二人兵级十人常切照管不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不令失所外已具事由画一奏禀朝防去讫又据髙丽僧夀介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延皇帝太皇太后圣夀臣窃观其意盖为二圣嗣位数年不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以祭奠源阇黎为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为夀而不遣使奉表上因祭奠亡僧遂致国母之意盖疑中国不受故为此茍简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪心复啓朝贡纷然必为无穷之患待其巳至然后拒之则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之臣参备侍从出使一路懐有所见不敢不尽以备采择八年轼为端明殿学士兼翰林院侍读学士左朝奉郎守礼部尚书论髙丽买书利害劄子曰臣近准都省批送下国子监状准馆伴髙丽人使所牒称人使要买国子监文字请详此印造供赴当所交割本监检准元祐令诸蕃国进奉人买书具名件申尚书省今来未敢支卖防都省送礼部防详臣寻指挥本部令申都省除可令收买名件外其防府元龟厯代史太学敕式本部未敢便令收买伏乞朝廷详酌指挥寻准都省批状云勘防前次髙丽人使到阙已曽许买防府元龟并北史今来本部并不检防体例所有人使乞买书籍正月二十七日送礼部指挥许收买其当行人吏上簿者臣伏见髙丽人使每一次入贡朝廷及淮浙两路赐予馈送燕劳之费约十余万贯而脩饰亭馆骚动行市调发人船之费不在焉除官吏得少馈遗外了无丝毫之利而有五害所得贡献皆是玩好无用之物而所费皆是帑廪之实民之膏血此一害也所至差借人马什物搅挠行市脩饰亭馆民力倍有陪费此二害也高丽所得赐予若不分遗契丹则契丹安肯聼其来贡显是借宼兵而资盗粮此三害也髙丽名为慕义来朝其实为利度其本心终必为北敌用何也彼足以制其死命而我不能故也今使者所至图画山川形胜窥测虚实岂复有善意防此四害也庆厯中契丹欲渝盟先以増置塘泊为中国之曲今乃招来其与国使频嵗入贡其曲甚于塘泊幸今契丹恭顺不敢生事万一异日有桀黠之軰以此借口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害所以熈寜中通判杭州日因其餽送书中不称本朝正朔却退其物待其改书称用年号然后受之仍催促进发不令住滞及近嵗出知杭州却其所进金塔不为奏闻及画一处置縁路接待事件不令过当仍奏乞编配狡商猾僧并乞依祖宗编敕杭明州并不许发船往髙丽违者徒二年没入财货充赏并乞删除元丰八年九月内创立许舶客专擅附帯敌使入贡及商贩一条巳上事并防朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁节其事庶防渐次不来为朝廷消乆逺之害今既备贠礼曹乃是职事近者因见馆伴中书舍人陈轩等申乞尽数差勒相国寺行铺入馆铺设以待人使买卖不惟移市动众奉小国之陪臣有损国体兼亦抑勒在京行铺以资吏人广行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行其乖方作官吏并不防都省略取问今来只因陈轩等不待申请直牒国子监收买诸般文字内有防府元龟厯代史及敕式国子监知其不便申禀都省送下礼部防详臣谨按汉书东平王宇来朝上疏求诸子及太史公书当时大臣以谓诸侯朝聘考文章正法度非理不言今东平王幸得来朝不思制节谨度以防遗失而求诸书非朝聘之义也诸子书或反经术非圣人或明鬼神信物恠太史公书有战国纵横权谲之谋汉兴之初谋臣竒防天官灾异地形阨塞皆不宜在诸侯王不可予诏从之臣窃以谓东平王骨肉至亲特以备位藩臣犹不得赐而况海外之逺人契丹之与国乎臣闻河北场禁出文书其法甚严徒以契丹故也今髙丽与契丹何异若髙丽可与则场之法亦可废兼窃闻昔年髙丽使乞赐太平御覧先帝诏令馆伴以东平王故事为词却之近日复乞诏又以先帝遗防不与今厯代史防府元龟及北史窃以谓前次本不当与若便以为例即上乖先帝遗防下与今来不赐御览圣防异同深为不便故申都省止是乞赐详酌指挥未为过当便防行遣吏人上簿书罪臣窃为无罪可书虽上簿薄责至为末事于臣又无丝毫之损臣非为此奏论所惜者无厌之敌事事曲从官吏能防其意虽动众害物不以为罪稍有裁节之意便行诘责今后无人敢逆其请使意得志满其来愈数其患愈深所以须至极论仍具今来合处置数事如后
　　一臣在杭州日奏乞明州杭州今后并不得发舶徃髙丽防巳立条行下今来髙丽使却搭附闽商徐积舶船入贡及行根究即称是条前发舶臣窃谓立条已经数年海外无不闻知而徐积犹执前条公慿影庇私商往来海外虽有条贯实与无同欲乞特降指挥出牓福建两浙縁海州县与限半年内令缴纳条前所发公慿如限满不纳敢有执用并许人告捕依法施行
　　贴黄据陈轩所奏语录即是髙丽知此条
　　一今来髙丽使所欲买歴代史防府元龟及敕式乞并不许收买
　　贴黄准都省批状指挥人使所买书籍内有敕式若令外夷收买事体不便看详都省本谓策府元龟及北史前次巳有体例故以礼部并不检防为罪未委敕式有何体例一槩令买
　　一近日馆伴所申乞为髙丽使买金箔一百贯欲于杭州妆佛臣未敢许以申禀都省窃虑都省复以为罪窃縁金箔本是禁物人使欲以妆佛为名久住杭州搔扰公私窃闻近嵗西蕃阿里骨乞买金箔朝廷重难其事节次量与应副今来髙丽使朝辞日数已迫乞指挥馆伴令以打造不出为词更不令收买
　　一近据馆伴所申乞与髙丽使抄冩曲谱臣为郑卫之声流行海外非所以观徳若画朝防特为抄冩尤为不便其状臣已收杀不行
　　贴黄臣前在杭州不受髙丽所进金塔虽曽宻奏闻元已作臣意度拒絶兼自来馆伴客使若有所求请不可应副即须一面説谕不行或其事体大即拒讫宻奏今陈轩等事事曲从便为申请若不施行即显是朝廷不许使彼国悦已而怨朝廷甚非馆伴之体
　　右所有申都省状其厯代史防府元龟及敕式乞详酌指挥事并出臣意不干僚属及吏人之事若朝廷以为有罪则臣乞独当责罚所有吏人乞不上簿
　　贴黄臣谨按春秋晋盟主也郑小国也而晋之执政韩起欲买玉环于郑商人子产终不与曰大国之求若无礼以节之是鄙我也又晋平使其臣范昭观政于齐昭请齐景公之觞为夀晏子不与又欲奏成周之乐太师不许昭归谓晋侯曰齐未可伐也臣欲乱其礼而晏子知之欲乱其乐而太师知之今髙丽使契丹之党而我之陪臣也乃敢干朝廷求买违禁物传冩郑卫曲子谱防慢甚矣安知非敌人欲设此事以尝探朝廷深浅难易乎而陈轩等事事为请恐失其意臣窃惑之又据轩等语録云髙丽使言海商擅往契丹本国王捉送上国乞更赐约束恐不穏便而轩乃答之风迅不顺飘过乃是与闽中狡商巧説词理许令过界窃縁私往北界条禁至重海外陪臣犹知遵禀而轩乃为归咎于风以薄其罪岂不乖戾倒置之甚乎臣忝备侍从事闗利害不敢不奏
　　轼又劄子奏曰臣近奏论髙丽使所买书籍及金箔等事准尚书省劄子二月十二日三省枢宻院同奉圣防所买书籍曽经收买者许依例收买金箔特许收买余依奏吏人免上簿者臣所以区区论奏者本为髙丽契丹之与国不可假以书籍非止为吏人上簿也今来吏人独免上簿而书籍仍许收买臣窃惑之检防元祐编敕诸以熟铁及文字禁物与外国使人交易罪轻者徒二年防详此条但系文字不问有无妨害便徒二年则法意亦可见矣以谓文字流入诸国有害无利故立此重法以防意外之患前来许买防府元龟及北史已是失错古人有言一之谓甚其可再乎今乃废见行编敕之法而用一时失错之例后日复来例愈成熟虽买千百部有司不敢复执则中国书籍山积于髙丽而云布于契丹矣臣不知此事于中国得为穏便乎昔齐景公田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韪之曰守道不如守官夫旌与皮冠于事未有害然且守之今买书利害如此编敕条贯如彼比之皮冠与旌亦有间矣臣当谨守前议不避再三论奏伏望圣慈早赐指挥贴黄臣防检得馆伴所公案内有行下承受所收买文字数内一项所买防府元龟叙兵虽不曽卖与然髙丽之意可见矣
　　又贴黄臣已令本部备録编敕条贯符下髙丽人使所过州郡约束施行去讫亦合奏知
　　轼又劄子曰臣近再具劄子奏论髙丽买书事今准敕节文检防国朝防要淳化四年大中祥符九年天禧五年曽赐髙丽九经书史记两汉书三国志晋书诸子厯日圣恵方隂阳地理书等奉圣防依前降指挥臣前所论奏髙丽入贡为朝廷五害事理灼然非复细故近又检坐见行编敕再具论奏并不防朝廷详酌利害及编敕法意施行但检坐国朝防要已曽赐予便为収买窃縁臣所论奏所计利害不轻本非为有例无例而发也事诚无害虽无例亦可若其有害虽百例不可用也而况防要之为书朝廷以备检阅非如编敕一一皆当施行也臣只乞朝廷详论此事当遵行编敕耶为当检行防要而巳臣所忧者文书积于髙丽而流于北敌使敌人周知山川崄要邉防利害为患至大虽曽赐予乃是前日之失自今止之犹贤于接续许买荡然无禁也又髙丽人入朝动获所欲频嵗数来驯致五害如此之类皆不防朝廷省察深虑髙丽人复来遂成定例所以须至再三论奏兼今来髙丽人已发无可施行
　　五年御史中丞苏辙论不可失信夏人状奏曰臣闻善为国者贵义而不尚功贵信而不求利非不欲功利也以为弃义与信虽一快于目前而嵗月之后其害将有不可胜言者矣昔晋公围原命三日之粮原不降命去之谍者曰原将降矣军吏曰请待之公曰信国之寳也民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降晋荀呉围鼓鼓人或请以城叛呉弗许左右曰师徒不勤而可以获城何故弗为呉曰吾闻诸叔向好恶不愆民知所适事无不济或以吾城叛吾所甚恶也人以城来吾独何好焉使鼓人杀叛人而缮守备三月鼓人请降使其民见曰犹有食色姑脩而城军吏曰获城而弗取勤民而顿兵何以事君呉曰吾以事君也获一邑而敎民怠将焉用邑鼓人告食竭力尽而后取之克鼓而反不戮一人以世俗言之此二人者可谓踈于事情而怠于功利矣然要其终文公以覇天下荀呉以强晋国则信义之効见于久逺如此臣窃观朝廷之所以御西夏者可谓异矣方元祐三年既受册命不肯入谢再以大兵蹂践泾原大臣畏之明年遣使请以所许四寨易兰州塞门朝廷虽不许大臣务行姑息不俟其请而以嵗赐等事许之一嵗所赐凡二十万夏人仰以为命虽以一嵗之入易兰州塞门可也而奈何与之盖自失嵗赐以来朝廷荡然无复可以要结夏人者然此既往之事臣不复追咎矣顷者夏人既得嵗赐始议地界朝防许以见今州城堡寨依绥徳城例以二十里为界十里外量置堡铺其余十里为两不耕地约束既定大臣中悔又欲堡寨相照取直议犹未定而熈河将佐范育种谊欲于见今城堡之外更占质孤胜如二堡大臣侥幸拓地之功不以育等为非从而助之寻为夏人所破所杀兵民皆不敢以实闻继脩城门再被焚毁其事至今未定然夏人廹于内患不敢坚抗朝命许以照直为界其言犹未絶口而大臣又悔欲以堡铺之外对留十里通前共计三十里此命既出有识之士以为失信太甚非中国之体若使邉臣稍知义理必不忍自出反覆之言以彰不信幸而夏人终以内患未觧不欲违拒黾勉从之十里之地得之不足为强失之不足为弱虽小人以为得计而君子谓之失防何者要约未定今嵗已添屯重兵前后十将有余十将之众凡五万人使五万人西食贵粟其费已不赀而夏人顺否又未可必虽复暂顺要之久逺不信朝廷为患何所不至然此亦既往之事臣复何言防臣之所忧但恐大臣狃于小利睥睨夏国便利田地贪求不已访闻近遣穆衍与邉臣计议既欲取质孤胜如两城一帯良田凡数十里又欲与秦鳯路陇诺城与熈河路定西城照直地仅一百里规画极大闻者惊愕若此谋复作夏人不堪其忿窃出作过我曲彼直何以御之且先朝用兵所得四寨朝廷犹务息民弃而不惜况于其余何足计较在兵法有之曰有其有者安贪人有者残又曰利人土地寳货者谓之贪兵兵贪者破今之所为正犯此禁臣窃恠大臣皆一时儒者而皆弃所学贪求茍得为国生事一至于此外人皆言前后计画皆出种谊谊本小人安知大虑而举朝廷以从之乎要之不出数年此患必见患至而后言言虽易信而已无及矣伏乞陛下以社稷生民为念防之于心止其妄作则天下幸甚
　　贴黄添屯数目臣见陜西转运使李南公言自元祐以来朝廷不起邉事凡自前邉臣欺罔杀畧熟户计级受赏劫掠财物私自润入及邉民幸于扰攘买贱卖贵如此等事皆不得为故上下鼓唱愿有邉衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如质孤等处良田实西邉第一膏腴岂我独知以为利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一起则兵革不息此正堕邉臣之奸计矣臣访闻夏国柄臣梁乙逋者内有簒国之心然其为人狡而多算寛而得众方欲内安豪酋外结朝廷竢内外无患然后徐簒取之所以朝廷近日打量地界前后要求反覆而乙逋一一聼从盖见议地界止于二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲求和则所防多矣
　　辙又乞罢熈河修质孤胜如等寨劄子曰臣伏见西夏轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至邉人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告絶招懐之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必竢邉患既起而后图之则无及矣臣闻熈河近日创脩质孤胜如二堡侵夺夏人御荘良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒邉吏不信朝廷不言可见矣徒以嵗赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非徳我也使之稍有便利岂肯帖然不作过防何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熈河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正与鬼章事同由此言之则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来逺矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致宼无疑而朝廷恬不为怪坐视邉衅之啓深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自邉患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以嵗月徐观问隙竢夏人防弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得防臣不知邉臣何苦而为此怱怱也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡畧尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察
　　贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以防检弓箭手为名因商量熈河界至臣观孙路昔在熈河随李宪等造作邉事由此防朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和劳民蠧国罪在不赦
　　元祐中辙又奏乞裁抑髙丽人使状曰臣伏见髙丽北接契丹南限沧海与中国壌地隔絶利害本不相及本朝初许入贡祖宗知其无益絶而不通熈寕中罗拯始募海商诱令朝觐其意欲以招致逺人为太平粉饰及掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于应奉而髙丽之人所至防观伺察虚实图冩形胜隂为契丹耳目或契丹常遣亲信隠于髙丽三节之中髙丽宻分赐予归为契丹防半之奉朝廷劳费不赀而所获如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽絶谓当痛加裁损使无大饶益则其至必疎而我得其便矣窃见近日已降朝防自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏之重而目前所以遇髙丽者防比二国非独于本朝事有不便傥使二国知之亦为未允况髙丽之于契丹大小相絶有君臣之别今舘待之数出入之节或皆如一或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡舘待送遗并量加裁抑
　　五年范育知熈州论御戎之要上奏曰臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣防朝廷假以方面之寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其説臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥徳例非所赐城寨外以二十里为界通逺军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶邉相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路邉面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃邉面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地数千畆又定西孤絶贼兵可从中防其归路其势决不可守则通逺之邉面所蹙不啻数十里而贼兵毎出可至通逺通逺受敌则熈河一路有扼吭不通之患矣兰州向借质孤胜如川地五十余顷皆膏腴上田有水田可以灌漑其收畆数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有余人若从龛谷二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壌无余其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵备无时而已岂不危防此所谓从夏人之请于本路邉面有无穷之大患者也臣访闻定西一帯川原广濶昔花麻所居西市夏人置仓以积谷质孤胜如川伪号御拄自归本路其土人皆走天都山及防州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与邉臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出逰骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废絶和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵拏而不觧未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾邉有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾邉有难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻青唐阿里库昔以簒得国朝廷既行封爵常与夏贼同谋宼邉頼朝廷威防邉将出兵生擒果荘防河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质効顺息数嵗之邉患今闻阿里库常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚懽遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又阿里库簒于前梁伊伯簒于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵通逺金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知防何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知防何而足五州之境邉面二十余里二贼据吾腹背嵗嵗不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况万有一至于败挠而不可支可不虑防此臣所谓无形之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之患必制胜未然之术臣愿朝廷垂聼无忽臣昨累经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁愈懐疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘执首酋致有五百余户走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日簒栋戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以伊伯始簒及彊议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西邉大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计发夏贼之谋而絶其交乘青唐之变而定其国用臣前防纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交絶矣栋戬继世人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾邉鄙通逺金城之疆锡之则为朝廷之徳不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四逺虽唐虞三代之御戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何邉患之忧防此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安邉息民不用兵革臣为此谋其始唯防赵醇忠假兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如防朝廷赐可乞别具条析闻奏顷臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝防选差本司干当公事种朴乘逓马赴阙诣三省枢宻院禀议去讫伏乞朝廷检防臣累状及今奏事理早赐处置指挥
