大夫曰：不轨之民，困(桡)〔挠〕公利，而欲擅山泽。从文学、贤良之意，则利归于下，而县官无可为者。上之所行则非之，上之所言则讥之，专欲损上徇下，亏主而适臣，尚安得上下之义，君臣之礼?而何颂声能作也?

    贤良曰：古者上取有量，自养有度，乐岁不(盗)〔盈〕，年饥则肆。用民之力，不过岁三日。籍敛，不过十一。君笃爱，臣尽力，上下交让，天下平。“浚发尔私”，上让下也。“遂及我私”，先公职也。孟子曰：“未有仁而遗其亲，义而后其君也。”君君臣臣，何为其无礼义乎?及周之末涂，德惠塞而嗜欲众，君奢侈而上求多，民困于下，怠于公(乎)〔事〕，是以有履亩之税，《硕鼠》之诗作也。卫灵公当隆冬，兴众穿池。海春谏曰：“天寒，百姓冻馁，愿公之罢役也。”公曰：“天寒哉?我何不寒哉?”人之言曰：“安者不能恤危，饱者不能食饥。”故余梁肉者难为言隐约，处佚乐者难为言勤苦。夫高堂邃宁、广厦洞房者，不知专屋狭庐、上漏下湿者之(廇)〔痛〕也。系马百驷、货财充内、储陈纳新者，不知有旦无暮、称贷者之急〔也〕。广第唐园、良田连比者，不知无运踵之业、窜头宅者之役也。原马被山、牛羊满谷者，不知无孤豚瘠犊者之窭也。高枕谈卧、无叫号者，不知忧私责与戚吏正者之愁也。被纨蹑韦、(搏)〔抟〕梁啮肥者，不知短褐之寒、糠()〔秳〕之苦也。从容房闱之间、垂拱持案食者，不知蹠耒躬耕者之勤也。乘坚驱良、列骑成行者，不知负担步行者之(难)〔劳〕也。(同)〔匡〕床旃席、侍御满侧者，不知负辂挽船、登高绝流者之难也。衣轻暖、被英裘、处温室、载安车者，不知科城、飘胡代、乡(清)〔清〕风者之危寒也。妻子好合、子孙保之〔者〕，不知老母之、匹妇之悲也。耳听五音、目视弄优者，不知蒙流矢、距敌方外之死者也。东向伏几、振笔如调文者，不知(求)木索之急，楚之痛者也。坐旃茵之上，安图籍之言若易然，亦不知步涉者之难也。昔商鞅之任秦也，刑人若刈营(芳)〔茅〕，用师若弹丸，从军旅者暴骨长城，戍漕者辇车相望，生而往，死而旋。彼独非人子耶?故君子仁以怨，义以度，所好恶天下共之，所不施不仁者。公刘好货，居者有积，行者有囊。大王好色，内无怨女，外无旷夫。文王作刑，国无怨狱。武王行师，士乐为之死，民乐为之用。若斯，则民何苦而怨，何求而讥?

    公卿愀然，寂若无人。于是遂罢议，止词。

    奏曰：“贤良、文学不明县官事，猥以盐铁(而)为不便。请且罢郡国榷沽、关内铁官。”

    奏，可。