在今河南光山县东南。明洪武七年(1374)于此置巡司。万历中移于长潭驿。

在江苏省东海县中部略偏西，西临西双湖水库，跨陇海铁路。县人民政府驻地。面积69.3平方千米。人口4.8万。镇人民政府驻牛山，人口3.5万。1957年东海县治由海州迁此。1958年设牛山镇。产稻、小麦、甘薯、花生、蔬菜等。矿产有水晶石、石英等。有冶炼、机械、化工、建材、针织、水晶加工、玻璃等厂。陇海铁路、227省道经此设站。牛沭、东临、牛许、新牛公路均始发于牛山镇。