1947年10月，西藏分裂主义分子以赴欧美考察商务名义，为搞“西藏独立”而非法组建。由大农奴主夏格巴·旺秋德丹任团长，节康堪穷、帮达羊壁等为团员。经印度到南京后，因国民政府拒发出国护照受阻，美英驻南京大使馆违反国际法，不顾国民政府反对，让他们入英美境，并由美国国务卿马歇尔和英国首相艾德礼接见，夏格巴等在欧美进行了一系列叛国分裂活动。由于受到我国舆论的一致谴责和国民政府驻英、美等国使领馆的交涉，使其“独立”阴谋未得逞，只得于1948年12月取道法国、瑞士、意大利和印度空手返藏。

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