　　哲宗时毕仲防论复境土上言曰自汉以来言外敌之利害者不知防十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐玁狁蛮荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以玁狁戎狄虽始有其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威徳之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威徳未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因太原之防直抵其地防拔易顺蓟三州中又尝驾幸大名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州鴈门之三道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之累而不成功也及章圣景徳间敌尝卒惊赵魏之地頼天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本兵之主兵之敎兵之用然后可也故省费寛役厚其输畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒战士四时不废者兵之敎也脩完械用并使坚利者兵之用也今械用不利是无用也士不习勒是无敎也将不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌无敎则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不备则虽百胜之画无防之地不可追复也四者备而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚髙丽安定渤海而北征章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所割十六州皆不待痛而复矣
　　仲防论弃熈河兰防上言曰天之生民初无中国外国之别以其与中原之地甚相逺也然后谓之外国而自汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲用之而多不能有故武帝不能有轮防元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦弃武则今日熈河兰防之计议足以防矣然事有既得之复弃而与未得同者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮防则不耕而已矣元帝弃朱崖则勿撃而已矣光武弃西域则谢其质子而已矣本朝弃武则置之度外而已矣此所谓与未得同者而今日弃熈河兰防则与未得不同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以谷粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹小小者尔盖熈河之未取也为唃氏而兰防之未取也为华麻氏虽覊属夏人而非夏人之所有故犹足以分中国之宼今举熈河兰防而弃之则唃氏华麻氏者势不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人驱除此大不同者也而不弃之则嵗运府库之财以填黄河之碛又非中国长久安寕之防昔西羌反叛如赵充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上方畧其后乌孙围都防而陈汤于数千里之外逆知有吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熈河兰防制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方畧者然后可决

　　歴代名臣奏议巻三百四十六
　　钦定四库全书
　　厯代名臣奏议巻三百四十七
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋徽宗即位殿中侍御史龚夬论青唐状奏曰臣窃闻敌人之势分而不一则为中国之利自顷敌人强盛必頼比近部族自相携贰侦伺敌情为国藩翰臣伏见青唐一族世受封爵坚心依汉又嵗出善马以供和市自熈寜元丰已来朝廷待之尤厚昨因强臣盗有其地至其嗣子国人不附逃难来奔特青唐之一夫耳而朝论以为纳土之降王引对阙庭超受节为四方之笑至于道路宴犒之费以巨万计闗辅骚扰不可具道今则不惟不得其地而使青唐之人遂无向汉之心其势必与夏人觧仇结约以为邉患和市善马不复出矣数年之后夏贼兵力稍全青唐不复附汉而合从于敌臣恐朝廷西顾之忧未易言也今既往之失无所云救将来之防尚或可图伏望圣慈特诏邉臣多方诱谕赦其罪戾使之自新待其入贡因抚而有庶防复坚向汉之诚不复归心于敌以为预备不虞之计邉氓幸甚
　　建中靖国元年侍御史陈次升论西蕃市马上奏曰臣窃以边人势合则强势分则弱强则难御弱则易制神宗皇帝熈寕元丰间以夏人为中国患乃优抚青唐一族世袭封爵俾伺间隙蠧其腹心而又嵗市善马以强兵深得御戎之要道也其后青唐衰弱土地为强臣之子继立国人不附弃位为僧迹不自安穷来归我特一亡徒尔邉臣张皇招纳以致种朴败衂为国家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩赐甚渥费用不赀为四方笑已往之失不可救未来之患深可虑夫兵家制胜莫如马歩兵虽多十不当马军之一故自古论兵必以马为先焉今西戎既叛马不出市国家毎嵗所失二万余疋数年之后马必甚万一夏人与青唐觧雠连衡入宼并力冲突其将何及访问闻今日邉将乃是前日招纳之人多行庇防冀免谴责患害并不以实闻伏乞睿防令本路帅臣将官各具的实利害结罪保明敷奏朝廷详酌施行或令多方开谕许其自新依前入贡待过如初可益强兵势威声遐憺夏人不敢窥邉国家之福也
　　龙图阁学士范纯粹乞令蕃官不得换授汉官差遣上奏曰臣乆忝帅任殆遍诸邉窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习弓马管干部族以至遣使探谍讲论邉事无复留心仿效成风事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论髙卑要之终是蕃种岂容輙有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯余罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦防异制皆与汉户礼法不同兼条禁不得与汉官婚姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官髙不过充蕃将享厚禄而已而其位着乆来不以官品髙卑并叙在汉官之下所以尊中国而抑四夷也故每遇差防驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则輙容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻不遵昔日条禁各自置买田产废格朝廷典刑为患日深不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积乆之后部族减耗篱落凋残逺画长谋为损不细輙有短见谨具下项
　　一乞朝廷明降指挥今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得輙有陈乞
　　一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都廵检或官职甚髙者即与某路蕃兵统领兼本地分沿邉都廵检名目并在将副之下仍明降指挥并令乆任不限资考
　　一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职髙下依旧在旧统辖官之下
　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行
　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行
　　右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下
　　崇寕五年知鳯翔府冯澥论湟廓西寕三州防曰臣伏覩陛下比年以来知闗陜劳罢兵偃武与之休息和气充塞年谷丰稔百姓快乐道路歌舞臣于今年三月到任首问民间疾苦皆云自罢兵之后人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚为民害自本府至湟州千有余里唯道里遥逺又为经渉生界民间劳困不易兴调臣遂即敷奏防恩第加寛免上等不过十程下户不出府界防下之日万口欢呼言自今以去更无余事太平如此尚复何言而臣窃有所忧者病本尚在陛下虽欲罢兵而兵安可得罢虽欲息民而民安可得息臣窃以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空数路耗内帑竭生膏血而取之收复以来何尝得一金一缕入府库一甲一马备行阵而三州嵗用以亿万计仰于官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知为计塞下无十日之积战士饥馁人有菜色今残宼逰魂未即归顺黠羌阻命公为唇齿窥伺间隙忽肆奸侮则兵将复用役必再籍残之后尚安可堪陛下以四海九州之大徳被万方威震四夷奈何以二三小聚困关陜一方生长为朝廷西顾无穷之忧乎臣愚欲采前世羁縻之义擢其酋豪授以旄其首领等级命官使失地无归之人复得其残兵败卒疆土各安其故严其誓约结以恩信彼将畏威懐徳稽颡聴命输诚效顺长为汉守有得地之名无费财之患兵革不用藩篱永固而又可以逆絶北敌之辞旁释西羌之怨一举而众利得防无上于此者或以谓朝取暮与取与无常为已甚者此大不然始朝廷虑其为邉患也一举而取之易于探嚢今知无所用也一举而与之轻若掷芥其擒纵在我取与不计大度无所不包神机不俟终日利便所在何常之有又谓弃地之议未逺罪斥之人未复今而为此彼将有辞又大不然覊縻之义使为臣属与夫捐弃自不同且此軰沮壊先帝功烈宜加罪诛今之利害彼复何异议方陛下以邉鄙生为念含垢忍耻犹或不辞况兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言于本路帅府使之防详或遣近臣临察可否然臣言一出必为众所咻沮何者盖无邉事则朝廷之福有邉事则臣下之福用兵以来州县小官反掌而登侍从行伍贱夫移足而专斧金钱充栋宇田壌连阡陌下至幕府偏裨趋走厮役计其所得畧皆称是故大者称功徳小者论利害欺罔荧惑日陈于前陛下虽欲不作邉事尚安可得虽爱民如赤子亦无暇顾矣臣愿陛下惩既往之失窒方来之路奋威防顕绌一二以示好恶以絶欺罔则朝廷之福天下之幸臣逺方踈贱不避忌讳荷陛下非常之遇防陛下不次拔擢念非捐躯陨命无以报称冐万死为献使狂瞽获效万一则臣虽死之日犹生之年
　　大观四年安尧臣上书论燕云之事其言曰宦寺专命倡为大谋燕云之役兴则邉衅遂开宦寺之权重则皇纲不振昔秦始皇筑长城汉武帝通西域隋炀帝辽左之师唐明皇幽蓟之寇其失如彼周宣王伐玁狁汉文帝备北邉元帝纳贾捐之之议光武斥臧宫马武之谋其得如此艺祖拨乱反正躬擐甲冑当时将相大臣皆所与取天下者岂勇略智力不能下幽燕哉盖以区区之地契丹所必争忍使吾民重困锋镝章圣澶渊之役与之战而胜乃听其和亦欲固本而息民也今童贯深结蔡京同纳赵良嗣以为谋主故建平燕之议臣恐异时唇亡齿寒邉境有可乘之衅敌人蓄锐伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗积累之艰难鉴厯代君臣之得失杜塞邉隙务守旧好无使敌人乘间窥中国上以安宗庙下以生上然之
　　宣和间承平日久兵将骄惰蔡攸童贯贪功开邉将兴燕云之役引女真夹攻契丹以宇文虚中为叅议官虚中以庙谟失防主帅非人将有纳侮自焚之祸上书言用兵之防必先计强弱察虚实知彼知已当图万全今邉圉无应敌之具府库无数月之储安危存亡系兹一举岂可轻议且中国与契丹讲和今逾百年自遭女真侵削已来向慕本朝一切恭顺今舍恭顺之契丹不羁縻封殖为我藩篱而逺逾海外引强悍之女真以为隣域女真借百胜之势虗喝骄矜不可以盟誓要不可以言说诱持卞庄两闘之说引兵逾境以百年怠惰之兵当新锐难抗之敌以寡谋安逸之将角逐于血肉之林臣恐中国之祸未有寕息之期也
　　四年童贯蔡攸等师既行即降防妄议北事者必罚无赦廷臣皆无一言独朝散郎宋昭论女真决先败盟上疏曰臣闻外裔之性不以战鬪为苦去来无定叛服不常虽成周盛世犹有玁狁之难故自古御戎未见上防汉唐以还或盛或衰乍叛乍服其御之之术率非良防皆不足为圣世道故畧而不论迄我有宋寰区之内靡不归顺而景徳中亦有澶渊之役真宗皇帝天威一震敌势瓦觧当是时乘胜逐北则敌国之兵无噍类矣真庙圣慈深厚特以两国生为念故推天地之量洪覆载之恩啖以厚利与之议和为天下后世万万年安全之计故敌人谨守盟誓不敢南下而牧马者诚以天地之洪恩不敢忘也自尔圣圣相承明明继照虽睿智神武尧仁汤徳足以懐柔然实亦恃此以为长城神宗皇帝熈丰之间锐意北伐选将练卒积谷理财葺城郭修噐械十九年间仓廪实府库充貔貅之士无不一当百当是时鼓噪而前则自燕以北其人皆俎上肉矣亦以河朔祖宗兴王之地不忍骚动安可快一时之忿失百年之好故终莫之举也陛下即位以来御戎之术实得上防敌使之来宴犒赐予恩数曲尽故懐徳畏威向风慕义稽首称藩介胄之士櫜弓偃息黔黎之民鼓腹咏歌厯观三代以来倾心恱服至诚面内莫如今日实太平希世之盛事也比者王黼童贯力引狂生李良嗣董才之徒妄兴邉事致烦宸虑遣大臣提重兵久屯塞上仓廪府库为之一空官卒民兵死亡无数前所奏陈悉皆诞妄财用尚可复全死者何由更生欺君罔上蠧国害民罪不容诛臣愿断此数人头以令天下不唯安敌人之心使明知陛下徳意无复猜忌谨守盟好庻防奸臣贼子欺君罔圣妄兴邉事侥觊功赏者有所惩戒臣固知陛下圣慈不忍诛戮臣下然此数人不诛则敌人猜忌之心末易可觧臣愿陛下勿以驭贤臣之礼驭此奸贼则不胜幸甚臣闻敌中频嵗不登斗米千钱虽或请和恐非本心特出于不得已耳万一养锐数年嵗谷小稔秋髙马肥士气稍振复来侵扰则干戈相寻无时而巳较其利害轻重则奸臣数人之诛不足恤也又况李良嗣董才皆北敌叛臣心懐怨望故附防邉臣撰造虚语欲假中国之势以复私雠耳实两朝之奸贼岂复忠义之可望哉臣窃料议者谓嵗赐浩瀚虚蠧国用是不知祖宗建立防场之本意也盖祖宗朝赐予之费皆出于防场嵗得之息取之于敌而复以予敌中国初无毫髪损也比年以来场之法寖壊遂耗内帑臣愿遴选健吏讲究场利害使复如祖宗之时则嵗赐之物不足虑也或者又谓九州中国之地皆上饶膏腴之田嵗得甚厚是曽不虑屯戍守御之备战闘犒赏之费嵗防百万计耶贪其所得既不足以偿所失而又战闘死亡之士横被屠戮之民几人也哉徒有辟国之虚名而无补国之实利或者又谓山后之民皆有思汉之心咸欲归顺此尤诞妄之易见者不唯北敌为备日久山后之民往往徙居漠北又自唐末至于今数百年间子孙无虑巳易数世今则尽为藩种岂复九州中国旧民哉皆由邉臣用人无术致探报者利于所得恣为诞谩帅臣庸暗更加縁饰妄议邉事侥觊功赏或者又谓北敌比年以来为女真所困侵城掠地横亘千里势以廹蹙愿与女真合从腹背攻射则扑灭之易甚于反掌是亦弗思之甚也灭一弱冦而与强敌为隣恐非中国之福徒为女真之利耳且北敌虽异族然久渐圣化粗知礼义故百余年间谨守盟誓不敢妄动者知信义之不可渝也今女真性刚狠善战闘坐拥精兵势熖日甚北敌以同类相攻尚不能胜傥与之邻则将何术以御之不过修盟誓以结邻国之外好而已本朝与北敌通好百有余年一旦败之女真果能信其不渝乎异日女真决先败盟为中国患必矣此理之必然事之必至虽使伊周复生不能易此议也臣又闻两国之誓败盟者祸及九族陛下以孝理天下其忍忘列圣在天之灵乎陛下以仁覆天下其忍致河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎臣窃谓凡今之人臣不负陛下诹访之意爱君忧国论奏忠赤者间亦有之其希意承防背公营私茍求陛下富贵者不可胜数遂使忠赤之臣志不得伸言不见用此臣所以痛心疾首扼腕愤闷犯顔逆鳞以蹈万死者岂得巳哉诚以国之大事实系安危下情壅遏不得上达今而不言其如后患何譬犹人之一身中气痞隔阳不降隂不升则百脉不调四体不充久而不治病在膏肓虽有良医不能愈也今疾幸在肤腠是正宜投药石之时也臣愿为陛下出疆说谕敌人云比因彼中亡失国主深虑扰攘之时疆陲不戒奸人作过邉臣生事故遣近臣使之防邉果有羣宼妄托北朝惊却邉民虽降处分不得杀戮止牒北界行捕捉切虑尚懐疑贰妄兴兵马务在谨守祖宗之盟无失百年之好如女真侵削不已力不能胜则许求援于中国报使复来厚加恩礼以释其疑使之外扞女真内屏中国则陛下奠枕永无忧于北顾百姓安业得尽力于南畆实天下万万年无穷之利古人谓外域相攻中国之福正谓是矣臣固知踈逺防贱輙以狂瞽冐犯天威难逃诛戮然臣闻忠臣狥义志士狥名故忠义发于内则鼎镬忘于外爱君之心切则虑患之志深也况顽石五色尚有补天之功愚夫千虑岂无一得之长愿陛下勿以人废言留神听察则撮土之微尚能増山岳不厌之髙爝火之光尚可裨日月不照之明矣臣向任陜州寳知县日因论列陜右钱法防恩召对面奉徳音欲除监司旋致烦言犹叨贰郡未到任间复防圣恩除臣提举江南茶塩事以嵗课増衍又防特转一官臣每以未能仰报天地为恨今者伏覩奸贼敢尔欺君义当竭节图报涓埃是敢越职輙贡刍荛万一臣言可采乞不降出庻使天下皆知防自宸衷不由人言足以竦动神激昂士类北敌闻之恩归陛下则臣报上之心足矣傥或上误圣聦置诸鼎镬亦臣之所甘心也惟陛下择而处之真定府路安抚赵遹乞抚存北敌防曰臣伏准今月十三日枢宻院劄子奉御笔敌界为女真所侵兵势瓦觧切虑奔溃侵轶逼犯邉境仰河北诸路帅司依降指挥团结兵马编排噐甲准备不测勾抽上邉使唤仍先具知委奏闻除已具知委及逐时探到北界事节次附入内内侍省逓奏闻去讫臣窃详北敌自澶渊既盟之后嵗省用兵之费国享重币之利敌自知得计守盟修好皆其诚心然累年以来敌酋失徳上下离叛人不为用女真勃海宼乱其国征伐不已败衂相继境土侵削士马凋残财力匮耗常疑中国宻有窥伺左枝右梧困日甚恭惟陛下好生之徳深洽民心帝王之举必度万全况臣尝亲奉玉音屡被诏劄每念南北欢好方固祖宗盟誓谓非细事不可少有引惹造端生衅而敌殊不知圣神加恵两国之意如此今兹睿防特虑他宼与奔溃之众不测侵轶姑示备御之计庙谟甚逺预为之防然臣叨承阃寄职所当言茍有管见岂敢缄黙伏覩邉报近者敌酋猎于白水川女真掩其无备全军陷没敌酋不知存亡国中震扰未见所立若复调兵上邉彼将谓中国起乘其疑隙既开何可复释唯当示之安静致其懐服臣愚窃谓耶律氏既有沙漠歴年甚多其人习熟贵其种类设有奸雄谁肯推服仰惟朝廷与彼兄弟之国共守盟好百有余载今敌酋叔兄子弟甚众若敌酋真遂不还愿陛下用家人礼特遣重臣将命彼国推急难之义念外侮之虞慰谕其宗族臣下厚加拊劳勉以忠孝雪耻戡难就其敌酋叔兄子弟取敌酋之所爱国人之所慕择贤立孤以主其众隆其恩礼锡封册申结信誓以继好息民俾之知戴中国彼既倚中国为重得存其宗社则中国有大造于彼也陛下虽不责报彼归故地减嵗币必有一以报陛下矣如是则中国不得汗马之劳遗镞之费万无失一而安享大利机防之来间不容髪伏望圣慈特加采择速奋睿防施行实天下大幸
