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浙江人,生于湖南善化(今长沙),号佛公,笔名心斋、文福兴等。留学东京高等师范学校。清光绪二十九年(1903)归国,任长沙学堂教员。次年参加华兴会,参与谋划长沙起义,事泄,走避日本。后投入保皇党,为《新民丛报》撰稿人之一。三十三年,参加政闻社。宣统三年(1911)宪友会成立后任常务干事,并在北京创办《国民公报》,主张速开国会。辛亥革命后曾任袁世凯政府政事堂参议,袁死后任黎元洪总统府顾问。1922年任制币局总裁,一度代理北京民国大学校长。