1951年由原西藏地方政府设置(地级)。在西藏自治区中部偏北。辖黑河、申扎、朗如、朋己等四宗和当雄、白仓二谿。1954年撤销朋己宗，设旁多、达波错斯、达木曲柯尔三谿。1955年撤销基巧，辖区分别划归拉萨、黑河二办事处。