一国根据本国国情和国际国内形势制定的具有全局性、方向性的经济发展纲要。一般包括战略目标、战略重点和战略步骤。还包括某些社会发展的内容，故又称“经济社会发展战略”。战略目标主要包括经济发展目标、提高人民生活水平目标、科学技术发展目标和社会事业发展目标等。战略重点是一定时期内亟需集中财力物力人力加强的、制约经济发展的薄弱环节和部门。战略步骤是指为实现战略目标而规定的分阶段任务。1987年中共十三大提出我国经济发展战略分为三步：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这个任务已基本实现；第二步，到20世纪末，国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。1997年9月，江泽民在中共十五大上指出，从十五大到2010年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。在这个时期，必须解决好两大课题：建立比较完善的社会主义市场经济体制和保持国民经济持续快速健康发展。他在报告中从调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革等八个方面，阐述了解决上述两大课题的方针政策。
