明清时裕固族牧区的最高统治者。明朝政府为其颁发管辖八字墩(今青海祁连县境内)一带草原的敕书。清康熙年间(1662—1722)封为“七族黄番总管”，赐以黄袍马褂和红顶蓝翎帽，世袭相传。掌管该地所有部落，有权召集和主持各部落头目会议，并以头目议事会发布命令，分派官府“茶马”差役，批准处理部落和全族大事。清代后期权限逐渐缩小，名义上管辖所有部落，实际上其势力范围仅限于康乐区的五个部落(即大头目家、东八个家、罗儿家、杨哥家、四个马家)和马蹄区的曼台部落。其余各部落的实权则掌握在本部落的头目手里。

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