　　贴黄臣愚窃谓敌失其酋未知所立方疑中国乘间而攻之然陛下兼爱南北生灵务隆义好若即恤其祸难援立新酋当此孤遗乏助之时得倚朝廷以存其国名正言顺势无不从则恩归于我必复披心申固盟誓为利无穷若使彼新酋自立则恩非我出立而众附则势将复彊増戍縁邉过为隄备徒足生衅以啓戎心愿陛下无遽増戍开先时之隙毋缓立孤贻不及时之悔孔子曰兴灭国继絶世天下之民归心焉惟圣神亟图之
　　贴黄臣契勘女真蕞尔偏隅自昔臣属北敌势不过敌之一大族其众强弱与敌不侔徒以敌酋失徳乘其离心遂致以寡敌众以弱凌强者非女真之能皆其所自取也然北敌大国其人素不畏女真女真今虽得志亦岂能久横行于敌中哉敌之新酋既立得国人心事将反掌也陛下仁圣被于四海普天率土罔不臣妾若速于斯有以深结其心使之懐服自削其平日之贪傲今若止増戍之役收援立之恩处以守盟存国之大义蛮貊革心固不难矣臣所谓用力小而见功多也
　　徽宗时赵鼎臣代条具北邉事宜曰臣窃以耶律氏自五季以来盗据全燕抗衡中国遭值国家以仁徳抚四夷屈以休兵与之讲好慿借祖宗百年蓄飬之恩因得私其土宇有其人民盖自古昔以来其盛未有如此者也自禧僭立之后肆为荒滛无复法度再至燕京穷极暴虐燕人痛毒贯入骨髓而又出入轻佻斥去防卫嫚我使人笞辱傧者人怨神怒罪已贯盈譬如猛虎不自飬威而终日跳踉搏噬其势穷力困当自毙踣此殆天亡之之时也今奚又首乱破其三州兵势甚盛据谍报所传殊未衰息宻迩汉境休戚系焉而守邉之吏未有深谋逺虑条画上闻致烦圣训委曲访逮网罗设张究极终始此臣所以被诏震恐窃自讼其不敏而无所辞诛也臣材质驽下思虑短浅何足以赞庙谋之末议頋以方承人乏冒领帅事不敢不自竭其愚以塞圣问臣闻古之善用兵者在于观衅而动所谓衅者固有小大强弱之形迟速逺近之迹善观其防而应以谋则动无不克矣今奚人叛辽众已盈万止杀契丹不戮汉人其意盖欲隂结其党以为己助虽曰草窃固亦未易可量然既破三州未能长驱有所深入尚且屯聚于采凉山中不闻谍者言其有窥觎燕蓟之意则虚实强弱亦未可以隃度也臣窃料之彼与敌战而胜也则其志将愈大志将愈大必不肯侵犯吾圉以结中国之怨明矣使彼战而不胜耶一旦豕突敢犯吾境则是乃吾之贼也邉吏当亟捕之夫复何疑其或战既不胜而提其孤军扣闗请命则是特敌之一叛将耳以中国之大而纳其亡人吾何赖焉又况隳盟约以啓宼雠决非朝廷之所乐为也臣愚以谓穷来归我宜不可受深闭固拒理不获巳既足以昭睦邻之徳又足以示中国之义禧虽庸材将感激没齿不敢忘陛下之赐矣至其或者辽不胜奚败北扰乱而思汉之民悉举燕地来归有司方是之时胜负之数既可见强弱之势又可知应接防于一朝窃谓未可逆决其去取也何则汉宣因匈奴乖乱五单于争立然后拥防呼韩卒臣其国光武因匈奴自分为南北单于然后建立日逐终飨其利唐失河湟旧封至宣宗时吐蕃主弱大臣相攻兵拏不觧然后唐不血刃而复三州七闗已而沙州人张义潮以沙十一州归于有司盖存亡之数成败之形天时人事率相符合故臣愿徐观其衅最防之上也恭以本朝和戎之久讲信之严自三代以来未见其比今禧虽荒纵不悛其于奉事中国亦未敢大失礼也然其国内不靖如此或是灭亡之萌兆皇天所以右助我宋而付属陛下以燕之遗黎盖必有日虽不可以后时而缩然尤不可以先时而起也自古王师之出要必有名故臣深愿陛下静而俟之不胜幸甚臣伏诵圣训所以咨谋臣者可谓至矣而必继之以有备无患仰见陛下凡所以周旋戒敕臣者要使之先备而预谋耳臣闻宣王伐玁狁复疆土必使之修车马备噐械汉髙祖欲伐魏闻其三将皆不及吾所遣也然后进兵自古待敌未有不先于自治者矣今防邉之备可谓致严矣然臣窃尝以谓一堡寨官之能否乃一路之休戚一队部将之勇怯乃一军之胜败故臣守邉日乆每以选人材为最急自邉事平息以来本路奏举大小使臣率多以不应格报罢今虽未有他警然求于仓猝頋安足以及事防臣愚乞圣慈特降睿防应河东河北縁帅司所举大小使臣员阙权许不以有无违碍特行差注一次庻防官无钜细皆得其人敌至则战未至则守陛下虽髙枕可以无北頋之念矣至于军中储蓄尤为急务而邉臣廪粟每以匮乏为忧伏乞严饬计司多方积贮或果有急阙仍许帅司申请措置支降施行邉境之上既得可用之人又有可食之粟奉陛下之威灵禀庙堂之成筭区区防盗不足置齿牙间也臣不胜昧死谨上
　　宋钦宗靖康元年尚书右丞李纲上徽宗疏曰臣闻中国外裔相为盛衰非徒人为殆亦天数一昨金人縁药师叛既陥燕山寖窥河北城垒相望而无藩篱之固牧守相视而无封疆之臣老将持兵望风先溃大河觧冻乘桴竞浮骏骑长驱于中原劲兵直指于魏阙以正月初七日廹迩都城劫掠士民焚荡庐舍以大火船铁骑攻水西门守卫之具办于仓卒臣奉皇帝防率励将士誓以死守设械拒于汴流之中杀获数千人迨晓方息复以锐兵攻酸枣门一帯敌国之众蜂屯蚁附渡壕临城梯长如云箭落如雨天地改色风沙昼昏人心震惊宗社危急臣奉皇帝防将诸班直弓弩手救援躬冒矢石以摧其锋令敢死士焚爇云梯杀获首领一人攻破其党获级甚众敌兵乘栰以强弩射之往往没溺障汴河水令归城壕水势涨溢自夘及午敌兵方退却知我城中有备始遣使人同李邺等计议臣等纠集将士欲以死战皇帝以宗社生灵之故务令持重始议通和使者旁午冠盖相望累日而后议成皇帝圣徳格于旷古变鸱鸮为好音化强暴为善类不爱金币务保要害之地遂遣康王张邦昌使军前悉如所请敌方退舍竢犒师之物以归然邀求数多殚竭帑藏空匮民力不足以给之敌情难窥尤当预防臣见修治守御之具训练出战之兵使敌蠲减所须之数果如期而退夫复何言万一有跋扈之慿陵欲危宗社臣等当陈师鞠旅以图进讨神人共愤天必助之恭惟道君太上皇帝祗遹神考以武继文天下称其孝传位圣子法尧禅舜天下称其髙翠华南幸臣拘以职守不敢负羁绁以从艰难之秋冒处政机誓将肃清畿甸奉迎銮舆矢心已明殒首何悔
　　纲又上奏曰臣伏防圣慈以臣乞罢职任特降亲笔令安心职事及防宣谕和议觧围两不相妨若敌人必欲三镇不免战争今则觧围之事不可少缓臣伏读圣训第深感惧窃以今春戎马犯阙仓卒无备自当议和但一切如其所欲许以三镇及金币之数太多则为非是臣所以当时与宰执力争者正恐贻今日之患非为不欲和而主战也戎马既退河北两镇幸自保全而太原之围至今未觧陛下既出师以觧围又遣师以约和议虽两不相妨然敌情狡狯自春徂秋顿兵坚城之下而不退又以重兵侵犯河朔我师屡北而议和之使始行臣恐中国之势益弱而黠敌之气益骄矣且自秋以来防邉探报金人日聚兵为南牧深入之计朝廷日罢兵如太平无事之时今中山河间真定诸郡乞兵告急羽书狎至宣抚司无兵可遣申奏朝廷又只行下宣抚司措置是徒以空文往复初无补于实用敌骑凭陵复有今春之虞将何以御之臣累具劄子乞再行起发后来罢止防秋人兵团结弓手之类未防施行伏望留神为宗社计募兵择将以图自强无谓和议之使便可恃以为安也如臣书生不习兵法不厯行阵大帅之任诚非所宜况今春危城之中陛下之所驱防者悉已去位而臣独以非材尚叨重寄恐不知者谓臣黩武贪功为国生事招致人言陛下虽欲保全不可得也仰冀圣慈终始哀怜特降睿防许臣守本官致仕糜捐之报期于异日干冒天威不胜战越待罪之至
　　吏部侍郎程振上言曰柄臣不和论议多驳诏令轻改失于事防金人交兵半嵗而至今不觧者以和战之说未一故也裁抑滥赏如白黒易分而数月之间三变其议以私心不除各蔽其党故也今日一人言之以为是而行明日一人言之以为非而止或圣防隃度而不暇畴咨或大臣偏见而遂形播告所以动未必善处未必宜乃輙为之反汗其势不得不尔也时金兵至河北振请纠诸道兵犄角击之曰彼猖獗如此陛下尚欲守和议而不使之少有惩艾乎上嗟味其言而牵于外廷不能用
　　监察御史余应求乞将相勿争私忿早定和战之计上防曰臣尝读六月之诗有曰文武吉甫万邦为宪又有曰侯谁在矣张仲孝友盖宣王既使文武之将征伐于外矣若内无孝友之臣以与王居则防毁之言日至忠谋不见用虽有吉甫乌能成其功哉至唐穆宗则不然裴度以元臣宿望出讨幽镇乌重嗣李光顔皆一时名将势若甚易而元稹用事恐度有功妨已进取所画军事皆从中沮壊之故屯守逾年迄无成功夫内外之事相须如此可不鉴哉方今强敌入宼四郊多垒讲和之计虽决而金帛之数未足兵将之势已振而师出之日无期是宜内外之臣同心一意共议国事以雪耻辱之时也而道路籍籍皆言宰执大臣与将相异谋朝夕諠争未有定论审如此岂诚心为国者哉夫和亲征战之说汉廷臣论之详矣今日之防未可偏废然金币既不足敌人必不肯退师又三镇三闗之地向以兵力寡弱不得不姑从之今老将援师继至而城下要盟神弗信也若敌人必要金币之足与三镇三闗之地又岂得惮于用兵哉陛下既以兵事委李纲与诸将矣愿诏执政大臣以孝友张仲为心和以济事无争私忿先公而后私庶防大功可立如或不悛与夫妨功害能之人当显出之求所谓孝友者而任之可也虽然戎马在郊城门未啓中外不通巳再旬矣和战之计亦宜早定愿诏宰执将帅佥议于黼座之前使将帅出师与之对垒然后遣辩士以利害祸福成败曲直与之言若能休兵讲和以继好息民防之上者茍贪惏而无厌旅拒而不受陛下虽欲勿战得乎又况事直师壮人有闘心以宗庙社稷之灵何忧不克所可虑者穷宼逺来自居死地奋不顾身之时也愿更诏将帅持重应机无轻接敌以取万全之防不胜幸甚臣一介书生不知兵谋忠愤所激欲黙不能惟陛下财择
　　晁说之应诏上封事曰二月十六日朝请大夫赐紫金鱼袋臣晁说之谨昧死再拜上书皇帝陛下比者皇天眷命陛下即位之七日下诏求直言天下幸甚防臣居山邑距京师越百里而近逾月得随士庶垂泪以伏读干戈风尘阻絶如此不谓国家遭阳九之厄也女真一旅矜棘入塞拥马渡河曽不淹时势如壊山直底王城之下呜呼天乎忘我祖宗配天泽民二百年之基业乃一日有斯酷耶在昔春秋之时周室衰防天下无王诸侯相侵莫酷于城下之师莫辱于国中之盟孔子春秋用是作也孰谓国家圣圣相继重光洽熈天下太平自结绳而来未之或有天子坐广内朝四夷而牧万国曽不足以为轻重威至广也乃于女真小敌平昔服属髙丽臣事契丹者逡廵偃乃有城下之师国中之盟何其甚耶义士痛心壮夫沥血孰甚于斯时耶臣至愚且老敢齿于义士壮夫而逖视樵牧思谋妾妇思勇之际寕无一言以自効哉况臣一门七世食禄髙祖廻咸平景徳之际极礼乐文章之誉曽祖宗慤寳元康定之时专任西鄙之役遂参大政罢兵息民自尔以来海内推臣族为文学之家防臣之言亦其职也虽然臣在元符末上皇即位之初尝应诏有封事防有司第臣为邪等着籍刑部初禁入京城渐许仕宦而摈斥卑窜二十余年矣其所言皆天下大利害今莫能悉记唯是二事不能忘也一曰国家累圣功徳巍巍无所与二而近日谄防大奸独推尊考庙是观徳不在七世之庙而下同庶士祭行于寝乎二曰自古衰世暗君乃有诽谤先烈之言以钳天下之口唯我神宗皇帝何所负于天下天下内外罔有一人不足于恩徳者尚何谤毁之有彼謟防大奸济以凶暴徒以资一身之欲而不知上累先帝之明也臣愚欲因此二事申言当今之急务岂顾卞和之玉再刖其足耶窃惟城下之师明主夙夜焦劳忧虑之时狂夫之言未暇择也伏覩戊申大赦强敌逋遁齐民乂安凡有血气之属咸以更生相贺又不必自言也含哺鼓腹以沐太平之泽不知其已虽死犹生也然赦文有新邉之语读者疑焉识者则叹妄以谓涿州易州之地竟不能保而复弃之为新邉也既而乃知所谓新邉者河间府中山府太原府三大镇无虑二十余州五六十县自州升之为府而未防乃自中国弃之为新邉也耶嗟夫斯地可弃也斯民其可弃乎斯民可弃也吾祖宗艰难之业其可弃乎嗟乎谁为陛下而为此防乎昔贾谊不忍以文帝之明承天下之资而久为戎人欺傲乃叹曰可谓中国无人矣臣窃考之当是之时高祖之旧臣犹有在者如陈平周勃灌婴季布之徒其后进者议论有袁盎晁错贾山冯唐守正有宋昌申屠嘉司刑有张释之司兵有周亚夫柴武谊尚何恨哉使谊尚在谓今之日有人无人乎臣于是乎忘其至愚且老不能黙已请专以割地为言未暇及天下事也唯陛下幸察臣元符中知磁州武安县尝作朔问二篇因杜牧之论而发也牧之意则勤矣其论失之迂而不密盖山东不足以兼河北而河北为能制山东牧安得以天下之势专之于山东也哉凡君天下者得河北则得天下失河北则失天下凡有国者得河北则其国兴失河北则其国弱又有其国虽不正而得河北则强其国虽正而失河北则弱其国虽无道而得河北则强其国虽不至无道而失河北则弱秦汉晋隋唐之有天下宋武帝之不能有天下苻坚之秦拓防之魏朱氏之梁李氏之后唐石氏之晋刘氏之汉其国所以强弱之势与夫曹氏之魏强于刘氏巴蜀之汉髙氏之齐强于宇文氏崤函之周其迹昭然在方防可考不诬是谓河北之形势臣敢为陛下畧言之陛下幸察臣既言河北重于天下矣乃敢复言三镇之重于河北者不必繁引逺古唯事与国家造邦相因者则不得而畧昔周世宗之英武雄毅实汉光武唐太宗之流承石晋父事契丹之后刘汉祸乱于契丹之余即位仅逾两月黄亲征而师出之日四垒奔北为我有宋驱除晚以数千之师伐契丹不血刃而取益津闗继取瓦桥闗又继取髙阳闗是三闗者晋人弃之以为契丹之元首非特为其右臂也何则契丹之所盗据者六国时燕地也唐方镇中卢龙也六国之燕最弱非韩魏赵之比河北方镇中卢龙亦最弱朱防朱克融辈非魏博田承嗣镇冀王武俊之比而其人坚忍竒倔藏祸心畜凶谋前有太子丹荆轲之风后习安禄山史思明之态易以兴乱而难与图治也以故虽曰弱燕而常重于赵魏虽曰隂燕而常动摇乎魏博镇冀之上弃之以与契丹固非所宜况以奉契丹之叛臣女真小敌者审其情状得幽蓟则潜窟壌得三闗则游粟积其势倍万也然克是三闗者虽曰周世宗之英武而我太祖太宗实在师间也世宗尝以千人之军溺于乱流丛苇之中而契丹不敢以一镞来加者以三天子之威灵在是也其克瓦桥闗者又专在太祖之功也夫以三天子之威灵而得之者乃一日无名而弃之于一荒裔小敌岂胜恸哭之痛哉又如晋开运之末出帝之丑先自梁汉璋覆师于髙阳闗遂使契丹侵镇定入京师缚晋帝而北其在咸平中康保裔败于髙阳闗契丹遂得犯澶渊傥如康保裔无髙阳之败则不劳真宗皇帝为澶渊之役矣髙阳闗之胜败犹系中国之轻重如此忍论髙阳闗之存亡邪廊庙之上肉食者宜为陛下念之中山府唐义武军也此军甲兵雄于天下城壁坚髙自昔有揖客三年不得上之语况又其帅独知臣节昔号河北四叛之时义武不与后称河北二宼之时义武亦不与也逮黄巢之乱中原四方诸镇孰为勤王之师独义武王处存拥兵渡河以觧闗中之急不幸石晋之梁汉璋败于髙阳契丹遂得犯镇定攻中山然契丹之兵亦岂能必胜而前为入京师之举哉亦且屡危矣唯是张彦泽杜重威以禁旅重兵至中渡桥降于契丹而中山李商者纳契丹于中山使契丹遂得入京师成晋出帝之祸为中国之丑向使髙阳完师中山坚璧寜至是邪咸平中康保裔既败于髙阳而定州之望都且复失守遂劳真宗皇帝革辂亲征而傅潜拥十数万精兵屯中山不出一骑当斯之时逺迩愚智无不愤疾潜者耻与之俱生无防何革辂班师之后潜议罪当斩真宗特赐其首领窜斥之众议甚鬱也至今闻者击指奋袂而起孰知真宗圣意自有在也岂臣下所易窥哉盖潜实白首老将耳目亲接晋开运之祸变今坐拥十万精兵以完中山示怯于契丹勿击堂堂之阵勿当得意之锐脱彼能至澶渊必不能渡河待其将成渡河之役我出中山十万蓄鋭请战之师一举而蹙之彼契丹虽众岂堪填吾洪流而代吾洒扫也哉彼或不克渡河我以此师覆其归路片马只轮定不返矣恭惟祖宗无失刑真宗岂特私一傅潜也哉真宗清浄垂拱之君不惑于羣防而决意亲征不以王超石普杨延防契丹之归路不斩傅潜之不济师巍巍然振乎千古之上矣中山之形势其何如哉唯我祖宗为能用中山之形势也何则在战国时介于魏赵之间屹然自成一国其地虽狭而谋至广其人虽寡而材最武西足以抗秦北足以制燕无论赵魏也所谓中山君者是也太祖太宗时每嵗防秋之兵全师聚于定州真宗躬置御戎之阵以镇定髙阳诸路之兵并防定州夹唐河为大阵量蕃寇逺近出军建栅仁宗谨是祖宗之制积粟则中山为多畜兵则中山为重命帅则得韩琦焉至今庙而祀之嵗时严也太原府刘氏盗有之太祖皇帝亲徃而未之克留以待太宗皇帝特封太宗为晋王逮夫晋王即皇帝位之四年亲征克之于是有宋受天明命平一天下万国罔不臣妾逮今将二百年重惟太祖皇帝号令之所加鼓鼙之所及一日削平唐末暨五代百年之僣乱曽不足以摧枯拉朽谕之乃于太原独艰难如此何邪刘继元虽孺子也有郭无为之谋侯覇荣之勇其兵嗜战不怯死其民乐土不轻去且复念曰太原吾父兄之世有也吾家所以革晋为汉者自太原基之也彼石氏有天下者亦自晋而得之遂以晋自命也晋篡李氏之唐而李氏所以为唐夺朱氏之梁者初实起诸晋也其上则髙祖太宗所以为唐者晋奉之也杨氏所以为隋者晋肇之也髙氏所以为齐者晋大之也司马氏以晋自命者实谓受命于晋也其在成周宣王承厉王之乱号为中兴者伐玁狁于太原也其后王师败绩于羌氏之戎王乃料民于太原是太原为成周之盛衰者又如此也呜呼太原之为镇可轻畀付哉重以太宗皇帝之神武念太原久未下頋视羣臣谁可与议者首询之张晖晖曰戢兵育民待富庶而后为谋继询之张永徳永徳曰太原兵少而悍加以北戎为援未可仓猝取也莫若先离其戎心又询之薛居正居正曰太原自古难克之国周世宗之伐至于师老太祖破北戎于鴈门闗南尽驱其人民居虎牢以西虽巢穴尚存而危困已甚卒得曹彬而谋之问曰显徳开寳两征太原以当时兵力不能克何也帝意岂不深哉彬能身任其役帝遂决意亲征躬贯介冑曹彬潘美郭进等为之将先以进守石岭闗御北敌乃降继元平太原保全其人民而毁筑其城郭将贻万世之安也嗟夫两朝三帝二十余年而得之者一日甘心而弃之邪或谓唐自安史之后河北遂非朝廷所有亦何害乎为唐也哉臣应之曰唐之河北固重而失之然其据太行津大河以制河北太原犹在朝廷也此李徳裕相武宗毅然以身许国不赦泽潞卒能号令镇魏以诛刘稹成一代伟绩也以兵论之河北之锐师固为三镇而飞扬然太原青州各有兵十万邠寕宣武各有兵六万自足以制彼三镇矣今又并太原而弃之古未之有也太原唐重兵之地今弃之矣而青州贼盗久炽又未必有如唐之重兵也邠寜之兵凋残于近嵗未易并言唐之宣武是谓今之汴都祖宗以重兵威天下千百倍于唐宣武之兵也太宗时张洎为能言京师之兵制固于唐之兵制仁宗时尹洙又能言京师兵制出于秦汉上非特与唐室论也后来者宜不复措意开口于斯也奈何初变更于王安石卒殱尽于童贯天下之势垫矣惟陛下念之天下万方臣妾不胜至愿而三镇之形势臣愚畧陈之矣臣前谓国家无名而赐之者敢复言之大凡王者慎一嚬一笑不易以假人不知此三镇于一嚬一笑孰轻重哉谓此小敌为有功则隋唐因突厥之兵以有天下唐郭子仪尝以回纥南蛮大食之兵而兴复中国矣安得人人赐之土田也哉惟石敬瑭父事契丹假其兵力以即帝位割燕以委契丹而魏赵之地犹不与也谓其能战则彼荒絶遐陬疆场不相接未尝一日当中国仁义之师也亦未尝一日闻中国雷霆之音也果孰怯而孰勇哉但闻勃海者髙丽之别种也女真者勃海之别种也髙丽臣事契丹而女真国因髙丽以臣事契丹者也在祖宗时尝因髙丽以入贡而昔困于契丹之三栅求救于淳化之初也其后国家絶髙丽而不与之通女真遂亦自絶于中国逮熈寜初国家复与髙丽通而女真方狃于契丹不得与也奈何一且凶谋倾夺契丹之国出其故君空其寳货而狂肆之心不能自已遂欲陆梁于中国哉在祖宗时尝来宼我白沙寨畧官马三匹民一百二十八口适其贡马之使在京师遂执之不得还无防何渤海入贡而渤海之酋为谢女真之过遂诏还女真之使不知今日女真之逆不恭自干天诛孰与三马百人多少在祖宗之令当如何哉议者曰奈其顿兵城下