唐代建置于回纥地区的羁縻机构。太宗贞观二十一年(647)起相继置。初设6府7州(参见“回纥州府”条)。后以南迁者日众，遂扩充为9府18州。据《新唐书·地理七》，9府分别是：达浑都督府，以薛延陀部置，侨治宁朔;安化州都督府，侨治朔方;宁朔州都督府，侨治朔方;仆固州都督府，侨治朔方;瀚海都督府，以回纥部置;金微都督府，以仆固部置;幽陵都督府，以拔野古部置;龟林都督府，以同罗部置(一作贞观二年置，误);坚昆都督府，以结骨部置。18州分别是：燕然州，以都督府改置，侨治回乐;鸡鹿州，以奚结部置，侨治回乐;鸡田州，以阿跌部置，侨治回乐;东皋兰州，以浑部置，由都督府改，永徽三年废，侨治鸣沙;烛龙州，以掘罗勿(俱罗勃)部置，侨治温池;燕山州，侨治温池;榆溪州，以契苾部置;寘颜州，以白霫部置;居延州，以白霫别部置;稽落州，永徽三年(652)以高阙州阿特部改;余吾州，龙朔(661—663)中以玄阙州改;浚稽州;仙萼州。各以其首领为都督、刺史，分隶安北部都护府、夏州和灵州都督府管辖。
