清末大臣、宗室贵族。满族，爱新觉罗氏。乾隆帝第十七子永璘亲王之孙，道光帝侄。善逢迎，得咸丰帝及慈禧太后倚重，咸丰间连升7级。咸丰十年(1860)，进贝勒。同治间，加郡王衔，授御前大臣。十三年(1874)，任总理各国事务衙门大臣，晋郡王。光绪十年(1884)，受命管理总理各国事务衙门。进庆郡王，会同醇亲王奕環办理海军事务。二十年(1894)，懿旨进亲王。二十六年(1900)，八国联军侵占北京，与大学士李鸿章同任全权大臣与各国议和，次年在北京与十一国签订丧权辱国的《辛丑条约》。改总理各国事务衙门为外交部后，总理外交部、财政部、练兵处。二十八年(1902)，代表清政府与俄使雷萨尔签订《交收东三省条约》(即《俄国撤兵条约》)。二十九年，授军机大臣兼管外务，后兼管陆军部事。宣统三年(1911)，罢军机处，任“皇族内阁”总理大臣，主管军国政务，权倾朝野。武昌起义后，主张起用袁世凯，使袁入京代为内阁总理大臣。后出任弼德院总裁。为官60年，贪污受贿，聚财敛资。隆裕太后下诏退位，携眷避居天津德租界，将府中现款存入外国银行，后病卒于天津。