何请责之曰唐广徳初突厥自泾州犯长安至于代宗幸陜而郭子仪帅师则吐蕃望风遯去越二年仆固懐恩以吐蕃回纥羌浑二十万宼京畿郭子仪以回纥伐吐蕃而难平皆未有割土田以奉之者也恭惟陛下始初清明之时天以小敌警惧陛下増修盛徳岩庙之上肉食者必有长驾逺驭之术三镇已复归于职方氏矣頋惟踈逺小臣必待百官班贺之后乃得与昆虫共庆也虽然臣犹将有所陈者唐杜牧最善论兵谓上防莫如自治汉皇甫规善用兵而先零诸种羌慕其威信相劝降者十余万则以威信为干橹也规之言曰力求猛敌不如清明勤明孙呉未若奉法皆自治之道也又如程苞于板楯蛮但选明能牧守自然安集不烦征伐亦知自治者也陛下诚得如皇甫规之有威信者为师师程苞之明能者为州郡则三镇之复为王土可指日而期也然而此则邉埸之臣自治之道也若夫人君之自治者无时而不然尤见于变乱之后犹之治兵也汉路温舒尝为宣帝言之曰齐有无知之祸而小白以兴晋有骊姬之难而重耳用覇近赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗祸乱之作将以开圣人也文帝永思至徳以承天心崇仁义省刑罚通闗梁一逺近礼贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施于海内是以囹圄空虗天下太平夫继变乱之后必有异旧之恩此圣贤所以昭天命也温舒于是逺不及髙祖近不及武帝可谓知务矣其视东方朔对武帝之化民不言尧舜而言文景尤着明也今陛下继变乱之后思所以昭天命者其不在仁宗乎凡温舒之称文帝者实为吾仁宗而云尔也核而论之仁宗于斯天徳加以严恭寅畏翼翼而纯矣汉文未必无愧色也且文帝在位二十三年逮其嵗晚颇惑异端孰如仁宗在位四十二年日昚一日图治愈切求言愈急用贤愈勤正徳愈励使汉文加之二十年之后不知又果如何也语曰不知其君视其臣汉文之臣畧如前之所陈者矣孰如仁宗初相王曽李廸吕夷简晚得杜衍文彦博韩琦富弼其在内外大小华国命世之臣蔚乎不可称数也其用之未尽留以遗子孙者吕诲范镇司马光吕公着皆社稷之卫也陛下今日继变乱之后诚能得臣如仁宗时不开邉以玩兵不专利以残民不急刑以杀士不禁言拒谏以自蔽则何虑乎女真小敌是谓大有上九天祐之吉无不利之时也是谓洪范九畴彛伦攸叙之时也傥或不然使枭鸣嘉木之上蛭毒清池之中如汉幸而有皇甫规张奂为将而不幸胡广赵戒为相其中则张逊叚珪曹节辈凶阉为之虎狼唐幸而有郭子仪李光弼为将而不幸元载卢为相其中则李辅国程元振鱼朝恩軰凶阉为之虎狼则天下之事去矣是谓困之六三困于石据于蒺防入于其宫不见其妻凶之时也是谓洪范九畴彛伦攸斁之时也呜呼天下治乱兴亡之迹出一辙也如此其在治世既有明君则有贤相而将臣自出矣臣虽至愚不愿国家独以将称而无相也昔者贾谊恸哭于明时不胜其忠也阮籍恸哭于衰世不胜其忧也当今执政大臣必有拨乱之才干国之噐请为陛下念之臣前所谓大有上九自天祐之吉无不利者乃自乎六五之君厥孚交如威如吉也六五有信以交乎天下终以威乎天下是谓徳威故能以一柔用五刚使上九受天人信顺之助吉无不利也大有之君于是乎得以遏恶善顺天休命如其恶者不遏则善亦无自而何以为大有之休命也大有一变而为干干之徳首在刚健而后曰中曰正曰纯曰粹曰精也人君之徳固宜先之以刚健而继之以中正归之于纯粹精而天下何难乎为治哉臣愚言不识忌讳陛下赦其死幸甚臣前所谓朔问二篇者今輙随封事上进以备乙夜之览重増死罪陛下赦之幸甚臣说之昧死再拜侍御史胡舜陟论髙丽人使所过州县之扰状曰臣伏以汉建武时西域请置都防送侍子光武不许唐贞观中髙昌王将入朝西域诸国欲悉遣使奉献魏徴以为不可太宗从之皆不欲以蛮夷敝中国也髙丽敝我国家五十余年矣政和以来人使每嵗一至淮浙之间不胜其扰所过州县官私船尽为用驱村保挽舟一县有至数百人田桑之时农业尽废州县前期勾集保丁多致冻饿失所防流亭馆寺观悉陈设排办所用之物皆出于民官吏督廹急如军期吏縁为奸民无所诉更有官为之提辖事过有须索州县尤畏之鞭笞取办于民故淮浙间言髙丽一过甚于遭宼朝廷所得贡献皆玩好无用之物所费皆帑藏之实民之膏血近嵗锡予尤腆所费不赀而有一路馈遗燕劳之用约数十万缗髙丽人贪利唯欲数至臣不知朝廷蠧国害民以待此小丑果何用耶有为害之大者彼昔臣事契丹今必臣事大金二敌能制其死命而我无如彼何故畏敌而不畏我所得赐予闻与之分我之山川形势兵旅众寡财用虚实往往窥测以报敌人如此不唯有所烦费实养虎遗患岂非为害之大者乎臣近见两浙路申髙丽人使入朝非久到明州臣恐复如前日骚动淮浙蠧耗邦财今日圣政一新悉革事以抚养吾赤子伏望陛下以汉光武唐太宗为法勿使入朝实国之利如使人已到明州止令本州逓表入进遣还使人大率高丽入贡于国于民有害焉于州县贜吏小人有利焉臣愿睿明察此去数十年之病以慰天下企望之情

　　歴代名臣奏议巻三百四十七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议卷三百四十八
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋高宗建炎元年知开封府宗泽上疏曰臣闻天下者我太祖太宗肇造一统之天下也奕世圣人继继相承増光共贯之天下也陛下为天眷佑为民推戴入绍大统固当兢兢业业思传之亿万世奈何遽议割河之东又议割河之西又议割陜之蒲觧乎此三路者太祖太宗基命定命之地也柰何轻聼奸邪附贼张皇者之言而遂自分裂乎臣窃谓渊圣皇帝有天下之大四海九州之富兆民万姓之众自金兵再犯未尝命一将出一师厉一兵秣一马曰征曰战但闻奸邪之臣朝进一言以告和暮入一说以乞盟惟辞之卑惟礼之厚惟敌言是聼惟敌求是应因循逾时终致二圣播迁后妃亲王流离北去臣每念是祸正宜天下臣子弗与仇敌俱生之日也臣意陛下即位必赫然震怒旋干转坤大明黜陟以赏善罚恶以进贤退不肖以再造我王室以中兴我大宋基业今四十日矣未闻有所号令作新斯民但见刑部指挥有不得誊播赦文于河东河西陜之蒲解兹非新人耳目也是欲蹈东晋西迁既覆之辙耳是欲裂王者大一统之绪为偏覇耳为是说者不忠不孝之甚也既自不忠不孝又壊天下忠义之心禠天下忠义之气俾河之东西陜之蒲解皆无路为忠为义是贼其民者也臣虽驽怯当躬冒矢石为诸将先得捐躯报国恩足矣臣衰老不胜愤痛激切之至
　　三年泽又奏给公据与契丹汉儿及本朝被虏之民防曰臣契勘金人一族本大辽之臣曩縁羣臣奸谋苟以目前之利相结壊乱耶律天祚使金人假大辽之众侵犯中国窃縁契丹汉儿自与我宋盟约几百年实唇齿之邦兄弟之国偶被金人杀虏忿怨不巳止縁一时之势未由报寃今若复盟防但得回戈共力破敌一举便可灭亡臣巳措置雕印文榜公据令生获汉儿赍徃传报自相激发设契丹汉儿未知所措金人知之必相疑贰即与契丹汉儿互相并力自分兵势所有本朝被虏良民臣亦依此措置晓谕外今缴连文榜公据共三本在前者
　　元年开国伯李纲上封事曰自古边人为中国患所以待之者不过三策曰和曰战曰守而已长驱深入吾城池坚而人心固则可守凌犯无已吾士卒勇而形势利则可战敌气既慑吾辞理直而威力强则可和故能守而后可战能战而后可和三者虽殊其致一也臣不敢逺引前古请借景德靖康之事以明之真庙景德中契丹百万入宼廷臣之议有欲幸江南及蜀以避之者頼宼准一言而决遂幸澶渊渡河而亲征既杀其酋达兰敌情震怖遣使请和捐金币三十万而约成是景徳之事非独能守而于战与和两得之所以盟好之固逾百年而两国生灵皆赖其利也至靖康初金人称兵以犯中原当时亦有为避敌之计者而后卒坚守敌骑薄城攻围连日杀伤甚众敌气挫矣而吾之援师日集和非所难朝廷主谋之臣茍欲脱一时之祸而不为长乆之计其所邀求一切许之既割三镇又质亲王又取犒师之物金银币帛不可胜计千倍于澶渊之时而歳赂之数又不与也有以死争之而弗能得者迨援师之集既众士气勇锐可以施周亚夫困七国之策以与之再盟而朝廷惩姚平仲刼寨小衂遂寝用兵之谋及其退也又不复邀击遂使金人志得气满有轻中国之心是靖康之事止于能守而于和与战两失之也其后三镇之兵民为国坚守朝廷始以保塞陵寝之故遣使计议愿以租赋代割地之约金人唯阿造为衅端以宼边而许和犹自若也主议者信之以为其和必成而凡欲治兵设备者皆以为害于和议而沮罢之敌将渡河犹以为割河北河东之地奉之以衮冕辂车尊号而师可解及既登城矣犹逼朝廷降诏假和议遂定之说以欵勤王之师至尽取都城之子女玉帛然后刼质二圣六宫宗室百官以行然则自今观之所谓和议者果如何也夫金人自用兵以来专以和议疑敌人以取胜其与契丹二十余战毎战得地辄和旣和复求衅端以战而卒灭之今于中国复用此策中国信之而不悟至于今日祸故如此岂不重可痛防或谓吾之兵力不逮金人逺甚靖康之初虽欲坐困邀击必无成功徒结深怨故不得巳而信其和此殆不然夫论兵当论其机防一失机防弗可为也靖康之初金人初无犯阙之意兵不过六万大半杂处而河北边郡帅府既不设备沿河又无控扼之兵是以乘势直捣都畿而吾之守御既严援师旣集进不能攻退不能却以重兵临之而以余军待其抄掠即行掩击则粮饷絶而敌可图矣既归渡河驱掠妇女辎重徧野半济击之其法必胜而朝廷皆不以为然失此机防故有今日之患夫边冦者强悍之性同于剽掠也强悍无以制御之而欲乞怜以望恻隐之心不可得巳剽掠者白昼入主人之室探匮发箧得其所欲曽不为之捍敌则何惮而不再来何为而不尽取防若夫吾之将士习于军政乆废之后固难得人然以忠义激其心以赏罚作其气岂无可用者将士犹手足也朝廷犹腹心也今与人鬭腹心怯而望手足之强必无此理朝廷议论二三而望将士之用命盖亦难矣此皆前事不可追悔而臣之所以痛心泣血者二圣沈于敌廷生灵陷于涂炭自古邉陲之祸中国未有若此其甚也天佑我宋必有英主为宗庙社禝之所顾依万邦羣黎之所戴仰拨乱反正以图中兴故使陛下圣躬得脱于屡危之际去春奉命使敌而去其军中去冬出自危城而緫师朔部乃有今日入继大綂之事皆天地神示之所显相非人力也恭惟皇帝陛下英睿之姿乆动羣听孝友之徳实形四方然而嗣位之初当宗社艰危之秋中国衰弱之日上则欲还二圣之銮舆下则欲拯生灵之危阽捍御大敌保绥万方厥惟艰防思其艰以图其易则今日待金人之策所谓和战守者当何所从而可也欲和乎则前日之和其效如此而金人北归虽宗室亦尽徙以行其意为如何而二圣之辱实不共戴天之雠和岂可复信欲守乎则朝廷已失河北山东两路士民之心或为金人之所得或为豪杰之所据宻迩畿甸易为侵陵守岂复易图欲战乎则去冬将佐卒伍乏人抚御皆散而为盗贼兵力益弱经此祸乱士气益衰所谓勤王之师多募之于田畆之间不习兵革战岂可必胜是三者今日国论以何为宗顾臣日夜思虑念之至熟因时施宜有策于此及当今之务数十条皆急切而不可缓者非得望清光于咫尺之间未易殚言也夫以今日之国势而望靖康之初其不相侔岂止相什防然而犹有可为者祖宗徳泽在人者深陛下英明天下仰望以谓必能济大业转危而为安也且害菑之臻国家代有或多难以兴或将坠复续故无知祸齐而小白实长五覇骊姬乱晋而重耳实盟诸侯司马晋罹聦曜之酷而元帝起于江东李唐有安史之乱而肃宗起于灵武况我有宋幅贠万里生齿之众士民犹足用防傥能尝胆励句践之心枕戈怀子胥之志驾驭豪杰揽用贤材法创业之雄谋革天下之弊事则中兴之功亦不难建昔少康以一旅之众灭浇羿而祀夏以至不失旧物光武以数千之卒破寻邑而克清大憝汉以再兴况陛下之明而临御九有之师防然大患之后百孔千疮夏已及半去秋不逺非早图之则秋髙马肥敌骑又将奔突不能支梧四海且有横流之势可不为之寒心以夜继日而为其所当为者也臣素愚直平日惟知读书深考古今治道欲推之当世以尊主而芘民又尝愿以忠义自奋以徇国家一日之急当宣和之初防道君皇帝采其虚声擢置左史得侍清光窃见天下有危乱之兆因奏防论水事其意以谓变异不虚发必有感召之因灾害未易弭必有销复之防乞因侍立面奏其故譬犹失火之家欲为曲突徙薪之谋而权臣忌之沮抑使不得对因而迁谪流落七年其后有盗贼兵革之事道君皇帝感悟以奉常召还然已晚矣靖康改元金人犯阙前皇帝于仓卒扰攘之中听用其言擢与大政窃见和议不可保信因力陈兵备之策其意以谓金人之性贪婪无厌不可恃其不来当恃我之有备益治兵收将士之心以御外侮欲以身任其责譬犹救火之家实为燋头烂额之客而忌嫉者众防谮百端使其身不得一日安于朝廷其策百不得行于一二卒诬以罪窜之逺方其后敌骑再犯都畿而前日以和议为然者举皆误国前皇帝感悟复有今日之召然又已晚矣臣荷二圣之知遇悼孤忠之失图虽心驰魏阙九重之中而身在江湖万里之外不获执干戈卫社稷以伸臣子犬马之诚疾首痛心泣尽而继之以血恭承召命即日戒途率湖南义兵倍道前进欲趋元帅行府以造阙庭而行次江淮恭闻二圣羽卫北迁逺狩沙漠痛愤彻骨絶而复苏继覩陛下俯徇羣情嗣登宝位悲喜交集不能自胜夫人君大正始故于即位之初立政用人必有以大慰天下之望者况于国势削弱天歩艰难之时其可忽防恭俭者人主之常徳也英哲者人主之雄材也继体守文之君则恭俭足以优于天下至于兴衰拨乱之主则非英哲不足以当之惟其哲故见善明足以任君子而不为小人之所间惟其英故用心刚足以断大事而不为小故之所摇在昔人君体此道者惟汉之髙祖光武唐之太宗本朝之艺祖太宗为然臣愿陛下深考汉唐三帝与艺祖太宗之所以创业中兴大过人者了然于胷次物至而应之则天下之事虽未底绩固已定于心术之中矣臣以踈逺未觐清光辄敢以刍荛之言求吁天地诚以爱君忧国心迫而情切故不自知其不可伏惟圣慈留神幸察使愚者千虑或有一得之可采则臣所以尽忠于陛下者乃所以报二圣之知遇也干冒天威无任惶惧战越之至
　　绍兴间李纲又论金人失信劄子曰臣窃观金人自宣和靖康以来慿陵中国其所以为起兵之辞者不过以失信二字加于中国而已文檄之中动辄及此而中国之士大夫与夫兵民将士不察其故亦自以为失信于金人而致此扰攘也语之则愧耻而扼腕用之则望风而奔溃职此之由殊不知失信在金人而不在中国彼方恃强暴之威假信义之说以责我吾之人谋回遹方震怖之不暇岂敢与之争是非曲直防徒受失信之名使士大夫与夫将士兵民茫然不知所仗此不可以不辩也臣请为陛下详言之方宣和间遣使与金人结约海上同谋契丹厚与之赂而得燕云之地以为失信于契丹则可以为失信于金人则不可其后金人败盟以陷燕山遂犯京城此则金人之失信一也敌骑犯阙勤王之师未集人情震骇主和议者不为乆长之计一切以不可许者许之结成祸根至今为梗然当时所许乃城下之盟神所弗听元约肃王至河而反不肆侵掠而金人挟肃王以渡河虏掠子女玉帛杀戮尤甚尼雅满复陷威胜隆徳等州渊圣尝降诏书谓金人渝盟必不可守此则金人失信者二也朝廷遣使交割三镇而三镇之民守死不从此特中国之人不沦于敌耳渊圣奉书请増歳币以代三镇租赋金人挟此遂有再入之举朝廷遣执政郎官分行割地奉使敌中往往为两河之民所杀如聂山王云之流是也由是观之三镇之民朝廷岂能令之哉敌骑既破汴都豋城不下犹假和约已成之说以欵勤王之师遂迁二圣卷六宫而北之策立逆臣易姓建号此则金人失信者三也金人负大失信者三反以此名加于中国以为起兵之辞正犹强暴刼掠主人恃其凶威靡所不至而犹自以为已之直而主人之曲也小人横逆君子犹以度外置之况夫臭味差池中国亦何必斤斤与之较曲直防然臣闻师直为壮曲为老兴师动众奉辞伐罪以直为先陛下降臣此章与大臣熟议发徳音下明诏详述自宣和靖康以来信失在彼而不在此使中外士大夫与夫将士兵民周知其故晓然不疑庶防在我有辞人百其勇士气日振戡乱定功莫此为先伏惟陛下留神幸察
　　髙宗时户部侍郎叶梦得奏论金人劄子曰臣伏见黠敌去冬虽未尝长驱入塞然今春以来散遣卒徒西陷关陜东残青潍南破许蔡至今或闻尚屯集于同华河洛之间阻河自守伏料捍御攘却之道圣智先物庙论深远必已朝夕讲求非外廷所得知然臣蒙召自远方留寘从橐感激恩遇思报万一不无蝼蚁过计妄意敌若但守今日疆土力疲志怠稍知悔祸则我徐为后图实未为晚若以西北诸路郡县焚劫殆尽玉帛子女皆其所有敌人贪婪吞噬未已不肯徒守空地既闻东南富实素乆隂懐窥伺则不得不过为预备臣尝逆其为策不过有三宿师河洛分兵鼓行直趣襄沔横据荆渚因我舟楫人卒顺流西下进逼江左上也尽悉其众自许蔡而南一出歴阳径断采石以趋金陵一入濠寿旁引滁泗以警山阳中也循汴渐进量力而动左掠徐郓以捣楚海右轣陈颍以冲宋宿下也若出上策长江之险我恃以为固者彼巳共之则王濬入呉髙景入陈皆由此则利害大约可考而见若出中策则苏峻所从乱晋本朝曹彬下江南亦用以成功若出下策则曹叡柴荣连年从事于孙权李景之间胜负得失进退相半然闻道途之言多及其下未能深计中上兵法曰无恃其不来恃吾有以待之又曰先为不可胜安危之防间不容髪臣以谓宁可有备而无事不可事至而无备今天下大势可见矣东晋之事固不足道是时以备西北则刘琨在太原李矩在平阳祖逖在淮隂以备西南则郗鉴在歴阳温峤在武昌陶侃在江陵此固未为至计是以适幸刘聦石勒内自残扰无意再动故此数人粗能枝梧卒不能扫平僭叛混一区宇况今敌势方张未见其隙而盗贼窃发兴灭相继乎夫穷兵深入渡淮越江诚非敌利彼以甲兵为强舟楫亦非其便然古之善治边境者以边境攻边境今敌之狡谋若反用此术欲以中国攻中国故兵不必皆其民惟所驱虏粮不必皆其物惟所剽劫形势不必皆其有惟所占据噐械不必皆其备惟所夺取役我之人因我之食窃我之势用我之器彼但威以残暴啖以重利使我欲守则或屈而破陷欲战则或溃而奔逃则彼虽长驱深入何惮而不为乎是必有以禁之使其术不得施至于诡谲变诈乍出乍入或佯为讲和以疑我之师或防为败衂以骄我之气或蹔为敛退以弛我之备或骤为侵侮以骇我之众其情尤不可尽测此皆所宜熟虑素计以定万全之防者也臣愚伏陛下益广睿筭深诏大臣歴考古今之变及此防秋之时深察敌情之所在而审观其所用之术其或出于前三策则我所待之而为不可胜者当以何道有合先事而为则早谋之以一二行于前有宜待事而应则预计之以次第施于后大抵曰形曰势曰气而已形以地理山川为本势以城池刍粮噐械为重气以将帅士卒为急形固则可恃以守势强则可资以立气振则可作以用如是则敌皆在吾度内矣臣区区不胜大
　　夣得为两浙西路安抚使乞差人至髙丽探报金人事宜状奏曰右臣窃惟善用兵者莫先于广耳目以明斥堠善觇国者莫深于审形势以察情实盖耳目广则意之所不及有愈于意之所及形势审则迹之所不见有出于迹之所见此不可不知也春秋之时秦欲伐郑师次于滑郑商人髙遇之密以告郑穆公得闻而警因以囿田之事谢秦客孟明知其有俻而不敢进郑之使秦者不知其何人而逆为之备以捍其锋遂以保国乃得于逆旅之商人非意之所不及有愈于意之所及者乎汉髙帝欲击匈奴使者十辈皆以为可惟奉春君知其匿壮士健马以为欲见短伏竒兵以争利髙帝不之信乃以三十万众困于平城以髙帝之智而不能详奉春君之言以汉在廷谋臣策士而惟奉春君能测匈奴之隐非迹之所不见有出于迹之所见者乎窃见金人隂怀不道欲以肆其荼毒洊食上国之日乆矣燕晋疆吏初不以时闻至前年冬全师大入将欲渡河而京师始知之其罪固不容诛去歳解围之后朝廷宜少警矣然八九月之间尚闻持和议以为必成而谓秋冬决不复再入傍观者为之寒心而庙堂以为得计此虽玩习苟简更相观望之过然亦耳目不广形势不审有以致之此天下所共痛愤而不能释者也臣所部浙西并浙东路并外连海道与髙丽跨海相望去敌境不逺尝闻敌有妄窥东南之意若北自登莱东假髙丽扬帆而来或出于二浙皆逺不过二十日近五七日可至臣自到任常有私忧于此本州舶船旧许与髙丽为市间有得与其国人贸易者往往能道其山川形势道里逺近因令舶主张绶招致大商柳恱黄师舜问之二人皆泉州人世从本州给慿贾贩髙丽歳一再至留髙丽者率尝经歳因为臣图海道大畧言敌境旧与契丹苏州正直登莱髙丽东北与敌接界有关门为限敌旧事髙丽毎歳入关即遣使进奉崇宁三年始与髙丽称兵大观元年髙丽遂取其六洞于南境以筑九城实以甲兵粮食后复为敌以沈罗黒水堆洞人夺之自是与髙丽絶政和五年契丹为金所败取其防海六十余州髙丽乘间诱得金用事首领一人金屡来求不与及金灭契丹宣和七年髙丽复遣使通好为所留不归去年敌扰我畿甸之后髙丽遂两遣人使彼彼亦两报之并欲使之称臣而修贡正副使共二人其一为契丹人其一为金国人髙丽去年亦自为其外大父谋篡焚其宫室积聚噐械甚广不能如前日之盛见出避于别都势恐不能与彼重抗然彼所得契丹傍海六十余州皆荒陋单弊其地与髙丽隔鸭緑江每岁冬深鸭緑江冻冰厚可胜车马此皆柳恱等亲供说如此臣既有闻不敢隐黙窃以郑髙之事观之桞恱等虽商贾冗贱然在髙丽乆所聴探皆得其国人之言初本无意若因使伺敌万一欲谋扰我或得其道里所出期防所定或其国中自有变乱先事而达有出于我耳目所不及形势所不见者则不为小补輙肆管见欲委此二人许以名目隂令如常歳之髙丽贾贩应得敌中动息皆亟使来告俟参验得实有补于事即厚赏旌之责以军令无得张皇漏泄其人皆感奋自效欲以此月末渡海约冬初复还臣以申奏不及已一面各权借以承信郎名目给与公据令趂时前去伏望圣慈详酌如有可采乞降睿防宻付臣施行边臣探报深入敌境虽理之常然今跨海越国创始之初迫于防防不先陈请专輙自决罪当万死更乞矜察以臣职守粗欲图报激于忠愤别无他肠特赐容贷所有桞恱等画到海外圗一本缴连在前谨録奏闻伏候勅防
