在江苏省淮安市中部偏北、废黄河南岸。面积1605平方千米。人口119.7万。辖21镇、7乡。区人民政府驻淮城镇。东晋义熙七年(411年)置山阳县，治今淮城镇，为山阳郡治。《太平寰宇记》：“以境内有地名山阳，因名。”隋开皇十二年(592年)设楚州，县仍山阳。唐武德四年(621年)置东楚州，八年复称楚州。五代、北宋沿袭不变。南宋绍定元年(1228年)改山阳为淮安。取其“祈求淮河流域人民安居乐业”之意。元至元二十年(1283年)属淮安路，复名山阳。明、清属淮安府。1912年废府留县，1914年因与陕西山阳县重名，复名淮安县。1914年属淮扬道，1927年直属江苏省。1949年属苏北行署盐城专区，1952年隶江苏省盐城专区。1954年划归淮阴专区。1983年属淮阴市。1987年撤县设淮安市(县级)。2000年淮阴市改名淮安市，原县级淮安市改置楚州区。南部为里下河平原，北部属黄淮平原。京杭运河纵贯南北，苏北灌溉总渠斜卧东西。属北亚热带湿润气候。农产以稻、小麦、棉花、油菜籽为主。特产蒲菜。矿产有岩盐。有电力、机械、化学、制药、棉纺、电子、刺绣、酿酒、制盐等工业。传统食品有茶馓。京杭运河、苏北灌溉总渠通航运，新长铁路、205国道及淮扬、淮阜、淮涟等公路经此。为中国历史文化名城。名胜古迹有青莲岗文化遗址、镇淮楼、文通塔、梁红玉祠、关天培祠墓、韩侯祠、胯下桥、钓鱼台、漂母祠、吴承恩故居、刘鹗故居、枚乘及枚皋故里和枚亭等。纪念地有周恩来故居、周恩来纪念馆。游览地有勺湖公园。