在浙江省平阳县西北部，西北邻文成县。面积37.5平方千米。人口2.5万。镇人民政府驻凤卧，人口 1810。其地山多梧桐，传为凤凰栖息地，取名凤翱，后谐音改今名。1949年为凤卧乡，1958年改公社，1984年复乡，1988年置镇。1992年内塘乡并入。特产茶叶、蕉藕粉丝。有农机、木材加工等厂。公路通詹家埠，与石岱公路接。纪念地有中国共产党浙江省第一次代表大会会址、红军挺进师北上抗日誓师旧址、中国共产党临时浙江省委第一次会议旧址等。