1914年置，行政长官绥远将军改为特别区都统，驻归绥县 (今内蒙古呼和浩特市)。辖绥远道归绥、萨拉齐、清水河、托克托、和林格尔、五原、武川、东胜8县，乌兰察布盟六旗，伊克昭盟七旗和归化城土默特二旗; 后增置固阳、包头二县(先置设治局，1926年改为县)，临河、大佘太二设治局。1928年改设绥远省。

1913年以归绥道和乌兰察布、伊克昭二盟等区域设置。治归绥县(今内蒙古呼和浩特市)。1928年撤销，改置绥远省。