在福建省霞浦县东北部，南濒牙城湾。面积109平方千米。人口3.3万。镇人民政府驻牙城，人口 1690。因原有土堡城，地下有一块状如象牙的巨石得名。1958年设牙城公社，1984年置镇。负山面海，渔业发达，以海水养殖为主。有粮油加工、制茶、造纸等厂。沙闾公路经此。