大夫曰：王者塞天财，禁关市，执准守时，以轻重御民。丰年岁登，则储积以备乏绝；凶年恶岁，则行币物；流有余而调不足也。昔禹水汤旱，百姓匮乏，或相假以接衣食。禹以历山之金，汤以(严)〔庄〕山之铜，铸币以(赠)〔赎〕其民，而天下称仁。往者财用不足，战士或不得禄，而山东被灾，齐、赵大饥，赖均输之畜，仓廪之积，战士以奉，饥民以赈。故均输之物，府库之财，非所以贾万民而专奉兵师之用，亦所以赈困乏而备水旱之灾也。

    文学曰：古者十一而税，泽梁以时入而无禁，黎民咸被南亩而不失其务。故三年耕而余一年之蓄，九年耕而有在之蓄。此禹汤所以备水旱而安百姓也。草莱不辟，田畴不治，虽擅山海之财，通百(味)末之利，犹不能赡也。是以古者尚力务本而种树繁，躬耕趣时而衣食足，虽累凶年而人不病也。故衣食者民之本，稼穑民之务也。二者修，则国富而民安也。《诗》曰：“百室盈止，妇子宁止”也。

    大夫曰：圣贤治家非一(室)宝，富国非一道。昔管仲以权谲霸，而范氏以强(大)本亡。使治家养生必于农，则舜不甄陶而伊尹不为庖。故善为国者，天下之下我高，天下之轻我重。以末易其本，以虚荡其实。今山泽之财，均输之藏，所以御轻重而役诸侯也。汝、汉之金、纤微这贡，所以诱外国而钓胡、羌之宝也。夫中国一端之缦，得匈奴累金之物，而损敌国之用。是以骡驴馲驼衔尾入塞，驒騱騵马尽为我畜，狐貉采旃文罽充于内府，而譬玉珊瑚瑠璃咸为国之宝。是则外国之物内流，而利不外泄也。异物内流则国用饶，利不外泄则民用给矣。《诗》曰：“百室盈止，妇子宁止。”

    文学曰：古者，商通物而不豫，工致牢而不伪。故君子耕稼田渔，其实一也。商则长诈，工则饰(骂)〔〕，内怀闚而心不作，是以薄夫欺而敦夫薄。昔桀女乐充宫室，文绣衣裳，故伊尹高逝游薄，而女乐终废其国。今骡驴之用，不中牛马之功；旃罽，不益锦绨之实。美玉珊瑚出于昆山，珠玑犀象出于桂林。此距汉万有余里。计耕桑之功，资财之费，是一物而售百倍其价(一也)，一揖而中万鍾之粟也。夫上好珍怪，则淫服下流；贵远方之物，则货财外充。是以王者不珍无用以节其民，不爱(其)〔奇〕货以富其国。故理民之道，在于节用尚本，分土井田而已。

    大夫曰：自京师东西南北，历山川，经郡国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所臻，万物之所殖者。故圣人因天时，智者因地财，上士取诸人，中士劳其形。长沮、桀溺无百金之积，跖、蹻之徒无猗顿之富，宛、周、齐、鲁商遍在下。故乃(万)〔商〕贾之富，或累万金，追利乘羡之所致也。富国何必用本农，足民何必井田也?

    文学曰：洪水滔天，而有禹之绩；河水泛滥，而有宣房之功。商纣暴虐，而有孟津之谋；天下烦扰，而有乘羡之富。夫上古至治，民朴而贵本，安愉而寡求。当此之时，道路罕行，市朝生草。故耕不强者无以充虚，织不强者无以掩形。虽有凑会之要，陶(室)〔宛〕之术，无所施其巧。自古及今，不施而得报，不劳而有功者，未之有也。