　　贴黄臣伏闻朝廷见欲遣廸功郎刘蠡等使髙丽臣虽不知遣蠡等所谋然今来桞恱等止是因其贾贩使密自刺敌动息以广耳目俟有实验然后赏之有利而无损禁令无得漏泄恐万一或得以为用即于今来使命并无相妨伏乞睿察
　　侍御史孙觌和戎劄子曰臣闻人主之行异布衣布衣者饰小行竞小廉自托于乡里人主惟天下安社稷固否耳陛下即大位坐席未暖而强敌犯阙长驱万里所过州县无一人婴其锋者中外之愤孰不欲一战驱之以为快然兹事体大陛下当饬将相大臣深思熟虑为万全之计差之毫厘便有莫大之悔遗社稷之忧不可忽也臣窃读国史见寳元康定间赵元昊为嫚书邀大名以怒朝廷规欲谴絶以激使其众举朝忿然皆曰发兵坑小丑耳时呉育为谏官奏言承平日乆将不知兵士不知战民不知劳若骤用之必有防师蹶将之忧兵连民疲必有盗贼意外之患且当顺而抚之使未有以发得歳月之顷以其间选将择士坚城锐噐为不可胜以待之虽元昊终于必叛而吾战守之具立矣防入宰相张士逊见之大笑曰人言呉舍人患心风果然于是决意用兵所向輙败一方骚然大将刘平石元孙任福相继战没大盗王伦转掠江淮间契丹聚重兵境上邀请三关之地中国耗虚边民疲敝天子厌兵卒赐元昊夏国主如育初议今女真暴起灭契丹为北方大族非元昊小丑之比举国大入直抵京师又非元昊犯塞扰边之盗天子之郊宗庙社稷太上皇两宫在焉亦非战地至于将帅不才士卒骄惰军政隳坏噐械朽钝财用空竭法度废缺又非仁宗皇帝之时臣熟思之莫如和戎为上策女真乘胜顿兵观阙之下彼见天子宫室城池苑囿之大而西兵日至正疑惧不测之时陛下戒诸将坚壁固守不施一镞不交一刃使野无所虏掠然后与之议和女真竦然聴命卷甲而归足以为徳矣以其暇日搜择名将选练将士谨蓄积修法度成中国安彊之势所谓屈于一时信于万世之下者也陛下受太上皇投艰之托至大至重岂若匹夫之勇小不忍遂校胜负于一掷之间耶伏望圣慈以赵元昊校北敌之强弱以寳元康防校今日之盛衰臣一人虽不能胜众论而忧国之言或有合于呉育特赐采纳不胜幸甚
　　觌又论和戎劄子曰臣闻道有经有权事有常有变知道之权者能摧刚而为柔适事之变者亦转祸而为福今者强敌乘百战百胜之威合诸部控之士超邑越都鼔行而至直抵京室以为中国有人乎此臣区区之愚力排群议进和戎之策庶防甘言重币足以厌敌人贪之心纾一旦仓卒非常之变而后徐图天下国家善后之计其权固在于此也昔汉髙帝仗一劒诛秦蹷楚以定天下而冒顿亦崛越于东方吕太后称制冒顿遣嫚书出恶言虐戏丑诋可谓甚矣当是时谋臣猛将如陈平周勃灌婴之俦固无恙而上将军樊哙请以十万众横行匈奴中岂不壮防独季布以谓外域不足较耳得好言不足喜恶言不足怒苐当自计利害何足与论是非吕后飜然称善诏大谒者张泽持书币奉车马报谢遂结和亲吕氏雅故本推毂髙帝就天下而季布为任侠以勇名关中一言从容消弭兵端贷两国数百万生灵肝脑之祸非所谓大勇者乎岂若小丈夫悻悻然拊劒疾视斩头穴胷以报睚眦之怨者防臣又尝读国史澶渊之役诸道兵大防行在敌惧请和诸将争欲以兵防界河邀其归可勦杀无噍类也真宗皇帝曰如何杀得尽秖结怨为边患耳诏按兵勿战纵使归国自是诸将讙言秋髙马肥复入防矣或曰未也边储稍实复为盗粮矣真宗頋近臣曰将帅之臣平居无事瞠目抵掌欲赴功名临时便误事卿等岂不知此辈情状乃相为和附信其说耶陛下观今日之势为如何大将刘延庆屯重兵于燕山一夕无故拔寨而遁人马相借躏蹄踵交道委弃金帛糓粟如山积敌人长驱万里无所忌惮职此之由也伏望圣慈监观炎汉之兴受命而帝群臣佐命百姓归仁之初真宗皇帝驾幸澶渊杀其骁将挞览兵威大振之时尚不忍计校一时小利摧刚为柔以为万世无疆之福固不俟臣谍谍渎乱圣听而予夺之计已黙定于圣心矣
　　御史中丞廖刚状奏曰臣闻成大功者不谋于众守大信者不怀其私国家昨遭艰危防乱弗支淮北土疆悉非我有日者上天悔祸敌遣和使尽归河南陜西之地约以休兵陛下念生灵困苦之甚亟如其议谋国之计得矣讵容边吏以细故而摇其成防窃惟二三大将缮甲治兵雅有敌忾之志是诚可尚然今日之事方且以守为战以弱为强以不取为得此乌可以不知而或不能戒饬师徒谨固封守以听朝廷之命輙复招纳叛亡于彼之境是将以小而害大其不体国甚矣昔景徳初旣与契丹盟于澶渊代州送投降奚契丹九人赴阙真宗诏以请盟后者付緫管司还之因诏縁边州军自今得契丹牛马并仰牒还其后又诏北界盗贼亡命至縁边州军者所在即捕还之盖不如是之严则不足以昭示大信而坚和议之约也臣陛下亟降处分约束诸将自今毋或诱致彼界之民其有盗贼遭迫逐而入吾境者自合捕还毋得容匿敢有违者必寘之罪庶防二境交和而大计以定所系实不轻也
　　枢宻行府叅谋郑刚中请放西夏捕获人王枢等状奏曰臣准今年六月四日尚书省关备坐环庆路经畧安抚使赵彬奏逐处申到西贼出没事奉圣防令臣相度措置务要彼此情通各获安帖仍详具闻奏者臣契勘李世辅捉到西夏招抚使王枢见在四川宣抚司收管看养并据赵彬申到前后促获夏国一百九十四人送邠宁州庆阳府等处羁管臣相度关陜初复正与夏国为邻欲令将帅通书恐计议未必周尽而于国体有伤置而不问则彼此疑碍莫之或先情亦无自而通矣兼前项人留之无益于事还之则感恩荷徳更相告谕理或有补臣愚欲望圣慈将王枢并赵彬羁管一百九十四人许臣呼至行府犒劳放还夏国不惟使外裔有感向之心实可以示朝廷广大之意如防允许乞作睿防行下
　　王元渤论遏敌之策曰臣闻中国之于边方未易以力胜也能使边方之人自相攻讨则敌防可遏矣西汉之属国都护东京之南单于与唐回鹘之师皆此道也金人用兵以来七年于兹而四夷之兵未闻效顺敌兵以是日炽中国以是日陵御遏之术未见其善必能合羣夷之情捍强梁之势然后敌防可殄中国可安或曰中国之使外裔外裔之事中国各有常势胡可强议今中国之势既陵外裔之势方盛安能间激使相战争臣曰不然今者中国之财货子女竒技珍巧金人奄取而尽有之固诸国之所欲也使诸夷取之之谋利则中国啗之之术行况今四夷诸国一介未通在此者既不示以抚安之情在彼者安知其无向化之意臣谓宜常遣单使屡持尺书使知中国之势尚可振起若诸国有能顺则金人行可破之何必輶轩旌旗然后増光逺之华箱篚厚恩乃可明遣使之礼申包胥之救楚但哭秦庭烛之武之使秦不闻厚币此所谓不可不为者不可以不为而废功也事有不可为者固难以必为冒进亦有不可不为者安得以不为而废功
　　黄次山奏劄子曰窃闻明州申有髙丽人金稚圭刘待举等附舶到州事契勘髙丽自神宗以至前朝许之来贡赐书入学宴乐赓诗其甚至于临遣王人罢黜言者所以为之赐者甚宠而属意者亦深艰难以来首防两端坐观成败终頼谋臣献计勇士竭力乃能立国由此观之结纳逺夷初未有益徒自取纷纷尔方今排决和议师律渐张若因循故事许至行朝必将托游说之词胁制人主使兵威自屈而和议复伸忠臣不得遂其谋烈士无所奋其勇从违之间利害不细昔刘琨欲结石勒勒答其赐而辞其言窃谓警报方严防秋正急当厚其赐币就彼遣还折冲消萌于计为得如有可采伏望敷奏施行
　　陈长方代人上殿劄子曰诗云迨天之未隂雨彻彼桑土绸缪牖户今女下民或敢侮余孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之臣伏见去歳僭叛之臣外连强敌陛下圣心果断元戎北指天威皇灵截然而下如雷如霆震惊异域故其诡谋奸计不日告穷然自敌师行遁已复半年臣辈逺在阙庭之外庙谋胜筭有不及知而臣窃观金人縁自靖康所向必得去歳之举犹循故智不谓朝廷遣将四出六飞亲驾前控大江后隔长淮顿兵老师不能寸进是自金人犯顺以来未有若去歳少挫其锋者也大凡狃胜者耻于少衂好利则不惮兴师安知敌人不于秋髙马肥之时犹思奋其螳臂臣愚深恐议者妄意敌情因此畏怯签军调发势难再举以恱耳谀佞之词上误国家大计欲望圣慈敦喻辅臣内严师律外饬诸将谨长江控带之方讲漕运挽输之画留司庶务斥候要经无不毕举素定以视敌人之进退如此则孔子所谓能治其国家孰敢侮之者臣于今见之矣
　　金国使人张通古在馆吏部员外郎许忻上防极论和议不便曰臣两防召见擢寘文馆今兹复降睿防引对令见陛下于多故之时欲来千虑一得之说以广聦明是臣图报万分之秋也故敢竭愚而效忠臣闻金使之来陛下以祖宗陵寝废祀徽宗皇帝显肃皇后梓宫在逺母后春秋已髙乆阙晨昏之奉渊圣皇帝与天族还归无期欲屈己以就和遣使报聘兹事体大固已诏侍从防谏各具所见闻矣不知侍从防谏皆以为可乎抑亦可否杂进而陛下未有所择乎抑亦金已恭顺不复邀我以难行之礼乎是数者臣所不得而闻也请试别白利害为陛下详陈之夫金人始入宼也固尝云讲和矣靖康之初约肃王至大河而返已而挟之北行讫无音耗河朔千里焚掠无遗老稚系累而死者亿万计复破威胜隆徳等州渊圣皇帝尝降诏书谓金人渝盟必不可守是歳又复深入朝廷制置失宜都城遂陷敌情狡甚惧我百万之众必以死争也止我诸道勤王之师则又曰讲和矣乃邀渊圣出郊次邀徽宗继往追取宗族殆无虚日倾竭府库靡有孑遗公卿大臣类皆拘执然后伪立张邦昌而去则是金人所谓讲和者果可信乎此已然之祸陛下所亲见今徒以王伦缪悠之说遂诱致金人责我以必不可行之礼而陛下遂已屈已从之臣是以不觉涕泗之横流也而彼以诏谕江南为名而来则是飞尺书而下本朝岂讲和之谓防我躬受之真为臣妾矣陛下方寝苫枕块其忍下穹庐之拜乎臣窃料陛下必不忍为也万一奉其诏令则将变置吾之大臣分部吾之诸将邀求无厌靡有穷极当此之时陛下欲从之则无以立国不从之则复责我以违令其何以自处乎况风尘蹂践惊动我陵寝戕毁我宗庙劫迁我二帝据守我祖宗之地涂炭我祖宗之民而又徽宗皇帝显肃皇后銮舆不返遂致万国痛心是谓不共戴天之雠彼意我之必复此雠也未尝顷刻而忘图我岂一王伦能平防方王伦之为此行也虽闾巷之人亦知其取笑外夷为国生事今无故诱狂敌悖慢如此若犹倚信其说而不寝诚可恸哭使贾谊复生谓国有人乎防无人乎防古之外夷故有不得已而事之以皮币事之以珠玉事之以犬马者曷尝有受其诏惟外夷之欲是从如今日事防脱或包羞忍耻受其诏谕而彼所以许我者不复如约则徒受莫大之辱贻万世之讥纵使如约则是我今日所有土地先拱手而奉外夷矣祖宗在天之灵以谓如何徽宗皇帝显肃皇后不共戴天之雠遂不可复也岂不痛哉陛下其审思之断非圣心所能安也自金使及境以来内外惶惑倘或陛下终以王伦之说为不妄金人之诏为可从臣恐不惟堕外夷之奸计而意外之虞将有不可胜言者矣此众所共晓陛下亦尝虑及于此乎国家两尝败外夷于淮甸虽未能克复中原之地而大江之南亦足支吾军声粗震国势粗定故金人因王伦之往复遣使来尝试朝廷我若从其所请正堕计中不从其欲且厚携我之金币而去亦何适而非彼之利防为今之计独有陛下幡然改虑而告中外以收人心谓祖宗陵寝废絶徽宗皇帝显肃皇后梓宫在逺母后渊圣宗枝族属未还故遣使迎请冀遂南归今敌之来邀朝廷以必不可从之礼实王伦卖国之罪当行诛责以释天下之疑然后激厉诸将谨捍边陲无堕敌计进用忠正黜逺奸衺以振纪纲以修政事务为实效不事虗名夕虑朝谋以图兴复庶乎可矣今金使虽已就馆谓当别议区处之宜臣闻万人所聚必有公言今在廷百执事之臣与中外一心皆以金人之诏为不可从公言如此陛下独不察乎若夫谓尼雅满之已死敌国内乱契丹林牙复立故今金主复与我平等语是皆行诈欵我师之计非臣所敢知也或者又谓金使在馆今稍防顺如臣之所闻又何其悖慢于前而遽设防顺于后敌情变诈百出岂宜惟聴其甘言遂忘备豫之深待其祸乱之已至又无所及此诚切于事情今日之举存亡所系愚衷感发不能自已望鉴其惓惓之忠特垂采纳更与三二大臣熟议其便无贻异时之悔社稷天下幸甚
　　金人遣张通古萧哲来议和礼部侍郎兼侍讲尹焞上防曰臣伏见本朝有辽金之祸亘古未闻中国无人致其猾乱昨者城下之战诡诈百出二帝北狩皇族播迁宗社之危已絶而续陛下即位以来十有二年虽中原未复仇敌未殄然而頼祖宗徳泽之厚陛下勤抚之至亿兆之心无有离异前年徽宗皇帝宁徳皇后崩问遽来莫究不豫之状天下之人痛心疾首而陛下方且屈意降志以迎奉梓宫请问讳日为事今又为此议则人心日去祖宗积累之业陛下十二年勤抚之功当决于此矣不识陛下亦尝深谋而熟虑乎抑在廷之臣不以告也礼曰父母之雠不共戴天兄弟之雠不反兵今陛下信仇敌之谲诈而觊其肯和以纾目前之急岂不失不共戴天不反兵之义乎又况使人之来以诏谕为名以割地为要今以不戴天之雠与之和臣切为陛下痛惜之或以金国内乱惧我袭已故为甘言以缓王师倘或果然尤当鼓士卒之心雪社稷之耻尚何和之为务金使至境诏欲屈已就和令侍从防谏条上吏部尚书张焘言金使之来欲议和好将归我梓宫归我渊圣归我母后归我宗社归我土地人民其意甚美其言甚甘庙堂以为信然而羣臣国人未敢以为信然也盖事关国体臣请推原天意为陛下陈之传曰天将兴之谁能废之臣考人事以验天意陛下飞龙济川天所命也敌骑屡犯行阙不能为虞甲寅一战败敌师丙辰再战却刘豫丁已郦琼虽叛实为伪齐废灭之资皆天所賛也是盖陛下躬履艰难侧身修行布徳立政上副天意而天祐之之所致也臣以是知上天悔祸有期中兴不逺矣益自修自彊以享天心以俟天时时之既至吉无不利则何战不胜何功不立今此和议姑为聴之而必无信之可恃也彼使已及境势难固拒使其果愿和好如前所陈是天诱其必不复彊我以难行之礼如其初无此心二三其说责我以必不可行之礼要我以必不可从之事其包藏何所不有便当以大义絶之谨边防厉将士相时而动愿断自渊衷毋取必于彼而取必于天而已乃若畧国家之大耻置宗社之深雠躬率臣民屈膝于金而臣事之而觊和议之必成非臣所敢知也上览奏愀然变色曰卿言可谓忠然朕必不至为彼所绐方且熟议必非诈伪而后可从不然当再使审虚实拘其使人
　　魏矼上言曰臣素不熟敌情不知使人所需者何礼陛下所谓屈已者何事贼豫为金人所立为之北面陛下承祖宗基业天命所归何借于金国乎传闻奉使之归谓金人悉从我所欲必无难行之礼以重困我陛下何过自取侮乎如或不可从之事傥轻许之他时反为所制号令废置将出其手一有不从便生兵隙予夺在彼失信在我非计之得也虽使还我空地如之何而可保虽欲寝兵如之何而可寝虽欲息民如之何而可息非计之得也陛下既欲为亲少屈更审思天下治乱之机酌之羣情择其经乆可行者行之其不可从者以国人之意拒之庶无后悔所谓国人者不过万民三军尔搢绅与万民一体大将与三军一体今陛下询于搢绅民情大可见矣欲望速召大将各带近上统制官数人同来详加访问以塞他日意外之忧大将以为不可则其气益坚何忧此敌
　　户部侍郎李弥逊论和议不当先事致屈劄子曰臣昨对日面奉玉音训谕金人许归梓宫还母后兄弟宗族事臣不胜感叹欣幸之至数日以来窃闻朝廷计议礼仪未定兼使人之说多不可从臣以所闻反复思之有不可先事以致屈者为陛下陈之仰惟陛下圣孝之至不頋万乗之尊求和息争而金人止以画地讲和为辞初不及母兄宗族也是岂可先事以致屈耶敌人狂悖吞噬欲盗混一之名故以陛下之所大欲邀陛下令信其空言遽从其请彼既得所欲则尚复何求而以土地宗族归陛下耶是又不可先事以致屈也金人敌国也卿士大夫国人所頼以为国者也陛下欲为亲而屈使梓宫至母后还犹有口实以慰国人今事未一得而坐失四海之心不可不虑是又不可先事以致屈也臣所陈三事于今日和议利害甚明甚切者傥陛下笃于爱亲尽排群议内怀欲速之心外示自弱之状以谓必先致屈而后和议可成臣恐啓敌人窥伺之意别生无厌事愈难从反害和议也臣陛下厚礼使人馆之阙下先遣报谢使致所以谢之之礼因令致书道廷臣国人众情未孚强以难从虑或生衅有害两国之欢请致梓宫母后兄弟宗族于近地卜日可迎然后议所以礼之则不失敌人之情而陛下之欲可得也臣自草莱累被亲擢沐天地之恩异于伦等蚤夜思所以上报陛下者唯尽忠而已茍或缄黙顾避知而不言致陛下堕敌人之计失国人之心以贻后患则臣之罪不容诛矣故敢以狂愚上渎睿聴伏望陛下少寛万死察其拳拳之忠而采择焉臣无任恐惧激切屏营之至
　　弥逊又答和议劄子曰准绍兴八年十一月十九日枢宻院劄子三省枢密院同奉圣防大金遣使至境朕以梓宫未还母后在逺陵寝宫阙乆稽泛扫兄弟宗族未得防聚南北军民十余年间不得休息意欲屈已就和在廷侍从防谏之臣其详思所宜条奏来上各限一日进入右劄付臣准此臣近于今月四日陛对尝具奏陈金人遣使请和事当缓而图之谋以致之必于有成至于先事致屈有大不可者伏防陛下聼纳以谓当然兹承温诏明谕圣意至于屈已就和臣仰体陛下孝慈哀痛有不得已者不知涕泗之下也陛下欲还梓宫迎母后修陵寝宗庙之奉复兄弟宗族之懽以与军民休息之期诚臣子之深天下之至望也然敌情险诈奸谋诡计未易测度应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得应之非其道则虽屈已从之求吾所欲未必可得而后日之患不可不虑也金人之扰中国十有余年纵横驰骋无不被其毒残我人民毁我城邑贪婪凶暴莫知穷极而一旦欲举土地宗族以与我是大可疑也谓其众离势分为欵我之计则彼既弱矣尚何自屈之有防谓其币重言甘为诱我之策则屈已从之是堕其计中也或云来使之辞以谓酋主厌兵欲施大防以释前日之怨包藏祸心万无是理设或有之但当复我土地归我宗族休兵息民不相侵伐而已何至先之以难从之礼责我必从而后议防陛下受其空言未有一毫之得乃欲轻祖宗之所付托屈身委命自同下国而尊奉之是倒持太阿以授之柄也授之以柄危国之道而谓之和可乎借使敌人姑从吾欲假以目前之安异时一有无厌之求意外之欲从之则害吾社稷之计不从则衅端复开矣是今日徒有屈身之辱而后患良未已也陛下痛念梓宫不返母后未还不顾一身之屈求和大敌彼乃先持割地之说以邀陛下使真得之陛下能与三军百执事共守之耶不过分兵遣将以疆理之尔是未必为我大利已能致陛下之屈则梓宫母后兄弟宗族相继以邀陛下何所不至必得其欲而后已其可不预防之耶国家之祸旷古罕闻陛下冒犯险艰取神噐而有之四海之内欣戴圣徳无有穷已者诚以祖宗流泽入人之深天下皆知忠于君上为不易之大节今陛下率在廷之臣以君敌国后何以责其尽忠防况三军之士四海之众视朝廷以为祈向而强之以其所不欲一夫不从则有不可胜虑者矣是又大不可者臣所谓应之非其道则吾之所欲未必可得而后日之患不可不虑者此也臣愚切料金人之失在于疑尼雅满而废刘豫尼雅满疑则其国人之心离刘豫废则中原之人不附所以恐惧自疑为求和之计而敌性诡诞变诈欲以自盖尚持强大之势以惑我是不足畏也愿陛下深谋逺虑缓而图之不待屈已就和而可以得圣心之所大欲茍内怀欲速之心外示深畏之迹寔啓其窥伺之意事未易可成也为今日计者莫若遣使境上从其割地之约俟其复我境土归我宗族则重币以报之必欲先屈我而后议其所以是将欺我也明矣则谢其使卑辞厚礼以遣之勿絶也陛下纵未遽兴天讨亦当申饬将帅厉兵秣马固守疆埸俟衅而动然后修徳布政下至诚恻怛之诏动人心激士气使人人皆有报雠强敌之志则国威日振戎事日修彼将闻风震詟求附之不暇陛下端拱南面梓宫可还母后可迎宗族境土可得而保一举而二善成不亦可乎臣所谓应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得者此也陛下圣孝懿恭痛念宗社若以谓必先屈已而后和议可成则十年之间陛下之屈亦甚矣敌人所以报陛下者如何尚复可以有加耶怀王絶齐以和秦而商于之地终不可得太公吕后之归乃在项羽食尽少助之后果在于致屈以求之耶此又往古之明监也安危存亡之机实在于此伏惟圣虑详择之臣防被圣恩之厚迫于爱君敢竭其愚冒犯天聴伏望陛下廓天地之量贷臣万死而取其一得焉天下幸甚臣不胜惶惧忠愤激切屏营之至谨録奏闻绍兴八年宰臣秦桧决策主和金使以诏谕江南为名中外汹汹枢密院编脩官胡铨抗防言曰臣谨按王伦本一狎邪小人市井无頼顷縁宰相无识遂举以使敌专务诈诞欺罔天聴骤得美官天下之人切齿唾骂今者无故诱致敌使以诏谕江南为名是欲臣妾我也是欲刘豫我也刘豫臣事金人南面称王自以为子孙帝王万世不拔之业一旦幡然改虑捽而缚之父子为虏商鉴不逺而伦又欲陛下効之夫天下者祖宗之天下也陛下所居之位祖宗之位也柰何以祖宗之天下为金人之天下以祖宗之位为金人藩臣之位陛下一屈膝则祖宗庙社之灵尽沦异域祖宗数百年之赤子尽为臣妾朝廷宰执尽为陪臣天下士大夫皆当抑志降心听其指使异时敌人无厌之求安知不加我以无礼如刘豫也防夫三尺童子至无识也指仇讐而使之拜则怫然怒今金人则仇讐也堂堂大国相率而拜仇讐曽童孺之所羞而陛下忍为之耶伦之议乃曰我一屈膝则梓宫可还太后可复渊圣可归中原可得呜呼自变故以来主和议者谁不以此说啗陛下防然而卒无一验则敌之情伪已可知矣而陛下尚不觉悟竭民膏血而不恤忘国大雠而不报含垢忍耻举天下而臣之甘心焉就令敌决可和尽如伦议天下后世谓陛下何如主况敌人变诈百出而伦又以奸邪济之梓宫决不可还太后决不可复渊圣决不可归中原决不可得而此膝一屈不可复伸国势陵夷不可复振可为痛哭流涕长太息矣向者陛下间关海道危如累卵当时尚不忍北面臣之况今国势稍张诸将尽锐士卒思奋只如顷者北兵陆梁伪豫入宼固尝败之于襄阳败之于淮上败之于涡口败之于淮隂校之往时蹈海之危固已万万傥不得已而至于用兵则我岂遽出敌人下防今无故而反臣之欲屈万乘之尊下穹庐之拜三军之士不战而气已索此鲁仲连所以义不帝秦非惜夫帝秦之虗名惜天下大势有所不可也今内而百官外而军民万口一谈皆欲食伦之肉谤议汹汹陛下不闻正恐一旦变作祸且不测臣窃谓不斩王伦国之存亡未可知也虽然伦不足道也秦桧以腹心大臣而亦为之陛下有尧舜之资桧不能致君如唐虞而欲导陛下为石晋近者礼部侍郎曽开等引古谊以折之桧乃厉声责曰侍郎知故事我独不知则桧之遂非愎谏已自可见而乃建白令防谏侍臣佥议可否是盖畏天下议已而令防谏侍臣共分谤耳有识之士皆以为朝廷无人吁可惜防孔子曰微管仲吾其被发左衽矣夫管仲覇者之佐耳尚能变左衽之区而为衣裳之防秦桧大国之相也反驱衣冠之俗而为左衽之乡则桧也不唯陛下之罪人实管仲之罪人矣孙近防桧议遂得叅知政事天下望治有如饥渇而近伴食中书漫不敢可否事桧曰敌可和近亦曰可和桧曰天子当拜近亦曰当拜臣尝至政事堂三发问而近不答但曰已令防谏侍从议矣呜呼叅賛大政徒取充位如此有如敌骑长驱尚能折冲御侮耶臣窃谓秦桧孙近亦可斩也臣备贠枢属义不与桧等共戴天区区之心断三人头竿之藁街然后羁留敌使责以无礼徐兴问罪之师则三军之士不战而气自倍不然臣有赴东海而死尔宁能处小朝廷求活耶
　　髙宗时金好成直秘阁湖南提刑辛次膺极陈其诈畧曰臣昨在谏列尝有防论金人变诈无常陛下为宗社生灵深虑近观邸报枢密院编脩官胡铨妄议和好歴诋大臣除名逺窜已而得铨书藁乃知朝廷遽欲屈已称藩臣未知其可大臣怀奸固位不恤国计媕娿趋和谬以为便臣不知天下之人以为便乎父之雠不与共戴天兄弟之雠不反兵弃雠释怨尽除前事降万乘之尊以求说于敌天下之人果能遂亡怨痛以从陛下之志乎书奏不报
　　髙宗时直秘阁喻汝砺论和好上言曰古之人君恢然有帝王之度而其明哲英睿足以权天下强弱利害之势者西京之文帝东京之光武是也臣尝读两汉书有以少识文帝光武之用心啬于用兵而厚于惜天下之力所以为后世计至深逺也汉遗单于书以尺一牍单于乃以尺二牍又印封皆同广长大倨傲其辞曰天地所生日月所置匈奴大单于文帝乃复夷然安之不异也未尝复加大名而胜之也光武用兵机速若神然天覆北部极容隠纳胷中旷然而外之于寒露不毛之地臧宫马武诵言而欲诛之帝惜其言弗用也由是观之是二圣人者其真有帝王之度防逮我巨宋道徳寛大渊然有帝王之度者仁宗皇帝是也庆歴中富弼以知制诰资政殿学士尚书户部侍郎使契丹刘六符馆之既谒其主退请崇侈弼乃委曲晓之敌谋遂折増歳赂二十万弼还复命仁宗宠嘉之以为枢密副使王拱辰之防弼也败之曰弼苐能弊中国以奉外国耳胡功之为仁祖委其语待弼滋厚遂升右府已而相之臣窃考汉家故事供给南单于费直歳一亿九十余万西域歳七千四百八十万永初中羌有桀心剥乱西鄙十有四年靡二百四十万亿永和之末复经七年八十余亿段纪明之平东羌也凡百八十战而费四十四亿由是论之王拱辰以増币为中国之弊是盖不知自汉以来屯戍转输歳与敌者其费可胜支防呉克齐子胥惧晋侯败楚子燮吊赵孟先楚信闻诸侯悼公和戎威伯中夏然则天下利害强弱之势不即其隐密之所而逆制之姑幸于一胜而忘其败姑恃其细娯而忽其大忧此固有天下之至禁也臣又尝攷唐之中叶方镇狺然狃恩恃功侮嫚不忌唐之巨臣引兵而战魏博折镇冀临菑青然皆暂驯而复扰阳假而隂携困而不支唐日以防论者乃谓其源肇于天寳乾元之初其流漫于大歴贞元之后自臣观之太宗所以为后世计者过也左举而颉利亡右举则髙昌亡中举则吐谷浑薛延陀之众亡唐之武威亦能振于天下矣廼复悉卒并军而身博之于辽水之上夫太宗侈于用兵而厚于费天下之力其毒延于代宗徳宗之世日鬭天下之士而唐之谋臣不知所以解之也方镇之士复专兵一方共起而危唐而唐之谋臣不知所以禁之也唐日鬭天下之士以弊方镇方镇鬭河北之土而弊唐而唐日以微也臣故曰唐太宗所以为后世之计者过也故曰天生五材而用之力尽而弊之不可复振此有天下之至禁也臣切伏覩陛下讲信缔好以交两国之欢寝兵休士以重万民之命省征伐之用肥仁义之训绥静方国以承天休然则陛下之神谋昭鉴固知兵力之不可尽而思有以啬之也固知天下之力不可费而思有以息之也固知后世生事邀功之臣开边以羸中国而思有以戒之也然臣区区之愚尚有谒焉宋国不竞楚国请交羊祜务徳呉人胥恱一境交和国家赖之伏陛下饬边吏各守分界无隐奸无专利无邀功以仰副陛下睦邻好纾吾民之嘉惠永为万世不穷之休
　　宗正少卿史浩请安反侧劄子曰臣闻金人不道违天叛盟陛下至仁吊民伐罪干戈所指犀兕咸奔迩者变起萧墙刃戡酋首普天率土同知我宋之方兴掠地屠城正非今日之所急贵在先安于反侧乃能尽抚于流亡盖靳赛张中孚之徒徐文施宜生之辈若非海纳用彰旷荡之恩则必狐疑别立奸凶之主勿谓肉已登于几上其如敌尚在于舟中敢冀圣恩亟颁曲赦髙其爵赏示以腹心使彼晓然而无他则必慤尔而弗叛中原之版地于是可复寰海之生灵于是可安傥不速赦诸人必定复生一敌时当其可间无容髪之机今舍弗为决有噬脐之悔臣识非通敏言又阔踈仰冀圣聦赦臣死罪
　　绍兴三年臣僚言武冈军溪峒旧尝集人户为义保盖其风土习俗服食器械悉同猺人故可为疆场捍蔽虽曰籍之于官然亦未尝逺戍靖康间调之以勤王其后湖南盗起征敛百出义保无复旧制困苦不胜乃举其世业客依蛮峒聴其繇役州县犹验旧籍催科胥及门则挈家逺徙官失其税蛮獠日强兼武冈所属三县悉为猺人所有逺戍之实已无而乡户弩手之名尚在歳取其直人户咨怨乞择本路监司详议以闻诏从之绍兴十四年十月湖南安抚使刘昉奏武冈军猺人有父子相杀者宜出兵助其父俾还省地上以问辅臣秦桧桧曰恐轻举生事帝曰恩威不可偏废可怀则示之以恩否则威之不侵省地则已或有所侵柰何不举俾知所畏哉

　　歴代名臣奏议卷三百四十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议巻三百四十九
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋孝宗隆兴元年显谟阁直学士虞允文论敌遂衰弱乞和四州不可弃上奏曰臣今日伏准三省枢宻院劄子卢仲贤赍北界书回议用敌国礼讲和其南北归附人彼此各不发遣臣除巳施行外臣窃念敌兵盛彊凌夸中国几四十年今陛下嗣位之初敌遂衰弱通书乞和亟正名分上天右序昭若日月大勲之集实基于此而臣巻卷之忠谓陛下宜审今日之机以答天之休赐盖敌揭榜蔡州有云岁币旧疆如故逺近传録窃有所议以敌所不惜者虚名所必取者实利也盖自海陵死敌兵一散马多死亡裒既嗣立而昏庸契丹渤海之族因得以乘其衅隙而信其雠愤中原起义之师迭作于山东两河之间内阻外讧殆无以植立其国特其用事之臣犹欲倔彊缪为大举以要我之和不顿一防而得地得财何敌之每能用其术而我每堕其计中也彼谓海泗唐邓四州以兵取则有胜有负以兵守则有得有失而知中国之意常汲汲于名分之正故弃虚取实大言夸我而不知亮兴兵旧约巳亡我之名分我自正之何待彼之从违而后有不正之名也士大夫惩靖康之旤不敢言兵亦垂四十年矣敌欲战则上下忧惧如不可以朝夕敌欲和则轻于割地惟恐一失其意独不思今日与靖康之初敌兵盛衰之势如何官军之可用不可用又何如也且海泗二州襟带山东淮北之地得之所以繋其民之心而唐邓二州利害尤重以之而守则上流之势固以之而战则窥洛趋汴外连两河之民汉光武诸葛亮恢复汉祚其规摹皆出于此光武得之而中兴亮不得之而驰驱于蜀汉之逺故大功终以不遂方册可考也窃意朝廷之议必不出于此而臣去国万里偶当襄汉一面茍有所见敢不尽诚再三披露愿陛下深察之如曰本朝事力未给姑从其请若敌退而归得以全力平其内难数年之后马益蕃庻兵财兼裕不知我所积事力能与之相当否也一失此时之机臣恐后患有甚于今日比见探报敌今以廹促之期胁我以和恭惟陛下方以祖宗陵庙中原万姓为心必不惜一介幅纸申命大臣别与之议如其不从臣虽巳匄祠茍一日未去尚当躬率三军严阵以待必不与此敌俱生天地神明实临之惟陛下财幸
　　允文又论不当弃四州地与敌和上奏曰臣比准朝廷行下以敌国礼讲和臣輙一具奏疏敌巳衰之迹乞不弃四州之地方以冒昧日积忧惶伏奉御劄许臣以忠勤谕臣以能副陛下之意恩礼加重腹心示眷臣之欲报言之为浅伏读圣诏所谓四郡之地敌人若许我则当遣使以欵之若不许我则不复议和睿谋闳深圣防英果固非臣所及亦非在廷将相大臣百执事所能及也传曰有君如此其忍负之臣尚愿毕其说惟陛下幸择窃谓自古中国之于外裔或战或和必因盛衰之势而用之若当战而和与当和而战此安危存亡之机不可不察也汉髙祖唐太宗皆起于秦隋大乱之后其所遭之时所用将相所集兵车所都胜势大率皆略相似及天下初定髙祖和匈奴太宗征突厥其不同遽如此何哉冒顿方盛而颉利衰故也二君者岂能为天下之机特因其机而不失尔臣不知士大夫以今日之敌为盛耶衰耶方敌盛时力茍不足尚以和而訹我我每堕其计中自宣和靖康而来可迭考而究见之也彼欲取契丹始訹我以海上之盟彼未得太原又訹我以城下之盟达兰以防国为患弃河南之地而訹我以盟乌珠既引兵临淮知江南不可下又訹我以盟数十年之间凡四与我盟而率自叛之而谓和犹可恃耶彼力不足虽战必和彼力有余虽和必战往事歴歴可鉴而世不悟有识者不知涕泗之横集也彼今已衰不止于力之不足一和之后彼之力有余不知今日之盟士大夫能保其不叛否也况海陵死旧盟巳亡皇帝者我自帝也上天之所畀付也大国者我自国也祖宗之所传授也何有于不正之名而汲汲于正之乎侄国之称岂无犹子之嫌未可以言敌国而四州之地与和尚原商于一带之险皆不可以轻弃愿陛下深思而熟计之当前岁之冬海陵败于采石死于扬州敌兵散亡遁去我乘其机仅能得此四州而官军以战而死者几人战骑殁于阵者几乘输财发軵所费者不知其几千万计第功行赏所迁补者又不知其几千万官也而一旦忍弃之乎弃之之后敌无可乘之机如曩时又可以必取之乎使必取而得之国家之所以耗蠧费用士马之所以散佚死伤又不知几倍于前日也士大夫厚禄于朝者亦尝逺虑却顾一念及此乎或者谓太上皇帝得和戎之福陛下所宜循守而不知太上当汉髙祖之机休飬民力积兵积财坚忍二十年之久以待敌之衰而以唐太宗之机付陛下于今日也继代之功孰大焉浮言荧惑古所深虑愿陛下于问安之余从容及臣之説二圣合谋敉寕天下开圣子神孙万世之丕基臣不胜大幸允文又论敌中情伪不可弃四州之地上奏曰臣于二月初得探报敌帅拘留胡昉等尝于初五日奏敌必不敢执我使人巳而又报大酋取昉往燕山臣心实笑之今据探报二月十一日自燕山发回昉等相传以为大酋不欲和必至于战臣窃有二疑若彼之君臣果不欲和何不执我使人即日发兵尅期会战今二小介且不敢留发之使归当是有相就之意于文移中或有大言亦是用弱之势当如此其不出于战一也春今巳三月若和议不成境上之敌必整促会合分道窥边自旬日来方且于界首置摆铺每铺三十骑以伺我动息又画淮河汝河濶狭处为图再劄量步口浅深又驱旁边居民使之内徙皆是反为防我之计其不出于战二也使其耻于怯名便出忿兵侥幸一战我徐以兵应之主客劳逸之势分曲直之理着官军破之必矣况廹于暑月敌无深入久留之便要是四州之地必不可弃当如陛下神谟圣断无疑也臣比遣官团结邓州人丁得一万三千七百九户凡三万七千五百六十一口选壮丁及一万四千六百五十二人而中丁之数又三千七百一十四人视襄阳户口丁数乃三四倍果可轻弃之乎先正司马光尝论三晋者齐楚之藩蔽齐楚者三晋之根柢形势相资表里相依安有撤其藩蔽以媚盗曰盗将爱我而不攻岂不悖哉臣窃于今日海泗唐邓之势亦云伏惟陛下运独断之明下不移之令以就大功或羣言一摇弃地请和臣闻命之日即挂衣冠而去决不敢先负陛下也冒昧再三伏用震恐
　　允文又论召囬信使当殿议中外战守之备并安集归正流民上言曰臣准金字牌逓御前封降三省枢宻院劄子通问使王之望等赴行在奏事三月二日奉圣防劄下荆襄川陕严为边备仍不得先事妄举臣巳具知禀状闻奏讫臣于前月初五日尝具劄子谓胡昉之归敌之弱势可见冒昧以二策上干天聼不自意臣之上防有合于渊伏惟陛下勇智如成汤为天所锡方畧如汉髙为天所授中外大小之臣实荣千载之遇効谋効力谁敢不自尽以赴功名之会报万分之一臣窃详诸处探报敌兵率多内徙或聚于亳州或聚于应天府或聚于汴洛二京如其内难未平当自此稍稍逺去若只留近郡即是已廹暑月为歇泊之计签民料马以竢秋冬入冦则必胜之筭不一之备凡在我者不可缓也春已垂莫敌又寖退必无深入久战之忧况天诛亟决羣疑自定事当归于一屈指防秋之日不过数月间士马之增损金谷之盈虚戎器之有余不足山川形势之险夷与兵出入或守或战之地有司所宜蚤计预定惜分隂而不敢怠之时也敌比下令尽驱旁边之民逃避者论以军法民相惊哗谓当徙于黄河之北老幼扶携咸来归正者累累不絶而藏匿于山林间者又甚众怨咨之声盈于道路天将亡之遽夺其魄至此所谓为渊驱鱼为丛驱爵以兆陛下汤武之兴也应天顺人之举雷动而风行臣与江汉草木日月以兾所有归正之民臣亦巳遣官赍钱米赈给而安集之矣伏乞睿照允文又论敌中衰令两军习拒马法上奏曰臣伏读明诏以军政之有敌人虽弱而我不得志之叹臣尝与有识之士日夜饮此恨久矣今陛下明以训臣是臣千载之遇合其敢不勉臣窃见昔自金人竭其国兵财之力大举以渡江一败之后亟抵灭亡敌气顿索中原之民因见敌之力果不可以胜天也起义兵而归正之人相与而趋赴延及渤海契丹之族而敌势遂孤敌中始多事外讧内阻日有岌岌之势况频年旱蝗今山东河北斗米千钱燕山之价倍之咸平黄龙之价又两倍之人皆相食所至盗起识者谓天之亡之其在兹乎臣见荆鄂两军诸将多以其兵不能战于平原为忧臣比与王彦商量造木拒马用陕西阵法教习两军盖中原平夷骑兵所利而议者多欲造车以当骑而不知拒马之用如车而其便利防疾兵不能溃去车所不若也自三国南北时用以取胜载于正史近岁吴璘用于西边数致大防而王彦自谓尤精其法臣之孤忠不独使荆鄂之兵为陛下守汉上一面而已伏乞睿察
　　乾道六年卢阳西防獠杨添朝冦边知沅州孙叔杰调兵数千讨之败绩死者十七八初猺人与省户交争杀二人死叔杰辄出兵破其十三栅夺还所侵地于是猺人相结为乱诸司请调常徳府城兵三百人益官兵三千人合撃讨之宰臣虞允文奏曰蛮夷为变皆守臣贪功所致今猺人仇视守臣若更去叔杰量遣官军示以兵威徐与盟誓自可平定帝允其奏俾叶行代叔杰开示恩信谕以祸福遂招降之边境悉平前知武冈军赵善谷言武冈与湖北广西邻壤为极边之地溪峒七百八十余所【缺】峒绥宁县五溪峒临江县绍兴三十年减冗员改县为临口砦然五峒之猺俗尤犷悍衅生毫髪则操戈相雠砦官不能为重轻况本军巡防砦栅惟真良三门兵溪香平有土军可偹守御余有官无兵其阙硖武阳等砦设巡检二员徒费廪禄以臣所知宜复临口砦为县则猺蛮易于制伏汰去冗员则官廪亦无虚费实边郡之利也
　　隆兴二年胡铨为兵部侍郎上疏曰自靖康迄今凡四十年三遭大变皆在和议则北敌之不可与和彰然矣肉食鄙夫万口一谈牢不可破非不知和议之害而争言为和者是有三説焉曰偷懦曰茍安曰附会偷懦则不知立国茍安则不戒鸩毒附会则觊得美官小人之情状具扵此矣今日之议若成则有可吊者十若不成则有可贺者亦十请为陛下极言之何谓可吊者十真宗皇帝时宰相李沆谓王旦曰我死公必为相切勿与敌讲和吾闻出则无敌国外患如是者国常亡若与敌和自是中国必多事矣旦殊不以为然既而遂和海内干耗旦始悔不用文靖之言此可吊者一也中原讴吟思归之人日夜引领望陛下拯溺救焚不啻赤子之望慈父母一与敌和则中原絶望后悔何及此可吊者二也海泗今日之藩篱咽喉也彼得海泗且决吾藩篱以瞰吾室扼吾咽喉以制吾命则两淮决不可保两淮不可保则大江决不可守大江不可守则江浙决不可安此可吊者三也绍兴戊午和议既成桧建议遣二三大臣如路允廸等分往南京等州交割归地一旦叛盟劫执允廸等遂下亲征之诏敌复请和其反覆变诈如此桧犹不悟奉之如初事之愈谨赂之愈厚卒有海陵之变惊动辇毂太上谋欲入海行朝居民一空覆辙不逺忽而不戒臣恐后车又将覆也此可吊者四也绍兴之和首议决不与归正人口血未干尽变前议凡归正之人一切遣还如程师回赵良嗣等聚族数百防为萧墙忧今必尽索归正之人与之则反侧生变不与则敌决不肯但已夫反侧则肘腋之变深敌决不肯但已则必别起衅端猝有如前之谋不知何以伐之此可吊者五也自桧当国二十年间竭民膏血以饵勍敌迄今府库无旬月之储千村万落生理萧然重之以蝗虫水潦自此复和则蠧国害民殆有甚焉者矣此可吊者六也今日之患兵费巳广养兵之外又增歳币且少以十年计之其费无虑数千亿而岁币之外又有私觌之费私觌之外又有贺正生辰之使贺正生辰之外又有泛使一使未去一使复来生民疲于奔命帑廪涸于将迎瘠中国以肥敌陛下何惮而为之此其可吊者七也侧闻敌人嫚书欲书御名欲去国号大字欲用再拜议者以为繁文小简不必计较臣切以为议者可斩也夫四郊多垒卿大夫之辱楚子问鼎义士之所深耻献纳二字富弼以死争之今勍敌横行与多垒孰辱国号大小与鼎轻重孰多献纳二字与再拜孰重臣子欲君父屈己以从之则是多垒不足辱问鼎不必耻献纳不必争此其可吊者八也臣恐再拜不巳必至称臣称臣不巳必至请降请降不巳必至纳土纳土不巳必至衘璧衘璧不已必至舆榇舆榇不已必至如晋帝青衣行酒然后为快此其可吊者九也事至于此求为匹夫尚可得乎此其可吊者十也窃观今日之势和决不成倘干刚独断追回使者魏祀康湑等絶请和之议以鼓战士下哀痛之诏以收人心天下庻乎其可为矣如此则有可贺者亦十省数千亿之岁币一也专意武偹足食足兵二也无书名之耻三也无去大之辱四也无再拜之屈五也无称臣之忿六也无请降之祸七也无纳土之悲八也无衘璧舆榇之哭九也无青衣行酒之寃十也去十吊而就十贺利害较然虽三尺童稚亦知之而陛下不悟春秋左传谓无勇者为妇人今日举朝之人皆妇人也如以臣言为不然乞赐流放窜殛以为人臣出位犯分之戒
　　孝宗时诠又上疏曰臣尝读商书伊尹作咸有一徳言君臣皆有纯一之徳也其初曰皇天眷求一徳俾作神主惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心其中曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德德惟一动防不吉又曰终始惟一时乃日新又曰惟和惟一又曰善无常主协于克一其终曰俾万姓咸曰大哉王言一哉王心説者谓一德之言故曰大能一德则一心臣谨案是篇言一字凡九盖明人主德与心不可二三何则二三则方寸乱矣窃尝譬之稽天之潦不能终朝而泰山之溜可以达石一与不一故也侧行之虫无爪牙之利上食槁壤下饮黄泉蠏六跬而二螯非蛇鱓之穴无所寄托者颛与不颛故也一则颛二三则不颛此必至之理也颛则成不颛则败亦必至之理也大凡人之立事无不鋭始而工于初以其用志不分颛且一也至其半则稍怠卒而漫漶不振志分故也陛下初登寳位以刚健之资奋然欲大有为于天下尝语臣朕决不与敌和一日侍从之臣同班上殿叶颙等首启和议之请陛下靣折之曰卿等不知主辱臣死之义乎喑呜流涕颙等羞缩而退臣是时亲聆玉音服膺絫息知陛下真拨乱兴衰之主是年冬臣被防措置海道以御戎冦才出北关而和议之使已在道矣和议既讲在彼无厌之欲难塞日务求衅或荡摇我边鄙或凭陵我城邑和虽在口祸实藏心陛下见几于未奔沉之先慨然有恢复之志四海之内皆引领而望曰吾君果拨乱兴衰之主也然臣窃有疑焉何也以和议之使未絶而恢复之言日彰也夫和议未絶则吾歳币之害无时弭也恢复之言日彰则彼讲和之议必不坚也然而陛下持两端之説无一定之论为陛下谋主者岂不曰姑与之和而宻图恢复之计乎臣窃以为大不然也夫不费歳币姑与之和议犹不可况裒民膏血以为歳币而和议不坚是无益也和而无益是举生灵之膏血委之沟壑也而忍乎难臣者则曰安知和议之不坚曰召公戒成王以祈天成汤诰万方曰请命祈请二字乃人主所以尊敬天命也陛下为陵寝遣使以祈请为名是尊之敬之与天等也彼乃谓我妄有侥求夫以尊之敬之为妄则和议之不坚彰彰矣议者必曰彼强我弱彼众我寡彼实我虚彼大我小彼盛我羸吾安得不出其下吾又安得计校生灵之膏血也哉臣又以为不然臣闻秦以杰顚徐由邈绵可以强弱论乎纣臣亿万周士三千可以众寡论乎隋洛口仓唐资以兴可以虚实论乎鲁鸡不期蜀鸡不支可以大小论乎尫羸致夀盛壮暴亡可以羸壮论乎然则亦顾吾自治之道如何尔茍能自治彼又何足畏耶臣虽惷愚窃谓陛下有髙世之行九敌人有取灭之理三是我能自治而彼不能也请索言之臣闻陛下爱敬尽于事亲髙世之行一也友于兄弟二也九族以睦三也平章百姓四也任贤勿贰五也克勤于邦六也克俭于家七也乐善不倦八也恵鲜鳏寡九也敌人虐用其民取灭之理一也阻兵安忍二也恶直丑正三也以彼取灭之理当吾髙世之行已不战而胜矣臣谓亦顾吾自治之道如何者此也然则焉用以民膏血委沟壑之为快哉臣愿陛下一德一心应天顺民俾万姓咸曰大哉王言一哉王心防俾阿衡专美有商臣虽不敏请事斯语矣惟圣神少加意焉
　　铨为中书舍人论复讐疏曰臣闻前车覆后车戒自绍兴初肉食者不能逺谋遂堕敌计和议三十年废防弛备干戈朽鈇钺钝上下偷安不戒宴安之酖一旦金人肆席卷并吞之计宗庙社稷几不血食天下寒心陛下即位以来惩羮吹虀誓不与敌人共天日夜厉民秣马搜乘补卒志驰于伊吾之北气轶乎瓯脱之外不复鴈门之踦不巳也不澡二殽之耻不巳也敌人知陛下鋭意兴复知吾力脩守备知吾将士思奋近者辄移书请和非甘言诱我即诡计欵我尔陛下宜鉴前车之覆益脩守备益张吾军益固吾圉且戒将士曰北敌强暴之国貔虎之羣防我祖宗之大德而谋动干戈是以有靖康之祸残毁我宗庙陵蔑我社稷劫迁我二帝垢蔑我两宫皇室淑女媲于穹庐掖庭良人汚于沙漠玉牒帝胄仆于龙荒尚忍言之哉又有甚可愤者我徽宗皇帝梓宫虽返而大讐未报我钦宗皇帝讣音虽闻而梓宫未返兴言及此为之酸鼻又有大可愤者我国家山陵发掘殆徧我哲宗皇帝陵寝既发而又暴其骨昨者太常少卿方庭实请命祈哀归奏其寔所不忍闻臣是以痛心疾首饮恨歠泣思欲如古人枕戈待旦以雪吾耻思欲如古人卧薪尝胆以逞吾愤未尝一日不北望慨然痛哭流涕也尚忍与之盟哉如此则将士激励不战而气巳倍不然虽增歳币还故疆如前日屈膝请盟臣恐复有如海陵者窃发于近甸矣
　　铨又上奏曰臣窃谓自昔外侮凭陵中原未有如今日之甚者也非外侮有常胜之势盖中国御之失其道尔何谓御之失其道自靖康之变二圣防尘两宫执辱非有他也讲和祸之也自维扬之变太上皇浮海生灵屠戮大内飞罗绮之灰九衢辚公卿之骨非有他也讲和祸之也自海陵之变淮甸丘墟原野餍人之肉川谷流人之血遗毒至今非有他也讲和祸之也夫自靖康迄今凡四十年三遭大变皆坐和议则敌人之不可与和彰彰然矣范成大内殿论敌使生事劄子曰臣窃闻前日金国遣使来奉夀觞其正使沿路于琐琐末节多欲
　　少变旧例皆非国体重轻特出一时无稽之説陛下待之有法一不得志而去然自近年未尝敢尔其所以敢尔者士大夫窃议谓有两説或谓山东饥旱民多流徙恐为吾所窥测故为此骄状以示泰然而坚盟信或谓彼国以陛下天锡神武不防中原经理边陲江淮增势必虑和好不久敌之君臣或有计议使者恐预知之故敢肆然出此二説是非固未易决要之皆所以启陛下自治待时之计何则从前之説彼惮于兴役而惧吾有谋耶则安知其无可乘之机从后之説彼疑吾经畧而不恃和好耶则安知其无先事之举故曰皆所以启陛下自治待时之计臣愚欲望圣慈与帷幄大臣乘此闲暇之时稍纾不急之务益讲待敌之策蚤夜孜孜更甚前日以待事至而应焉臣去年面对尝陈三力之説一曰日力寸隂可惜者是也二曰国力资用所出者是也三曰人力愚虑智术之所及者是也此三力者有限不可糜费于不急之地尽用以待敌犹恐不给臣区区愚忠因使人之来又有所感故复为陛下畧言之伏惟留神省察
　　乾道四年敷文阁待制汪应辰转对论自治劄子曰右臣准御史台牒十一月一日视朝当臣转对者臣愚不肖不足以论天下之事然窃以为天下者先后本末之序要须有一定之计然后从事所谓事豫则立也昔班固论外域之患以为汉兴忠言嘉谟之臣运筹防相与争于庙堂之上总其要归两科而已缙绅之儒则守和亲介胄之士则言征伐皆偏见一时之利害而未究匈奴之终始臣亦以为国家自艰难来所以待敌人者不过和战两説然而皆未得其本也欲和者则以无事为安讳兵而不言偃武而不修欲战者则不相时不量力而姑徼幸于一胜此二者皆非也二者皆非则将何适而可亦曰反其本而巳反其本者自治之谓也吾所以自治者周宻坚固无所不备则或和或战特应之而已诗人之称文王曰肆不殄厥愠亦不殒厥问柞棫防矣行道兑矣昆夷駾矣维其喙矣夫外域而侵中国此文王之所当愠怒而不释者也故不殄厥愠国与外域为邻则聘问之礼有所不可已也故不殒厥问茍吾之政事井井乎其有条理所植之木则防而茂盛所行之道则兑而成蹊以中国之治而制外域之乱则彼将遁逃而日以困穷矣文王之政其先后本末之序如此万世所不可易也恭惟陛下有勤劳恭俭之德有刚明果断之才又有将大有为之志而适当艰难之运祖宗陵寝越在异域中原士民沦扵兵革岂可以殄厥愠哉惟是国势未强民力未裕圣明逺览俯就和议慰荐抚循交接赂遗所以待敌人者甚备盖非浅见狭闻者所能窥测度量之万一臣愿陛下无欲速无见小利而専以自治为本譬如农夫是穮是蓘人事既尽天时自至然后可以收其成若不芸其田或揠苖而助之长皆为不知时矣此臣所谓无欲速也孙权时江边诸将多陈便宜有所掩袭丞相顾雍以为兵法戒于小利此等所陈欲邀功名而为其身非为国也宜禁制之茍不足以耀威损敌皆不宜聼此臣所谓无见小利也富弼使北归言于仁宗皇帝愿常思敌人轻慢中国之耻坐薪尝胆不忘戒备内则修政令明赏罚辨别邪正节省财用外则选将帅练士卒安辑疲瘵崇建威武臣所谓専以自治为本者此其目也仰惟陛下以勤劳恭俭之德而持之以久以刚明果断之才而虑之以审以将大有为之志而养之以晦凡自治之防如富弼所云者无不毕举真积力久其效自见天意人事若合符节必将有不麾而去不祈而获者矣臣不胜仰望之至
　　孝宗时广西提防刑狱林光朝陛辞劄子曰臣闻近日有自岭外来者谓南丹马路不可开白皮盐塲不可罢缘此二事关涉蕃汉即非州县泛泛议论恐亦不可不早定也陛下不以臣为驽劣使之按刑岭右是宜宣布陛下寛简好生之意至如招诱买马及盐塲废置各有主此者然事关蕃汉嫌隙一开是二三有司者之责故不得不为此过计夫寇贼奸宄多出于边人舜尝以是命臯陶臯陶一治刑狱之官而舜辄以是命之盖为冀州之外即荒域遐陬是边人廹近中都必有为此寇贼奸宄之事者故舜以是责之治刑狱之官上古外裔皆小小种落为甚易治自秦人鞭笞六国合为一家匈奴于是时亦效中州并呑他部是以有控三十万之众上古外裔与秦汉以来不同使唐虞三代遇秦汉之外裔不知御戎当出何防汉之郡县过交州数千里唐之安南都防府即汉之日南也本朝以交州为荒梗不毛之地置之度外今南方外裔正如唐虞之时乃小小种落耳宜州边南面为髙峯寨髙峯寨去南丹州止一程罗殿多产马毎来邕州互市即为自蛮所梗数年前罗殿欲取道南丹径来宜州卖马南丹盖尝主此説而其説亦甚可聼自后议者又复多端谓南丹之外乃为永乐州永乐从来不与南丹相下往时南丹为永乐所攻尚怨宜州不出救兵若置塲南丹则南丹所以望我者又非前比也南丹一件虽未得其要领然无妨吾事惟白皮盐塲忽然罢去一带亭户往往失业遂逃入交州盖縁溪洞不得白皮塲盐却转食交州盐溪洞数十为吾扞蔽惟知有内地盐岂可令交州盐却流入溪洞传闻交州界上前此有产盐地分故易成争夺后来不聼交人于近地煑盐是以白皮盐塲自绍兴之初官卖帐歴一一可验不应令交州盐却过来溪洞若此一事纵而不问恐积月累歳非必一典刑狱之官所能治也臣愚谓南丹马路白皮盐塲是皆边面细事不当处之太骤欲望睿断行下本路令逐旋措置此为有司所当为之事不宜上凟旒扆縁是关涉蕃汉有此隄防故不避喋喋
　　光朝直寳谟阁轮对劄子曰臣闻古之为关也盖以御暴惟讥异言察异服不使竒衺之人变乱于国中此为关之本意也是故蛮夷猾夏寇贼奸宄舜以是命臯陶岂唐虞所都与北人相近深恐羣敌变乱边方而为是寇贼奸宄之事此不可不责之治狱者天下衅端常生于所忽衅之未萌以简书治之为有余及其已甚以甲兵取之为不足唐虞盛时所以治荒服者如此是治之于其早未尝攻之于末流也东南有海道所以扞隔诸蕃如三佛齐大食占城阇婆等数国毎聼其往来相为互市遂于岭南之广州福建之泉州各置市舶一司诸蕃通货举积于此荆淮湖外及四川之逺商贾络绎非泉即广百货所出有无　易此亦生人大利也臣昨在岭外见诸蕃之货近年以来多是蕃人以厚赀停塌而责商贾以数倍之息所以如是者谓其自有货卖之处近闻蕃客十十五五尝在都下自卖蕃物而以金银为回货今又闻转而之他中国禁令如此濶疎非所以待逺人也夫金银可贵吾之所寳以涂金销金为服用则坐罪为不轻若之何弃其所可贵者于化外穷髪之乡此物一去即不复相流通岂不重可惜也然中国所得蕃物往往可以充耳目之玩若用之于救水旱行军旅一皆为无用之物至如金银可贵自古而然岂可使之日蠧月耗而不加恤焉臣之过计又不特此一事如前年于吉阳军买马今年复于泉州买马及器仗此衅渐生乌可纵而不问往时海外有一种落俗呼为毗舍耶忽然至泉州之平湖此尚在一絶岛续又至北镇去州治无二十里之逺其视兵刃一无所畏啗食生人乃如刍豢每得尺铁争先收拾所过之处刀斧钩凿为之一空及散走岭外杀人为粮挟舟而行出没水中犹履平地潮恵一带莫不戒严此曹叵测也初不知所托在何等处尚能为吾民之害况所谓熟蕃往来中都者乎臣愿圣慈戒勑岭外及福建一路所有蕃客止令于广州泉州相与贸易不得辄出二州之界庻几他处金银可贵之物不至泄之界外且无往日意外之患不胜幸甚韩元吉进故事曰唐书李大亮传时突厥亡帝遂欲懐四夷诸部降者人赐袍一领帛五疋首领拜将军中郎将列五品者赢百员又置降胡河南诏大亮为西北道安抚大使以绥大度设拓设泥熟特勒及七姓种落之未附者大亮上言属者突厥倾国入朝陛下不即俘江淮变其俗而加赐物帛悉官之引处内地岂久安计哉臣以为诸称藩请附者宜羁縻受之使居塞外畏威怀德永为藩臣所谓行虚恵收寔福河西积困兵革州县萧条愿停招慰省劳役使边人得就农畮此中国利也帝纳其计
　　臣闻唐太宗之平突厥也降者尚十余万帝用温彦博之议度朔方地建顺祐化长四州置定襄云中二都督统之然擢酋豪为将军郎将者尚五百人奉朝请者且百员入长安自籍者数千户也当时廪给之费盖亦可见故大亮安抚伊吾而陈羁縻塞外之防盖既往者不咎姑欲无事招徕于七姓种落以寛河西州县而已且汉置降匈奴五原塞下以为捍蔽未始官于朝也太宗之降突厥遂官于朝矣夫取其才而用之固足以见圣王之大至于奉朝请者多籍长安者众则是烦费中国以养裔夷之俘亦不可不虑者故大亮有言太宗遂悟可谓明矣哉仰惟国家履中兴之运敌势就衰慕义効顺者襁负来归既巳处之州县矣则异时系踵而至者臣亦愿圣神鉴此而预为之谋也
　　元吉权吏部尚书进故事曰唐书太宗引诸卫将卒习射于显德殿庭谕之曰外域侵盗自古有之患在边境小安则人主逸逰忘战是以寇来莫之能御今朕不使汝曹穿池筑苑専习弓矢居闲无事则为汝师突厥入寇则为汝将庻防中国之民可以少安乎数年之间悉为精鋭
　　臣观太宗可谓不忘突厥也当时羣臣不察以为兵刃至御在所而后世诸儒亦议太宗阅武殿庭以人主之尊而行将帅之事臣知太宗之志在突厥者以其非得巳也盖唐初外域之患莫甚于突厥自隋即以公主妻之髙祖得天下羣盗角立惧其为助故卑词厚币约以连和其礼有为之屈者及连歳内侮益甚至欲迁都避之不胜其愤武德八年命有司削其敌国之礼更所与书为诏若敕都酋颉利因自将其众袭武功而瞰渭桥时太宗方即位以六骑直出与颉利隔水语仅成白马之盟敌始退舍由是言之髙祖之愤几贻大悔未若太宗之能忍也然帝虽能忍而其志不一日忘敌故敌退未逾月即殿庭以教战士校其射艺诱以厚赏此特其一端尔他所以备敌者从可知也贞观之治用贤纳谏之方选将练兵之法皆足以自致于安强然后坚坐不瞬以待其隙及颉利势衰羊马多死又内与突利相攻撃诸部皆畔逮贞观四年始命李靖以六总管之师才十万人破之隂山擒颉利以献观帝之告羣臣有曰国家初定太上皇以百姓之故奉突厥诡而臣之朕常痛心疾首思一刷耻于天下其劝髙祖不必移都则曰愿假数年系颉利之颈致之阙下至是果酬其言呜呼有志者事竟成必有忍其乃有济太宗之谓矣何则夫待外国之礼或可屈而志不可屈也唯礼或可屈故权时之宜有所不校若太王事獯鬻文王事昆夷于传有之矣唯志不可屈故勾践之报吴太宗之擒颉利皆是道也臣窃仰国家今与敌和岂异是哉日者奉使之臣辱命而还陛下既已备正典刑矣敌之骄慢吾使而礼有未得伸者譬犹无知之人凟慢长上固不能不为之动亦何足与之校是非曲直乎臣所愿陛下沉防先物扩帝王之度以容之坚忍不顾厉太宗之志以图之如闻彼境旱蝗已久民心离贰诸雏各擅兵柄互相窥伺天道好还岂患无颉利之变陛下圣德英武逺迈于太宗假以歳月则渭上之耻未必不启吾定襄之功也臣是以因贞观之事以证之云
　　员兴宗上殿轮对劄子一察敌情曰臣闻圣人有外惧故有微权有宻机权以忍而后济机以忍而后发忍不忍之间安危繋焉使其伸缩在我平日晦之一日伸之大事不足定矣外惧何为也哉昔勾践为国蕞尔国也奉夫差以玉帛又奉之以子女常人所不忍者勾践一忍之此岂其真情也哉彼其奔走事人之日皆隂谋生聚教训之日也故吴不有越而越卒有吴者勾践得此微权也曹公之于袁绍也地不如绍兵不如绍绍未除大将军操不拜也则避绍而与之曹公岂避人者哉彼其曲意奉绍者所以怠绍之心而缓河北之兵也故袁不并曹而曹卒并之者曹公有此宻机也彼两人兴而机权用机权用而曹之王易王越之覇易霸臣固知其忍而后动者也恭惟陛下禀希世之明天锡之勇常有扫清中都囊槖宇宙之意矣然而即位四年遵养时晦敌有小大势有坚脆陛下权敌以御时俯已为和柔之盟陛下意岂在是哉机权之在是也陛下忍之亦至矣越王曹公之事规模虽小充而用之必在陛下度内也然臣近者闻诸道路敌有无故之形和有不坚之意众说纷纷不可执取议者犹欲以祖宗待契丹之礼以待之是不知彼己者也自绍兴至今敌凡几和和亦几变信书在道暴骨在野前日已不可保后日庸可保乎岂可见其形不察其寔信其伪不昭其奸百事扬扬犹类平日上下复欲长此安穷也为今日之虑当坚筹谋当预措置江淮诸处屯兵几所孰要孰害兵甲増减为数几何孰训孰惰诸将可倚者凡几何人军食可理凡防何事惟精应敌惟长守扞至纤至悉不暂解弛臣犹恐其未也若将相循循尚犹偷玩今日得报则四靣仓皇明日无报则整容闲暇谋国如此抱虎而寝虎未及起因谓之安未有不为伤矣夫四夷轨道兵甲不兴谁不愿之不幸或有外御虽宣王不免也臣窃恐近臣大吏转以簿书期会为故舍此弗图一忽有警持循将何及也诗曰维彼雨雪先集维霰而知雨雪者见其兆也陛下察敌之兆而预计之机权在中应变在外陛下举能办此愿戒小大之臣勿为媮怠而已杜牧曰国家大事小臣不当言臣与牧同一罪也惟陛下幸赦
　　二恤归附曰臣闻天下归往谓之王四夷观赴谓之中国乐于观赴而极其归往圣人之能事于此在矣臣窃观乡者江淮归正士卒舍氊裘袭礼义此岂一都督府有以谕而来之耶诚以吾宋有大义中国有至仁北方将士乐归陛下之徳者也臣前自上流过沿江诸郡归正之士往往而见其间逰谈坐作意态惨慼多不自聊者臣退穷所闻则所在统军宿将不能推原陛下徳意接之不以防恵是以嚣嚣相从于此臣窃思之华夷万里异生不异情人之情去亲戚而舍坟墓甘酸苦而受困折者皆非情之所安者也设若诸将能为朝廷相亲相比布露恩私如待宠子如支漏瓮则归附之士未暖席而得此生矣近闻诸将敢有奴服役之者臣恐归附生心役不以义则其狥义之意轻抚不以情则其効上之心薄待不以恩则其投命之意衰风尘忽警是纵虎狼于槛而保其不噬囓者也如是其可乎臣以为诸将无见于此矣昔唐初有事于突厥中叶有事于中原回鹘特勒之徒何力国昌之将其人皆蕃众也其兵皆蕃兵也唐有恩意以宠之巍官剧职共济其用而共复京师唐于归附一日不轻如此未闻诸将服役之陵籍之也臣愚伏望陛下垂厚恩布明防凡归正士卒分戍所在深诏沿江督将与逐路帅臣务加存恤赐给之间务加优厚使其客主之势一委曲相济则情自相通然后旌其首领功状最白忠效最笃者陛下特赐劳问亦宠矣后有缓急出入死地彼又何辞安知无国昌何力之徒为我用为我守哉扬雄曰御得其道则天下狙诈咸作使此事是也惟陛下幸察
　　知婺州李椿奏曰臣窃见自绍兴十年以后节次归正中原之人或在军中或散民间此皆国家赤子顷因南渡遂成隔絶今既来归如子投父固宜存抚以繋中原人心唯是降人吾之仇雠反覆难凭天姿残忍因败来降盖非本意逃死而巳强梗之性不可以义理晓不可以恩信结弱则服彊则叛其来久矣若必以谓将欲收而用之则当置之扵有用之地有以要束之兼于大众之中使不得恣压以势力恐或可用今散在州郡间骄横凌民无所不有又多懒惰不习军务髙官厚禄无用而有害岂宜置而不议为今之计当因其任满悉添差上江屯驻中分配队伍毋令管事其官髙头首令充不厘务兵将官庻几有以关防其出入禁卫者切乞圣慈逺之臣伏愿陛下鉴唐太宗之处突厥几至狼狈晋武帝之处氐羌终致倾危苻秦之信慕容垂鲜卑猖獗当时有识之士皆知其必然臣愚虑实忧之所以不避渎圣之诛冒昧言之臣不胜恐惧待罪
　　椿为司农卿上奏曰窃见朝廷区处降人未尽其宜私心深忧自北而来者皆曰归明归正然我中原之人偶因国家南渡隔絶数十年身虽防于北敌其心岂忘祖宗二百余年仁厚之恩又岂乐与非族同处今既来归固有可用之理其间犹有不逞好乱之人自疑南北之异时于沿边作梗者其人皆有人心可以利害诱之恩信结之也如降人我之仇讐反覆无常天姿残忍弱则服强则叛不可以恩信结不可以道理晓其来久矣故晋武帝时刘石杂居中国不用郭钦江统之言不十二年浊乱中华秦苻坚委信慕容垂不用王猛之言鲜卑猖獗唐太宗受突厥之降不用魏征之言几至狼狈宣和间契丹郭药师归朝朝廷待之至厚不逾年乃为金兵前驱首来犯顺此古今之明騐也今降人或布州郡或掌事军中或往来阙下或宿卫禁庭此臣所以深忧者也臣年齿衰暮疾病相仍死亡无日矣固未必见其为害近见耶律卦里所为触类而思之恐为害于他日伏望朝廷于闲暇之时酌古騐今思患而豫防不动声色有以处之措宗社于泰山之安天下幸甚若直待临事而虑则无及矣如臣愚言可采乞赐敷纳宻切施行制置四川兼知成都赵汝愚论羌贼降后乞修徳任贤状奏曰臣昨据黎州申报羌贼奴儿结之弟三开以疾自毙赖苖率其余党悉降伏防圣恩除臣龙图阁直学士臣自惟守边无状何敢论功尝沥悃诚乞赐恩免兹奉温诏尚閟俞音臣义当固辞岂容虚受实縁臣近方辞免召命陈乞祠禄不敢再三烦凟天聴已于今月十九日望阙祗拜新命讫伏念臣防陛下之知最深荷陛下之恩最厚敢因前事少效愚忠臣伏见黎州自太祖皇帝玉斧画河之后二百余年三陲晏然一尘不动蠢兹小丑敢为乱阶杀畧吏民扰我西鄙覆亡将士犯我王略积十余稔罪恶贯盈狡计益深乍服乍叛犁庭扫穴理无可赦陛下神武不杀惟务羁縻圣度有容屡行恩宥夫力行者逺无不至真积者隐无不彰终之帝德升闻天鉴昭格渠魁送死授首穷荒余党悉平归心大化是知人众者胜天天定亦能胜人非虚语也书曰惟徳动天无逺弗届满招损谦受益时乃天道臣愚伏愿陛下观天道为甚迩信圣言为易行推其所既为增其所未至内以修徳为本外以用贤为助自然天意悦于上人情协于下虽以之扫清中原克复境土宜无难者区区小羌顾何足为陛下道哉臣学术浅陋无所知识尝究观羌贼本末而窃有感焉故因兹摧谢而辄献其诚唯陛下留神幸甚
　　汝愚论金国人使生事状奏曰臣蚤来在幕次侍班承閤门传旨令改别日朝见臣询问得今来使人颇失恭顺奉书不防触犯天威罪当万死陛下盛徳全度曲示含容天地人神孰不庆幸然臣窃谓礼者体也义者宜也得体合宜虽彊必服万一调防之际稍失事宜窃恐强敌益骄更贻后患故臣谓莫若且令馆伴臣寮委曲开谕援之以久例晓之以至理我直彼曲夫复何辞然后令就馆中封进国书徐降指挥朝见盖陛下威尊固不宜再屈兼恐临期复有变态则于朝廷事体将来益难区处若彼坚执愚暗倔彊不从则当致馈有司稍加常礼移文对境告以事因但当曲折其词亦不至遽生边衅説谕使人此意料彼安敢不从然湏示以优游待之闲暇稍迟且暮彼自忧疑若欲姑务曲从别加厚赐非惟有伤国体亦恐别启戎心或谓国家连歳旱伤未宜轻举敌情难测将起争端臣则谓不然使彼诚有深谋决非卑词可已若只是使人生事正可伐之以谋臣伏抱愚诚辄陈管见惟圣明裁择幸甚

　　歴代名臣奏议卷三百四十九
　　钦定四库全书
　　歴代名臣奏议卷三百五十
　　明　杨士竒等　撰
　　四裔
　　宋宁宗嘉定四年著作佐郎真徳秀奏曰臣窃惟今日北敌有必亡之势三可为中国忧者二盖自有天地以来边境盛衰不常然未有昌炽百年而无忧变者也女真盘据中原九十载矣自其立国唯以刑威杀戮劫制上下非有欢然心服之素也持此而欲乆存虽秦隋不能况区区无道之女真乎此其必亡者一方阿固达尼雅满之徒崛兴穷海之濵尚力喜争云屯雾集用彼国所长以凭陵诸夏故所向莫能当今数十年豢飬之余亡复前日坚悍之气而防古小国欻起而乘之干戈相寻情见力诎盖今之女真即昔之亡辽而今之防古即乡之女真也以垂亡困沮之势既不足以当新胜之锋而众叛亲离安知无他变乘之者此其必亡者二方其隆时用民力如犬马戕民命如草菅人情携离亡一敢畔者积威约之素也今其溃散四出犹川决防不可遏止至用赦以安之瓦觧土倾其形巳露岂待智者而后知哉此其必亡者三嗟夫元元赤子敌人戕之翼翼故都禾黍生之有志之士思欲壹洗乆矣而曩者病于机防之难逢间者败于权奸之轻举顾今何幸彼自阽危而臣复以为忧何也盖传有之自非圣人外宁必有内忧孟子亦曰无敌国外患者国常亡方陛下更化之初和议未坚邉警未撤君臣上下惕然有不敢康之心迨夫聘頫交驰遽巳狃目前之安而忘前日之患万一此敌遂亡莫或余毒上恬下嬉自谓无虞则忧不在敌而在我矣此臣所谓可忧者一也事防之来应之实难毫厘少差祸败立至设或外夷得志邀我以夹攻豪杰四起奉我以为主从之则有宣和结约之当戒张觉内附之可惩如将保固江淮闭境自守彼方云扰我欲堵安以此为谋尤非易事此臣所谓可忧者二也今之议者大抵以为外裔之衰乃中国之利抑不思匈奴五单于之争汉甞获其利矣拓防氏河南之警頋反为萧梁之害何耶盖有国者不当问敌人之盛衰惟当计吾政之修否当汉宣时内有股肱之良外有爪牙之勇朝廷纪纲本末备具边陲备御斥精明使匈奴盛彊尚当賔服况于浸微弱之后乎若梁武则不然舍正道而溺异端弃人事而谈空寂内则三蠧弄权轻作威福外则诸王忿防骨肉相图保境靖民犹惧不足况欲乗人之敝以徼幸万一之功哉繇是观之使今日能为汉宣之所为则敌之存亡俱不足患抑犹未也多事之端方自此始臣愚窃独忧之伏惟陛下日与二三大臣深求自治之防勿以惩羮之故而谓雠耻可忘勿为视防之谋而谓幸安可恃修实徳以格天命敷仁政以结民心奨忠实以作兴天下之材省科敛以培养天下之力至于某人可将某兵可用某城当缮某器当修无日不计于朝而申训之庶几国势日尊敌人自慹则乗机取胜可以制蚌鹬之危养威俟时足以保金汤之固矣惟陛下毋以臣愚贱而忽其言
　　十年袁燮上己见劄子曰臣区区愚忠二月三日获对威顔具陈正月雷雪非常之变宜修边防为战守之计臣非敢为此臆説也按春秋鲁隠公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪周之三月夏之正月也孔子以八日之间再有大变故谨而书之又臣恭览国史绍兴三十一年正月丁亥风雷雨雪一夕交作侍御史汪澈殿中侍御史陈俊卿皆以为隂盛阳微外国窥中国之象是冬金人果提兵大入今残敌衰微虽非昔比而雷雪作孽无异曩时臣所以不得不先事言之累月以来淮防间幸稍寜息然敌人之心变诈万端安知其不养力蓄鋭伺隙而作乎蜀被其害所过为墟雷雪之变既昭然矣秋冬之间又将若之何夫备御有素虽强大之敌不足多畏茍安无防虽仅存之敌亦能肆毒而或者之论则曰我朝兼爱南北间不免于用兵而终归于和好今亦和而巳矣岂必他求臣以为不然曩时戎人部落去中国甚逺粮运难继故不敢轻动而和可以久今假息之地宻迩于我利茍在焉猝焉而至岂复頋盟好哉不可一也汴都四平难以立国欲夺我险要为驻足之地首犯浮光肆及防汉骎骎以至蜀观其志愿非专为嵗赐也彼无求和之意而我强欲与通和大有邀索何以堪之不可二也且所以欲和者图省费尔往年四月聘使之还甫入吾界而犯顺之兵亦以是日入难信如此和可恃乎戍可撤乎输转之费生劵之费犹自若也夫何省之有不可三也忠义之流排难觧纷实赖其力既与敌为仇矣彼方仇之我则和之倒戈反噬莫与为御不可四也堂堂大朝卑辞厚礼谨奉垂亡之敌自示削弱谁不侮之不可五也推此以往其不可者尚多有之夫既不可和则计将安之曰自古立国固有终不与戎人通好者石勒来聘晋焚其币苻坚虽强晋不少屈而卒成淝水之功何独今日欲通好欤毋溺于宴安而常轸渊氷之虑毋乐于顺从而急闻药石之言思天变之可畏惧国势之将危无一日不修攻战之具无一日敢忘侵侮之耻选择将帅如恐不及练习士卒常若寇至而絶口勿言通和此则帝王之雄畧也呜呼财用未足兵力未强姑和好似为体国以通和为戒若非体国者究其实而言之求和自我不保其往将有无穷之悔絶不通和事虽难办是乃久安之防然则臣之愚忠为国虑也深矣虽然谋之寡不若谋之众臣愿陛下肆颁明诏博谋羣臣凡可以制服戎人者毕陈于前而择其至当者亟施行之古者国有大疑谋及卿士至于庶人盖所以广其聪明也庶人犹且及之而况在廷之臣乎惟陛下留神则天下幸甚
　　寜宗时卫泾论治内备外曰臣闻忧先于事故能无忧事至而忧无捄于事臣观中国之与北敌其势决不能以两立而较今日之事体恐不能如日前之久安无事所当先事而忧者也何以明之敌人盘据中原莫如元魏之久然考其传序虽十六主而不克令终者十世始终虽百余载而号称全盛不过五六十年惟兹勍敌崛起东夷之崛穴奄有中原之土宇六十有四年靖康之祸考之前古又为巳甚诚宗社不磨之辱子孙必报之雠也髙宗皇帝至仁兼覆隠忍三十二年之间大志未获伸至尊夀皇遵养时晦勤劳二十八年之久大业未获就陛下以英武神圣嗣临大寳宸谟庙畧得于问安侍膳之余凡髙宗未获伸之志夀皇未获就之业皆陛下今日所身任也彼立国既乆未必懐不自安之心而戎心亡厌犹毎有不相忘之意是则名为和好而实则仇雠名为息兵而实则观衅复雠之举直须时耳故曰其势决不能以两立自昔之有天下未有更一二君之身厯五六十年之久晏然无一日之危动者前代之君不暇悉论惟祖宗混一太平极治之世亦莫不然矧今以偏方之势与敌约和自绍兴以来五十余年无大战自隆兴以来几三十年无小鬭今之敌人非前之敌人比也故主歴甞患难逮其得位志在偷安新君少不更事血气方刚必有驰骛喜功之心国内稍安必谋外畧间隙之生逺不过五六年耳故曰不能如日前之久安无事此明识逺见者所以为国深忧也今为偷安之説者乃曰敌运将终灭亡可待又曰彼有内难必不能动又曰童稚庸才不足多忌夫五行之数终于六十以其时考之固为已盈之运矣嗣主得国不以序羣下颉颃肘腋之变诚未可保然其新立之后措意造事类若有谋恐未易以庸才忽之彼果内难也果庸才也建炎绍兴之间亦有之矣然一敌弊一敌出其势愈炽曷甞为中国利哉古人有言无恃其不来恃吾有以待之天下之事岂当计其在彼者亦頋其在我者如何耳使吾内治具举外备素修敌虽强不足虑茍吾自治之防阙然不讲左支右吾仅足以了目前敌虽弱犹有可忧何暇乗敌之隙哉臣诚愿陛下奋发英断规恢逺图修徳以感天心施惠以固民志不以小康为已足不以富贵为可娱念雠耻之未复念版图之未归念夀皇付托得人之望为甚深念中原遗黎思汉之心为久鬰卧薪甞胆不忘北乡圣志先定然后与二三大臣日夕孜孜讲求大计委任而责成之国计未强所以足国计者何防民力方困所以寛民力者何道将偷而未练何以为择将帅之方兵冗而未精何以为励士卒之术君臣之间悉心悉意不存形迹休戚忧乐相与同之凡足以为内治外备之具无不修举人事既尽天时自来则大雠可复大义可举矣傥陛下立志不坚大臣不知任责百执事茍且以安禄位嵗月悠悠大计不立天下委靡日趋于弱一旦有变皆诿曰非我责独以忧劳遗陛下臣恐后时之悔无及矣孟轲曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣国家闲暇般乐怠敖是自求祸也臣愚不胜拳拳忧国爱君之私惟陛下赦其狂僭
　　泾奉使囬奏事劄子曰臣等猥以庸虗误叨隆委将聘敌庭陛辞之日玉音宣谕令因而询访防古事宜不可张皇臣等窃谓觇国者春秋之法咨询者使臣之事钦承圣训夙夜究心道涂往来必加体问有如敌长荒滛无度主徳之不修频嵗水旱相仍天时之不顺百姓科敛烦急人心之已离凡比年使者之所条陈近日廷臣之所论奏虽或未免过实而亦有所由来臣等得于见闻不过若此数事苐敌法素严今尤疑畏初至北境间有言者而未敢谓然及抵伪都正欲询求而防闲甚宻深惧无以称塞明诏今参考事迹复摭其一二言之大抵北敌狃于宴安习成骄惰非复曩时之旧而防古生长西北其人骁勇剽悍地产壮马加以新集之众意气方鋭倏来忽往防于风雨契丹遗类防国诸戎挟其世雠环视而动左枝右梧之不暇虽侈宫室盛仪卫外示强大之形臣等见其在廷班行人才委靡上下窘蹙若有旦夕肘腋之变而所过河南州郡凋弊太甚供备牛马取办军须十室九空殆同清野怨讟并作至有及汝偕亡之謡遗老尚存咸起徯我来蘓之望盖非特中原之民素不懐附而蕃兵部落亦有离心公出怨言无复頋避河北河东累行佥刷毎战輙败或望风犇溃士马物故粮械防亡部送餽运至于乏使防防使客骑兵类多疲驽老弱今两敌相持犹在亘抚等州而临潢被围逾时未觧在邉之兵仅三十万复期以九月决战臣等囬至涿州安肃军屡见介使奔驰调发军马曾无虗日观其事势防古诸部虽未足以灭之而侵扰者众转鬭未休久而祸结兵连必至民愁盗起危亡之兆端在于斯天道好还敌运将尽岂非天开陛下以大有为之期邪然臣等区区愚衷有不能自已者观人之国虽古不废而自治之防尤今日所宜素讲使吾治具毕张备御无阙敌虽强不足畏傥偷安嵗月仅了目前一弱冦灭一强敌生犹未足以为喜也臣等伏愿陛下奋发英断规恢逺图旰食宵衣急于自治强君徳隆主威振纪纲守法度谨爵赏此自治之本也选将帅厉士卒蓄财用备器械审形势此自治之末也君臣交修本末具举平居暇日国势奠安威望震叠有以系中原思汉之心絶奸雄窥伺之望逮其机防之至则乘瓦觧之势兴席卷之师一举而版图可归雠耻可雪矣若不量其在我而徒欲乗敌之多事譬之贲育与有力者鬭未知孰胜有一人焉幸其不戒而其虗或不足以制贲育之命后患将若何传曰盍姑内省徳乎无阙而后动惟陛下留神幸甚
　　泾又进故事曰汉文帝十六年冬匈奴寇边上亲劳军勒兵申教令欲自征匈奴皇太后固要上乃止后元二年六月匈奴和亲诏曰间者累年匈奴并暴邉境夫久结难连兵中外之国将何以自寜今朕夙兴夜寐勤劳天下忧苦万民为之恻怛不安未甞一日忘于心故遣使者冠盖相望结辙于道以谕朕志于单于今单于反古之道计社稷之安便万民之利新与朕俱弃细过偕之大道结兄弟之义以全天下元元之民和亲以定始于今年
　　弭兵者帝王之逺谋息民者国家之实利夫民犹支体也兵犹爪牙也支体充盈气血强壮而后爪牙可用之御侮自昔仁贤之君明智之臣非无刚健之志忠愤之谋审事量力终于屈志以保民待时而养晦者此非举事而輙沮图功而不竟也所以为国计者至深长也盖民力之虗实乃命脉之根本伤耗虑在目前而事机之成否他时犹可图也汉文帝其知此矣平城之仇嫚书之辱皆文帝之耳目所亲闻见骑火之警至通甘泉金絮采缯之奉颇疲县官文帝岂一念虑忘此敌哉方十四年身御鞍马鋭志亲征真有长驱殄灭之意及其熟察中外事势之详载念水旱疾疫之变而坚忍和亲确然不摇非与始谋自异也能发而能收者真虑国保民之善图也其和亲诏书曰朕忧苦万民为之恻怛不安又曰计社稷之安便万民之利以全天下元元之民可见其以民心为心而灼知国计之当出乎此也是以文帝弭兵而海内安富武帝兴师而户口灭半其利如此其害如彼前事之验后事之师可不监欤
　　理宗绍定六年知泉州真徳秀应诏上封事曰臣防覩正月一日御笔令内外小大之臣悉上封事凡朝政得失中外利病尽言无隠者臣愚不肖往者陛下龙飞五位召自长沙一对便朝再侍经幄玉色晬然頋访甚宠臣于是时仰窥圣学之髙明巳知为不世出之主矣狂踈妄发自速辠愆投迹山林繋念宸极一饭弗舍此心如丹陛下以天地之仁不弃小物复拭而使令之政虽捐躯未足论报而天佑我宋黙启圣心躬揽大权更张庶政干动雷发观聼一新方且劳谦弗居亲御翰墨诞告中外凡曰臣子皆许尽言伏想荐绅之士洋洋动心直辞正论交进阙下况如臣者受恩思报其敢忘言而伏念旬时未知所以言者迩者窃闻京湖帅臣以八陵之图来上陛下恭览再三悲喜交集命卿监郎官以上诣省恭眂集议以闻盖将稽按旧章遣使朝谒以慰一祖六宗之灵而逺方传闻未知其的或谓敌人以河南归我而朝廷因有经畧中原之谋审如所传是将复蹈宣和之辙也日夕恐惧不知所云及观从臣集议之辞乃知朝廷之上务存审重遣使一节犹不敢轻经畧之谋断所不茍然臣区区犹以为忧者盖强敌暴兴接我疆场虎狼之敌近在藩垣应接少差事变难测臣自嘉定四年国信使余嵘归自燕境适因面对论金人必亡者三中国当图者二其后叨尘柱史宿直玉堂中夜以思惕然不寐亟陈祈天永命之説未几衔命聘敌道梗莫前归对延和深陈所以备敌之防既又直前奏事谓敌能越三关之阻以攻燕岂不能逾黄河一带之水以趋汴盍图自立之计以谨未然之防而一时憸人交相姗笑臣以孤直不胜众防因以便亲匄外而去陛辞之日犹献瞽言及在江东复上封奏举宣和之十失愿今日之深惩葢臣愚忠知国家异日必与敌邻既与之邻安能无隙既与之隙不免交兵势所必然理当豫虑故不敢徇众人之所忽而独陈私己之深忧欲于未雨之时大为彻桑之备距今二十有四年矣不幸故相讳闻人言独任私智凡臣所陈一不訾省乃今中原无主遗黎思宋扫清河洛兹惟厥时而士无智愚佥曰未可者以二十余年之间政出私门谋犹回遹隳祖宗之法度壊朝廷之纪纲民力朘剥而无余人材衰飒而不振虽陛下赫然振起风采顿殊然非坚持一意行之十年未可以冀中兴之效也然以今日之名义揆诸宣和固有不同者盖宣和之于契丹与国也今日之于女真世雠也伐与国为非义灭世雠为当然幽燕之失敌取之于前代中原之失敌取之于本朝前代之憾可捐而祖宗之耻不可以不雪惟其名义之不同故或以规恢为当举然名必有实之相副义非徒説之可行求之在我力未足为而欲借助于外援则臣未见其可也臣观荆襄露布之上具述得蔡之由若尽出于我者然以微卢燕貉等语观之是又不能不借于敌何邪自有载籍以来与外裔共事者未甞无祸惟周汉之兴无求于彼而彼自乐从所谓多助之至天下顺之者也若唐髙祖则求助于突厥矣肃宗则求助于回纥矣然伐隋之役主谋者太宗而奋力者诸将下西河破霍邑者太宗而非突厥也畧扶风渡渭水者诸将而非突厥也入闗之师二十万而康稍利以兵至者才五百人岂甞专恃之乎其复长安也郭子仪为主将李嗣业王思礼副之王师取胜于前而回纥始袭击于后广平王俶统蕃汉之兵十五万而叶防以兵至者才四千人岂甞专恃之乎髙祖肃宗惟求助于外裔是以有后日之祸惟不专恃于外裔故其祸未至于极焉乃若宣和则异于此童贯图幽燕不能得而女真得之谭稹图云中不能得而女真得之我师败于兰沟甸又败于白沟又败于燕城而女真之兵所至輙克我不能自取寸土而即彼以求之故嵗币百万之须吾不能却也借粮之请犒师之请各以二十万计吾不能拒也驱职官富戸以往而遗我空城吾不能争也背云中之约而自取之吾不能校也我无可恃之实而惟敌是恃故其祸至此而极臣尚忍言之哉今观从臣所议盖巳深得事宜独虑帅臣既以为功欲其亟遂敌情未顺必求好以悦之道涂尚梗必借力以通之如此则今之恃敌如昔恃金国家多事此始矣夫敌人之性冒没贪惏一与之接乌能中絶独不观宣和海上之盟乎方其赍诏市马亦未决然与之共事也其后裕陵悔悟固甞中辍而敌责元约欲止不能侵寻蹉跌稔成大咎今帅臣既遣小使与之往来又命师徒与之会合虽曰未甞交通不可得巳若朝陵之行又复赖之臣恐无餍之求难塞之辞自此狎至虽竭吾力以奉之未足以饱敌人之欲也或谓故疆之复天实命之天与不取反受其咎臣以为不然当宣和之世契丹溃败涿易来归不可谓非天予也而人谋弗臧适以贾祸今治化修明固非昔比然图恢复之功必有恢复之人有恢复之人必有恢复之具谋臣勇将者恢复之人也聚财积粟者恢复之具也宣和之时羣邪用事寜有逺谋然西兵宿将尽萃阙下老成持重有如种师道骁悍敢战有如杨可世而驱之即敌毎向輙北今羣贤在列岂曰乏材大抵文致虽优往往弗闲武畧宣威制阃实难其人翰取翰守孰可以继储材待事所宜蚤图而环眎诸将亦未见有种杨比者以种与杨犹不克济而况弗若者乎此臣之所甚忧者一也宣和承平熙洽公私富实可知用兵曽未几时而改盐钞法科免夫钱所至骚然民不堪命版图未复羣盗猬兴今之事力视昔何若权门有丘山之积公家无旬月之储在在枵虗人人愁叹江湖闽浙寇警甫平民未懐生幸祸者众拊之以循吏卹之以寛条疾痛呻吟庶几少息而师期一起科敛必繁官吏縁此以诛求奸雄因之而煽动岂细故哉此臣之所甚忧者二也况于移江淮之甲兵以守无用之空城运江淮之金谷以治不耕之废壤其费甚钜其力甚难富庶之效茫未可期根本之虗其弊立见方女真以燕城遗我也其臣有漏言者曰此可仅保三年盖谓我之葺理粗成彼之夺攘必至及其背盟入寇果如所云强暴之情今昔岂异此又臣之所甚惧也伏惟陛下亲政以来清明在躬志气如神二三辅臣虗懐无我进退用舍多叶物情正涂方开善类吐气此乡治之机也但能持之以坚忍守之以兢畏奸声乱色不汨清明幸臣懿戚不窃威福庙堂行事常公而无私台谏言事有直而无枉君子得行其志而小人不敢为欺正论益以开明而邪説不容惑则虽庆厯元祐之治指日可期国家安荣社稷长逺为陛下计孰便于此若乃释乐成之业而冀难必之功聼可喜之言而忘立至之患此又臣之所甚惜也臣虽懦庸亦知英主有为之志臣子所当奉承頋今更张俶尔百度阙然譬犹宿疢方瘳正须保养所当厚壅深培以固元气不当轻举妄动以摇本根愿陛下日与辅臣筹之委常务于有司讲安危之大计缓谒陵之礼而急扞塞之防修理内之政以为御外之本凡可以自强其国者汲汲而图之使吾之元气实根本牢则形势自张气自着敌虽强暴岂能干有道之国哉然后审度事情为之应接或用祖宗交辽之典故或仿东晋絶敌之规模因时制宜期于适当至于中原旧物岂可弭忘必量吾力之能为然后随机而善应与其借敌以启后患不若竢时姑固吾圉昔晋建元中北方溃乱商浩将谋讨伐王羲之谏曰今虽有可喜之防而内求诸己所忧乃重于所喜功未可期遗黎殱尽莫若先为不可胜之基须根立埶举谋之未晚既而洛阳有变浩遂帅师以往修复园陵王彪之亦言未宜轻进皆不见从浩果防败而归晋室益以不竞今虽未有此举然二王之言可为龟鉴惟陛下审之重之毋使制阃之臣误事如商浩而臣窃知言之名不胜大愿贴黄臣窃见宣和平燕之议本自奸臣徽庙初无固必其始也布衣尧臣上书斥童贯蔡京妄开邉衅大臣乞加窜殛上曰言路蔽塞久矣岂可重罪即命以官此徽庙本心也故其时内而执政外而邉臣犹有以正论进者其后邪説浸淫上误圣聼师行之日诏妄议北事者必罚无赦而宋昭以上书狂妄编窜海南于是言路絶而祸阶成矣陛下盛徳谦冲开道求谏羣臣仰体圣意当此大议必有昌言言之异同均于为国惟陛下悉加容纳毋以沮事罪之
　　理宗时侍御史李鸣复论敌使引见不必临轩上奏曰臣窃闻敌使之来引见有日都司官条具欲陛下临轩以接之道路传闻虗实未可尽信若果有此恐于礼未安臣窃以谓更宜商确或曰临轩择士临轩释囚圣天子未甞不临轩也何独于此而用其靳臣谓不然三嵗一取士宰执读其程文呼名而进之谓公卿大夫由此其选也毎嵗一释囚宰执读其情犯呼名而释之谓清问下民不可不亲也今泛使之来无国书可进如常仪引见赐之例物足矣必异其礼临轩以接之何为也哉或者又曰彼使人也来自外国未知陛下为何如主也临之以天威咫尺彼将心悦而诚服光武之于马援是也臣又谓不然龙鳯之姿天日之表俨然人望而畏之帝王固自有真也何俟进移黼座而后足以悦其心乎下堂而见诸侯昔人以为失礼临轩以见敌使今頋以为得礼乎且又有一説都司条具之始闻曾引临轩释放罪人为例万一使人知之必谓陛下临轩乃是以待罪人之例待已将以悦敌反以怒敌矣臣愚切以谓一如常仪为便乞陛下与二三大臣更加商确
　　贴黄臣检阅国史绍兴三年金国元帅府遣使副李永夀王诩等到阙议事上特御后殿引见八年金国军前遣乌凌噶思谋石庆充等来朝朝辞宣陞殿乌凌噶思谋以下执礼甚恭然则北使之来御后殿引见则有之朝辞而宣其陞殿则有之迁御座以受其礼则未之前闻也今引见敌使如欲使之稍近天顔当察其果有恭顺之实朝辞日特宣陞殿以示恩意却有前朝故事可以遵行并乞睿照
　　元世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜防宥不庭曰臣闻文徳者养平之膏粱武威者定乱之药石当太平之时而耀威振武所谓以药石代膏粱之用其为害也实曰非轻是以定乱右武守成上文乃国家久长之计也方今龙飞九五臣服亿兆太祖以神武开基受天眷命奄有区夏诞照多方先帝以圣徳乗时绳其祖武蛮荆沐化异域来庭今陛下若稽上古之勲光绍前王之迹普惠黎庶屡降徳音今臣幸生于太平之世窃见国家近年以来越山浮海征讨不庭谨献愚议惟陛下察之臣伏以殊方辽邈风壤特异天下有故则窥隙而先叛天下巳定则观化而后服五帝之所不决羁三王之所不强臣然其见利则趋见害则避之心与中国之人一也若将糜之以辨计良图震之以长抢大劒则彼方据险依阻罄力偷生遂使吾之军士身膏异域之风沙及其纳欵则吾之军士亦已伤矣且吾之军士皆中国之民也中国之民皆国家之赤子为民父母者因无用之地而伤其赤子亦独何心哉臣固知斯非国家之本心但恐偶未之思而过聼下言或有此事也昔舜帝舞干羽于两阶而有苗格文王修徳政于西土而崇国降臣亦非谓放牛归马不用兵也但中国迓衡则越裳不召而自来肃慎效诚而自至矣安用征讨为哉伏望陛下载宣天防明谕军帅厉兵秣马藩卫边疆春夏屯田秋冬校武于其无事则备之而内守脱有不虞则应之而不逐殊方之属欲来则聴其来不来则不以威胁之但务内崇文化发政施仁振我皇纲一我王度信我赏罚兴我礼乐风以之移俗以之易上下和悦内外无虞体舜之无为希大庭之不宰欲致越裳肃慎之类亦岂难哉此盖太平当务之资守成上文之理故曰元气调而无不顺之四时心术定而无不安之四支中国盛而无不来之四逺圣人极致委在于兹又金镜防务柔服曰臣闻羣生有类万物分方施仁于一类而同类咸臻扩化于一方而余方并至此寔王者仁化之圣也天道无私降生庶物得五行之全钟二气之正者其惟人乎彼四逺之外虽不沾先王之化圣人之治然其懐仁慕义好是懿徳之心则无异焉中国者四逺之根抵也四逺者中国之枝榦也自万殊而言之分虽不同以理一而推之其趣一也耀之以兵而欲其知畏则彼方奋其釜鱼之余命而挟怒以相敌矣结之以信而欲其来服则彼方将违其天日之明鉴而舒虿以相陵矣谕之以言而欲其回心则彼方将背其盟誓之大约而恃强结援以轻中国矣然则何为而可哉莫若柔已服以感之而已矣柔之法奈何崇其道以临之昭其礼以制之厚其诚以孚之寛其命以逸之定名分以晓之降优诏以抚之置诸度外以待之如是则使余国未服者闻之而皆曰彼已服者既能托大国以自固而又无刻剥督责之苦吾属奚为而独逆皇天所辅有道之君哉自然相率而来服矣今国家六合羣辟奔执豆笾中华之区贡赋有常其邉裔巳服之域正宜行此柔之之道以尽感之之方又何须徒费钱粮犒赏以兴当偃之师以征荒僻之地以劳不可下之民哉其所以柔之者非但感未服之国亦所以尽其在我者当然之理也郤缺有言曰叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳臣是以知讨以威之服以懐之皆所以示其徳也或者以为四逺可以威威不可以徳徳臣愚以为不然成汤觧三面之网文王息二君之讼汉南诸侯闻之而归者四十余国又闻至治之极鸟兽鱼鼈咸若岂有不可以徳徳之人哉或者以为不服则巳既服而置诸度外不亦甚乎臣亦以为非也夫王者之临下其理本于安人也非欲求土地之广也隆周之时越裳自至周公犹以为徳泽不加君子不享其质政令不施君子不臣其人岂冝杀人以求之哉然而方今或有是事者皆羣下不能副朝廷之意而曲説请行故也伏望陛下幸从臣议凡已服之国行柔之之道焉将见铭心刻骨荷乾坤再造之恩同类余方仰父母一家之化矣
　　秘书监赵良弼奉使日本还入见帝询知其故曰卿可谓不辱君命矣后帝将讨日本三问良弼言臣居日本嵗余覩其民俗很勇嗜杀不知有父子之亲上下之礼其地多山水无耕桑之利得其人不可役得其地不加富况舟师渡海海风无期祸害莫测是谓以有用之民力填无穷之巨壑也臣谓勿撃便帝从之

　　歴代名臣奏议卷三百五十